一、基本情況
近年來，縣住房和城鄉建設局始終堅持優化環境作為促進城鎮面貌“三年上水平”的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年裏，逐步構建起“9縱8橫”城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區18個建築面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉經濟社會發展一體化新格局，初步建立起宜居宜業“邢台衞星名城”任城新區。
為實現項目建設的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局採取“並聯審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關。對重大項目的審批，實行聯動，確保在最短的時間內辦結。同時，把窗口工作職責及審批服務事項公之於眾，以方便羣眾查詢、監督。各窗口審批即時辦結件佔審批件的比例不得低於20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發揮窗口作用，能即時辦結的即時辦結，需要到現場勘查、論證的，儘量縮短審批時限，方便辦事羣眾。以往，一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開發商需要到4個科室，現在全部集中到一個窗口，即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹立“窗口就是投資環境”和“內樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念，通過服務前移，領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業等辦理前置手續由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標、施工合同、質監、安監等四項備案由3個工作日改為現場即辦，施工許可由15日也改為現場受理、現場即辦。廣州(邢台)聖豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產能力200萬立方米商品混凝土，年利税超百萬元以上。項目在入駐時期，相關手續該局僅用了半小時辦理完畢。據統計，建設局窗口成立以來接受羣眾諮詢400多人次，按時辦結率100%。
二、基本經驗
(一)人人關係環境，事事關係形象。近年來，該局在解決羣眾反映問題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務機制。為高效能地服務於企業，該局依據建築法和招標投標法等法規，對現有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調整和並，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規範》《房地產服務流程示意圖》等管理制度，並根據項目規模及服務對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯合辦理制，上報事項專責辦理制，控制事項明確答覆辦理制的“五辦理制”，倍受羣眾歡迎，再次投訴率為零。
(二)運行機制抓創新，服務效能再提高。按照省建設廳關於提高行政效能若干規定要求，嚴格遵守房地產開發審批收費項目、收費標準、辦理時限“三條紅線”，嚴格落實並聯審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實行一個公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。此外，在大力改進工作效能的基礎上，該局建立了股長述廉述職報告制度。評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態度、室內衞生、精神面貌等多方面內容，評作風、評奉獻、述能力、述進度，讓全體幹部時刻繃緊“作風建設”這根弦，形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和幹事的良好局面，營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍，樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。
(三)中心圍繞窗口轉，窗口圍着項目轉。為讓更多的項目落户任縣，該局開展了“服務無缺位”活動，各崗位配置實行ab角制，各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵，確保窗口服務不斷層。一是審批通報。對項目的申報審批採取科室集中會審，確認有關情況，實現審批與監管的對接，形成了審批監管相結合，監管促審批，審批促發展，相互促進，相互提升的快捷高效工作局面。二是強化監管。全面落實行政審批後的職責和責任，加強對工程的監督檢查，將工程質量強制性規範標準落到實處，構建起各司其職、相互協調，監管銜接的工作格局。三是跟蹤服務。採取上門服務、跟蹤服務、預約服務等多種服務方法，打破八小時服務時限和節假日的侷限，拓展服務項目，改變由淺層次服務向市場準入主體、招標投標、資質升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務發展，對於需要跑市進廳的項目，積極協助跑辦，最大限度減少企業辦理環節。
