公司調研報告範文4篇

一是xx信息產業的發展迎來黃金機遇期。xx信息產業是科技含量高、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好、吸納就業能力強、產業關聯度廣的新興戰略性產業，是國民經濟和社會信息化的重要基礎和有力支撐。隨着地理信息與移動互聯網、物聯網的整合更加緊密，地理信息呈現出巨大的商業價值，在我國經濟社會發展中的作用日益顯現。據統計，手機地圖在國內手機網民中的滲透率高達35.4%，用户數量接近1.5億，地圖已經成為移動終端的標配、移動互聯的入口、打通線上線下服務的核心。“xx”以來，全國地理信息產業服務總值年增長率超過20%。截至XX年底，企業達2萬多家，從業人員40多萬人，年產值近2600億元，已有19家相關企業上市，部分大型互聯網企業進入了地理信息服務領域，推動了電子商務與地理信息的深度整合。近年來，江蘇省地理信息產業快速發展，XX至XX年全省地理信息產業產值(估算)分別達78億、115億和280億元。截止XX年底，全省地理信息相關企業(估算)1000餘家，其中具有xx資質的企業710家，國家新的xx質資管理規定實施後，明年有望突破1000家。今年，國務院辦公廳關於促進地理信息產業發展的意見、國家地理信息產業發展規劃(XX-2020年)相繼出台，我省出台了關於促進地理信息產業發展的實施意見。可以預見，隨着各類政策措施密集出台，隨着雲計算、移動互聯、大數據等技術的發展，以及北斗衞星導航系統產業化進程的加快，xx信息在國民經濟和社會發展中必將扮演越來越重要的角色。而隨着地理信息公眾服務從以交通出行為主快速拓展到電子商務、旅遊、房產、社交、娛樂等眾多領域，成為出行、生活、休閒、購物等應用的入口，地理信息的社會化應用有望迎來爆發式增長，帶動地理信息產業發展進入黃金機遇期。

二、當前xx信息工作形勢分析

xx信息工作承擔“全力做好xx信息服務保障、大力促進地理信息產業發展、盡責維護國家地理信息安全”三大任務。黨的十八大描繪了“五位一體”總體佈局、“四化”建設同步發展宏偉藍圖，對xx信息及其相關服務提出了旺盛需求。黨和國家高度重視信息化工作，xx親自擔任國家網絡安全和信息化領導小組組長。xx信息是國家信息化建設的重要基礎和支撐，xx信息事業和國家發展的大潮同步向前。十八屆三中全會吹響了全面深化改革號角，xx信息工作改革創新實現轉型升級、跨越發展既面臨重大機遇又面臨嚴峻挑戰。

一是社會對xx信息服務保障的需求更加旺盛。人類對地理信息掌握的程度，影響着自身的視野和活動範圍。隨着我國各領域改革的不斷深入，地理信息工作與政府管理決策、企業生產運營、人民羣眾生活的聯繫將更加緊密。近年來我省大力推進地理國情監測、天地圖、數城市三大平台建設，在服務優化國土空間佈局、自然資源集約節約開發利用、城市精細化科學化管理、人民生活質量改善和提高方面的作用日益彰顯。截止XX年6月，基於天地圖省市節點的各類應用130 多個，13個省轄市、20個縣區啟動數城市建設，徐州、泰州及蘇南等數城市的示範應用系統效果顯著。全省xx行業積極向國防建設、環境保護、水利普查、地質調查、土地利用、城市規劃、工程建設、道路施工、定位導航等社會各領域提供xx信息服務，切實發揮基礎先行作用。省xx信息先後與省軍區、省環保廳、衞生廳、住建廳、人社廳、公安廳、廣電局、文物局、氣象局、糧食局、省電力公司等50多家單位簽訂共建共享協議、開展項目合作，研發了“江蘇省兵要地誌信息系統”、“江蘇海事局綜合執法管理信息系統”、“江蘇省生態環境監控系統”等100多個應用系統，服務的領域不斷拓展，社會對xx信息服務保障需求更加旺盛。

三是xx信息事業創新發展面臨機遇和挑戰。十八屆三中全會對全面深化改革作出了系統部署，如何順應改革潮流，全面深化xx信息領域改革，實現轉型升級、跨越發展，也是我局當前面臨的重大考題。當今國際社會高度重視xx信息的戰略地位，世界各國紛紛加強地理信息資源建設，推動雲計算、物聯網、移動互聯、大數據等高新技術與xx信息的深度融合，搶佔未來發展的制高點。當前，各級黨委政府更加註重促進科學管理決策，採取有效手段解決資源環境人口災害等問題，這對準確掌握國情國力提出了新的更高要求，迫切需要豐富基礎地理信息資源、常態化開展地理國情監測，促進地理信息資源和技術更好服務管理決策。而我國目前仍然存在自主創新能力不強、核心技術掌握不足、高端儀器自主化水平不高、資源獲取能力有限、產業競爭力不強等問題，地理信息的開放共享、安全保密以及質量保障等工作仍然任重道遠。面對這樣的世情國情，可以説，形勢喜人，形勢逼人。江蘇作為全國經濟發達省份，全國同行對我省xx信息工作給予較高期盼。 XX年以來，在國家xx信息局組織的全國xx信息系統貫徹落實科學發展觀年度績效考核評比中，我局均名列前茅。但我們也要清醒地看到，近幾年全國xx 信息工作發生了較大的變化，各省的xx信息部門都改革創新、比學趕超，有些省份正迎頭趕上。兄弟省浙江已經遠遠地走在了前面，我們在xx信息統一監管、科技創新、人才建設等方面有不小的差距，這些必須引起我們高度重視。

