人口老齡化的調查報告 篇1
20xx年，在縣老齡工作委員會的指導下，xx辦公室根據尉老齡委〈關於印發《縣老齡辦對老齡事業發展第十一個五年規劃執行情況檢查評估實施方案》的通知〉文件要求和20xx年老齡工作目標管理責任書的安排，紮實做好老齡事業各項工作，結合《老齡事業發展規劃》的貫徹落實情況，認真開展自查，現將自查情況彙報如下：
一、領導高度重視，認真安排部署
一是抓好領導小組建設，完善“黨政主導”老齡工作的格局。辦公室領導為加強對老齡工作的領導，首先從老齡工作的班子建設入手，及時成立了老齡工作領導小組，由主任任組長、副主任任副組長、辦公室工作人員為領導小組成員，下設辦公室，有具體的工作人員。老齡工作由辦公室主任主抓，具體工作辦公室工作人員負責，確定了兼職老齡工作幹部和老齡工作聯絡員，使老齡工作形成上下有人管，級級有人抓，層層抓落實的良好局面。
二是抓好老齡工作隊伍建設。為適應老齡工作面臨的新形勢，辦公室從更新觀念着手，組織工作人員認真學習老齡工作有關政策，熟悉工作規章制度及流程，改進工作作風，提高辦事能力。根據工作需要適當調整人員，明確職責，理順關係，充分調動工作人員的主動性和積極性。
二、發揮雙重角色作用，積極開展各項日常工作
xx辦公室既是決策的執行部門，同時又作為一個老齡工作成員單位，一方面經常性關心和支持全縣老齡工作，積極執行、政府的決策，做好組織、經費、日常事務、協調服務等相關工作，同時督促老齡工作成員單位和部門按職責積極發揮作用。在全縣範圍內建立完善了成員單位職責、聯絡員職責以及聯絡員例會制度，為進一步促進和規範成員單位工作奠定了基礎。同時，也積極做到一個成員單位的應盡職責。利用每年的元旦、古爾邦節、春節等節日，積極組織參與慰問“三老人員”、“五保”老人等，安排祕書隨同領導深入一線，訪貧問苦，認真開展調查研究，瞭解掌握全縣老人的生活狀況和存在的一些困難，形成第一手資料，為、縣領導決策獻計獻策。
三、從政治上尊重關心單位上老年人
一是組織好老幹部政治學習。xx辦公室黨支部退休老黨員，退休後常住市，除參加市組織的活動外，辦公室還積極動員退休幹部職工參加組織部、老幹局組織的理論學習、參觀、考察、評選等一系列活動，xx辦領導想方設法在錢、物、交通工具上給予大力支持，並安排幹部一對一的徵求意見。通過閲讀報刊、靈活自學、參觀考察等多種形式的學習活動，加深老幹部對規劃主要任務的領會，對“科學發展觀”內涵的理解，引導老同志在思想和行動上與黨中央精神保持一致，做到政治堅定、思想常新，理想永存，為構建和諧社會發揮榜樣作用和促進作用。
二是開展好老幹部座談會。每逢春節、“七一”等節日均召開老幹部座談會，向他們通報我單位工作開展情況等，讓老幹部及時瞭解辦公室的工作動態，並聽取他們的意見和建議，對不能參加的或生病的老幹部進行走訪慰問，以便更深入、細緻地瞭解他們在生活中存在的實際困難，及時予以解決。
四、落實各項福利待遇，從生活上關心照顧老年人
一是組織開展慰問活動。xx辦把學習實踐科學發展觀活動落實到行動上，注重加強與包聯點銀華社區貧困老人的聯繫，6月22日，xx辦公室黨支部班子成員在xx辦公室黨支部書記帶領下，來到包聯社區看望並慰問了該社區貧困老黨員同志，向他致以節日的問候，送去黨組織的關懷和温暖。在老黨員家中，班子成員詳細詢問了他的身體情況和生活狀況，並送上了慰問品，囑咐他保重好身體，接過慰問品時，激動地連聲感謝。班子成員在得知同志還是社區黨小組宣傳委員時，鼓勵他繼續支持所在黨小組工作，為建設和諧支部、和諧社區做貢獻。
二是足額發放補貼和單位的福利。按政策足額及時兑現老幹部的離退休費，各種補貼和單位的福利，並按規定落實了離休幹部的醫療費等，切實關心老幹部遺屬生活，保證他們按照政策享受有關待遇。使他們衣食無憂、安度晚年。
三是認真落實單位退休老人“兩個待遇”優待政策，重大疾病醫療保險政策，實行城鎮居民醫療保險IC卡制度，極大地推動了老年人“人人享有基本養老、基本醫療保障”目標的實現。積極受理老年人來信來訪，做到熱情接待、認真調查、及時答覆、及時解決。
五、開展敬老宣傳月活動，營造社會氛圍
老齡工作是全社會的工作，是一項內容極其豐富且面向未來的重要工作。老齡化的趨勢越來越嚴峻，今後在實際工作中xx辦公室將認真實施縣老齡事業發展規劃。為全縣老齡事業的發展進一步指明方向，確定目標。做為成員單位按照《規劃》確定的目標和任務，從實際出發，協調配合，認真貫徹，確保《規劃》目標任務按期完成。
人口老齡化的調查報告 篇2
一、 本課題研究的背景及目的：
（一）、本課題研究背景：
按照聯合國的有關規定，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味着這個國家或地區的人口處於老齡化社會，呈現“老年型人口”的城市或社區就稱為“老年型城市”或“老年型社區”。為適應老齡化社會的要求，國內外有關學者已開始對居住區規劃建設進行重新認識與思考。
伴隨着我國經濟的發展和社會的進步 , 人口的出生率下降，人類的平均預期壽命延長,我國老年人口不但絕對數量不斷增加, 而且在總人口中的比重也逐年上升, 社會老齡化已成為我國關注的一個重要問題。老年人既是社會的寶貴財富, 又是特殊的社會羣體, 有其特殊的心理、生理和社會活動特點。在生理特徵方面各種機能隨着年齡的增加而減弱，感覺能力、觀察能力、行動能力等逐漸下降或喪失。在心理特徵方面，老年人具有更強的與人交往慾望，懼怕孤獨。在社會特徵方面，老年人希望老有所為、所樂、所學、所居、所養、所醫，不被社會遺忘，為社會發揮餘力，能夠被社會所關愛，頤養天年，不為生活所迫。這些變化和需求對居住條件、居住區環境、城市社會等方面均提出了新的要求。
同時人口老齡化也將直接導致家庭結構的變化、勞動年齡人口減少、被撫養人口增加，國家和社會的經濟負擔以及家庭的贍養壓力加重等。與此同時，老齡羣體對物質與文化生活的特殊要求，也將對國家的政治、經濟、文化生活等各方面產生影響。
城市老年居住區設計的研究是社會老齡化的必然要求。從我國的老齡化國情出發, 對城市的老年居住問題進行分析和研究 , 提出符合我國國情的設計理論, 這既是我國尊老傳統的具體體現, 又是社會發展的必然要求。
（二）、本課題研究目的：
我國對老齡化的認識己基本達成共識，認識到了它的重要性和必要性。我國的經濟發展已經達到了一定的水平，但是我國個別地區的經濟發展極不平衡，東西部發展差距較大，同時中國不應該追求建立大規模的養老機構 , 像對方堆放貨物一樣的把老年人安置在那裏, 家庭和社區的照顧才是所有老年政策能夠立足的基礎。因此如何在中國所特有的國情之下解決好對於人口老齡化所帶來的問題和影響提高老年人在現代和未來居住區中的生活質量，是本文所研究的目的所在。
二、 國內外研究狀況和相關領域中已有的研究成果
國外的研究現狀
國外發達國家對於老年居住問題的研究開始時間較早，社會各界也較為重視。而且各國依據各自的國情，研究的側重點也有所不同。以歐美為代表的西方 各國，由於社會價值觀念，老年人大多獨居，但兩代人之間保持着較為親密的關 系。因此，在老年獨立社區的建設，社會養老網絡服務以及社會養老機構方面進 行了大量的實踐與探討。並且，在20世紀80年代，西方在“人人平等”的社會公平的基礎上，發展出了普適性設計原則，用以指導老年及殘疾人建築，在消除年齡歧視，共建平等社會方面理論研究具有領先地位。以日本為代表的東方國家在老年居住方面的研究成果也較為突出。尤其是20城市人日老齡化對居住區建設的影響分析同濟大學建築與城規學院世紀60年代發展起來的“兩代居”住宅，為東方各國家所採納，成為東方各國家的重要養老模式。兩代居既符合東方國家的傳統養老觀念，又能適應現代家庭小型化的要求。在無障礙設計方面，日本的研究成果比較細緻、深入。可以説，西方世界在這方面的理論較多，而日本的可操作性較強。
國內的研究現狀
我國早在20世紀80年代，社會上就開始關注老齡化問題，尤其是進入20世紀 90年代，關於老年居住問題的研究己經提到了議事日程。20__年小康住宅實態調研，對老年的居住實態進行了專題研究，並對我國老年的居住實態進行了深入調查。成為制定《老年建築設計規範》的依據，為老年建築的實踐提出了大量的意見。20世紀90年代，在國家自然科學基金項目《城市老年居住環境的研究》中，奠定了我國老年居住環境建設的框架與理論基礎。其中部分成果已經編入由