(四)政務公開轉作風，羣眾擁護快發展。在出台《廉政風險監控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實行公開審批依據、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準“五公開”，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了羣眾，提高了透明度，方便了辦事羣眾。不僅如此，該局不斷提高羣眾知情權，從明確內容、羣眾關心、豐富形式、健全制度、強化監督五方面入手，大力推進工作公示建設，就羣眾關心的城市發展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點、焦點予以公佈，對重點工程、形象進度、施工要求向廣大羣眾公開，讓羣眾所關心的工程建設進展情況一目瞭然。通過公開各項政策，讓廣大羣眾及時瞭解城市發展現狀，對各項工程的實施，積極配合，受到羣眾的普遍歡迎和好評。
三、幾點啟示
實踐證明，過硬的作風、一流的環境是實現城市跨越式發展的根本保障。
(一)把優化環境的着眼點放在強化幹部的責任意識上。一是組織保障。成立優化環境領導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯動的組織領導體系，使優化環境切實做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實。二是思想保障。即一查羣眾反映的問題是否得到及時解決，看黨員幹部為民服務意識是否增強;二查執法形象，看執法人員在行政過程中行為是否規範;三查思想作風，看幹部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。通過三查三看，統一了思想，改進了作風，形成了合力，收到了效果。三是制度保障。建立一系列加強和改進作風建設的若干規定，將作風建設納入年度考核目標，採取發表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發放《徵求意見書》等形式面對面徵求意見徵求意見，形成人人是環境，個個是形象的局面。
(二)把優化環境的切入點放在自身問題的查找上。在查找問題過程中，不遮掩、不護短，敢於拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民羣眾聯繫最密切，羣眾最關注的熱點問題，有針對性、紮紮實實地開展自查自糾。通過走訪社會、企業、羣眾，徵求意見和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。應完善學習制度，把優化環境與全縣經濟工作緊密結合起來，把優化環境與創先爭優活動緊密結合起來，把優化環境與學習張雲泉先進事蹟緊密結合起來，進一步增強幹部隊伍服務經濟意識，愛崗敬業意識，服務城建發展意識。要進一步完善辦事承諾制度，樹立“崗位就是投資環境”和“內樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念，對一些社面影響廣、羣眾關心的重點、難點和熱點問題，要採取重點扶持、重點督促，努力將其建成示範工程，以示範工程帶動整體工作，擴大羣眾影響力，樹立在羣眾中的新形象。
(三)把優化環境的落腳點放在促進城建工作和羣眾滿意上。以創先爭優活動為契機，牢牢把握事前、事中、事後三個環節，立足防範，健全完善監督制約機制，大力開展“親民、為民”活動，從維護羣眾利益出發，組織黨員幹部深入企業、羣眾，面向基層、面向羣眾，及時瞭解掌握廣大羣眾想什麼，盼什麼，城建工作應該做什麼，把羣眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點，始終圍繞羣眾反映的熱點難點問題開展工作，真正把“情為民所繫、利為民所謀”落到實處。
關於改善經濟發展生態環境的調查報告環境的調查報告（2） | 返回目錄為了認真貫徹落實市委一屆十一次全會精神，為實現“規模推進年”的各項任務目標創造良好的經濟發展環境，由市人大常委會副主任帶隊，協調組織人大內司委、市經貿委等有關部門，組成專題調研組，走訪市直有關部門，深入縣（市）區，對我市經濟建設的政策、法制、服務等環境建設進行了認真的調查研究。現將調查報告如下：
一、我市經濟發展環境的現狀
年初以來，我市的經濟發展環境，經過市、縣（區）兩級黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進和整治，呈現出越來越好的發展態勢。各項優惠政策逐步得到了落實，“三亂”問題得到了有效遏制，工作效率有所提高，服務質量進一步優化，行政執法逐步規範，監督力度不斷加大，有力地促進了市域經濟和社會事業的健康發展。