二、局系統人才工作現狀

多年來，全局堅持把人才工作擺上優先位置，統籌協調，形成合力，不斷完善人才工作運行和管理機制，全力保障人才工作紮實推進，加速構築人才發展優勢。目前，全局科技人才佔在職職工總數的81%，有高級工程師154名，註冊xx師61名，本科學歷佔55%，研究生以上學歷佔24%，另有享受國務院特殊津貼專家2名，國家xx信息局管理的青年學術和技術帶頭人3名，省有突出貢獻中青年專家1名，9名同志入選省“333高層次人才培養工程”。人才隊伍結構不斷優化，全局上下形成尊重人才、珍惜人才、愛護人才和善待人才的良好工作氛圍。

一是堅持人才優先發展。堅持人才優先發展，全面實行人才工作目標責任制，嚴格落實“一把手”抓第一資源的責任，推行人才工作層層考核機制，各級領導自覺為各類人才助威吶喊，真正形成重視人才、尊重人才、服務人才的濃厚氛圍。不斷完善引人、育人、用人及激勵保障機制，着力營造有利於人才發展的良好環境，最大限度地激發人才隊伍的活力和效能，使全局系統人才結構更加優化、隊伍佈局更加合理、人員素質不斷提升。

二是堅持人才優先投入。人才投入是贏得事業未來發展的戰略性投入，是效益最優的投入。全局堅持人才資本優先積累、人才投入優先保證，各單位引進和培養人才、科技創新等經費投入不少於xx服務總值的4%，職工教育經費投入不少於工資總額的⒈5%。基礎xx等重大項目中，人員培訓經費不低於項目總盤子的3%，並列入預算。

三是堅持高標準引進人才。針對“xx”末，局系統人才隊伍發展後勁不足的客觀實際，加大統籌協調力度，大力引進急需人才，統籌推進事業發展。僅 XX-XX年期間，全局通過事業單位公開招聘渠道，明確各招聘崗位的條件和標準，引進130名本科以上崗位急需人才，其研究生以上學歷89名、佔 68%，極大地改善了全局人才隊伍結構，為事業發展補充了新鮮的血液。

四是堅持多渠道培育人才。先後選送多名年輕技術骨幹，到中國xx科學研究院、國家xx信息局衞星xx應用中心、武漢大學、南京師範大學以及德國、澳大利亞、美國、加拿大、英國、新加坡等國的高校及專業機構，學習地理信息系統開發、精密工程測量、衞星數據處理、數城市建設等前沿技術，瞭解和掌握xx核心技術發展動態。積極推進合作型研發機構建設，與武漢大學、河海大學、南京工業大學等聯合成立研究生培養基地，合作培養專業學位研究生。與國家局衞星xx 應用中心、南京大學聯合成立了衞星xx技術與應用國家xx信息局重點實驗室，與南京大學合作，成立江蘇省地理信息重點實驗室，與南京師範大學等組建江蘇省地理空間信息技術工程中心，發揮人才聚集效應，打造優秀人才孵化器。

一、基本情況

1.市場情況

開封市城區煙草局（分公司）負責開封市區及六個郊區鄉鎮（北郊鄉、東郊鄉、南郊鄉、西郊鄉、柳園口鄉和水稻鄉）的捲煙銷售及市場管理。截止8月底，城區分公司共有零售客户4159户，其中停歇業户為321户，正常經營商户3838户。正常經營商户中電話訂貨户2335户，網上訂貨户1503户，網上訂貨率達到39.16%，雙電户比例達到100%。（除一户因殘疾無法存款未參加電子結算）

2.捲煙銷售任務指標

捲煙銷量33200箱；單箱類值12050元/箱，核算單條均價56.394元；低檔煙任務6670箱；一二類煙比重較去年上升1個百分點；零售價60-90元價位的捲煙比重較去年提升2個百分點；省外煙比重較去年同期提升3個百分點；全國前20位一二類煙銷量佔同價類銷售比重較去年不下降。

3.1-8月份任務完成情況

城區分公司1—8月份累計實現捲煙銷量24057.95箱，較去年同期增長1000.25箱，增幅達到4.34%；完成全年任務的72.46％，超時間進度5.79個百分點；