東南大學出版社，胡仁祿等著的《老年居住環境研究》一書。可以説，這一研究是我國老年居住問題研究的基礎，是此後老年居住問題研究的一個重要參考，為新世紀老年居住問題的挑戰做好了充分的理論與實踐準備。
三、 主要的研究方法
1)交叉學科研究
從社會學，人口學，老年學，生理學，衞生學，心理學，居住學以及建築學，城市規劃等學科的角度來探討老齡化和老年居住問題，用橫向聯繫的方法，進行綜合分析，對命題深入剖析。
可行性分析：這種交叉性的調研分析對於知識的整合性，以及知識面的寬度要求較大，具有一定的研究難度，但是能綜合性的分析並全面闡述問題，涵蓋問題的各個細節，是研究分析的重要方式。
2)比較研究
應用國內外對比的研究方法。通過東西方社會觀念的比較，我國與日本關於老年問題的`比較，國際與國內關於老年問題標準的比較等，全面分析命題內容。通過比較研究，可以使我們看到國外的先進經驗與模式，充實我們的老年居住體系建設。
可行性分析：從國內外經典案例中對比分析，能使各個文化背景下的體系的特點，問題以及解決方法清晰的呈現，對於研究我國老齡化對居住區的影響有重要的借鑑作用，各種資料獲取也相對簡單，可行性較大。
3)實例分析城市人口老齡化對居住區建設的影響分析本命題研究中就通過實例的分類，通過國內外實例的比較等多種方法，進行實例分析。
可行性分析：實例研究方法主要側重於觀察，通過具體的資料的整理和研究，瞭解具體案例的方方面面，個案研究方法具有可行性。
4)問卷調查
本命題在實態研究方面採用了問卷調查的方法，對老年人與年輕人的差異進 行了問卷調查和採訪調查，以期通過現狀來剖析命題，對命題進行深入研究。 可行性分析：問卷調查法是我們課題進行的重要方法，可行性大。從實地的問卷調研中，瞭解老年人對於現在居住的意見和建議，瞭解他們內心的最迫切的需求以及不滿，對於我們的調查研究有重要的建設性意義。
四、 結語
在人口老齡化的今天，在老年人許多的需求中，城市居住區規劃以及空間環境建設的完善與發展是其中最迫切需要解決的問題之一。居住區的建設和發展不僅涉及到老年人生存、享受的需求，比如提供睡覺、用餐、消遣、照料的場所，還關係到老人與家庭、社會在時間和空間上的聯繫，比如老年人與家人、朋友、社會的聯繫交往。隨着年齡增高，老年人對居住空間的特殊需求和依賴程度也相應增加，城市居住區規劃以及空間環境建設的完善與發展在老年人的生活中佔有突出地位。並且從廣義來講，關注老年人的居住問題，也是關心我們自己的未來。老年居住環境是體現國家國力和物質文明的重要標誌，直接影響社會的穩定與發展。在居住區的規劃與建設中,我們應當根據老年人生理及心理特徵,創建適合老年人生活和養老的居住環境, 使他們愉快、健康地享受晚年時光 ,幸福生活。
人口老齡化的調查報告 篇3
一、必要性
針對當代大學生的能力鍛鍊，使我們能更好的瞭解整個社會，更好的關注人們生活水平的提高，我覺得有必要做關於中國人口老齡化的調查報告
二、概況
在中學時老師就提到過我國的人口老齡化問題，當時沒怎麼在意這個問題，隨着知識水平的進一步提高，讓我重新認識了這個問題.通過網絡.查閲圖書.實際調查等進行了全面的調研。
三、人口老齡化現狀
我國現在的人口已經超過了13億，是世界上的人口大國，也是人口老齡化嚴重的國家之一，據人口預測中心表明，目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知，目前我國人口老齡化現狀是：人口老齡化速度加快，在上世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快，65歲以上人口由6299萬增加到8811萬，佔總人口的百分比由1990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我國目前的人口老齡化現狀，有幾點預測：
1）、65歲老齡人口比例將超過20%
2）、老年人口將高齡化
3）、80歲以上人口以每年5%的速度增長
四、養老體制
1、老年人健康狀況的自我評估
2、老年人收支情況及養老保障覆蓋率
（1）、老年人領取退休金（養老金）的比率
城市老年人為78.0%，農村為4.8%。城市享受退休（養老）金的老年人平均月退休金為990元；農村684元。
（2）、老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔的醫藥費平均885元；農村老年人平均年現金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔的醫藥費平均287元。
由上可知，城鄉的養老體制存在着差異，這會在很大的程度上讓農村的老人感到不公平，覺得自己過得不幸福，因此，必須完善養老保障體制，讓老人覺得老有所養，老友所依。
五、社會保障體制
1、醫療保障覆蓋率
城市老年人享受各類醫療保障的佔74.1%，不能享受任何醫療保障的為25.9%。農村老年人享受各類醫療保障的有44.7%，不能享受任何醫療保障的為55.3%。可見農村老年人缺醫少藥、看病難、看不起病的現象還很嚴重。
2、養老保障和收入水平提高，基本生活有保障
城市老年人享受退休金（養老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入從7392元提高到11963
元，增長了61.8%；同期老年人年收入低於當地最低生活保障線的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；認為自己經濟有保障的比例由74.7%上升到80.5%；
農村老年人享受退休金（養老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期從1651元提高到2722元，增長了64.9%。同期老年人年收入低於當地救助標準的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數老年人基本生活得到保障。
六、人口老齡化的地區差異
據20xx年人口抽樣調查，65歲及以上全國人口比重平均為
8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點，按地區分：
此表顯示出這樣一個特點，經濟越發達地區，老齡化程度越高
我國西部地區區域遼闊，人口密度比東部地區低，但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區
人口老齡化的調查報告 篇4
人口老齡化問題已經成為中國乃至世界各國普遍關注的社會問題之一。根據國家統計局人口與就業統計司提供的xx年人口變動抽樣調查數據，我國65歲及以上人口比例已達到8.1%，而世界平均水平約為7.0%。中國老年人口比例高於世界平均水平。預計到20xx年，65歲及以上人口比例將達到11.92%。人口老齡化仍處於快速發展階段。人口老齡化帶來了醫療保障、老年人居住和生活來源等諸多社會問題。作為一個發展中國家，中國不同於發達國家，有着深厚的經濟基礎。這些問題帶來的矛盾尤為突出。
雖然本研究報告的研究範圍僅限於我所在的xx市xx區xx社區，但在一定程度上反映了我國人口老齡化和養老方式。報告將從整體和局部角度、社區和個人層面綜合分析我家所在的xx社區的人口老齡化和養老方式。
社區基本情況簡介
我家所在的xx小區位於xx省xx市xx區，周圍有五所學校、xx中學、xx中學、xx大學等知名學校，是xx市著名的文教區；臨街是xx區的經濟中心之一——長江街北行商圈、北行農貿大廳、錢勝百貨、北京華聯、國美蘇寧、第一大道等商場，使這裏的居民消費購物非常方便；小區在一環以內，周邊公交線路四通八達，出行非常方便；廣場公園，如比唐公園和百鳥公園，為居民提供了夏天涼快和冬天散步的好地方。居民們在這樣一個安全方便的社區裏舒適和平地生活着。
xx社區是一個長期的社區。從1982年開始從低矮破舊的廣場搬遷到居民樓。三年後，居民從1985年開始遷回，之後街道辦成立，1999年成立xx社區。該社區管轄其周圍的38棟住宅樓，共有3，371户家庭，約10，500人。
第二，社區人口老齡化
xx年8月17日，我來到位於xx區吳江街的xx社區辦公室詢問情況。小區王主任熱情接待了我，耐心回答了我的一些問題，並給了我很多這方面的相關數據。
一、基本信息
