浙江義烏市探索開展網商黨建工作的調研報告

近年來,浙江省義烏市依託其全球最大的小商品集散中心,大力推進電子商務和專業市場的融合發展,形成了網上、網下兩個小商品市場。目前,全市有7萬多市場商户、20多萬人在從事傳統批發零售業,另有7萬多淘寶賣家、3000多天貓店鋪約20多萬網商在從事電子商務。為切實增強黨在網商這一新興羣體的影響力,推動電子商務行業健康發展,義烏市從XX年開始,大力探索開展網商黨建工作,取得了積極成效。

浙江義烏市探索開展網商黨建工作的調研報告

義烏市按照以點帶面、穩步推進的思路,積極創新黨建工作理念、方法和機制,通過實施規範化認證、網絡化組建、特色化活動、專業化服務,着力破解網商黨員組織覆蓋、活動開展、作用發揮等難題。

構建“大網商”黨建工作體系,着力整合電子商務黨建資源

網商作為一個從事新型業態的新興羣體,情況十分複雜,涉及部門和環節也較多。義烏市從理順工作體系入手,整合各方黨建資源,加強有效指導。一是成立網商黨委。在市委“兩新”工委下設網商黨委,形成市委“兩新”工委統籌指導、市網商黨委牽頭協調、業務主管部門黨組織具體負責的“大網商”黨建工作體系。二是配強工作力量。選派熟悉黨務工作和電子商務行業的黨員幹部,組成精幹高效的市網商黨委班子。市委“兩新”工委副書記兼任市網商黨委書記,市電子商務領導小組辦公室、工商局和小商品城集團有關負責人兼任副書記。三是實施“雙重管理”制度。對全市網商黨組織,在保持黨組織隸屬關係不變的基礎上,由市網商黨委和行業主管部門黨組織進行直接指導,與所在地黨委共同抓好黨建工作。

推行黨員網絡認證制度,推動網商黨員亮明身份

針對網商羣體多數是單兵作戰、“隱姓埋名”的特點,研究制定網絡黨員亮身份管理辦法,通過摸排查找、網絡認證、掛牌承諾等方式,將隱身於網絡的黨員找出來。一是網上找黨員、網下找組織。全面開展黨員排查工作,在網絡、論壇、微博、qq羣、微信羣以及網商相對聚集的地方,通過發《給黨員的一封信》、張貼通知等方式,去年全市共摸排出XX多名網商黨員。二是網絡“審核認證”、網店“掛牌經營”。在互聯網信息服務平台上設置黨員身份認證模塊,黨員提交基本資料和證明材料,經審核通過後,可在其網店首頁展示統一設計製作的黨員身份標識。截至去年底,全市已有640餘名網商黨員標註“共產黨員網店”標識,承諾誠信經營、不售假賣假,成為淘寶一道亮麗風景。三是明確工作職責,推動線下亮相。賦予網商黨員實質性工作職責和任務,引導其在線下也亮明身份、發揮作用。義烏網商協會黨支部規定,每名亮明身份黨員均享受協會理事待遇,並負責聯繫部分會員。

創新黨組織設置,實現對網商羣體的立體有效覆蓋

針對電子商務經營形式多樣、網商羣體分佈較廣的特點,着力構建點、線、面結合的網絡化組織架構,把遊離於網絡虛擬社會的黨員聚起來。一是以企業為“點”建組織。在為電子商務創業者提供平台的企業、產業鏈中的龍頭企業建立黨組織,覆蓋產業鏈上下游的網商。二是以協會為“線”建組織。在鄉鎮、街道以及相關行業等建立各類電子商務協會、網商協會,並以協會為基礎組建實體黨支部。義烏電子商務發源地的江東街道,成立電子商務協會黨支部,覆蓋800多個會員網店及30多名黨員。三是以區域為“面”建組織。在網商集聚的園區、鄉鎮和街道等統一組建區域性黨組織。同時,注重從威信高、發展好、熱心黨務的網商黨員中選拔黨組織書記,通過舉辦“黨建工作沙龍”,定期開展培訓、交流研討,提升黨務工作者能力水平,保證網商黨組織規範運行。