⑴省外煙銷售10804.52箱，比重達到44.91%，同比增5.46個百分點；

⑵低檔煙4704.06箱，完成年任務的70.53%，超時間進度3.86個百分點；

⑶單箱銷售收入12664元，超目標614元，同比增長1404元，增幅12.47%；

⑷一二類煙4705.65箱，同比增長842.21箱，增幅21.8%；所佔比重達到19.56%，同比增長2.8個百分點；

⑸零售60-90元價位的捲煙銷售2678.81箱，佔總銷量的11.13%，同比增長3.41個百分點；

⑹全國銷量排名前20位的一二類捲煙銷售3302.57箱，佔同價類比重為70.18%，同比增長519.91箱，所佔比重減少1.84個百分點；

⑺單箱毛利3641.38元，同比增長705.41元，增幅24.03%；毛利率達到28.75%，同比增2.68個百分點。1-8月份累計實現銷售毛利8294.79萬元，比去年同期多為公司創收1525.11萬元。

二、市場調研情況

1.品牌培育分析:

城區分公司以“有利於零售商户獲利、有利於企業增利、有利於滿足市場需求、有利於貨源穩定”為核心構建了以名優強勢品牌為主導、類別價位分佈合理、符合我市銷售實際的骨幹品牌體系，最大限度地增加捲煙經濟效益，確保了捲煙經濟運行持續穩定健康發展。目前城區分公司確定的重點品牌有省產“帝豪”、“紅旗渠”、2大系列品牌和省外“芙蓉王”、“紅塔山”、“利羣”、“玉溪”、“中華”、“雙喜”、“紅金龍”、“黃鶴樓”9個系列牌號規格。其中，一類捲煙品牌7個，二類捲煙品牌6個，三類捲煙品牌3個。

首先牌號體系建設在工資分配製度上有所體現，提高培育品牌的積極性主動性。為積極推進市場資源向分公司確定的重點培育品牌（規格）集中，城區分公司把重點品牌捲煙銷售納入月度和年度目標考核體系進行考核。各區總牌號得分14分，各牌號分值完成60%以上（含60%）時以考核分數為基數，每超一個百分點，增相應得分，完成60%以下不得分；

其次在考核上側重骨幹牌號的成長性考核。考核部門及客服部將部分牌號的上櫃率、銷售增長率作為衡量各線路品牌培育成績的體現，這些分配製度的實施極大提高了客户經理培育品牌的積極性和主動性；

第三，工商協同營銷力度的加大，促進了骨幹牌號體系的成長。依託方便快捷的信息溝通平台，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進各捲煙牌號規格不斷完善和各牌號的快速成長。客户經理的營銷層面從零售客户向消費者延伸，注重收集消費者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨幹牌號。

今年1-8月芙蓉王、軟塔山、玉溪、利羣、中華（硬）、黃鶴樓（軟藍）同比均取得了兩位數的增長率，中華（軟）、黃鶴樓（硬金砂）的增長率更是超過了120%（詳見下表）

帝豪(硬金黃)-5.60%中華(軟)128.52%

紅旗渠(銀河之光)7.69%紅雙喜(硬)-54.60%

芙蓉王32.19%紅金龍(軟紅九州騰龍)1.70%

紅塔山(軟經典)45.41%黃鶴樓(硬雅香)6.74%

玉溪(軟)70.02%黃鶴樓(軟藍)45.85%

利羣(新版)60.50%黃鶴樓(硬金砂)122.65%

中華(硬)46.94%

2.骨幹牌號成長分析：

⑴城區市場的需求多樣性導致品牌集中度進一步降低。1-8月份捲煙在銷品種規格為127個，較去年同期的101個增加了26個牌號規格。其中長白山、鑽石、北戴河、七匹狼、泰山、中南海、紅山茶等牌號為首次進入開封城區市場。其中捲煙銷量超過500箱的品牌為10個，共銷售捲煙15056.68箱，佔總銷量的62.59%；較全年同期牌號減少1個，銷量減少1270.32箱，所佔比重降低8.22個百分點。

一方面營銷中心的品牌購進逐漸增多，而每個牌號進入市場都是首先選取城區市場作為投放重點，故城區市場體現出百花競放的格局；另一方面開封作為全國優秀旅遊城市，各地遊客觀光遊覽不斷增多，帶來了多樣化的需求,而我們為了保證供應就要不斷充實貨源品種。

⑵全國強勢品牌的成長性良好。城區分公司確立的骨幹牌號體系以全國強勢牌號為主，從去年開始重點培育，今年初見成效。特別是今年以來市公司與湖北中煙確立了戰略合作伙伴關係，加大了與各中煙公司工商協同營銷力度，各重點牌號成長態勢良好，增長率大幅提高。

除紅雙喜（硬）由於貨源供應問題導致較大下降外，省外其他牌號均提升明顯；帝豪（金黃硬）由於紅旗渠（金紅硬）的不斷擴銷擠佔市場及其他同價位牌號的進入市場等原因，導致了5.6%的下降。

黃鶴樓、利羣、軟玉溪等牌號，在工商協同營銷力度不斷加大的形勢下，呈現出良好發展態勢。尤其是市局提出的“三個一”工程，對黃鶴樓品牌在開封的成長指明瞭方向，明確了目標。

隨着開封市煙草公司“品牌形象店”工程的實施，利用其在市場中的影響力和號召力，營銷人員協助做好櫃枱出樣、疑難解答、品牌知識講解、理念宣傳、及時送貨等個性化服務措施，必將擴大銷售名優強勢牌號的陣地，通過提升品牌形象店自身營銷能力來促進骨幹牌號的擴銷，實現市場份額穩步提升。

