為進一步促進我鄉的行政服務工作，本人於近日到部門和羣眾中，以鄉行政服務中心為重點進行了專題調研，聽取了相關工作彙報，與中心有關人員進行了座談，查看了有關行政許可和非行政許可審批項目等工作台帳，並在此基礎上，提出一些建議和意見。
一、我鄉行政服務工作取得的成績
（一）政府的服務理念逐步樹立。鄉政府在政府院內設立建築面積達200平方米，其中辦證大廳150平方米的行政服務中心，為方便羣眾辦事提供了更為廣闊的平台。XX年6月，鄉政府啟動職能歸併改革工程，制定了職能歸併工作實施意見，明確規定政府各部門行政審批項目統一集中到鄉行政服務中心辦理，逐步實現政府職能從管理型向服務型轉變，初步形成了一個辦事公開、廉潔高效的現代行政管理體系。自行政服務中心成立以來，共辦理各類申請件2800件，日均辦結50件，承諾件在承諾期限內辦結率為100%。
（二）部門的大局觀念明顯增強。政府各職能部門轉變思想觀念，自覺投入到職能歸併工作中。一是大多數職能部門的行政審批事項進入行政服務中心，並對外承諾和公告“中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點”。二是多數單位授權較為充分，給窗口工作負責人以充分的事項審批權，由其獨立審批並承擔責任。這種一站式審批、一條龍服務的模式，為廣大羣眾和企事業單位辦理各項手續提供了極大的便利。
（三）行政服務工作機制日趨規範。經過近幾年的實踐和探索，行政服務中心的管理機制不斷得以深化，管理逐步走向規範。突出窗口管理，強化制度建設，嚴格執行考勤、請假、作息等制度，建立窗口辦事首問負責制和崗位責任制，積極開展爭創“紅旗窗口”、爭當“服務明星”等活動。公開中心監督電話和投訴電話，加強對中心效能行為的檢查監督，積極開展羣眾評議工作。
（四）服務水平和質量不斷提高。以創“人民滿意機關”為抓手，創新服務形式和服務內容，不斷完善告知承諾制、限時辦結制、傳真服務和綠卡服務等運作機制，大大提高了審批辦理的效率。
二、存在的困難和問題
我鄉行政服務工作在為民便民、改善服務等方面取得了一定成績，但也存在着一些不可忽視的困難和問題。
（一）職能歸併工作認識還不夠到位。從我們調查的情況看，個別單位領導觀念還未徹底轉變，對職能歸併工作不夠重視，把行政管理工作僅僅停留在行政審批上，科室之間的職能還未理順，存在着交叉現象。有的單位不能保證派駐中心人員的正常上班，今年上半年，有極個別人員從未到中心進行考勤。個別單位還把表現不好、業務或身體素質差的人員派入中心工作，僱用臨時工的現象也較為普遍。
（二）職能歸併工作還不夠徹底。從調查的數據中可以看出，職能歸併工作的任務還相當艱鉅，有的項目授權不夠徹底，把行政服務中心的窗口當作“收發室”，所有的項目都要送到原單位進行核定審批。
（三）服務態度與工作水平還需進一步改善和提高。鄉直有關單位設在鄉行政服務中心的行政審批科人員缺崗比較多；少數人員在窗口工作不安心，“臨時”觀念較重，業務學習缺乏，素質提高不快，對於不能一次性辦結的事項告知不清，造成辦事羣眾來回跑的現象，引起羣眾不滿，遭到投訴。（四）硬件設施和辦公條件有待於進一步改善。目前我鄉行政服務中心辦證場所是借用工商、房管部門的辦公用房，辦證大樓的建設還未列入鄉委、鄉政府的規劃之中。啟動職能歸併後，每個窗口設立審批辦公室，新增工作人員45人，現加上招投標中心的設立，使辦證場所顯得更加緊張；辦證中心周邊停車場地有限，致使辦事羣眾停車困難，發生投訴等情況。建設電子監控系統正處在準備階段，但經費問題尚未得到落實解決。
三、幾點意見和建議
上述困難和問題，雖然受到了一些客觀條件的限制，但也有主觀因素的影響，需要引起高度重視，認真分析研究，切實加以解決。為此，我們建議如下：
（一）進一步加強對行政服務工作的領導和協調。要按照黨的xx大提出的“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的總體要求，不斷深化行政審批制度改革，打造“法治政府”、“陽光政府”和“服務政府”。鄉政府要進一步加強對行政服務工作的領導，成立綜合協調機構，統抓統管，統籌協調。要把改革審批制度，加強窗口建設，實行充分授權，提高窗口服務質量，納入部門年度目標考核的重要內容。
（二）進一步增強部門職能歸併和授權的意識。各部門要充分認識深化行政審批制度改革，實行行政職能歸併的重要性，進一步認清形勢，理清思路，從服務人民羣眾的目的出發，理順科室之間的職能 。
（三）進一步強化內部的教育管理和機制建設。行政服務中心的窗口工作人員來自政府各部門，其工作職責、人員素質、思想狀況各不相同，為此，要針對不同情況和問題，結合中心工作實際，加強教育和管理，制定切實可行的考核考勤機制，細化考核辦法。進一步健全直接辦理制、明確答覆制、一次性告知制等業務工作機制，不斷完善窗口辦事首問責任制、限時辦結制等各種崗位制度。同時，要加強檢查和監督，保證各項制度落到實處。繼續深化爭創“紅旗窗口”、爭當“服務明星”等活動，樹立敬業愛崗、爭先創優意識。建立健全獎懲激勵機制，組織開展羣眾評議工作，多渠道、全方位傾聽羣眾意見，把評議結果作為評優評先的一項重要依據，對羣眾滿意率達不到規定要求的，要查明原因，作出處理並通報原單位。