1、領導重視層次高，推進力度大。市委市政府高度重視我市的經濟南市展環境工作。年初發綏發[XX]3號文件下發了《全市整冶經濟發展環境工作方案》，明確了工作總體思路，重點任務，時間步驟，保證措施和要達到的目標。二月份，市委市政府又召開電視電話會議，對全市集中整冶經濟發展環境工作進行了專題部署。此外市人大、政協召開的“兩會”上、市紀委四次全會和市本級規模推進工作會議等大型會議上，市級幾大班子都對改善經濟發展環境工作做出了部署，提出了明確要求。各縣（市）區都成立了由書記為組長，主管經濟工作的副書記為副組長，相關部門為成員單位的改善經濟發展環境專題領導小組，下設專項推進辦公室。層層落實了目標責任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規章制度。形成了領導小組統一協調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系，為改善經濟發展環境提供了強有力的組織保障。
2、宣傳教育工作抓得實，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經濟發展環境的宣傳教育活動，極大地調動了廣大幹部羣眾參與改善經濟發展環境的積極性和主動性，初步形成了領導重視、羣眾關心、全社會參與的改善經濟發展環境的濃厚社會輿論氛圍；二是加強了對各級領導幹部和工作人員的法律、法規和政策教育，提高了領導者和行政執法人員的政策水平和法律意識；三是強化了對公務員、企業廠長（經理）wto知識的培訓，提高了他們的競爭意識和駕馭市場經濟的能力；四是加強了對青少年法制教育，從基礎、源頭上預防了犯罪，減少了社會不穩定因素。
3、法制環境得到有效治理，取得了階段性成果。紀檢監察機關加大了對影響經濟發展的違法違紀案件的查處力度。上半年，全市共查處破壞經濟發展環境案件64件，處分89人。法院加大了執法和審判工作力度，對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。全市法院系統XX年共受理各類案件29,256件，審結28,508件，結案標的額達5.54億元。兩年來全市法院為企業減緩免訴訟費20多萬元，減負3億元。檢察院加大了對各類犯罪的查處力度，加強了對經濟案件的訴訟監督，主動為企業提供法律服務。XX年，共辦理國有資產流失案件6件，提起抗拆100多件，查辦經濟犯罪120件，挽回經濟損失100多萬元。公安部門加大了“打黑除惡”和對經濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規範了行政執法人員行為，維護了政治穩定和社會安定。工商、税務、環保、交通、城建等其它行政執法部門也都從本部門職能出發，制定了多項改善經濟發展環境的措施，受到羣眾好評。
4、服務環境有了較大改善，服務質量逐步提高。全市各行政執法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展雙評活動，積極推行政務公開和承諾制，着力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業形象。各地進一步加大了行政審批改革力度，規範了審批行為，減少了審批環節，普遍實行了“一站式”辦公。各縣（市）區還強化了對服務中心的投資建設，大大提高了工作效率。慶安縣實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全市在各行業開展了治亂減負工作，對企業加大了扶持力度，對域外企業實行零干擾、免打擾。XX年，市本級僅為三精藥業、銀娃乳業、客運樞紐工程減免基礎建設配套費400萬元，減免排污費38萬元。各地還深入開展了對行政執法的評議監督工作。慶安縣的季度評議，肇東市的全行業評議，都是成功的範例。通過評議，對執法部門形成了有效的監督約束機制，促進了服務質量和服務水平的提高。
5、政策環境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全市結合實際制定有利於企業和外商生產經營的優惠政策文件148份1340多條；共清理文件3000餘份，廢止制約經濟發展的政策性文件60多份。肇東市制定了《改善經濟發展環境六項制度》、《肇東市創建優良發展環境“十條禁令”》等多方面的政策措施，在改善經濟發展環境上邁出了較大步伐。慶安縣先後出台了《慶安縣招商引資優惠政策》、《慶安縣鼓勵房地產開發優惠政策》等，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經濟快速發展。我市對招商引資政策進一步放寬，特別是對進入開發區的企業，在辦理手續、土地使用、税費收繳等方面給予了極大的優惠。一系列政策的出台和落實，推動了招商引資工作的深入開展。上半年，全市共引進項目226個，到位資金11.9億元，同比增長7.2％。寬鬆的投資環境，為實現規模推進目標，加快經濟發展提供了強有力的政策支持和動力支持。
二、改善經濟發展環境存在的問題及成因
我市的經濟發展環境雖然有了較大改善，但與發達地區相比，與我市加快發展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。
一是服務意識不強，執法工作的整體水平和執法人員的整體素質有待於進一步提高。有些地方存在説功好、做功差，喊的多、乾的少，上熱下冷現象。有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執法目的扭曲。有的行政執法行為不規範，文明執法意識不強。有些執法人員在執法過程中，言行粗魯，態度冷、橫、硬、衝，勒拿卡要報等不正之風較為嚴重，該辦的事頂着不辦，可辦可不辦的事拖着不辦，可這麼辦可那麼辦的事卡着不辦。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工幹部疏於教育、疏於管理、疏於監督，導致一些工作人員素質差，不懂政策，不熟業務，甚至違法違紀。