⑶中高檔品牌的成長性明顯好於低檔牌號，從捲煙消費市場格局變化印證城鄉居民經濟水平的不斷提高。隨着經濟水平的提升，消費者對捲煙品牌的認可從中低檔牌號向高檔牌號靠攏，從區域性品牌向全國強勢牌號靠攏。

隨着經濟快速發展，居民可支配收入不斷提高，健康觀念的深化，促進了各階層消費水平的提高，軟塔山、利羣（新版）、黃鶴樓（硬金砂）、黃鶴樓（軟藍）、軟玉溪、芙蓉王、硬軟中華等牌號的銷售增長恰恰説明了在零售70、90、120、150、180、250、400、700等價位段固定消費羣體的逐步成長,是消費水平升級的結果。

中建第三工程局有限公司（以下簡稱三局）作為中國建築工程總公司旗下具有四十多年發展歷史的國有大型建築施工企業，始終高度重視企業黨的建設，尤其是近幾年來，黨委一班人牢固樹立黨建工作“把握大局、服務中心、凝聚員工、促進發展”的理念，充分發揮企業黨組織“把方向、議大事、管幹部”的功能作用，不斷將黨的政治優勢轉變為企業競爭優勢，推動企業實現了跨越式發展。自XX年至11年三年時間內，三局累計簽約合同額1288億元，完成營業收入906億元，實現利潤總額15.25億元，施工項目遍及全國29省區市和港澳地區，以及巴基斯坦、印尼、阿聯酋、也門等國家；為主承建了上海環球金融中心、中央電視台新台址、香港118層環球貿易廣場等一批在海內外有較大影響力的工程項目，並在大型特種鋼結構、清水混凝土綜合施工、超高層建築綜合施工領域取得技術領先優勢；職工福利待遇大幅度改善，企業品牌形象有效提升，先後獲得“全國文明單位”、“全國守合同重信用單位”、“全國和諧勞動關係優秀企業”、“全國優秀施工企業”、“全國優秀誠信企業”、“全國用户滿意企業”等多項榮譽，成為武漢最具社會責任感和影響力的企業之一，與二汽、長江航運一起位居“武漢百強企業”前三甲，截止底，三局總資產已達173億元，淨資產20億元，各項經濟指標在中建總公司所屬工程局中名列前茅。同時，黨建工作自身也成績斐然，三局黨委被國務院國資委黨委和湖北省委授予“先進基層黨組織”稱號，被中建總公司和湖北省評為“四好”班子；局紀委被評為“中央企業紀檢監察系統先進集體”，工會被評為“全國模範職工之家”、“全國工會維護農民工合法權益工作先進集體”，團委被評為“全國五四紅旗團委”，黨的建設和企業生產經營一道，呈現出比翼雙飛、兩相爭豔的喜人局面。

三局黨建工作的主要做法是：

（一）堅持把握方向，參與重大決策。多年來，三局黨委注意發揮好企業黨組織的政治核心作用和保證監督職能，自覺堅持把全面貫徹黨的路線方針政策與企業實際結合起來，積極參與企業重大問題決策，與企業行政班子一起，制定和完善企業不同時期的發展思路，引導和保證企業沿着正確航向穩步前進。參與決策中，他們通過採取“幾會合並，共同決策，分別體現，各做記錄”方式，建立起行之有效的局董事會會議、總經理常務會議、局黨委常委會議制度和決策執行機制，企業重大問題均由局黨政領導班子會議、局黨委常委會議、局黨委全委會議集體研究決策。每年年初，召開“三會”，即先召開黨委全委（擴大）會議，就新一年全局改革與發展的大政方針和黨委工作統一思想，形成共識；緊接着召開職工代表大會，以法定形式對全局工作部署作出決議，使之成為全局廣大職工的意志；最後召開工作會，具體安排落實當年工作。這種形式，既體現了黨組織“理思路謀發展”的作用，又實現了“核心”與“中心”的“合心”，已經在三局上下形成制度，得以貫徹落實。

（二）堅持實事求是，合理設置機構。在企業改革、改制、重組過程中，三局黨委堅持從黨建工作實際需要出發，合理設置政工機構，強化其保障作用，抵制動輒壓縮政工機構、裁減政工人員的做法。為滿足企業集團經營、整體改制的要求，他們既考慮政工機構的獨立性，又注重其職能的綜合協調，採取機構合署和職能擴充等形式，保留和強化黨委工作部門，實現了黨建工作進入中心、融入中心、服務中心，與企業經濟工作的聯繫更為緊密。其中，黨委辦公室與行政辦公室合二為一，不僅可以充分發揮綜合協調作用，而且可以促進發揮企業黨組織的政治核心作用，使黨組織更好更深入地進入企業生產經營中心；紀檢監察室與審計部合併成為綜合性監督部門紀委辦公室（監察審計部），從審計和紀律監察兩方面集中力量，加強對所屬單位的有效監控，通過開展效能監察、參與編寫項目管理制度、清理虧損項目等，直接進入生產經營中心，為生產經營和改革發展服務，通過查處害羣之馬，堵塞漏洞，做到保護與懲處有機結合，為企業發展保駕護航；黨委宣傳部在原有職能基礎上進行了擴充，既是黨委宣傳部，又是企業文化部，既負責全局思想政治工作和精神文明建設，又承擔企業廣告宣傳、ci形象設計和文化建設工作，從而實現了思想政治工作與經濟工作一手抓的目的。組織部與團委的合署，是黨建帶團建在組織形式上的直接體現。黨組織發展青年黨員和團組織推薦優秀青年團員入黨，在實際操作上得以更好地銜接，通過推薦優秀青年入黨，向黨組織推薦優秀青年管理人才，不但有力推動了全局青年工作，而且為局黨委建立動態的後備幹部隊伍提供了人才保障。目前，三局總部和分公司兩級黨委，均保持了政工部門分設；79個三級黨組織，設置了綜合的政工部門；363個基層項目黨支部，全部設有支部書記，配備了專（兼）職政工人員。