據瞭解，xx社區共有3371户，其中65歲及以上老年人的xx户以上，約佔總人口的60%，老年人數量較大。可以説，我們社區的人口老齡化問題已經變得非常突出。
(2)老年人數量多的原因
目前xx社區老年人數量眾多的原因有很多，我總結如下：
第一，社區建立時間長，人口密度大。
據瞭解，搬遷前，這裏曾是工人聚居的地方。冶煉廠、紡織廠、建築公司等工廠的大量工人及其家庭成員居住在這裏，因此這裏的人口密度相對較高。另外，搬遷至今已近25年，自然老人多。
二是周邊生活方便，消費水平低。
xx小區位於一環路內，道路四通八達。一級公路、二級公路和許多小街巷的硬件條件，經過近幾年的改造和修繕，發生了很大的變化。以前的沙質道路變成了現在的柏油路，曾經擁堵混亂的道路，狹窄凌亂的街道變成了現在的有序乾淨寬敞的道路；附近公交線路多，去任何地方都方便，還有直達北站站的公交，方便居民出行；附近的北行商業區給居民的購物消費生活帶來了極大的便利。而且相對於其他區，如太原街商圈、中街商圈，北行區物價水平更低，四院等醫院離社區更近，所以大量老年人選擇在這裏養老。近年來，許多老年人搬到這裏居住，這也增加了老年人的比例。
第三，房價水平低。
雖然房價比國內同城市低，但還是有一大批人看不起不斷上漲的房價。xx小區的居民樓不是近幾年新建的，而是有20多年曆史的老樓，所以房價比同類地區低，這也是很多老人住在這裏的原因之一。
就像我熟悉的鄰居劉爺爺説的：“到處都近，買東西也便宜。住在這裏真好！”
(3)老年人數量多造成的問題
社區裏的老人越來越多，也給社區的工作帶來了更多的挑戰。
王主任表示，老年人數量多主要會帶來以下問題：
首先是環境問題。説到環境問題，主要是因為老人擅自佔用公共綠地，在裏面種花，甚至養雞鴨鵝狗。「在禽流感流行的那一年，我們努力説服並強行沒收未經許可佔用公共土地的居民的雞鴨等家禽。當時很多老人都不願意把這些雞鴨當寵物養，不顧那些雞鴨造成的糞便污染和噪音污染。每個原本是禽流感導致的人都不敢得到這些東西。近年來，他們開始飼養這些雞、鴨和鵝。現在有人侵佔公共綠地開闢菜園，隨意養雞養鴨，給環境帶來了極大的破壞。居民們也閉上了眼睛，因為他們是老人。”王主任有些無奈的對我説。
第二，養老帶來的一系列問題。這些問題大多發生在老年人和他們的子女之間，或者他們之間為了老年人的養老金問題。有些問題是孩子不打工掙錢，卻想讓老人拿錢贍養，卻不知道如何滿足貪婪導致的家庭爭吵，有些是孩子試圖為老人爭取更多養老金贍養老人導致的矛盾。此外，一些老年人既沒有子女撫養費，也沒有退休金。他們的主要生活來源是簡單工作的收入，如撿廢品和當守夜人。這些老人一旦出現健康問題，也會對社會產生很大的影響。
三、社區老年人養老研究
在我去社區辦公室的當天，我調查了社區管轄的其中一棟居民樓的一個單元內所有65歲及以上老人的養老方式。
(一)、社區養老模式的現狀
在我調查的24個住户中，有8個住户有11名65歲或以上的老人，而這8個住户中有3個住户有兩名老人，另外5個住户有一名老人。
65歲及以上的11位老人中，只有兩位老人沒有退休金，靠子女供養，約佔老年人口的18%；其餘9人的主要生活來源是退休金，約佔82%；有退休金的9位老人中有3位女性，6位男性，説明男女老人的主要生活來源存在明顯差異。在主要收入來源方面，女性老年人比男性更依賴其他家庭成員。
從全國平均水平來看，65歲及以上的老年人中，46%主要由其他家庭成員贍養，其次是勞動收入和退休養老金，分別佔25.9%和23.6%。在主要生活來源中，城鎮老年人48.6%依靠養老，其次是其他家庭成員的贍養和勞動收入，分別佔35.6%和10.5%。我們小區的數據顯示，我們小區的老人晚年生活有保障，基本上每個老人都有固定的收入來源。
②、奶奶的晚年生活
我家樓下住的莽奶奶和我們家關係很好，我就問了她每月的生活費和開銷。
莽奶奶年輕的時候是冶煉廠工人，所以現在每個月都能拿到固定金額的養老金。莽奶奶和兒子媳婦小孫子住在一起。房子雖小，但祖輩三代幸福地生活在一起。莽奶奶每個月能拿到1181元左右的養老金，不用交水電費，所以每個月只花150元左右的米粉和200元左右的錢買菜。老太太抽煙很厲害，為了省錢，只吸散裝的旱煙，所以每個月需要花15元左右，所以莽奶奶其實每個月只花400元左右。她用省下的錢給了他的小孫子上大學的學費。老人窮了一輩子，到了晚年終於可以過上富足的生活了。但是，她還是改變不了存錢的習慣。她孩子的工作雖然能賺到一定的收入，但還是要供孩子上學。所以，生活並不富裕，甚至老人的養老金有時也會花光。所以莽奶奶平時不敢多花錢。省下來的錢大部分都給了她孫子，讓他上大學。
住在一樓的趙奶奶比莽奶奶難對付多了。
她年輕的時候沒有固定的工作，現在老了。她只依靠自己的孩子。可惜她的孩子不好活。老人只能靠她年輕時積攢的一些微薄積蓄生活，老人把她唯一的財富之一——兩居室租出去，讓她每個月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不給趙奶奶生活費，還經常因為誰多拿房租而臉紅，甚至打架。後來孩子們把卧病在牀的趙奶奶送到養老院，擅自把她的房子租出去出租。後來趙奶奶回到家，就再也沒有和孩子聯繫過。她依靠每月微薄的租金收入來支撐日常開支和支付醫療費用。
可見，同樣生活在社區的老人，晚年的養老和生活方式是不同的。有些老人有固定的養老金，有些人沒有固定的月收入來源。他們不得不依靠社會支持和個人勞動來獲得收入來源。即使是有養老金的老人，晚年也不都是幸福富裕的，其中就有很多老人生病了，看不起病，沒有人照顧，或者生活費不足以支付衣食住行和醫療用藥。
第四，研究總結——老年人羣體更需要我們的關注
據資料顯示，中國人口老齡化有以下三個特點：
第一，老年人口多。根據xx人口變動抽樣調查數據，我國65歲及以上老年人口在已達到1.1億，佔世界老年人口的23%，亞洲老年人口的38%。
第二，人口老齡化速度快，而且激烈。我國人口的年齡結構從成年到老年僅用了18年左右的時間。與發達國家相比，速度驚人。預計到20xx年，我國65歲及以上老年人比例將達到11.92%，比高4.96個百分點。到那時，每八個人中就有一個年齡在65歲及以上。20xx年後，老齡化程度將繼續增加，到21世紀中葉，老年人口比例將達到25%，每四個人中就有一個老年人。
第三，人口老齡化先於經濟發展。在發達國家，人口老齡化出現在經濟發展時期，對老齡化有很強的承受能力。同時，由於發達國家老齡化緩慢，允許他們長時間的準備和適應。
中國人口老齡化是由生育率急劇下降導致經濟發展，即“先老後富”，經濟基礎薄弱尚不具備供養老年人口的能力。
目前，中國雖然已經進入老齡化社會，但仍處於人口老齡化的早期階段。未來中國人口類型將由輕度老齡化向深度老齡化轉變，再向重度老齡化轉變。“白銀浪潮”將成為21世紀中國的主要人口問題之一。為了緩解人口老齡化問題，我們必須繼續執行國家計劃生育政策。
老年人是社會的重要組成部分，讓老年人過上穩定健康的生活是社會的責任和義務。雖然人口老齡化給發展中的中國帶來了諸多不利影響，但也需要注意的是，目前中國近50%的老年人主要依靠其他家庭成員。從65歲及以上老年人的生活來源來看，46%的老年人主要依靠其他家庭成員，其次是勞動收入和退休養老金，分別佔25.9%和23.6%。老年人的生活來源並不固定和穩定，他們需要社會的更多關注。
首先，社會應繼續加強對老年人的幫助和培養。切實落實各種老年人福利制度，如廉價乘車、免費就診等；完善養老保險等社會保障制度，使老年人有固定收入；
其次，加強社區醫療站、農村醫療中心等基層醫療單位的建設和完善，方便老年人就醫；完善老年人醫療保險制度，使老年人能夠負擔得起疾病，方便就醫；
第三，社會應該對既沒有養老金也沒有子女贍養的老年人給予一定的經濟幫助，使他們至少能温飽和健康；
最後，社會和社區應加強各種方便老年人的基礎設施建設，如輪椅通道、適合老年人的健身設施、公園廣場、老年人活動室等。讓老年人在晚年過上充實幸福的生活。
老年是每個人都會經歷的人生階段。要讓每一個老年人都享受到“有安全感、有安全感、有價值感、有幸福感”的老年生活，需要社會上每個人的共同努力。
