第45期
弓長嶺區深入學習實踐科學
發展觀活動領導小組辦公室 xx年10月21日
按：我區自xx年9月11日啟動深入學習實踐科學發展觀活動以來，各參學單位積極學習、深入調研、廣泛討論，進一步提高了認識，解放了思想。各參學單位黨政領導帶頭領學，中層幹部、黨員幹部、普通黨員緊密結合自身實際，撰寫科學發展觀心得體會。現陸續節選部分心得體會文章在簡報中予以刊發，供各參學單位交流學習。
【本期要目】
◆科學發展大家談系列之一
——安平鄉黨委書記 杜連偉
◆科學發展大家談系列之二
——湯河鎮黨委書記 趙樹福
◆簡訊兩則
【科學發展大家談】
深入學習實踐科學發展觀
推動全鄉經濟更好更快發展
——安平鄉黨委書記 杜連偉
按照區委開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求，我鄉被區委確定為第三批學習實踐科學發展觀活動單位。在學習過程中，我們堅持“解放思想、突出實踐特色、貫徹羣眾路線”三個原則，明確“科學發展上水平、黨員幹部受教育、人民羣眾得實惠、基層組織建設更堅強”四個目標，注意處理好“十個關係”、解決“十個問題”。經過前階段的學習，讓我受益匪淺，具體體會如下。
一、開展學習實踐活動是社會發展和黨員隊伍建設的迫切需要
當前世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。我國既處在一個重要的發展時期，又處在國際政治經濟環境變化較大、面臨困難和挑戰較多的時期。黨的自身建設面臨着許多新課題新考驗。面對新挑戰，面對日益增大的資源環境壓力，面對城鄉、區域、經濟社會發展的不平衡，面對一些對方不時出現的不穩定因素，我們必須更加自覺地增強憂患意識和責任意識，更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，調整經濟結構，推進改革創新，重視節能環保，努力關注民生，堅持不懈地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
二、貫徹科學發展觀，必須正確把握科學發展觀的精神實質
xx大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”我覺得可以把這句話概括為“一個核心”、“三個基本點”、“五個要求”。“一個核心”就是“以人為本”。一是要把滿足人的需要作為發展的根本出發點和落腳點；二是要把人的解放和發展作為發展的根本目標和首要任務；三是要把人力資源，調動人的積極性，發揮人的創造性，全面提高人的素質作為發展的首要因素和根本動力；四是要把是否有利於廣大人民羣眾的解放和發展作為衡量發展的最終標準。三個基本點，就是“全面、協調、可持續發展”。五個具體要求，即“統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放”。
三、貫徹科學發展觀，必須切實增強用科學發展觀去指導實踐的自覺性
結合鄉鎮工作，特別是我鄉工作的實際，我覺得貫徹科學發展觀，必須要注意抓好以下三個方面：
（一）正確處理先發和後發的關係，實現有序發展。一要正確發展定位。要適應國家宏觀產業引導的要求，逐步調整產業結構，多發展資源消耗少、產品附加值高的產業。二要科學實施村莊建設。把條件成熟的先期進行改造，把條件不成熟的放慢一步，結合實際情況，逐步推進。三要有序引導移民下山。結合嶺東地區大力發展循環經濟，要進行深入調研，積極穩妥的推進移民下山工程。四要合理安排建設項目。
（二）正確處理提質和擴量的關係，實現有效發展。在項目的引進上，我們要重點考慮引進規模大、後勁足、貢獻大的企業。在扶持老企業搞技改擴大規模上，也要考慮對地方財政的貢獻度。農業產業，要依託現代農業技術，認真做好“以工帶農，以貿促農，以養補農”三篇文章，提高農產品質量，擴大農產品銷路，從而提高農產品的比較效益。
（三）經濟與社會統籌兼顧，實現平衡發展。發展是硬道理，發展是第一要務，但我們所要追求的發展絕不能是片面的發展，絕不能僅僅是經濟的發展，而是要使經濟與社會協調發展，均衡發展。一要重視人口的有計劃發展。二要重視社會保障體系建設。三要重視關心弱勢羣體和困難羣眾的生產、生活。四要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監督，儘量保證社會公正，以最大努力維護社會穩定。
（由安平鄉黨委書記杜連偉供稿）
【科學發展大家談】
落實科學發展觀之我見
——湯河鎮黨委書記 趙樹福
根據區委的統一安排，我們湯河鎮於今年9月開始了涉及全鎮17個黨支部（總支）445名黨員參加的學習實踐活動，全鎮上下統一了思想，明確了任務，制定了方案，設計了載體，精心組織，紮實工作。我認為，學習實踐活動的開展要重點做好“三個結合三個突出”。