（三）堅持正確導向，創新用人機制。企業黨建的核心是加強領導班子建設，這也是三局黨委最為用心着力之處。他們一方面嚴格堅持黨管幹部原則，由黨委組織部歸口管理全局中層以上領導幹部，在選人用人上確立和堅持了“重業績、憑德才、聽公論”的用人新導向和“非政府標準、非固化標準、非專業標準、非一人標準”的幹部選用標準，在選拔幹部、配備班子時，突出經營業績、突出和諧發展，不拘學歷、資歷、專業等因素，敢於使用有小缺點的大能人，着眼整體、統籌考慮，既注意黨政一把手的選任，也注意從年齡、專業、閲歷、性格甚至性別的的角度搭配整個班子，形成優勢互補。比如，三局副總經理兼中建鋼構有限公司總經理王宏，就是從普通翻譯成長起來的企業領導幹部。他擔任鋼結構公司總經理之後，大膽探索創新，引領公司逐步走上良性發展軌道，四年間合同額、營業額、利潤總額就分別增長了10.7倍、10.4倍和151.6倍，年上交貨幣資金從0上升為1000萬元，公司資產總額、員工收入實現了快速增長，公司先後參與了上海環球金融中心、央視新址主樓等“高、大、新、尖、特”工程的施工，成為了中國建築鋼結構核心競爭力的代表；三局第三建設公司原總經理李全立，XX年擔任總經理時，已年滿52歲，按照黨委政府選拔幹部的標準，不適合擔任主要領導，但局黨委堅持自己的用人導向，按照“四非標準”提拔了他，其任總經理3年來，公司以年均25%的增速發展，因業績突出，近期李全立又被提拔為三局副總經理。另一方面，三局黨委還創造性地提出“雙經歷、複合型”的用人機制。明確規定：提拔行政正職一般要有黨羣正職或副職工作經歷，使其既精通生產經營，又熟悉黨的工作，有較強的黨的觀念；黨委書記一般要從懂經營管理的行政副職中選拔，使其既懂黨務，又懂經營生產，同時，全局上下普遍實行了黨政主要領導“雙向進入、交叉任職”的領導體制，三局現任領導班子13名成員中，有同級和下級黨委書記經歷的8人，佔62%；局屬單位現任17名行政正職中，當過黨委書記的9人，佔53%，現任黨委書記中，從行政崗位上提拔的7人，佔58%。這一機制的實行，不但拓寬了企業政工幹部的職業發展通道，提高了政工幹部地位，而且有效克服了以往經營生產工作與黨羣工作“兩張皮”的弊病，黨政一心，齊抓共管，有利於形成整體合力，提高運行效率。

（四）堅持強化考核，推進工作落實。為解決企業黨建在推行過程中與經營管理工作相比偏於“軟性”，在一定程度上存在着“可急可緩”、“可多可少”、“説起來重要、幹起來次要、忙起來不要”，以及用行政考核、經營效益考核代替黨建工作考核，基層黨建工作難以全面落實和科學評價等問題，三局黨委構建了黨羣工作與生產經營工作同規劃、同部署、同推動、同落實、同考核、同改進的“六同”模式，在行政工作中納入黨羣考核內容，在黨羣工作中納入生產經營考核內容。在公司層面對黨羣工作採取“方針目標管理百分制考核”辦法，根據大小單位的實際情況，年初分解下達目標任務，年中抽查，年底全面考核，考核情況在來年年初局黨委全委會通報，考核結果與單位黨政負責人年薪掛鈎，使黨羣工作目標量化、工作細化、考核強化；在分公司層面，出台實施《分公司黨組織工作標準及考核辦法》，對分公司黨組織的基本職能、機構設置、工作標準、考核辦法等作了明確規定。在項目層面，普遍開展項目黨支部工作達標創優活動，制定出台了《黨支部工作標準》和《黨支部工作手冊》，強化支部書記在參與項目重大事項決策等方面的具體工作職權。依據目標考核結果，對黨支部書記和項目經理實行同獎同罰，“責、權、利”有機結合保證了項目黨支部書記的工作地位和作用，使黨支部戰鬥堡壘作用得到較好體現。