二是行政管理體制不理順，給部門執法帶來了一定難度，同時也導致“三亂”加劇，加重了企業負擔。如審計部門，由於雙重管理體制的束縛，對地方政府和行政執法等部門的審計監督受到了很大限制，難以充分發揮職能作用。還有一些部門在執法過程中，也遇到了同樣問題。我們現行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業單位，自收自支人員比例過高。據調查，市直機關事業單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業單位為了保開支，想方設法加重收費。還有的個別單位自行制定收費標準，確定收費項目，使“三亂”現象久禁不止，企業負擔減而不輕。
三是政府職能轉變不到位，個別地方參與競爭，背離了市場經濟規律。政府在市場經濟條件下，一般規則應當是政府調控市場，市場引導企業。便我們有些政府部門還不適應駕馭市場經濟規律的工作方法，不能為企業搭台唱戲，造成市場的無序競爭和不平等競爭，違背了市場規律。
四是對行政執法的監督力度不夠。人大的法律監督、政協和人民羣眾的民主監督、紀檢部門的紀律監督和新聞單位的輿論監督，這些層級監督都發揮了很大作用，但還須進一步加大力度。目前，這些監督還沒有真正形成制度化，缺乏統一的協調推進機制。行政執法責任追究制度落實不到位，對一些違法違紀問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。
五是基礎設施及公共環境建設投入不足，硬環境建設滯後。據調查，XX年市本級用於基礎設施建設費用3000萬元，佔市本級全口徑財政總收入1.9億元的15%。全市人均擁有城市維護建設資金204元，在全省排第8位，處於下游。南方一些發達城市的開發區已經實現了“九通一平”，可我們現在只達到“六通一平”，個別縣（市）“三通一平”也沒有達到，而且標準較低。全市現有城市綠地面積僅2432.5公頃，佔建成區面積的17.6%（國家現定中等城市為35%）。學校、醫院、公園、商店、賓館、飯店等公共環境建設與發達城市比，明顯落後。公共秩序和公共衞生狀況有待於進一步改善。
通過調查分析，我市經濟發展環境存在問題的主要原因：一是思想觀念滯後。由於在一部分行政管理和執法部門中存在較嚴重的全局與局部利益錯位、管理與服務職能錯位，特別是某些領導幹部對改善經濟發展環境思想上存在誤區，沒有樹立環境就是生產力和“人人是環境，事事是環境”的觀念，不能站在全市經濟社會發展的高度抓環境建設，因而導致政府某些部門服務意識淡薄，服務職能弱化，服務質量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執法執罰權的職能部門，為了本部門利益，為了小集團或個人利益，在行政執法中，違規執法、越權執法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業增加了沉重的負擔。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放的沒有下放，該精簡的沒有精簡，對保留的審批項目缺乏嚴格規範，審批環節過多，審批程序過於繁雜。一些過時的政策，沒有及時清理、修訂，個別地方還存在用已經明令廢止的政策文件收費的現象。四是社會監督機制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納税人服務，納税人有權力監督政府工作的良好社會環境。
三、對策建議
針對我市經濟發展環境存在的問題，我們應立足市情，狠抓當前，着眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監督和扶持的關係，進一步強化環境意識，樹立環境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作：
1、抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經濟發展環境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善經濟發展環境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善經濟發展環境重要性的認識，從放寬經濟發展環境會影響部門、條條發展的誤區中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養魚，真正樹立起“發展是硬道理，改善環境是前提、是關鍵”的思想，按照市委一屆十一次全會通過的《關於創建優良經濟發展環境的實施意見》和市改善經濟發展環境專題推進組下發的《全市整治經濟發展環境工作方案》的要求，錛住總體目標，扭住“八項任務”，緊跟階段步驟，認真做好整治推進工作。