社區是社會的組成部分，是社會的縮影。雖然我的研究範圍僅限於xx社區，但我的結論有侷限性，但也有代表性。從我瞭解和調查的數據和例子可以看出，我家所在的xx社區確實存在人口老齡化的問題，老年人口占總人口的比例不低，人口老齡化問題相當嚴重。同時，雖然大多數老年人的收入來源相對固定，但老年人的養老方式是不均衡的，老年生活也是不同的。在一定程度上，我們社區的這些問題和現象也反映了我國現階段老齡化問題的嚴重性以及城鄉差距和老年人的養老方式。
人口老齡化的調查報告 篇5
從人口結構看，我國已步入老齡化社會。人口老齡化將給經濟發展帶來巨大挑戰。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費觀念、消費能力和消費方式看，一個巨大的養老消費市場正在形成。人口老齡化對消費也有正向拉動作用。適時調整產業結構，把人口壓力轉化為發展動力，是我們面臨的新課題。
按照聯合國標準，65歲及以上人口比重超過7%即是老齡化社會。據國家統計局發佈的統計數據顯示，截至20xx年底，我國65歲及以上人口已達1.44億人，佔總人口的10.5%，且每年以1000多萬人的速度在增加。數據表明我國已步入老齡化社會。另據有關部門預計，到20xx年，我國的老齡人口將達到峯值4.87億，約佔總人口的35%。這意味着每三個中國人中就有一位老年人，人口老齡化將對中國發展帶來諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。
人口結構的變化尤其是人口老齡化的加快，將對經濟社會發展帶來深刻影響，對社會總消費也會產生較大影響。老年人不僅在醫療保健、食品、服裝、旅遊、娛樂、養老等各方面有大量需求，而且隨着價值觀、消費觀與生活方式的不斷更新，老年人消費需求正在向高層次、高質量、個性化、多元化的方向發展，潛在需求將主要集中在養老服務、餐飲、旅遊、娛樂等消費點。
老年人的消費觀念、習慣、偏好以及消費能力和方式將改變社會消費結構，形成潛在消費市場。老齡化社會催生的銀髮經濟不僅有助於解決現實的民生問題，還有可能成為調結構促增長的新亮點，並藴藏着新的產業機會，有助於我國經濟的優化和轉型。
目前我國產能過剩問題較為突出，而人口老齡化對醫療保健、養老服務等銀髮經濟有巨大需求，為過剩產能的轉移和新的投資機會尋求到了新的出口，這有利於改善我國現有產業結構，把人口壓力轉化為經濟機會。要實施積極的老齡化戰略，大力發展老年消費產業，特別是醫療保健、休閒養生、家政服務業和社區服務業等相關服務性消費的需求。
我國人口老齡化特徵較為明顯
1. 老年人口規模不斷擴大
聯合國關於老齡化社會的標準是，60歲及以上人口占比超過10%，或65歲及以上人口占比超過7%。20xx年，中國65歲及以上人口占比達到7%，正式步入老齡化社會。截至20xx年，中國60歲及以上人口占比達到14.3%，65歲及以上人口占比達到9.4%。截至20xx年底，全國65歲及以上人口為14386萬人，比上年淨增加631萬人，比20xx年增加5324萬人，年均增加354.93萬人。目前我國全國65歲及以上人口數是歐盟同年齡總人口的1.4倍。
2. 老年人口占總人口的比重不斷提高
20xx年底，全國65歲及以上人口占總人口的比重為10.5%，比上年提高0.4個百分點，比20xx年提高3.4個百分點。據聯合國預測，中國65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%，在20xx年突破30%;中國60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時間分別僅為26年和25年，而美國分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴重的日本也略慢於中國，分別為29年和25年。
3.人口高齡化趨勢明顯
居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長。1982至1990年，我國80歲以上高齡老年人口年平均增長速度達到5%，大於60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長速度為4.1%，高於世界平均水平和發達國家平均水平。
據國家統計局人口抽樣數據顯示，20xx年我國80歲以上的高齡人口規模佔總人口比重為1.87%。據預測，到20xx年前後，我國60歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%，65歲及以上老年人口比例將達到14%左右，進入到深度老齡化社會。也就是説，從20xx年進入老齡化社會算起，中國僅用25年左右的時間走完西方發達國家上百年的人口老齡化路程。
人口老齡化的調查報告 篇6
人口老齡化是當今世界各國普遍面臨的重大社會問題，中國也不例外。20xx年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達8811萬人，佔總人口的6.96 %；20xx年人口抽樣調查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至8.2%。按照根據聯合國制定的標準，65歲以上人口占總人口的7%，即為老年型人口結構類型，這意味着我國已開始邁入老年型社會
一、本次調查涉及的主要內容
本次調查的問題涉及我過人口現狀、老齡化的程度的實際情況以及對此的解決的方法，通過數據對比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。
二、調查結果與分析
首先，老齡化社會加重了勞動年齡人口對老年人的贍養負擔。據一項研究測算，20xx年，我國每100個勞動年齡人口只需負擔15.6個老年人，20xx年則要負擔48.5個老年人。專家認為，在未來50年內，前20年，我國存在一個低撫養比時期，這期間兒童人口在總人口中的比重已經下降，老年人口在總人口中比重剛剛上升，總撫養比處於從下降到上升的低谷，呈V字形。
其次，老年人的社會保障問題尤為突出。隨着老年人口的增加和壽命的延長，因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人的數量顯著增加，給國家、社會和家庭帶來沉重負擔，因此我國的社會保障問題亟待解決。
另外，老年人的生活質量問題也日益凸顯。研究表明，我國有大約1/3的老年人存在失落、孤獨、抑鬱、焦慮等心理問題；城市部分老年人體重超重，農村部分老年人營養不良；個體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過早處於被“養”起來的生活狀態。作為一個發展中的老齡化人口大國，我國還沒有正規的老年病醫療研究機構，人口老齡化需要的護理人員嚴重不足。
另一方面，勞動年齡人口比重的下降，導致勞動力不足。勞動力是構成生產力的最基本的要素，勞動力數量的多寡及其在總人口中所佔比重的大小，對經濟發展有着重要的影響。我國雖然已進入了老齡化社會，但勞動力資源卻十分豐富，在今後相當長的一段時期內，都不會出現勞動力短缺的現象，但隨着我國人口老齡化的發展，勞動力老化的問題將十分明顯。而實際上，退休人員所領取的養老金，是他們過去所創造的財富的一種補償。但是，由於在實際操作上表現為直接從在職人員創造的價值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。
三、採取建議與意見
實現人口老齡化與經濟社會的協調發展，是一項涉及面很廣的系統工程，需要科學合理的規劃、必要可行的措施和多方面的配合。結合我國人口老齡化的現狀及發展趨勢，借鑑國外的成功經驗，應從以下幾方面着手。
（1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會經濟協調發展的前提，是人口與社會經濟的協調發展。目前我們既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個二者兼顧的中長期人口發展規劃，在人口與社會經濟協調發展的基礎上，實現人口老齡化與社會經濟的協調發展。按照國家人口長遠戰略規劃，到本世紀五六十年代要實現人口零增長，所以，控制人口總量發展仍是當前的首要任務。針對城鄉區域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭户等情況，應分別採取不同的對策，適當調整人口生育率，通過合理的生育政策，逐步調整人口年齡結構向穩定方向發展。