（五）堅持選好載體，拓展工作空間。多年來，三局黨委把創建文明單位作為企業黨建工作的重要載體，特別是近幾年，以整體爭創全國文明單位為目標，大力推進素質提升、細胞滲透、標杆示範三大工程建設，創建工作取得突出成效，除獲3項全國性榮譽外，全局保持和創成6個省級最佳文明單位，7個省級文明單位，主要單位文明創建覆蓋率達到100%，有效提升了企業的品牌、品位、品質；同時，他們還積極開展黨建“四五六”工程（創建“四好”班子、“五好”黨支部、“六好”黨員）和三號聯創活動（黨員先鋒號、工人先鋒號、青年文明號），建立了一套比較完整的黨建工作運行體系。三局黨委不斷拓展黨建工作發展空間，將企業文化建設作為黨建工作新抓手，通過對三局發展過程中各分公司的優秀文化進行總結、梳理、提煉，形成了具有三局特色的“爭先”文化體系（其核心理念是“敢為天下先，永遠爭第一”，價值觀是“為股東謀求最大價值、為客户提供最優服務、為員工提升幸福指數、為人類改善生存環境”，主體理念是“創新是爭先之魂，發展是爭先之要，誠信是爭先之基，和諧是爭先之帆”，支撐理念是“營銷是爭先之首，管理是爭先之核，人才是爭先之本，黨建是爭先之舵”），在企業中廣為宣傳，統一職工思想認識，使之深入人心，成為全體職工的寶貴精神財富和推動企業發展的強勁動力。

（六）堅持全程監督，加強廉政建設。三局黨委始終高度重視黨風廉政建設，不但設立了健全的工作機構，制訂了比較完善的工作制度，而且領導幹部公開作出七項承諾，主動接受廣大員工監督，嚴格實行親屬迴避制，嚴禁領導幹部的親屬在自己管轄的單位分包工程和供應材料。同時，進一步加大監督力度，重視事前、事中、事後的全過程監督，積極開展效能監察和內部審計工作，及時發現管理中的薄弱環節，堵塞漏洞，防止效益流失。在中建總公司範圍內率先制訂並實施了中建三局《內部審計整改報告制度暫行辦法》，創新了審計整改模式；健全財務稽核內控體系，建立涵蓋全業務過程的財務風險控制機制。XX年至今，中建三局共開展以內部控制為主的效能監察（含虧損項目和不良資產效能監察）437項；提出監察整改建議2052條，落實整改建議1667條，通過效能監察避免和挽回企業經濟損失逾1.61億元。嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化責任追究制度，建立起包括項目經理在內的領導幹部廉潔從業台帳，營造了公平正義、風清氣正的氛圍。

（七）堅持以人為本，構建和諧企業。三局黨委牢記“依靠員工、為了員工、福利員工”辦企宗旨，堅持改革發展成果共享，隨着企業發展，不斷惠及員工，回報社會，推動和諧企業建設。一方面，他們努力提高職工福利待遇，將職工福利和收入提高的指標納入各單位領導班子經營績效考核，在確保企業提高經濟效益的前提下，持續增加職工收入。近兩年三局在崗職工收入增幅均在15%以上，人均年收入由XX年的2.4萬元增長到的5萬元，居武漢市中上游水平。另一方面，他們關愛弱勢羣體，制定並認真落實《中建三局扶貧幫困管理辦法》，建立扶貧幫困專門基金，加大為困難職工辦實事、解難事的力度，近三年，全局發放困難員工補助金500萬元和困難員工子女金秋助學金45萬元；並把農民工納入企業統一管理，成立項目聯合工會，切實維護其合法權益。成立勞務協會，給農民工設置工資預留賬户，防止發生拖欠農民工工資事件；創辦農民工夜校、網吧和農民工醫療站，盡力改善農民工生活條件，使在三局工作的農民工有安全感、歸屬感和自豪感。

以上是三局黨建工作的主要做法。通過調研三局黨建工作，梳理、總結其主要做法，我們感到，三局黨建工作之所以能夠在企業立足生根、融入人心，有力地促進了企業的改革、發展、穩定，主要得益於三局黨委在實踐中有效破解了這樣幾個困擾國有企業黨建工作的瓶頸問題：

第一，有效破解了國有企業黨建工作的定位問題。前幾年，三局改制之初，有人提出建立現代企業制度要與國際慣例接軌，局股份公司不應設立黨的基層組織；有的甚至認為企業黨組織應該“人員兼職化、活動業餘化”，淡化削弱企業黨組織地位和作用，要求精減合併全局黨羣機構；還有的提出改制是“國退民進”，國有資本退出主導地位，改製為民營控股企業。面對這些議論，三局黨委堅決予以反對，他們認為，從黨的性質看，黨是工人階級先鋒隊，國有企業是黨的階級基礎—工人階級最集中的地方，企業黨組織是黨執政的重要基礎；從黨的基本路線看，是一箇中心、兩個基本點，絕不是一個基本點，應當全面理解和準確把握；從改革開放的目的和黨章所賦予基層黨組織的職責看，越是深化改革，擴大開放，越要更好地發揮企業黨組織的政治核心作用，這個政治優勢絕不能輕易丟掉；從國有企業的基礎地位和肩負的神聖使命看，國有企業既是我國社會主義社會的重要經濟基礎和社會基礎，又是我們黨執政的重要階級基礎和羣眾基礎，國有企業改革決不等同於“國退民進”。正是由於從講政治的高度，充分認識到搞好國有企業和加強黨建工作的重要性和緊迫性，三局黨委制定出台了《中建三局黨委關於進一步加強和改進黨建工作的若干意見》，明確企業組織延伸到哪裏，黨、工、團組織就建立到哪裏，保持了改制過程中政工機構和人員的相對穩定，企業黨建工作在社會上盛刮淡化削弱之風時未受任何影響，反而進一步得以加強。同時，三局改制成立股份公司，國有資產居絕對控股地位，佔股85.3842%，企業國有資本的主導地位和控制力也得到了進一步提高。

