辦公部門在鐵路跨越式發展中要發揮好參謀助手、信息調研、綜合協調、督促檢查作用，就必須堅持“少喊口號，少講空話，幹不到的不説，説到的必須幹到”原則，用黨政班子成員雷厲風行、率先垂範“苦幹實幹拼命幹”的肢體語言，努力把辦公部門建設成為一個“勤奮學習、紮實工作、高效服務、開拓創新，團結協作”的堅強集體，為鐵路跨越式發展提供主動、超前、優質的服務。
一、要大力創新，努力開創辦公室工作新局面
辦公室作為領導的參謀助手，不僅要不折不扣在為領導提供政務服務中，提出符合跨越式發展的新觀點、新思路、新辦法、新舉措，而且更重要的是要大力創新，經常提出深思熟慮、脱凡出新的參謀意見，成為領導必不可少的智囊團和參謀部。一是要切實增強創新工作的責任感和緊迫感。要充分認清鐵路跨越式發展不斷推進的新形勢，積極轉變觀念，把全局跨越式發展工作作為當前緊迫而重要的任務，充分發揮辦公室工作的積極作用，更好的為全局跨越式發展服務。二是要培育創新精神。在鐵路跨越式發展的新形勢下出現許多新情況、新問題、新變化、新矛盾、新挑戰，*既有的知識和經驗已經無法應對，必須以創新的精神，深入調查研究，不僅要當好起草文稿的“高手”，更要當好路局領導的“高參”，為領導決策提供依據。三是要創新工作方法。運用創造性的思維方式開展工作，由忙於抓具體事務，向善於抓大事、謀大事轉變；由注重作好眼前的工作，向搞好超前服務轉變；由完成領導交辦的任務，向主動服務，不斷提高工作質量和效果，向精細管理轉變。四是要增強創新思維樹立“高參”的意識。首先文字工作要創新，大力進行思維創新、觀點創新、內容創新，倡導務實、精幹的文風。同時，後勤管理工作也要創新。辦公室後勤保障工作壓力也很大，事情很多，如何保證高效運轉，也迫切需要創新工作的內容和方式。只有大家都有強烈的創新意識，辦公室工作才會生龍活虎，充滿生氣。辦公室的負責同志也要大力鼓勵創新思維，鼓勵辦公室每一位同志通過規範的程序向路局進言獻策。看誰創新意識強，看誰提的參謀意見被領導採納多，看誰對全局跨越式發展的貢獻大。
二、圍繞內涵式挖潛、低成本跨越，充分發揮參謀助手作用，在抓落實、抓督查、抓調研、抓協調上有新舉措
走內涵擴大再生產，實施低成本跨越是符合哈局實際，是符合哈局局情的必由之路。辦公部門要圍繞內涵式挖潛，低成本跨越，充分發揮辦公室參謀助手作用，為內涵式挖潛，低成本跨越更好地服務。
第一，要在狠抓督查上下功夫。督辦工作是辦公室一項重要職責，是確保全局各項計劃目標和工作任務落實的基本手段。一要突出工作重點，緊緊圍繞跨越式發展工作開展督查。全局十屆一次職代會第二次民主管理聯席會議審議通過的《哈爾濱鐵路局跨越式發展總體規劃》，對全局的跨越式發展的一系列重大問題和重點工作都作出了全面部署，現在的關鍵就是狠抓落實。路局、局黨委對抓落實的工作提出了明確的要求，辦公部門必須把抓落實作為頭等重要的大事來抓，進一步加大督查工作的力度，重點是加大跨越式發展重點工作的督查力度。路局提出今年重點抓好提高運輸能力、技術裝備水平、完善生產力佈局、推進主輔分離、增強市場競爭能力、強化安全生產管理等六項重點工作，辦公室必須把這六項工作作為全年督查工作的重點，不間斷地定期進行督查，查工作進度，查實際成效。同時緊扣全局全年各個時期工作的重點，根據路局的部署要求，加大路局重要決策的督查力度，確保落實到位。二要創新督查工作的方式，不能只滿足於寫一、二篇督查報告，關鍵是要查有沒有落實到位。凡是沒有落實到位的，都要繼續督查，反覆督，反覆查，一查到底，直到落實為止。通過強有力的督促檢查，推動全局跨越式發展重點工作落實，真正發揮督查在推動落實中的作用，提高督查工作的實效。三要建立健全督辦工作的責任、檢查、通報、反愧考核、專報等制度，形成完善的督辦工作體系，確保督辦工作效果。
第二，要在狠抓調研上下功夫。辦公室能不能充分發揮參謀助手，最重要的是要加強調查研究。沒有調查研究，就沒有辦公室的參謀權。按照“圍繞中心、貼近實際、深入調研、多出精品”的思路，以“走進基層、走進問題、走進矛盾，嚴抓幹部、科學管理”的要求緊緊圍繞內涵式挖潛，低成本跨越的重點、難點、深層次問題，確定調研課題，制定調研計劃。要重點強化三方面的調研：一是政策性調研，通過調研為路局出台有關的政策提供依據；二是決策性調研，通過調研和舉辦領導論壇等形式，為路局決策多出好主意、好建議；三是經驗性調研，通過調研總結推廣全局跨越式發展中出現的重大典型。調查研究不單純是幾個人的事，而是辦公室每條線、每個同志的任務和責任。各條線都要加強調查研究，人人搞調研，個個有任務，真正形成全員參與的大調研格局。要努力增強調查研究的針對性、有效性，提高調研成果在領導決策中的轉化率。調研工作水平，主要體現在調研成果轉化成領導決策上，體現在總結推廣經驗的實踐成果上。因此，辦公室對調研工作的考核，着重考核調研的成果和轉化率，考核調研報告被路局領導批示、轉化為領導決策的情況。