（2）加快社會經濟發展步伐，為老齡化提供根本的經濟保證。只有提高社會勞動生產率，加速經濟發展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴於社會財富的不斷增長。勞動生產率提高、生產發展、經濟繁榮，才能滿足老齡人的物質和精神需要。
（3）發揮老年人餘熱作用。老年人是社會的共同財富，也是智力庫，他們積累了豐富的經驗，掌握了一定的專業知識和勞動技能，相當一部分人身體健康，樂意且能夠為社會作貢獻，加之社會經濟發展和科學技術進步，推遲了人類的衰老過程，人們有更多的時間從事社會經濟活動，勞動年限延長。
人口老齡化的調查報告 篇7
20xx年，我縣老齡工作認真貫徹全省老齡辦主任會議和全市老齡工作會議精神，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣鄉（鎮）老齡委的積極協調和各成員單位的共同努力下，按照省市老齡工作的部署，真抓實幹求突破，一心一意謀發展，解放思想、探索創新、紮實工作，各項工作任務全面完成。
一、主要工作及基本做法
1、黨政重視，強化宣傳，老齡工作基礎進一步夯實。我縣認真貫徹落實候長安部長，張曉蘭副省長關於“配強領導、配齊力量、配足經費”的重要指示，在縣委、縣政府的高度重視下，狠抓老齡基礎建設。一是加強領導，健全組織機構。縣上成立了由縣委、縣政府分管領導分別任主任、副主任，縣委辦公室、縣政府辦公室、民政局、組織部、老幹局等重點涉老部門負責人共27人組成的華亭縣老齡工作委員會。委員會下設辦公室，核定編制3人，正科級建制。辦公室統一組織、指導、協調全縣老齡工作，不定期召開專題會議，學習新時期老齡工作法律、法規，解決老齡工作中的重大問題，並督促成員單位履行職責，確保老齡工作有計劃、按步驟、高質量地順利開展。各鄉鎮、工業園區、東華街道辦事處成立了由黨政一把手或分管民政工作的副書記任主任的老齡工作委員會12個，各村、社區成立了以黨支部書記為會長的老年協會126個，從組織上保證了老齡工作的健康發展。二是落實經費，夯實工作基礎。我縣現有60歲以上老年人口2.01萬人，佔全縣總人口的11.2%。
年初，根據省委辦發20__xx5號文件規定，又按每人每年3元的標準，縣財政列支老齡事業費。各鄉鎮均建成了面積為40-60平方米鄉鎮老齡辦公場所，配備了專職人員和辦公設備。各村和社區建立了老年活動室，配齊了象棋、麻將、撲克、乒乓球等常用活動器材，實現了有機構、有陣地、有制度、有器材、有活動的“五有”目標；建起了老年協會會員花名冊、60歲以上老人花名冊、90歲以上高齡老人花名冊、95歲以上高齡老人花名冊、xx0歲以上高齡老人花名冊；做到了老年協會章程、老年協會機構、敬老公約、敬老三字經、優待服務村規民約裝框上牆。三是強化宣傳，營造敬老氛圍。我們始終把宣傳工作放在第一位，以老年人權益保障法宣傳和“孝親敬老之星”評選等活動為契機，採取各種形式、大力開展老齡工作法律、法規及“敬老、助老、養老”為主題的宣傳活動。今年，印發宣傳資料1.5萬份，辦專欄46期，向甘肅老齡、平涼日報等省、市新聞媒體報送信息20餘篇，表彰命名了一批敬老模範村、社區和個人。通過廣泛深入的宣傳教育和先進典型的示範帶動，在全縣普遍形成了尊老、助老、養老的良好氛圍，廣大羣眾依法養老的意識和老年人的自我保護意識普遍增強。
2、部門配合，同力協作，各項優待政策全面落實。面對人口迅速老齡化的發展趨勢，我們把為老年人辦實事、辦好事作為優待服務的主要工作任務，從完善老年人優待政策着手，結合實際制定了華亭縣關於進一步對老年人實行優待的規定，以滿足老年人物質文化生活為出發點，重視“五保”老人、特困老人、殘疾老人、高齡老人、空巢老人和老年婦女等特殊羣體，着力培育以家庭養老為主，社區養老、房產養老、遺贈養老等相結合的多種養老形式。一是特困老人“定人定點定時”探視救助活動全面開展，縣上成立了由縣委常委、副縣長、老齡委主任徐德才為組長，政府辦、民政局、老齡辦負責人為副組長的領導小組。制定下發了華亭縣開展“定人定點定時”探視救助特困老年人活動實施方案，在縣老齡委的領導下統一開展工作，各基層老齡委都要由“一把手”負總責，積極動員老齡委各成員單位、轄區機關、企事業單位、社會志願者隊伍，基層老年協會共同參與。由基層社區老年協會確定具體探視對象，並分解落實到探視部門、單位和責任人，實施“定人定點定時”探視救助。二是縣內旅遊景點按照有關規定在景區門前懸掛老年人優先標誌牌，對持有省人民政府頒發的甘肅省老年人優待證者免費旅遊，對60歲以上老年人持身份證半價優惠購票旅遊，人民廣場、體育場、公廁等公用設施免費使用。三是縣、鄉（鎮）醫院的服務窗口為老年人掛牌明示，對就診、取藥、住院做到了三優先，全縣共設立老年病牀44張。四是縣內12條線路的公交車設立了老年人專座，對持有老年優待證的老年人按半價購票。五是高齡老人特殊生活補貼全額發放，按照屬地管理，分級負責的原則，對全縣42名90歲以上高齡老人由户口所在地鄉鎮、街道辦事處摸底統計，並經縣老齡辦對身份證、户口本、能顯示當年特徵的彩色照片等檔案資料審核後按每人每年500元和300元的補助標準發放本人，全年發放高齡老人特殊生活補貼1.43萬元。六是縣上制定出台優待政策，擴大老年人覆蓋面，全縣各級組織和涉老部門堅持開展敬老慰問活動。每年春節、八一節、重陽節由縣上四大班子領導帶隊，對離退休老幹部、老黨員、老紅軍、高齡老人、老勞模、五保户上門慰問，發放慰問金18.9萬元。七是在審定全縣城鄉低保對象中向老年人傾斜，60歲以上老年人佔低保人數的32%。在鄉老複員軍人、老退伍軍人等重點優撫對象實行定期定量補助，月人均補助金額已提高到345元。60年代精簡退職老職工、老地下黨員實行定期定量救助，對520名農村老支書、老黨員、老勞模等“三老”人員每人每月發放30-50的生活補助。給35名貧困老人落實了廉租房，讓老年人充分感受到了黨和政府的關愛，共享經濟社會發展的成果。
3、多方籌資，加大投入，老年服務設施不斷完善。
一是多方籌集資金585萬元，對6所敬老院改擴新建。民政局籌資30萬元，完成了上關和山寨敬老院的改擴建。硯峽鄉自籌資金240萬元，新建了鄉敬老院，建成歐式風格磚混結構二層樓一棟。縣民政局投入資金50萬元，擴建了河西鄉敬老院。整合災後重建及省慈善協會項目資金，投資125萬元，新建策底鎮敬老院。縣民政局、西華鎮共同籌資320萬元，新建了西華鎮敬老院。
二是全縣所鄉鎮敬老院集中供養五保對象143人，集中供養率24.4％。集中供養和分散供養五保户的年供養標準由1560元分別提高到2400元、2xx0元，全年發放五保供養費xx5.97萬元。為每個五保對象發放醫療門診費120元，五保供養對象住院醫療費實行全額救助，徹底解決了五保老人的醫療難問題。嚴格五保供養經費發放管理制度，五保供養經費實行了“惠農一折通”發放。
三是加大投資，加快福利院建設步伐。華亭縣社會福利院佔地7.45畝，總投資380萬元，其中：基礎工程投資280萬元。20__年，建成4層綜合服務樓一棟，生活用平板房8間，並完成了院內鍋爐房、供水房、硬化、綠化等附屬配套工程。20xx年，爭取上級補助資金80萬元，完成了福利院的續建工程，購置配齊了縣福利院客房、圖書室、辦公室、會議室、餐廳等配套施設，安裝了防滑扶手，有線電視、呼叫系統等，添置了傢俱、圖書、電腦、投影等設備。今年，根據社會需求，又籌集災後重建資金xx0萬元，在院內西側新建三層服務樓一棟，目前，已完成主體工程。
四是積極動員社會力量開展“獻愛心”捐助活動，華亭縣太子奶代理商、華裕出租車公司和靜寧二建等建築企業先後為鄉鎮敬老院捐助洗衣機台，多功能櫃40個，桌椅套，電視機1台，總價值13萬元。
五是縣民政局、老齡辦，廣泛聽取老年人的呼聲和建議，通過招商引資，投入社會資金，建起了華亭縣殯儀館、華亭縣龍鳳山公墓，徹底解決了老年人長期以來所擔心的“老有所安、老有所葬”的問題，受到了老年人的高度好評。
六是老年人新型農村社會養老保險工作進展良好。在縣政協第九屆三次會議上，政協委員就建立農村社會保障新機制提出26號提案，縣老齡辦作為該提案的協辦單位，積極配合縣勞動和社會保障局開展工作，積極爭取上級政策向我縣傾斜。從20xx年元月份起，按照國家財政對60週歲以上老年人員每人每月補助55元，縣財政每人每月配套補助15元的標準，我縣60歲以上的農村老年人就能夠領取每人每月70元的農村養老保險金。