第二，有效破解了國有企業黨建工作的方向和目的問題。《黨章》規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工羣眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等羣眾組織”，對於國有企業黨組織的職能作用做出了明確的規定，是企業黨建工作的根本指針。但與地方黨委是領導核心不同，企業黨組織是政治核心。政治核心，就是要統攬全局，抓根本，抓大事。為此，三局黨委提出，國有企業黨組織要“姓黨、姓企、姓中”，要切實把黨組織的政治核心作用貫穿滲透到企業改革發展和生產經營中去，做到“發揮三種作用，堅持三個統一”。姓黨，就是要堅定不移地執行黨的路線方針政策，堅定不移地參與重大決策，按照黨管幹部原則管理幹部，發揮好導向作用，堅持在企業正確貫徹執行黨和國家方針政策及法律法規，與強化企業自主經營、自我約束、自我發展五種意識的統一。姓企，就是要進入中心、融入中心、服務中心、促進中心，不搞體外循環，黨政“兩張皮”，要發揮協調作用，堅持黨組織對企業行為的保證監督與支持行政依法行使對生產經營的指揮權相統一，發揮服務作用，堅持把黨組織的全部工作滲透到企業生產經營的中心，與促進企業改革發展、提高經濟效益相統一。姓中，就是要堅持中國特色，牢記國有企業的辦企宗旨和社會責任，堅持以人為本，凝聚員工，造福社會，共建和諧。基於以上認識，三局黨委明確提出了“把握大局、服務中心、凝聚員工、促進發展”的黨建工作思路，將把握大局作為黨建工作的根本點，服務中心作為切入點，凝聚員工作為着力點，促進發展作為落腳點，並在實踐中充分加以體現。

第三，有效破解了國有企業黨建工作和現代企業制度有機結合的問題。國有獨資企業董事會制度對國有企業黨建工作提出了新的要求，如何在制度層面將二者有機結合起來，發揮各自功效和優勢，實現和諧運轉，形成合力，三局黨委在這方面進行了有益探索。自XX年以來，在沒有任何經驗可資借鑑的情況下，他們一直以積極、穩妥、探索、創新的精神，按照“制度是根本，人和是保證”，“既講究程序，又注重效率”原則，建立了各司其責的權力分配體系和有效制衡的運行機制，嚴格按中建三局章程、議事規則等制度規定，堅持和完善黨委常委會、董事會、總經理常務會三大決策會議制度，黨委常委成員和董事會成員高度融合，面對決策事項多、時限要求急的情況，決策會議通常是幾會合並，共同決策，分別體現，各做記錄；並建立了班子成員溝通制度，通過當面溝通、及時溝通、徹底溝通、會前溝通、班子集體談心、班子務虛會議等，匯聚團隊智慧，發揮班子整體功能。他們還探索實行實行議案制，在會前安排一定時間，分管領導和職能部門就擬提交會議決策議題事先調研論證，提出決策議案，增強決策的科學性、民主性。通過實行這些制度，保證了黨組織在重大決策中全程參與，做到決策前參與謀劃、決策中參與討論、決策後監督落實。對於需要提交董事會、總經理常務會和職代會審議決定的中長期發展規劃、重大改革方案、重要幹部任免以及涉及職工切身利益等重大問題，都是黨組織參與決策的重要內容，事先由黨委進行研究，提出決策意見和建議。總經理常務會在重大問題決策前，都要認真聽取黨委意見；對重大決策的執行情況，隨時向黨委通報。黨委對脱離實際、缺乏實施基礎的決策，及時提出意見建議，在政治上把關定向，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行。