一、深刻領會開展學習實踐活動的重大意義，結合本單位實際，突出破解發展難題
近年來,我鎮經濟社會發展取得的成績有目共睹，但是，一些深層次的問題還沒有得到根本改觀：例如經濟總量小，缺乏支柱企業，冷熱泉資源沒有得到有效的開發和利用，旅遊業的龍頭牽動作用不強等等。開展學習實踐活動，一方面有利於我們查找和解決突出問題，把保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧的各項任務落到實處；另一方面可以幫助全鎮黨員幹部進一步認清形勢，堅定信心，贏得新一輪發展的主動權。全鎮黨員幹部都應該深刻認識到，科學發展觀是當前複雜經濟條件下化矛盾破難題的有力武器，是指導我們保增長、保民生、保穩定的致勝法寶，是開創科學發展嶄新局面的思想保證。
二、突出科學發展觀的第一要義以人為本，結合民生工程，突出促進社會和諧
要高度重視民生問題，集中有限財力，加大對修路治河、改水改廁、綠化美化、文化廣場等農村基礎設施的投入，切實讓全鎮人民享受到了公共財政的陽光。但是，對照人民羣眾的期盼，仍有很多工作是不到位的，羣眾還有很多不滿意的地方，一些新農村項目盲目上馬，並沒有真正惠之於民；髒、亂、差的現象沒有徹底整治，村屯內部衞生狀況仍然較差；農民的養老保障問題仍然沒有得到解決等等。這些問題都是事關羣眾生產生活切身利益的問題。通過開展學習實踐活動，就是要下決心把這些熱點難點問題徹底解決好，要讓廣大黨員幹部在學習實踐活動中進一步強化以人為本的執政理念，讓廣大農民羣眾在學習實踐活動中進一步分享改革發展的成果。
三、加強黨員理論教育，結合基層組織建設，突出提升黨員工作能力
近年來，我們堅持以創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，認真按照上級部署，紮實地開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等重大教育活動，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強,黨員幹部隊伍的整體素質和綜合能力不斷提高，在解放思想、理論學習和制度建設等方面都取得了可喜的成效。特別是在項目建設、招商引資、新農村建設等重點工作上，在徵地動遷、信訪穩控等難點任務中，鍛鍊成長了一大批能吃苦、敢碰硬的優秀幹部，成為推動湯河鎮經濟社會發展的中堅力量。但是，對照科學發展觀的要求，仍有一些幹部表現出明顯的反差，難以適應高效率、快節奏、高標準的發展要求。比如，有的同志不會統籌兼顧、不會“彈鋼琴”，分不清主次，抓不住重點；有的遇到問題缺乏應有的駕馭能力和應變能力，束手無策；有的僵化麻木遲鈍，不懂得舉一反三。這些都是領導科學發展的能力欠缺的外在表現，而這個能力的提高是沒有捷徑可走的，只能是學習學習再學習，實踐實踐再實踐。一個淺顯的道理就是要始終堅信，開卷有益，勤能補拙，所以誰能鍥而不捨堅持學習，源源不斷地為自己充電，就一定會有收穫。我們現在很多同志正是缺乏這種學習能力，所以才會“力不從心”、“眼高手低”、“自以為是”、“剛愎自用”。開展學習實踐活動，是我們提高領導科學發展能力的一個難得契機，黨員幹部要牢牢抓住這一契機，完善充實自己，不斷提升自己，努力爭當實踐科學發展觀、推動科學發展的表率。
（由湯河鎮黨委書記趙樹福供稿）
【簡訊】
● 湯河鎮紅穆村與遼陽市氣象局結成幫扶對子。學習實踐活動開展以來，遼陽市氣象局與湯河鎮紅穆村結成幫扶單位，先後3次深入紅穆村走訪調研，從氣象科技服務、合理利用氣候資源、氣象防災減災的角度幫助分析研究村經濟發展和新農村建設路子，真正搭好“實踐”台，唱響“服務”戲。
● 安平街道召開科學發展觀徵求意見座談會。10月22日，安平街道黨工委組織召開了由街道機關黨員幹部、社區基層普通黨員參加的科學發展觀徵求意見座談會，座談會圍繞如何按照科學發展觀的要求加強領導班子建設、機關作風建設、社會和諧穩定、改善民計民生、街道建設與管理、黨員和羣眾的思想道德素質方面等方面，查找了影響和制約全街科學發展的薄弱環節及存在問題，梳理歸納後為5個方面28條，為下步街道召開領導班子專題民主生活會，形成高質量的分析檢查報告打下了良好基礎。
報：市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室、區委四大班子副縣級以上領導。
送：區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組成員。
發：鄉鎮（街）黨（工）委、區委組織部。
（共印40份)