七是加大老年人的臨時救濟力度，年內對縣內130名特困老人和縣外流浪乞討的143名老年人及時進行臨時救濟，發放救濟金6.6萬元。
八是加大彩票的銷售力度，積極籌集彩票公益金為老年人謀利益，年內新增彩票投注點5個，投注點由原來的21個增加到26個，福利彩票銷售穩中有增，預計到年底彩票銷售可突破1300萬元，可籌集公益金50萬元，這些資金，將全部用於老年人公益事業。
4、全民動員，齊心協力，老年人合法權益得到切實保障。我們堅持把維護老年人合法權益作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，將中華人民共和國老年法、甘肅省實施老年法辦法納入“五五”普法規劃，強化宣傳，暢通了監督舉報渠道，建立了縣鄉村三級維權體系，動員全社會力量，狠抓老年維權活動。一是健全老年維權體系，嚴肅查處侵權案件。在縣民政局設立了老年維權舉報電話，在縣司法局設立了“老年人法律援助中心”，各鄉鎮司法所設立了“老年人來信來訪服務崗”，在村級設立了“老年維權調解員”，對涉老案件及時受理、及時立案、及時調處、及時結案。今年，接待處理老年人來信來訪12件，全部調解處理結案，有效地維護了老年人合法權益。二是切實解決老年人看病就醫困難。全縣44名離休老幹部（享受養老金12人，縣財政供給醫藥費26人，縣屬企業供給6人），“兩費”連續12年無拖欠。今年以來，老幹、社保、民政、衞生等部門落實各項優惠政策，加大資金徵繳力度，提高服務質量，每人每年按6000元標準，財政和企業年徵繳統籌費24.6萬元，為離退休老幹部核報門診及住院費113人次。離退休老幹部養老金髮放沒有拖欠和遲發現象。
此外，縣民政局為317名特困老年人救助醫療費42.9萬元。三是適時召開老年人座談會、聽證會，今年組織老年人視察活動3次，讓老年人親身感悟到了經濟社會的發展變化情況廣泛聽取老年人的呼聲和建議，確保了老年人的“知情權、發言權”，受到老年人的普遍稱讚。
5、強化服務，積極引導，老年人的精神文化生活不斷豐富。為了使老年人老有所樂，我們以離退休幹部為骨幹，注重組織引導和資金投入，積極開展了經常性文體活動。一是加強老幹部活動中心建設。今年老幹局投資3萬元，對活動中心進行了維修，添置了演出服裝道具。二是加強老年文體團體建設，不斷壯大老年文體活動隊伍。我們對各種老年文化隊伍進行了整編組合，建立了強有力的組織機構，成立了華亭縣“夕陽紅心連心”藝術團，組建了“夕陽紅社火隊”、“夕陽紅秧歌隊”、“汭水劇社”、“秦樂苑”、“秦腔自樂班”等老年文藝團體，在重大節慶日參加演出。積極開展“文體進社區”活動，自樂班自編自演，堅持每年在社區義務演唱60多場次。即使老年人“老有所樂、老有所為”，又豐富了人民羣眾的生活，深受人民羣眾歡迎。三是組織老年人旅遊觀光。今年來，我縣先後組織老年人外出旅遊觀光4次，120多名老年人蔘加了活動，開闊了視野，豐富了精神生活。
20xx年，我縣老齡工作雖然取得了一些成績，但還存在着一些突出問題，主要是：基礎設施不夠完善，還有個別村和社區沒有專門的老年活動室和必需的老年活動器材，尤其是縣上還沒有老年大學，老年人的集中培訓學習、共同交流、開展活動等方面，還有很大困難；農村老人面大量廣，且成為弱勢羣體，需要扶貧濟困、排憂解難的任務還十分艱鉅；貧困鄉村的老年人缺少精神文化生活，在“老有所樂”方面還有較大差距。以上問題，我們將在今後的工作中進一步研究探索，全面加以改進。
二、今後工作打算
我縣老齡工作堅持以黨的__大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，以實現“六個老有”為目標，努力提升老齡工作的整體水平，推動我縣老齡工作健康有序發展。重點做好以下幾個方面：
1、進一步加大老齡工作宣傳力度。把提升老齡工作水平作為凝聚黨心民意的一項民心工程列入總體工作規劃，高度重視，統籌安排。開展多種形式的爭先創優活動，進一步加大老齡政策法規、先進典型、工作動態等宣傳力度，擴大老齡工作社會覆蓋面，依託新聞媒體，認真做好“敬老、養老、助老”宣傳報道，創設強大而濃厚的社會輿論氛圍。
2、努力做好養老保障和為老服務工作。進一步加強對貧困老年人的幫扶救助工作，針對老年羣體在養老、醫療等方面的困難，加強各成員單位的協調與配合，落實和完善老年人養老保障制度，健全和落實新型養老保險、新型合作醫療、城鄉居民最低生活保障、臨時救助等制度，完善企業職工和居民基本養老保險，基本醫療保險制度，確保城鄉貧困、高齡、留守老人基本生活，實現老有所養，病有所醫，住有所居。
3、在老有所為、老有所樂上再做新的探索。繼續發揮老年藝術團體的作用，自編自演文藝節目，走機關，進社區，下農村，宣傳黨的政策，弘揚時代主旋律，豐富幹部羣眾的精神文化生活。
人口老齡化的調查報告 篇8
隨着經濟的迅猛發展，科技的日益進步，人們生活節奏的加快，人口老齡化問題已成為全世界共同關注的問題，它對各個國家或地區的發展產生了深遠影響。我們所指的人口老齡化，是指隨着社會的發展進步，一個國家或地區的老年人口所佔比例增加的過程。這是一種人口增長趨勢，是老年人口相對增長的過程，是社會進步的標誌。它是各個國家都需要面對的一種普遍現象。一般地，人口老齡化最先產生於發達國家，它是經濟高速發展、人民生活水平提高、醫療保障體系完善和科學技術進步等的'必然結果。表現在老年人口數量上，則是老年人口所佔比重相對加大；表現在人口結構上，則是結構呈老齡化狀態。
老齡化行業現狀
（一）我國老年人口規模較大，老齡化速度有所加快
（二）未富先老跡象顯現，經濟發展壓力增強
（三）老年人口分佈不均，老齡化呈現轉移趨勢
（四）預期壽命顯著提高，老年人口規模巨大
（五）自然增長率大幅下降，高齡化顯著
中國老齡化人口發展趨勢預測
人口老齡化的巨大壓力，考驗着政府規劃養老的能力。此外，養老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫學等諸多方面的專業護理服務。未來養老的發展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會化，變家庭養老為社會養老，由政府承擔是大趨勢。
不僅如此，由於養老服務隊伍整體素質不高，從業人員的職業化建設滯後，中國現有養老服務隊伍遠遠不能適應養老事業發展的客觀需求。
人口老齡化對策研究
（1）推遲退休時間；
（2）不斷加強社會養老服務體系的建設和完善；
（3）創造老齡人口再就業的機會；
第一，提高對老齡化問題的認識。要加強輿論宣傳和引導，強調我國人口老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。
第二，明確國家老齡工作的方向。將實施健康老齡化戰略納入國家"十五"計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築我國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標準。
第三，落實到各地的發展計劃中。要求各級政府高度重視，把本地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
人口老齡化的調查報告 篇9
近年來，在區老齡委的統籌協調下，區政府及有關職能部門堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，認真貫徹執行老年人權益保障法等法律法規，切實維護老年人的合法權益，全區老齡事業取得長足發展。
一、全區老齡工作取得的成績
（一）打造了一個結構完整的組織網絡
一是強化組織領導，成立了由區委副書記任主任、區政府有關職能部門負責人為成員的老齡委，統一協調部署全區老齡工作。二是健全工作機構，區老齡委下設辦公室，各街道參照設立了街道老齡委，各社區也普遍成立了老齡工作協調指導小組和老年協會。三是配備工作隊伍，區、街道、社區三級老齡工作機構均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志願者隊伍，照料老年人日常生活。四是規範工作制度，一方面將長遠規劃與短期目標結合起來，圍繞《江寧區老齡事業發展規劃綱要》（以下簡稱“綱要”），研究出台各個年度的老齡工作要點，逐年推進目標任務的完成；另一方面將統一規範與自主管理結合起來，區政府先後出台了《關於認真做好老年人社會優待和服務工作的通知》等一系列規範性文件，街道和社區的老齡工作機構也結合地方實際制定了相關工作制度，為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