第三，要在狠抓新情況、新問題的研究和解決上下功夫。當前，改革發展穩定的新情況、新問題很多，辦公室不能滿足於完成日常事務，而要把新情況、新問題的研究和解決作為自己的工作職責，切實抓好，抓出成效。這是辦公室提高工作水平的一個重要方面。一方面，抓新情況、新問題的發現。研究和解決新情況、新問題，首要的是發現新情況、新問題。情況不明，就談不上研究和解決。首先要深入到基層調研，只有深入下去搞調研，才能發現新情況、新問題，這是能不能發現新情況、新問題的一個關鍵環節。其次要充分運用辦公室上下貫通的信息報送網絡體系，切實抓好全局改革發展穩定中各種新情況、新問題的蒐集和報送工作，善於從下面報送的各種原始信息中發現新情況、新問題。要進一步完善辦公系統的信息網絡體系，切實掌握基層第一手信息，這是能不能發現新情況、
新問題的一個重要環節，必須要創新思維，予以突破。另一方面，抓新情況、新問題的研究和解決。掌握新情況、新問題是一個方面，更重要的方面是要研究和解決這些新情況、新問題。
第四，要在狠抓綜合協調作用上下功夫。綜合協調是貫穿於辦公室工作各個方面的一項重要任務，不論辦文、辦事、辦會，都包含着綜合協調的內容。胸無全局，不足以謀一域。只有站在全局的高度，聽取各方意見，通盤考慮，綜合平衡，才能提出比較合理的方案，把各方面的積極性充分調動起來，形成強大合力。也只有與全局工作合拍，與總體部署與要求一致，綜合協調工作才能縝密周到，減少矛盾，避免紕漏。辦公室各系統要樹立全局意識，要加強溝通、加強聯繫，推動辦公系統逐步形成密切協作的網絡，保證政令暢通、信息暢通。
三、創新管理，提高參政能力
辦公室參政能力的強弱制約着參政水平的高低，而辦公室參政能力的提高離不開辦公室的基礎管理工作。
首先，要健全各項制度，促進辦公室管理規範化。嚴格的制度是強化辦公室人員發揮參政議政作用的重要保證。辦公室日常工作具體而細緻，看似簡單瑣碎，但管得如何，影響着機關工作的全面，影響着整體工作的開展，也體現着辦公室總體水平。優質、高效、有序地完成這些工作，最根本的是要有一套行之有效的管理制度，規範各項工作的運轉程序，明確各崗位的職責範圍，真正做到辦文、辦會、辦事，都有章可循，有據可依，有效防止工作空檔和推諉扯皮現象。
其次，要加強辦公室幹部隊伍建設。一是要抓好學習，不斷提高綜合素質。無志不能懷遠，無才不能博見。辦公室的同志要堅決克服忙於事務、疏於學習的傾向，堅持把學習放到重要位置，跟上全局跨越式發展步伐。要深入學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀，準確把握xx屆四中全會的精神實質，尤其要以部黨組開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，把開展好先進性教育活動作為首要的政治任務，把加強執政能力建設作為辦公室的重要職責，提高政治素質和業務素質，提高工作效率和質量，做到敬業勤政、高效理政、依法行政、廉潔從政，把辦公室建設成為求真務實、開拓創新、勤政廉潔、帶領全局推進跨越式發展的參謀部，保證上級和領導的精神和意圖得以更好的貫徹，保證政令暢通。同時，要大力提倡愛崗敬業、刻苦鑽研業務的風氣，辦公室每個崗位的工作人員都要通過強化培訓，掌握本職工作的基本規律、基本技能，提高專業技術水平和業務能力，成為本職工作的行家裏手。二是要團結協作，增強辦公室的凝聚力和戰鬥力。辦公室要成為一個團結戰鬥的集體，成為講團結的模範。無論是領導之間、同事之間，還是上下級之間都要團結協作，做到思想同心、目標同向、工作同步；工作相互支持，情況相互交流，利益相互照顧。對於工作結合部的事情要協商共管，敢於承擔責任，要相互補台，決不能爭功諉過，相互拆台。辦公室的工作人員一定要正派、正直，以團結為重，努力營造一個健康向上、寬鬆和諧的人際關係。三是要強化服務意識，努力增強服務責任。辦公室很大程度上是做服務工作的。這就要求辦公室的同志必須具有無私奉獻的精神，不計名利，不計得失，耐得住工作辛苦，耐得住生活清苦，紮紮實實，深入細緻地把服務工作做細、做實、做周全。同時，要善於處理好為領導服務與為羣眾服務，為機關服務與為基層服務之間的關係，在對上負責的同時重視對下負責，在服務好領導的同時服務好羣眾，力求使領導滿意，機關滿意，基層滿意，羣眾滿意。
第三，要加強辦公自動化建設。實現辦公自動化，是提高辦公室工作效率，促進辦公室管理科學化的重要保證。辦公自動化，在辦公室主要體現在信息、資料管理、公文檔案管理微機化和公文打字電腦化，及文字印刷自動化。要通過多種方法，加強人員培訓。使之掌握一定的現代化科學知識、管理知識和操作設備能力，培養一批熱愛辦公自動化事業的人員。同時，要注重加強辦公自動化的軟件開發，建立微機網絡管理系統，提高微機管理水平，為辦公室提高參政水平創造良好的基礎條件。