大學生村官到村任職，是中央推進社會主義新農村建設，改善農村幹部隊伍結構、加強農村基層組織建設，解決大學畢業生就業、促進社會和諧穩定的一項重大戰略決策。為進一步加強大學生村官培養使用，確保他們生活有保障、幹事有勁頭、發展有空間，我鎮對大學生村官的管理與培養情況進行深入調研，仔細分析，認真總結，形成調研報告如下：
一、湧泉鎮大學生村官隊伍的基本情況
自XX年2月以來，我鎮先後選聘大學生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下，培養使用工作取得了明顯成效，離職的7人中，有1人進入鎮領導班子，4人進入行政事業單位，2人進入國有企業;在職13人中，有10人擔任村黨支部副書記，3人擔任村民委主任助理，5人創辦了農民專業合作社， 1人創辦了“網絡餐廳”。這些大學生村官大多是湧泉本鎮人，熟悉本地情況，能快速融入所在村，在加強基層組織建設、宣傳農業農村政策、獻計獻策村務管理、引導村民增收致富、調解村民矛盾糾紛等工作中發揮了有力作用。
二、湧泉鎮大學生村官管理工作的經驗與做法
湧泉鎮黨委、政府始終高度重視大學生村官工作，堅持立足實際，不斷探索對他們的教育管理和培養使用模式，努力為他們搭建幹事創業的平台，積極鼓勵他們發揮個性特長，多元多向發展，儘快成為新農村建設的新鮮血液和骨幹力量。我鎮的主要做法是：
(一)分層分類，因人定崗，明確大學生村官培養方向
大學生村官擁有不同的學業專長和個性特徵，加強對他們的培養，科學分類是關鍵。湧泉鎮結合大學生村官聘期的不同階段，因人制宜、多次微調，科學制訂每個人的發展目標和培養方向。對首次聘任的大學生村官，遵循“因村選人、因人定村”的原則，綜合考慮大學生村官所學專業和選派村的實際安排工作崗位和職務。如：將土建類專業的選聘生徐雲安排到康居工程建設任務較重的小爐頭村;將愛好攝影，懂市場營銷的周達貴，安排到風光秀麗，自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排，為大學生村官充分發揮優勢創造了有效平台，徐雲協助村裏完成了農民建房40間，周達貴將蘭田山起名為台州市的“香格里拉”進行宣傳，帶領村民建起了農家樂，賣起了特色農產品，吸引了大量遊客上山度假休閒。從選聘的第二年開始，大學生村官對基層工作有了切身體會，鎮、村兩級也對大學生村官加深了了解。湧泉鎮在綜合評定各人個性特徵、興趣志向和發展潛質的基礎上，將大學生村官劃分為社會管理、便民服務和創業致富三種類型，安排到合適的崗位短期掛職鍛鍊。對聘期即將結束的大學生村官，我鎮着重考慮出路問題，開展多種形式的技能培訓，提升大學生村官競爭力。同時，給予大學生村官更多的自由空間，並積極向用人單位推薦優秀大學生村官。
(二)導師幫帶、創業幫扶，促進大學生村官快速成才
大學生村官一出學校大門，就跨入廣闊農村舞台，缺少工作經驗與資金技術，導師幫帶、創業幫扶是加快他們成長成才的有效途徑。我鎮拓寬視野，建立了大學生村官幫帶導師資源庫，在鎮機關、行政村、企業等不同領域選聘了全國勞模孔先順、享受國務院津貼的金鏗等優秀人才20多人，有針對性的為不同類型的大學生村官提供指導。
對社會管理型大學村官，列為黨政後備幹部及村兩委幹部預備人選，由鎮班子成員擔任主要幫帶導師，着力培養組織協調和行政能力。同時，積極放手讓大學生村官參與村級具體事務，對部分優秀的，直接任命為村黨支部書記，讓他們在處理各種複雜問題和完成急難險重任務中積累經驗、鍛鍊成才。大學生村官項玉君先後擔任村情複雜的爐頭村、橫路村黨支部書記，極大改善了兩村面貌，被提拔為湧泉鎮人大副主席。
對便民服務型大學生村官，着力培養為民辦事的專業技能，由機關事業單位業務能力突出的幹部擔任主要幫帶導師，指導業務工作開展。並安排到鎮“三中心”，便民服務窗口等進行輪崗，加強實踐鍛鍊，熟悉工作流程和性質。通過結對幫帶、實踐教學、志願服務等形式，提高大學生村官專業技術和處理實際問題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學生村官考入了事業單位隊伍。
對創業富民型大學生村官，提供人員、資金、技術等全方位支持，激發他們創業創新的熱情。一是建立創業顧問團。聘請優秀企業家、農村致富能手等擔任創業導師和技術顧問，為大學生村官創業指引道路，隨時解決村官創業過程中的困難和疑惑。二是建立學習平台。組織參加syb創業培訓，開展創業大討論，促使大學生村官轉變思想觀念，增強創業意識。同時，在“忘不了”專業合作社、梅尖山橘場、葆隆食品等企業設立了“大學生村官創業實踐基地”，組織大學生村官學習水果種植、管理及合作社經營等技術。三是提供創業幫扶。與市人勞局、市農村信用聯社等單位建立了合作關係，為大學生村官創辦實體經濟提供資金支持。目前，我鎮大學生村官共投入資金150多萬元，創辦網絡餐廳1家，農家樂1家，農民專業合作社4家，為周邊羣眾提供就業崗位100多個。