（二）形成了一套覆蓋面廣的保障體系
以社會救助、社會保險為基礎，出台《居民社會養老保險辦法》等政策性文件，向符合條件的農村老人發放失地生活補助金和養老保險補貼，新農保參保率達95%以上。以基本養老、基本醫療和最低生活保障為重點，根據不同的年齡層次和標準向符合條件的農村老人發放養老生活補貼，向80歲以上老人發放長壽金；所有社區全部建成醫療衞生服務站，部分社區設立老年康復點，農村老人和城鎮無保障老人全部納入新型農村合作醫療體系，城鎮退休職工醫療保障水平也不斷提高；五保供養經費與農村低保標準實現聯動，低保範圍逐步擴大，保障標準穩步提升。以慈善事業、商業保險為補充，低保老人可以得到慈善救助的優先照顧，區慈善總會還為部分高齡困難獨居老人購買了意外住院和意外傷害保險。
（三）構建了一種多位一體的服務模式
首先，全面推進“居家養老”。依託社區，為高齡獨居老人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉等系列服務，服務設施不斷充實、服務隊伍日益壯大，有效彌補了傳統家庭養老的缺陷和不足。其次，積極發展“機構養老”。一方面，公辦養老機構蓬勃發展。全區21所公辦養老機構近年來發展迅速，硬件設施不斷更新，管理水平逐步提升，服務質量日益提高，為集中供養的五保老人提供了優質的服務。另一方面，民辦養老機構快速起步。目前已發展的13家民辦養老機構中，既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養老機構，也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養老機構，為社會養老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養老模式。廣泛開展“動態養老”，組織老年人外出參觀旅遊，積極引入“候鳥式養老”方式，加強與異地養老機構交流合作，根據南北方氣候的不同特點組織老年人赴異地避暑、過冬，有效提升了養老服務的質量與水平。
（四）營造了一方和諧老齡的社會氛圍
一是圍繞尊老、愛老、助老社會氛圍的營造，利用重陽節等節日平台，積極開展宣傳教育活動，引導全社會關心、關注、關愛老年人的生活。二是圍繞老年人實現自身發展的需求，成立了10所老年大學和134所老年學校，建設了一批健身活動場所，購置了適合老年人的活動器材，此外還積極支持離退休教師協會等社團的發展，為老年人發揮餘熱提供載體和平台。三是圍繞老年人權益保障法的貫徹執行，依託區法院等司法部門，成立了老年人權益保障合議庭等工作機構，為老年人依法解決糾紛、維護自身權益提供便利。
二、存在的困難和不足
近年來，在區委的重視下，在區政府及有關職能部門的努力下，全區的老齡工作取了良好的成績，得到了普遍的認可。但是，隨着老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來，給老齡工作的進一步開展增加了難度。目前來看，我區的老齡工作與新時期的要求相比，仍然存在一些薄弱環節。
一是全社會為老服務的意識仍需強化。社會各界對老齡事業的.關注度還不夠高，對老齡工作所面臨的嚴峻形勢認識得還不夠深入，為老服務的舉措有待進一步夯實。
二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養老機構發展的激勵扶持政策；在考核機制上，老齡工作尚未納入“四項建設”考核基本內容，基層的重視程度還不夠高；在經費落實上，現有老齡工作經費和活動經費與綱要中確定的標準存在一定差距，居家養老服務經費的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊伍建設尚待加強。雖然基層都設立了老齡工作機構，但是缺乏專職的老齡幹部。從事老齡工作的幹部往往身兼數職而且變動頻繁，導致基層老齡工作缺乏穩定性和連續性。
人口老齡化的調查報告 篇10
為了探索新形勢下做好城鄉社區老齡工作的新思路，年市老齡協會將區和區作為城鄉社區老齡工作試點，開展調研，研究加強社區老齡工作的工作機制；尋找社區老齡工作的切入點和社區老齡工作的原則、目標、任務等問題；探索不同類型的社區老齡工作模式，總結和推廣社區老齡工作的成功經驗。力求實現老年人的問題在社區基本得到解決，老年人的作用得到較好的發揮，基層社會和諧、穩定發展。
一、社區老齡工作的體制
合理的社區老齡工作體制是做好社區老齡工作的前提和保障，只有建立好適應社區發展現狀的工作體制和機制，社區的老齡工作才能充滿活力。在探索社區老齡工作體制上，我們認為政府老齡工作部門主要應發揮好政策的制定和引導；必要的資金支持；樹立和宣傳好典型，提供好的導向；履行監督和檢查職能，督促落實等作用上。政府應力求發揮社區自身的積極性，引導老年人走民主自治路子，整合社區的各種資源，完善為老服務系列化，更好地提高老年人的生命生活質量。因此，合理的社區老齡工作的體制應該是：堅持在居(村)委會領導下，以社區老年人協會為抓手，以社區老年福利服務設施為陣地，以社區老年人民主自治為基礎，以完善六個為老服務體系為任務，以實現六個老有為目標，社區單位和居民廣泛支持的社區老齡工作體制和運行機制。開展社區老齡工作應該採用政府主導，社會各方面廣泛參與，市場化運作的運行機制上。
兩區從建立健全社區老齡工作組織網絡入手，探索建立良性的工作機制。一方面，加強居(村)委會、黨支部對老齡工作的領導，由居(村)委會主任、書記或副主任主抓老齡工作；另一方面，大力培育和完善社區老年中介組織，當作社區老齡工作的載體和抓手。東城區由居委會主任主抓老齡工作，由居委會下設的社區服務和社會福利委員會負責老齡工作，由專職主任分管老齡工作，由老年人協會具體做老齡工作。順義區由村支部書記或村委會主任分管主抓村老齡工作，由老年人協會具體做老齡工作。兩個區形成了黨政領導、中介組織運作、居民廣泛參與、依法自治的工作機制，為社區老齡工作的開展提供了有力的組織保障。
同時，也注重社區老年人協會的建設，實行規範化、制度化管理。兩個試點區有300多個社區居委會和村委會都已經建立了老年人協會，並制定了協會章程。這些社區中有2/3的老年人成為協會會員。社區老年人協會的負責人由老年人直選產生，在居(村)委會的領導下，堅持自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主自治形式，在開展居、村的老齡工作中發揮了積極的作用。居(村)委會和老年人協會之間形成了指導但不干涉，支持但不包辦的關係，在具體工作中發揮相互支持、互相補充的作用。社區老年人協會定期召開老年人代表大會，聽取老年人意見，重大事項實行民主決策。代表大會反映的問題和重要事項，及時向居(村)委會反饋，由居(村)委會研究解決，老年人協會具體監督落實。在試點實踐中，逐步探索解決了老年人協會辦公地點和經費的問題，有力地保證了協會正常開展工作。試點實踐證明：老年人協會是加強社區老齡工作的主要抓手，通過老年人協會能把分散在一家一户中的老年人組織起來，形成一支積極健康的力量，成為居(村)委會的有力助手，成為居(村)委會與老年人溝通的橋樑，成為凝聚老年人蔘與社區三個文明建設的重要途徑。可以説通過這種變革，為社區老齡工作的深入發展提供了強有力的組織後盾。
二、社區老齡工作的原則
我們認為：社區老齡工作原則應該圍繞黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作指導方針去研究，這些原則應該是我們黨有關老齡工作政策落實的保障，必須體現中華民族尊老敬老的傳統美德，體現“三個代表”重要思想。概括地説，社區老齡工作的基本原則有以下幾點：一是堅持以人為本原則。社區老齡工作應該處處從老年人的實際需要出發，圍繞老年人生命生活質量的提高去開展。二是堅持依法自治原則。要充分發揮社區老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實行自我教育、自我服務、自我管理、自我監督。三是堅持廣泛參與的原則。社區老齡工作是一項社會工作，涉及社會的方方面面，需要調動社區內機關、團體、部隊、企事業單位以及廣大社區居民的廣泛參與和積極支持。四是堅持黨政主導的原則。黨政部門應在社區老齡工作中發揮政策主導、資金保障、典型示範和行政監督的作用，確保各項老齡工作的方針、政策得到貫徹落實。