2、抓改革，全面推進政務公開。把該減的審批項目減下來，把能減化的審批環節減下來，公開收費罰款標準，規範行政行為,接受社會各界監督。要進一步增強法制觀念和依法行政意識，對審批、收費、執罰、檢查等行政執法行為要按照法定的程序實施和辦理，切實提高行政執法工作的透明度，大力推行政務公開，嚴格監督、規範公務和管理活動。要繼續深入實施“綠色通道”工程，實行“一條龍”服務，一站式辦公。市縣兩級政府都要建立“政務超市”，推行限時辦結制、首問負責制和服務承諾制等項制度，將行政審批、收費、政策諮詢等事宜都納入到政務超市中來，以此建立起辦事高效、服務周到、行為規範、運轉協調的長效運行機制。在搞好審批制度改革的同時，要積極探索行政制度的改革，理順開支渠道，逐步減少自收自支人員。大量事實充分説明，只要存在靠罰沒收入解決人員工資和辦公經費問題，經濟發展環境就很難寬鬆。
3、抓服務，着力提高工作效能。改善經濟發展環境，要在搞好服務和提高效率上下功夫。一要認真清理廢止不適應當前經濟發展需要的政策性、規範性文件，制定出台促進經濟發展的更加優惠的政策，對該調整的政策文件要及時調整，並向社會公佈，增強政策的透明度和可操作性。二要切實提高服務質量和水平。各部門要進一步完善政務公開制度，特別是要加強對各項制度、規定執法情況的監督檢查，認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規違紀問題，切實提高工作效率。三要減輕企業負擔。嚴格禁止有關單位從本部門利益出發向企業“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業合法的經濟利益不受侵害。要建立執法部門聯合執法制度，減少到企業檢查的次數，努力為企業發展創造寬鬆條件，加大服務和扶持力度，主動加強與企業和投資者的聯繫，積極為企業和投資者提供各項服務，有針對性地幫助他們解決一些實際問題。
4、抓落實，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創優經濟發展環境統一監督系統，形成有效配合、協同並進的運行機制；各級黨政幹部要切實轉變作風，組織力量深入基層督促檢查和指導工作，親臨一線，解決具體問題；要加大對市場經濟秩序的規範和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭，嚴厲打擊詐騙、製假售假、欺行霸市等違法行為，淨化市場環境，促進公平競爭；紀檢、監察部門對破壞經濟發展環境的案件，要一查到底，嚴肅追究；要紮實有效地開展“雙評”工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴肅評議紀律。
5、抓教育，努力提高執法隊伍的執法水平和業務素質。一要加大對各種法律、法規和政策的宣傳力度，加強對行政執法人員的思想道德教育和業務技能培訓，不斷提高他們的工作能力和業務水平。不經過業務技能培訓的，不能安排上崗。二要深化幹部人事制度改革，精簡機構，精簡人員。對一些經濟槓桿部門和經濟管理部門，要着力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業、送人情而設置的機構和崗位，實行全員競爭上崗、擇優錄用。三要加強對幹部的業務考核，建立健全約束激勵機制，全面調動廣大幹部職工獻身改善經濟發展環境工作的積極性和主動性，創造性地開展工作。經過業務考核達不到要求的，要從執法崗位上撤下來。
關於家鄉環境的實踐調查報告環境的調查報告（3） | 返回目錄調查人：
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前言：今年寒假，為了比較深入地瞭解社會，鍛鍊自己，我和鄰里幾個玩伴組建了一個環保實踐隊，現將活動過程做如下説明。
因為今年來家鄉的環境持續惡化，自然環境日趨嚴重，這些都給家鄉的羣眾的生活帶來了嚴重的影響，我們幾個提議創建一支環保隊。
主要目的：
1;對家鄉的生態環境開展調查
2;找出家鄉環境持續惡化的原因
3;在周圍鄰里間宣傳保護環境的重要性
4;為環保提一些可行性建議，希望對家鄉環境改善起到力所能及的作用。
2月10日——25日衞生情況調查：
(1);首先 ，我們在家鄉的主大街觀察了過往行人亂丟垃圾的行為且進行了適當的記錄。我們發現大部分人都沒及時把垃圾投放到指定的垃圾箱內，隨手亂扔的現象隨處可見。因此，在我們家鄉能真正愛護環境又能瞭解物品回收利用的人更是少之又少。因為這樣，容易導致家鄉主街道的環境衞生惡化，影響市容。
(2);然後，對一個主要河流深入實地調查。我們發現由於人們環境意識的薄弱，把不少的生活垃圾倒入了河裏，河邊，使得主河流被眾多生活垃圾所污染。其中大多是一些廢棄塑料，生活廢品，污水，嚴重影響了河道衞生與清潔。我們也調查瞭解到由於家周邊沒有較大型的處理生活垃圾的場所，所以一些居民為了貪圖方便，便把垃圾丟到河裏，使河中許多地方淤塞，河水也變色了。
2月10日——25日，在街區我們製作了一部分傳單，對居民進行一些環保問卷調查。
1;調查針對人羣：15——65歲街區居民
2;調查方法：隨機調查
調查如下：選擇題
(1)你認為環保的目的是什麼?
a.愛惜每一個生命(62%) b.保護生物多樣性(10%) c.與動植物和睦相處(10%) d.改善人類的生存環境,滿足發展需要(18%)
(2)你最關心的問題是什麼?
a.飲用水,空氣質量(10%) b.森林,土地保護,防止水土流失(34%) c.環境改善(16%) d.糧食蔬菜安全(14%) e.脱貧致富(16%)
(3)你對亂丟垃圾行為有何看法?
a.無所謂(5%) b.值得批評(89%) c.不關我事(6%)
(4)您覺得您周圍環境怎樣?
