xx法院：讓江北明珠更璀璨本報記者 趙興武 本報通訊員 葉文醒 李敬宇 上海的浦東、浦西，因為均衡發展，實現了經濟的二次騰飛；武昌、漢口和漢陽，因為齊頭並進，打造出了一個富有濱江特色的武漢。 ２００２年５月，江蘇省南京市對江北行政區劃作出重大調整，將原xx區、江浦縣合併，成立新的xx區。新xx區的成立，標誌着南京江北地區的發展進入了一個新的階段，也標誌着南京的發展開始進入了由隔江發展向跨江發展的歷史跨越。一年來，集山、城、泉、林於一體的新xx已初具規模，使xx這顆江北明珠閃耀着奪目的光彩。今年，江蘇省委、南京市委提出並實施了沿江開發戰略，“以江為軸、跨江發展、呼應上海、輻射周邊”的發展思路為xx的發展描繪了一幅更加誘人的美好藍圖。擁有５５公里黃金江岸的xx區，提出了爭當南京沿江開發排頭兵的口號。南京xx法院充分發揮審判職能作用，為服務與保障新區建設做出了突出的貢獻。 細心調處社會矛盾 去年９月，珠江農村信用社與金果公司借款糾紛案訴至xx區法院。法院在對被告金果公司的抵押物進行保全措施時，被告單位有２０多名女職工站出來阻撓。法院通過調查發現，該公司拖欠職工各種費用１００萬元，同時還欠１００多名供貨商的貨款、銀行貸款及其他款項，被告金果公司與職工、供貨商矛盾對立，許多職工和供貨商要集體到區政府上訪。此案如果就案辦案，則被告的其他債權人，尤其是本單位職工的利益將得不到保護，勢必會引發更大的社會矛盾，從而導致矛盾激化。xx法院通過與被告主管部門、職工、銀行協調，最終決定將金果公司進入破產還債程序，並對相關事宜進行妥善處理，避免了一起羣體性事件的發生，受到了一致的歡迎。 xx法院的領導認為，建設現代化的新市區，安定團結的社會環境是前提。為此，他們充分發揮審判職能作用，着力打擊犯罪，調處社會矛盾，為經濟發展提供穩定的環境。 xx新區境內高校眾多，有南京大學xx校區、東南大學xx校區、南京氣象學院等１３所高校，形成了南京的江北大學城。一段時間，大學生犯罪以及涉及到大學生維權問題凸顯出來。針對這一狀況，他們深入校區開展調研，弄清大學生犯罪的成因，研究制定審判思路，及時提出司法建議，強化大學校園的管理。在此基礎上，他們深入駐區各大學，通過與大學生座談、公開庭審、模擬法庭、設立法制輔導員、實行定期走訪等活動，提高了在校大學生的法律意識。一年來，大學生犯罪率明顯減少。 xx區位於城鄉結合部，農村人口占全區人口的近一半，涉農案件佔較高比例。為切實維護農民的利益，他們一方面針對農民文化水平不高，不會打官司的情況，深入田間地頭，宣傳法律知識；另一方面，引導農民理智對待糾紛，依法解決糾紛。去年初，橋林鎮濱江村１３０户村民買了未經審定也沒有在本地試種的種子，結果農民辛辛苦苦一年卻顆粒無收。１３０户農民情緒激動，每家出了５元錢做路費，委託三位農民代表到山東萊州找這家種子公司討説法，並要集體上訪。該院橋林法庭瞭解情況後，專門派人到村裏走訪，向羣眾和村幹部宣傳相關法律，引導農民通過法律手段維護合法權益，並及時立案，一個月內就將這起較為複雜的案件審執結完畢，為農民追回了３０多萬元的損失。為此，濱江村１３０户農～名將一面寫有“秉公執法，廉潔愛民”的錦旗掛到了橋林法庭。 確保城市建設的順利進行 置身xx，腳手架林立，推土機轟鳴，一幢幢高樓拔地而起，一條條公路伸向遠方，長江三橋、寧淮高速、寧啟鐵路等重點項目均落户xx。新市區建設的開局之年，相繼有９５項基礎設施工程開工，投資總額達３１億元。如此“大手筆”，超過了原xx區建國５０多年來城市建設的投資總額。 為確保城市建設的順利進行，xx法院的法官深入開展調研，先後走訪了區土地局、房產局等８０多家機關和鄉鎮，還分別召開“xx區重點工程建設法律諮詢會”、“xx法院服務基層座談會”等，詳細瞭解全區重點工程的進展情況、遇到的問題以及存在的困難，制定了《xx法院服務全區重點工程方案》。針對一些開發公司不規範的開發行為，他們及時向政府有關部門發出司法建議，得到區政府的高度重視，有多項建議被採納，從而減少了開發公司與拆遷居民的矛盾衝突。 成立於上世紀八十年代的國家級南京高新技術產業開發區，近年來隨着招商引資力度的加大，外資企業紛至沓來。為進一步做大做強，開發區計劃３年內新開發８平方公里的產房。這是xx區一項重點建設項目。為保障開發區南延工程的順利進行，法官們放棄休息，逐户上門，耐心細緻地做拆遷户的教育疏導工作，使絕大多數拆遷户在規定時間內自覺進行了搬遷。對堅持無理要求，拒絕搬遷的“釘子户”，他們依法實施了強制搬遷措施，保證了重點工程建設的順利進行。 平等保護各類投資主體 xx區沿江開發的深入，吸引了全國各類企業的入駐。平等保護各類投資主體，公正解決經濟糾紛，是營造良好投資環境的關鍵。為此，xx法院專門制定了《依法平等保護各類經濟主體的意見》、《xx法院服務經濟發展的十六條措施》，着力為經濟發展提供有力的司法保障。 “這裏的法制環境好，是投資發展的好地方。”從東北來xx經營的私營業主張老闆是這樣評價xx區的投資環境的。２００３年３月，他投資在xx辦了一個加工廠，由於他勤於經營，加工廠越辦越紅火。但因他礙於情面，不會管理，致使一些拖欠款不能及時追回，企業發展面臨困難。在萬般無奈之下，他一紙訴狀將拖欠款的企業告到了xx法院。令張老闆沒有想到的是，xx法院接到訴狀後，馬上立案，及時採取訴訟保全措施，不到一個月，法院就將拖欠的債務絕大部分追回，包括許多的本地企業。 xx區法院院長時金峯告訴記者，為確保案件審判的公正高效，該院加大了審判方式改革的力度，使案件審限內結案率達１００％，平均結案週期為２８天，訴訟當事人對案件審理的不滿意率逐年下
降，法院的社會公信度不斷提高。 南京市委常委、政法委書記、xx區委書記劉捍東這樣評價xx法院：“衡量一個地區的投資環境好壞，最重要的就是要看這個地區的法制環境，法制環境好，比給企業幾項優惠政策更能吸引投資者，在營造良好投資環境上，xx法院功不可沒。”