三、社區老齡工作的任務
(一)建立有社區特色，功能齊全的社區老年福利服務設施體系，為社區老齡工作的開展搭建舞台。兩個試點區對建設齊全的老年福利服務設施都做了深入的探索，東城區的社區居委會依託星光計劃，加強了老年福利服務設施建設，根據老年人的不同需求增加了其他配套設施，拓寬了設施的服務功能，形成了集社區服務中心、託老所、日間照料室、衞生服務站、圖書閲覽室、文體活動室、老年學校等為一體，具備養老、醫療、健身、教育、休閒娛樂等綜合服務功能的老年福利服務設施體系。順義區根據農村老年人的實際需求，投入了1600萬元，啟動了農村社區為老服務設施六三工程，建設了健身室、圖書室、棋牌室、枱球室、洗浴室、理髮室和室外健身場地、社區衞生服務站、村老年學校。該區已有100個村達到了六三工程建設標準，農村的為老服務設施煥然一新。在加強建設老年福利服務設施的同時，不斷拓寬服務項目，提高服務行業的職業道德和業務水平，逐漸建立起制度化管理和服務的運行機制，大幅度提升了為老服務能力和服務質量。總之，老年福利服務設施是開展社區老齡工作的平台，是社區老齡工作的一項重要任務，應該結合社區老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。
(二)建立和完善為老服務隊伍和社區老齡工作制度，走規範化、制度化的發展道路。多年來，我市形成了四大類型的為老服務隊伍。即：老年人志願者服務隊伍；黨團員、青少年志願者服務隊伍；社區機關、部隊、學校、企事業單位組織的為老服務隊伍；民辦非企業單位服務隊伍。這些隊伍是我們開展社區老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續發揮好他們在社區建設和老齡工作中的生力軍作用，需要加強建設。一是要完善各項為老服務制度建設，實行規範化管理，制定老年志願者服務手冊，製作並統一佩戴老年志願者徽章開展服務；二是要走社會化運作方式，利用市場調節去擴大服務內容；三是要建立激勵表彰機制，鼓勵社會各方面積極參與。兩個區都依靠各自特色的老年羣眾組織，加強管理，綜合利用社區資源，積極有效地開展了為老服務工作。
另外，要使社區老齡工作有序健康開展，還需要加強社區老齡工作制度建設。兩個試點區實行老齡工作制度上牆，服務措施公佈，讓老年人監督落實的方法很有成效。順義區制定了農村社區老齡工作十三項基本制度，建立農村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個試點區都重視信息網絡和辦公自動化建設，居(村)委會全部配備了電腦，部分社區實行了電腦辦公，使社區老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學化。通過加強制度建設，初步形成了規範化、制度化、經常化、科學化的社區老齡工作管理模式和運行機制。
(三)完善為老服務體系，落實六個老有，提高社區老年人的生活和生命質量。為老服務是社區老齡工作的重點內容，要堅持從老年人實際需求出發，以實現六個老有為目標，採取多種措施，不斷拓寬服務範圍，提高管理和服務水平，多辦實事，形成了社會福利、生活照料、醫療保健、文體活動、維護權益、精神慰藉六個為老服務系列。
一是要健全社會福利制度，保障老年人的基本生活並逐步提高。要根據經濟發展水平，不斷完善城鄉最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對生活困難的老年人做到應保盡保。建立特困救助制度，採取政府、社會、家庭三者相結合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。
二是要建立完善社區服務網絡，提高老年人的生活照料水平。東城區在社區居委會建立了服務熱線。利用社區熱線，為老年人提供家政、小時工、請保姆、送餐、送奶、護理等內容多層次，形式多樣化，有償、低償和無償的服務，各社區還根據老年人的實際需要，設立老年餐桌、理髮、洗浴、代購物品等一系列的生活服務項目，發動社區志願者對特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實行單向與雙向，集中與日常定人入户包户，固定與靈活的服務，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區得到及時的幫助。
三是要健全社區醫療保障體系，為老年人提供醫療保障。社區衞生服務站應派駐全科醫生，實行綜合醫療服務。對老年人實行六優先和醫療優惠政策。社區衞生站應為老年人建立家庭病牀和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務冊，定期對老年人進行體檢、健康諮詢服務和必要的醫療檢查，建立巡診、出診制度，為行動不便的老年人提供上門服務，提高了社區老年人的醫療保障水平。
四是要廣泛開展老年文體活動，豐富老年人的精神文化生活。要通過豐富的具有社區特色的老年娛樂和體育健身活動，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓了7000多名社區體育健身輔導員，在他們的帶動和組織下，各社區都舉辦了老年人運動會、合唱、書法、健身舞(操)、新秧歌、時裝表演等多種比賽活動。但是這些活動還存在一些問題，組織不夠嚴密，品位和質量有待提高。
五是要重視老年教育，大力維護老年人的合法權益。利用好社區老年學校和老年課堂，開展老年法律、營養膳食和健康知識教育，結合形勢加強了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺悟。東城區十分注重維權網絡建設，在區一級設立了老年人法律服務中心，在街道設立法律諮詢服務部，在社區設立法律談心站。順義區充分發揮村老年人協會和人民調解員作用，積極開展老年法律服務工作，維護老年人的合法權益。居、村還創造性地開展了心理諮詢、談心聊天服務，及時瞭解和排除老年人的鬱悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們在試點中積累下的成功經驗，有很好的借鑑意義。
(四)整合社區資源，建立激勵機制，推進社區老齡工作深入開展。開展社區老齡工作，必須充分利用社區各方面資源，做到優勢互補，形成合力。要建立良性的激勵表彰機制，推動社區老齡工作的深入開展。
一是要整合物質資源。要避免社區服務設施重複建設和設施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區的有限資源，發揮綜合效益。如體育健身房適當增設老年人健身的設施；文化室增設老年人讀書角，增加老年營養膳食、保健知識讀本；老年學校可以同時也是黨員、青少年教育的教室等等。同時還要注重做到共駐共建，爭取轄區內學校、機關、企事業單位的操場、游泳館、禮堂、多功能廳、食堂、浴池等設施向社區老年人開放。東城區有922個機關團體、企事業單位的內部設施向社區開放。
二是要整合社區人力資源。發動社區學校、部隊、企事業單位、民辦非企業單位和醫務工作者、護理人員、基層法律工作者、律師、公證員等具有專業知識的社區人才，充實為老服務志願者隊伍，向老年人提供優質高效的全方位服務。
三是要整合資金資源。社區老齡事業所需經費應採用政府扶持一點，社區支助一點，駐區單位和個人捐助一點，老年人自籌一點等多元化的方式解決。要建立健全社區老齡工作激勵表彰機制。開展老齡工作先進區縣評比、敬老先進社區居委會、村委會命名錶彰、敬老養老模範家庭百顆星、敬老助老先進單位和個人的評比表彰工作。開展文化之星、健康之星、志願者服務之星和老有所為之星評選工作，對積極參與老年活動的社區老年人進行表彰，激發社區單位、家庭和居民參與敬老愛老助老活動的積極性，發揮良好的社會效果，營造尊老敬老的社會氛圍。