(三)建章立制，完善管理，促進大學生村官健康成長
規範的管理是大學生村官健康成長的重要保證。今年，我鎮出台了《湧泉鎮大學生村官分類培養十項制度》、《湧泉鎮大學生村官工作目標責任制考核辦法》。《十項制度》對鎮、村、大學生村官各自的職責進行了明確和規範，加強了對大學生村官的日常管理。《考核辦法》分共性項目、個性項目、組織評價和羣眾公認度、獎勵加分四個方面，綜合考慮了鎮、村兩級重點工作和大學生村官的個性成長、自我評價、民主監督、組織考核與羣眾評議等多方面的因素，為全面考察大學生村官打下了基礎。同時，我鎮按照跟蹤考察、動態管理的要求，對大學生村管實行工作周志、實績月評、季度檢查、年終考核，有力地促進了大學生村官工作的開展和作用的發揮。
三、大學生村官管理與培養工作中存在的主要問題
從實踐來看，我鎮大學生村官在新農村建設中發揮了較好作用，培養使用工作取得了一定成效。但也存在一些問題和不足：
一是大學生村官參與村務管理有待進一步加強。我鎮歷屆選聘的大學生村官中僅1人是通過選舉進入村“兩委”班子的，其餘都是通過任命的方式擔任村黨支部副書記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認同，在目標任務上沒有明確要求，以致個別大學生村官鎮、村安排什麼就幹什麼，缺乏主動性和創新性。具體表現為工作“文書”化，承擔了大量應當交由村文書完成的事務性工作，如做會議記錄、建工作台賬，報送材料等瑣碎事項，真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少，在一定程度上影響了大學生官的成長。
二是大學生村官紮根農村意識有待進一步加強。大學生擔任村官的動機有較強過渡化傾向，一方面，在全球經濟不景氣、高校擴招等因素的作用下，大學生就業的形勢比較嚴峻。另一方面，為鼓勵大學生到農村工作，各級出台了不少優惠政策。在就業壓力和優惠政策引力雙重驅動下，大學生報考村官的目的性更加現實和功利，多數人將此作為職業生涯的一個過渡，對自身的大學生村官身份缺少認同感。更好地引導大學生村官們在思想上紮根農村，集中精力、發揮聰明才智，在新農村建設中有所作為，是今後工作中需要着力解決的一個問題。
三是大學生出路選擇有待進一步拓寬。明年2月，第一批選聘的大學生村官就要滿兩個服務期。往後，歷年選聘的大學生村官要逐年有序流動。從我鎮的情況來看，大學生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標定位為行政事業單位或國有企業，每年的行政、事業單位考試，大學生村官無一例外都會報名參加。在其他出路上，有5人正在嘗試自主創業，1人通過選舉進入村“兩委”任職，至今沒有1人以自主擇業的形式進入非公有制企業就業。對他們出路問題的引導有待進一步加強。
四、湧泉鎮對加強大學生村官培養使用工作的若干建議
一是要設崗定責，強化培養。大膽給大學生村官搭台子壓擔子，根據他們學歷專長，合理安排工作崗位。結合所在村實際，參與村級班子實質性分工，每個大學生村官至少獨立分管一條線的工作，讓他們直接參與具體工作，在處理村務中提高能力，樹立威望。同時，要加強大學生村官農村政策法規、實用技能等方面的教育和培訓。配強導師，做好傳幫帶工作，在他們遇到具體困難和問題時，進行引導和教育，多教方法、多出點子，增強大學生村官應對突發事件和處理農村複雜社會問題的能力。
二是要健全制度，落實保障。建立健全大學生村官培養使用工作機制，完善有利於大學生村官成長成才的各項規章制度，努力為大學生村官幹事創業營造良好氛圍。提高大學生村官在職期間工資待遇，增強他們職業認同感。及時把考察考核優秀的，作為村級班子後備幹部進行培養，對特別突出的列入鄉鎮黨政後備幹部人才庫，有計劃地進行重點培養，使更多的大學生村官願意紮根基層。
三是要提早謀劃，拓寬出路。要利用各種媒介積極宣傳大學生村官的就業政策，教育引導他們樹立正確的就業觀念。扶持自主創業，尤其是對經營農民專業合作社、開發農產品加工銷售等推動農村經濟社會發展的創業項目要重點支持;鼓勵自主擇業，對臨近聘期結束的大學生村官要進一步加強關懷，通過組織技能培訓，安排到企業掛職鍛鍊，給予一定時間參加招聘會等形式提升再就業競爭力，縮短再就業磨合期。