a.很好(9%) b.感覺還可以(31%) c.比較差(52%) d.很差(8%)
在收回的答卷中，我們發現家鄉居民的環境意識相對薄弱，對環境問題不是很關心。與此同時，我們向其講述了此次活動的目的，目標，讓他們認識到一些環境保護對自身及自己周邊的人，事的重要性，得到他們的支持。
由於我們環保小隊切身體會到了生活垃圾對家鄉環境所帶來的破壞，我們向當地有關環保部門提出了幾點建議：
1.政府及相應機構應在全民中開展整體教育，加強環保意識和法制觀念，提高居民的環保素質，樹立環保風氣，讓保護環境成為每個公民的自覺行動。
2.大力宣傳污染的危害性。
3.多推廣環保活動，調動全民共創和諧美麗武岡。
(小結)本次活動讓我認識到：
1.環保是一項需要全社會共同參與的事業，政府，企業，公民缺一不可。
2.“團隊精神，共同合作”尤為重要。
3.預先準備工作在整個過程中的重要性。“好的開始是成功的一半。”
4.我覺得做一件事，只要你用心去做了，不管結果怎樣都是成功的。
總結心得：
通過這次活動，讓我真正學到不少，對社會的理解也在活動中加深了。實踐中學習其他知識，不斷從各方面武裝自己。作為新時期的一名大學生，我們必須堅持正確的方向，努力學好各類知識。此外，必須參加各種社會活動鍛鍊自己的意志，增強自身的社會責任感及適應社會的能力，為自己大學畢業完全進入社會做好必要準備。
有關學習環境的調查報告環境的調查報告（4） | 返回目錄學習環境是影響學生學習的外界狀況和條件的總和，包括物質環境、人力環境和制度環境三個方面。而開放性學習環境就是在影響學習的各種要素上提供多樣化的物質資源、人力資源，制度也要有彈性、有可變性，從而促進學生主動學習和個性發展的學習環境。那麼學生能否在開放性的學習環境中充分發展自己的個性，主動學習科學知識，學校、家庭和社會又該如何給學生提供一個開放性學習環境呢?現在設計一個相關調查問卷，先在有代表性的學校進行調查，再作分析、評判，並提出善改策略。
一、 問卷設計思路
開放性學習環境有其自身的開放性特點。首先，在物質方面，要有豐富的學習資源，天高任鳥飛，海闊憑魚躍，學習資源豐富了，學生才能在其中自主馳騁。在人力方面，開放性學習環境要側重於學校教學和教師層面，但更要給學生留下自主學習、自主發展的空間，在傳統的學習環境中，學習者常被剝奪了發展決策、自我監督、注意力調整等技能的機會，這些技能對於優化學習經驗是十分必要的，而在開放性學習背景中，教師應幫助學生進行問題分析，而不是直接告訴，是引導而不是具體指揮，是推動學生努力去做而不是將自己的方法強加於學生。在制度方面，開放性學習環境的制度應是彈性化的，知識管理和評定常採用折中的辦法，而不是整齊劃一，不能對不適合考試形式的人才一棍子打死。據開放性學習環境的的特點、性質，我們將學習環境具體分為學習場所、學習工具、學習資料、人力因素、課程體系、教學方式和評價方式多個方面進行設問，具體包括：
1. 學習場所。學習場所是物質環境之一，開放性學習環境是廣闊的，不只侷限於校園和教室，主要包括學校、家庭、實習基地、工廠、公園等。(本問卷題目：1，2，3，4，5，11，14)
2. 學習工具和資料。這兩者也從屬物質環境，但工具和資料概念的外延有一定交叉性，本試卷試題在這兩方面也有重疊，開放性學習環境的工具和資料也不侷限於傳統教具、學具、教科書和輔導資料，它應更具廣泛性，象網絡、媒體、真實的學習素材、各種説明書等。(本問卷題目：7，8，9，10，12)
3. 人力因素。人力因素包括對學生學習有直接或間接影響的多方面人才，主要有教師、家長、同伴、校外專業人員。(本問卷題目：13，15，16，17，19，22，23，24)
4. 課程體系。課程體系屬制度環境的一方面，開放性學習環境的課程體系應具多樣性、可選擇性，要開選修課，重視隱性課程。(本問卷題目：25，27，28)
5. 教學方式。又稱教學組織，也從屬於制度環境，應是一個靈活的，適合學生自主學習、合作學習和探究的方式。(本問卷題目：18，20，21，26)
6. 評價方式。這是直接影響學生態度、情感和自信力的制度環境的一方面，開放性學習環境的評價主體多元，內容多維，方法多樣。(本問卷題目：29，30)
二、 調查問卷
同學們，為了維護探究性學習方式，充分發揮同學們學習的主體性，推進我們的教育體制改革，努力給同學們提供一個開放性的學習環境，現就日常學習、生活的環境進行一次基本情況調查，你們提供的信息對於我們以後的工作非常重要，希望大家積極配合，認真填寫各項內容。
年級 (a)高一 (b)高二 (c)高三
性別 (a)男 (b)女
請將各選項的代表符號填寫在題前的括號內：
( ) 1. 班級是一個寬鬆、活躍的學習場所。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 2. 學校的課外活動提供了良好的求知和交流環境。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 3. 能從校外生活中吸取大量的知識和信息。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 4. 每年至少參加一次完整的校外專題調查研究。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 5. 城市的科技館、博物館、天文館等能提供方便的科學學習資源。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 6. 學校圖書館、閲覽室為學生學習提供了很大幫助。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 7. 