堅持線上線下有機結合,着力打造特色活動方式

根據網商羣體年輕人多、工作生活都高度依賴網絡的特點,充分發揮互聯網技術優勢,拓展黨組織活動陣地,創設充滿青春氣息的組織生活。一是建立虛實結合的活動場所。線上打造以黨建網站、網商黨員qq羣和微信羣、黨組織官方微博“一網一羣一微博”為主要形式的虛擬活動平台,隨時隨地將信息點對點傳遞給黨員,為黨員學習、互動交流提供便捷途徑。線下依託各電子商務行業實體黨組織,建設規範的活動場所,推動區域內共享共用,提高黨建資源的綜合利用率。二是推行統分結合的活動方式。線下側重落實黨組織基本生活制度,提倡各電子商務行業黨組織結合自身實際,每月至少開展一次集中活動。三是探索開展“創意組織生活”。按專業、區域等靈活設置黨小組,積極推行黨員志願服務、微心願、微公益等做法,打造豐富多樣的組織生活。

立足推動行業發展,充分發揮黨組織實質作用

把服務發展作為黨建工作的出發點和落腳點,緊扣電子商務行業發展需要,推動黨員扮演好“四種角色”,在促進行業健康發展、網商健康成長中體現先進性。一是當好行業發展參謀。引導和發動黨員主動收集網商利益訴求,通過組織渠道建言獻策,為上級決策提供參考。去年以來,義烏市部署開展新一輪解放思想大討論活動,網商黨員研究提出推動電子商務發展的意見建議500餘條。同時,通過黨建交流平台、網商黨員列席協會理事會議,加強行業的自我管理和規範,推動網商之間錯位經營、有序競爭,促使整個行業走上良性發展之路。二是當好網絡安全協警。成立網絡消費維權服務站,動員網商黨員參與網購投訴的受理和調解,維護良好的網絡經營秩序。三是當好創業培育導師。由黨組織牽頭,組建各類網商黨員志願服務隊30餘支,重點加強對網商的業務培訓和輔導,推動電子商務規模的擴張。四是當好誠信經營模範。全面開展黨員誠信經營承諾、黨員示範網店創建等活動,培育誠信經營典型,影響和帶動廣大網商共同提高誠信度。

找準黨建工作與電子商務發展契合點,推進基層組織建設

義烏市通過規範化認證、網絡化組建,發動網商中的黨員亮明身份,將黨員納入黨組織,同時依託產業鏈將黨的工作拓展到上下游企業,有效增強了黨在這一新興領域的凝聚力和影響力。目前,該市已先後組建電子商務行業黨支部8個,下轄各類黨小組65個,基本實現黨的組織和工作全覆蓋,有效擴大了黨的羣眾基礎。

義烏在推進網商黨建工作中,一方面結合網商羣體的特點,創新工作思維和組織設置方式,把黨員組織起來,把網商凝聚在黨的周圍;另一方面,積極運用互聯網技術,通過微博會客廳、網絡意見徵集、網上幫扶等方式,把活動開展起來,把黨員作用發揮出來。

義烏市通過開展網商黨建工作,引導加強行業自律,推動開展差異化競爭,優化了網絡經營環境。據不完全統計,去年義烏市各網商黨組織參與併成功調解處理網絡糾紛40餘起,維護了電子商務行業經營秩序,促進了行業的蓬勃發展,呈現出實體市場與“虛擬市場”相互促進、繁榮發展的態勢。去年,全市電子商務交易額達700多億元,同比增長45%,交易額首次超過實體市場。

編後

在全面深化改革的大背景下,義烏的探索實踐對於加強和改進新形勢下的基層黨建工作,特別是互聯網企業黨建工作具有借鑑意義。

他們的實踐表明,在經濟轉軌和社會轉型的新形勢下,只有以共同利益、共同訴求、共同事業為紐帶,在各類互聯網企業和新興網絡羣體中及時建立黨的組織、開展黨的工作,才能不斷消除黨建工作“空白點”,實現哪裏有黨員哪裏就有黨的組織,哪裏有羣眾哪裏就有黨的工作。只有結合實際,針對不同領域的特點,不斷健全完善工作機制,充分整合各方資源和力量,才能有效破解基層黨建工作難題,推動黨建工作持續創新發展。提升黨建工作科學化,必須將信息網絡技術與黨建工作深度融合,充分運用新技術新方法新手段,構建廣泛覆蓋、互聯互通的黨建工作信息平台,推動黨建工作由傳統向現代、封閉向開放、單邊向互動轉型發展。做好網商等新興羣體的黨建工作,必須圍繞推動行業發展這一功能定位來開展工作,進一步增強黨建工作的針對性、有效性。