隨着農村改革進程的加快和農村經濟社會結構的重大調整，我國農村的各種經濟要素日趨活躍，農村環境日益複雜化，在這特定的歷史背景下，給農業調查工作的組織實施帶來了新的困難和巨大挑戰。在新的歷史階段，如何搞好這一工作，是擺在我們每位調查工作者面前的一項新課題。
一、新形勢下農業調查工作的重要性
（一）政府和社會對農業
調查工作寄予厚望。對於農業調查，國家和社會都寄予厚望，希望通過調查，全面認識農業，提供有關農業、農村和農民的發展變化情況，有關農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基礎信息，為各級政府研究確定發展規劃，制定政策提供依據。同時，搞好農業調查，有利於進一步摸清農業資源狀況，優化農業產業結構，提高農業綜合生產能力，實現農業可持續發展。
（二）做好農業調查工作，是推動全面小康社會和現代化建設的現實需要。xx大報告指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，表明把“三農”工作作為全黨工作的“重中之重”不是權宜之計，不是短期政策，而是一個戰略性命題，是伴隨我國現代化建設全過程的大政策。而在全面建設小康社會，推進現代化的進程中，黨中央、國務院以及各級黨委和政府研究相關問題、制訂發展規劃，很多情況下都需要利用農業調查數據作為參考依據。這就要求農業調查工作者，認真做好“三農”調查尤其是有關農產量的調查工作，提供各種各樣的信息服務。
（三）加強農業調查工作，是保持社會和諧穩定的現實要求。農業是一種母體性產業，是國民經濟的基礎，是糧食安全的依託，是富餘勞動力的最大蓄水池，而且從一定意義上講，也是實現社會和諧穩定的保障性產業。搞好農業調查，提供及時、準確、全面的“三農”調查信息，是指導“三農”工作，推動現代農業發展，確保國家糧食安全，保證國民經濟持續快速健康發展的重要基礎性工作。
（四）搞準農業調查信息，是有效實施新農村建設的需要。目前全黨全國各級部門都在高度重視社會主義新農村建設問題，積極開展調查研究、制定規劃、付諸行動。這一歷史性的重大決定和戰略部署，以及由此展開的波瀾壯闊的新農村建設實踐，對我國的農業信息服務已經產生並將繼續產生着深遠的影響。這對農業調查工作提出了新的要求和挑戰，現在開始主要是解決社會主義新農村的建設問題。即不僅要解決農業的發展問題，還要同時解決農民的素質問題即培養新型農民，解決農村的建設即和諧發展問題。所以，它在經歷了若干個發展階段之後，今天順理成章地邁入了一個新階段：新農村建設信息服務。今天，我圍繞這個主題和大家交流，以期達成共識、形成合力、明確任務、找準定位，發揮我們各級信息中心的主力軍作用，發揮社會各界力量的重要作用。
二、新形勢下農業調查工作存在的困難和問題
（一）調查對象對調查工作的配合程度有所降低。隨着我國取消農業税等農村政策的改變，使政府對農村從事生產活動的“制約”作用減弱，調查對象對農業調查工作的配合程度有所降低。同時，當前農村工作中，基層幹部大範圍的挨家挨户入户的工作機會很少，唯獨調查工作，調查員受政府委託，開展入户調查工作。而個別村民就利用這難逢的機會，將村裏和自己家庭、個人的各種問題提出，要求政府或村幹部給予解決。農民把農業調查等國情國力調查當作自己反映問題的“信訪渠道”，雖然這些問題絕大多是與調查無關，但卻直接影響着調查工作的正常秩序，大大增加了調查員的工作量。
（二）農村的城鎮化和流動人口的高比例加大了調查難度。隨着農村城鎮化步伐的推進，出現了眾多的“城包村”、“村圍城”的現象，加上近年來民營經濟異常活躍，外出經商務工人員越來越多。這些複雜的村居地理環境和數量龐大的流動人口增大了基層調查工作量和工作難度，給農業調查工作帶來了很大的困難。
（三）種種社會矛盾影響農業調查有序進行。在當今農村社會經濟全面發展的同時，種種社會矛盾也隨之而來，如土地徵用問題、二輪承包權問題、女兒户利益享受問題等敏感問題。由於這些歷史遺留問題沒有得到及時解決，農民就利用調查機會，向政府和幹部提出要求給予解決，甚至要挾農業調查。少數村民不分青紅皂白，聯合其他村民或者有類似矛盾的外村村民，直接向省和國家舉報該村農業調查工作，以引起上級對他們的關注，故意給基層政府和幹部難堪，嚴重影響農業調查正常的工作秩序。
（四）各級政府對於經費分擔不明確。由於鄉鎮財政沒有農業調查專項經費，一般都是在辦公經費中支取，這就意味着農業調查經費開支越多，鄉鎮幹部福利就越少。而最為關鍵的調查員工資經費，市級以上財政基本沒有承擔，完全由縣級以下來承擔。基層認為農業調查數據的最終使用者為上級政府，經費大部分應該由上級財政來承擔，而不該由各級基層財政承擔。
三、新形勢下搞好農業調查工作的對策建議
（一）加強組織領導。農業調查是一項龐大的系統工程，單靠各級農普辦根本無法完成，要想幹好調查工作，必須要發揮好組織領導作用。為此，要求各級政府和有關部門切實加強對農業調查工作的組織領導，加大督促和檢查力度，經常研究和及時解決農業調查工作中遇到的困難和問題。
（二）做好輿論導向工作。農業調查真正的目的是為了摸清農村家底，而並非政府工作組進村入户幫助農民解決各種矛盾和問題。讓村民知道如實上報數據是公民應盡的法定義務，各種歷史遺留問題可以通過信訪等其他渠道去反映。做好輿論導向工作，領導幹部和村居幹部也是重要的宣傳對象。不但要讓幹部們知道什麼是農業調查，更重要的是要利用他們體現政府行為作用，發揮“農業調查，人人有責”的幹部使命感。
（三）科學設計調查指標。對於農業調查涉及的指標過於繁雜，類似於村表和鄉鎮表上的絕大部分指標都可以通過其他渠道收集，住户表上從事行業、存貸款等指標完全可以簡化甚至刪除。這些指標的加入，大大地增大了調查工作量，弱化其他重要指標的數據質量。而一些容易引發矛盾的敏感指標，應儘量迴避，或者通過事後抽樣調查去取得。
（四）經費問題要明確。現行體制對於農業調查經費保障上過於模糊，不利於調查工作的開展。從中央到地方各級政府對調查經費的承擔比例或者具體分配上要做出明確，避免相互推諉，以提高調查人員主動性，保證調查數據質量。