學校的實驗室設備齊全，方便做實驗。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 8. 經常利用網絡收集資料信息，用於學習。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 9. 能利用一些參考書來解決學習過程中遇到的問題。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 10. 經常分類整理並保存學習資料。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 11. 父母鼓勵關注最新科技發展的社會問題。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 12. 在熟悉使用説明書的情況下能使用常用電器。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 13. 我的意見、觀點經常得到父母的參考。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 14. 能在父母的指導下從事自願的探究學習。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 15. 父母鼓勵閲讀科普文章或看科普類的電視節目。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 16. 很願意與老師交流知識、情感和信息。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 17. 老師在教學過程中更多的時候是一個指導者。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 18. 和師長意見不一致時能冷靜分析判斷，從不盲從。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 19. 敢於提出與老師不同的觀點，並與老師一起探討該問題。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 20. 能按照實驗指導，獨立進行實驗。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 21. 已養成邊實驗邊記錄的習慣，從不使用理論數據。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合 ( ) 22. 經常與同學交流學習體會，討論學習問題。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 23. 在課堂上經常與其他同學合作，共同完成一項學習任務。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 24. 生活上能與同學互助互愛，友好相處。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 25. 經過對學校課程的學習，最大的收穫是學到了科學研究方法。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 26. 敢於對所學內容、學習方式、舉行活動提出自己的見解。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 27. 敢於向現用教材質疑。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 28. 能夠自主地選修自己感興趣的課程。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 29. 學校評價學生時，考試不是唯一手段。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 30. 學校注重學生考試成績，更注重解決問題的能力。
a、完全符合 b、比較符合 c、不太符合 d、完全不符合
三、問卷使用方法
在a、b、c、d四個選項中，選a得3分，選b得2分，選c得1分，選d得0分。
60-90分，示範性的開放性學習環境。在這種學習環境中，學生可以充分發展自己的個性，主動利用探究式學習方法。他們有豐富的學習資源，教師、家長、同學等相關人員所給他們的也是寬鬆廣闊的環境，同時與這種環境匹配的還有靈活的、彈性化的制度。學校、家長和社會並不單純的憑考試成績評價學生，而是從情感、態度和能力等方面對學生多方位評價，是一個能促進學生自主學習、自主發展的學習環境。
30-60分，發展中的開放性學習環境。在這種學習環境中，學生在一定程度上可以較為自主地發展自己的個性，在教師和家長的指導下自主地選擇學習的內容、方式和方法，但在物質資源、人力資源或制度管理上有一定的侷限性。這種環境的領導者和家長應進一步考慮如何更深一層地改善學生的學習環境，在人力資源和物質資源上更多樣化一些，在制度上更靈活一些，以促進學生的充分發展。
0-30分，較為傳統的學習環境。在這種學習環境中，學生的自主發展在一定程度上受到了限制，學習者常常被剝奪了發展決策、自我監督、注意力調整等技能的機會，不利於學生的自主學習和發展。這種環境的管理者應充分了解學生的心理，努力改善當前的學習環境，留優加新，盡力給學生創造一個適於學生多方位自主發展、探究學習的良好環境。