第四，有效破解了加強國有企業黨政領導班子建設的問題。絕大多數國有企業尤其向三局這樣以建築施工為主的企業，專業幹部比例高，黨羣幹部比例低，專業幹部專業素養較高，但黨羣知識缺乏，政治意識有待加強；黨羣幹部大局觀念較強，但專業知識不足，企業管理能力有待提高。推行國有獨資董事會，如何使新老“三會”更好地融合，給幹部選用提出了新課題；如何提高幹部駕馭複雜局面、推進企業科學發展的能力，實現企業兩個文明同步發展，對幹部的素質也提出了新要求。對此，三局黨委在完善領導幹部培訓機制，加強理論武裝，提高幹部素質能力的同時，堅持通過“雙經歷、複合型”的用人機制解決問題，把大批德才兼備、黨政皆通、實績突出、羣眾公認的優秀人才充實到領導崗位，並從工程局、分公司、項目班子等多個層面全面推行班子成員“雙向進入，交叉任職”，黨組織班子成員通過法定程序進入經營管理班子，經營管理班子成員依照黨章及有關規定進入黨委（總支、支部）班子，同時在下級單位推行黨（總）支部書記兼任工會主席或支委成員兼任羣團組織負責人及行政同級副職，黨政領導同職同酬，從體制上解決黨組織班子和行政班子及羣團組織之間的關係問題，為黨組織發揮政治核心作用提供了體制保障，為領導班子成員發揮作用搭建了有效平台，既打造了一支專業化、職業化、有活力、有激情的政工幹部隊伍，同樣也造就了一支懂政治、顧大局、善協調、能容人的經營管理隊伍，黨政同心，相得益彰。用人制度的創新，對於加強企業黨政領導班子建設，實現企業黨建工作與生產經營中心工作相互融合、相互促進，具有重要意義和深遠影響。

綜上所述，我們認為，中建三局黨委在加強和改進企業黨建方面進行了大膽探索創新，積累了一批值得借鑑的成功經驗和有益做法，工作成效顯著。目前，整個三局重黨建、促發展的氛圍越來越濃，黨建工作的生機與活力越來越強，黨建工作者的舞台越來越寬，各級黨組織在引領、服務企業科學發展與和諧建設方面發揮着不可替代的作用，黨建工作已真正成為推動企業發展的“源動力”。

專此報告。

物業管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務職能，整合各類專業技術人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質量，優化居民生活環境。隨着經濟社會的持續發展，城市居民對生活質量和改善居住環境的要求與日俱增，居民住宅區的消防安全作為人民羣眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業管理的一項重要職責。當前，由於消防警力、業務經費、管理體制、業務水平等因素的影響，多數物業管理單位管理水平參差不齊、大部分物業單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業主委員會與物業管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在，致使委託管理的單位、小區特別是多產權建築滋生大量的火災隱患。當前，各類小區物業管理模式在消防安全管理上面臨着嚴峻的挑戰。

一、物業管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題

(一)多數物業管理單位消防法律意識觀念不強

在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關規定和要求，對法律法規明確的消防安全職責瞭解不多。《中華人民共和國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》第十條，都明確規定了物業管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。

(二)一些物業管理人員消防業務素質不高

在平時在履行消防檢查時發現：個別物業管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業技術知識，學歷層次、專業技術偏低，安全意識差。大部分小區消防控制室的值班制度流於形式，有些單位僅滿足於有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚瞭解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心，對消防控制中心自動報警系統發出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發現問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內部消防設施、器材被盜現象嚴重，應急照明、疏散指示標誌損壞突出，消防設施器材長期處於缺損狀態。一些單位與開發商、業主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協調配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設施的功效特別是聯動功能大打折扣，大大降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發揮應有的功能。

(三)大部分物業單位消防安全管理職責不明

物業管理公司作為市場經濟條件下的產物，其最終目標是服務於與業主的各項合同約定，也就是説，其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業管理單位在與業主的交接過程中有很多單位和業主對消防設施的管理沒有明細的合同約定，致使物業公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什麼程度均不明確，而大部分業主特別是住宅小區業主也基本不關心除電梯運行及環境衞生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時刻處於工作狀態，或有故障而不能及時得到恢復，影響了設施的工作效能；

(四)物業對部分消防安全意識淡薄的業主缺乏管理

部分業主往往只注重自己居住、工作場所的小環境，而缺少對建築、小區整體安全的考慮，藉着裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建築物使用性質，擅自增加夾層擴大防火分區，改變建築結構、樓梯形式，封堵排煙口、強佔圈圍疏散走道等，而物業單位為追求經濟利益，害怕得罪業主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通，妥善處理相關時宜，而只是認為我不是執法部門根本管不了這些事情，從而放任發展，增加建築的火災危險性和火災負荷，造成了大量的“先天性”的火災隱患；

(五)物業管理單位準入缺少消防必要條件

物業管理企業，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業管理服務活動的企業。雖然建設房管部門在核發資質證書時對物業管理公司擁有的技術人員數量上有明確要求，但沒有規定消防專業技術人員的數量。加上目前很多建築特別是非住宅小區高層建築的物業管理企業基本上是從房地產開發企業派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制於房地產開發商，建設和管理不分的體制嚴重製約了物業管理單位的工作開展；

(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障

由於業主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業公司的服務質量等方面業主與物業之間很容易引起矛盾，造成雙方產生不信任和糾紛的情形，加上傳統的“主僕”觀念影響，物業管理處於被動弱勢地位，導致物業管理費用不能及時收取。同時現有法律對建築大修理基金的收取、保管、使用等方面的規定，要求維修基金的使用由售房單位或受託的物業管理企業作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書，經業主委員會審核，房地產行政管理部門審批後方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序複雜，很少有物業單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管

理未納入委託管理的正常範疇

在日常的監督執法過程中，筆者遇到這樣的情況，由於與業主之間存在尖鋭的矛盾，有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區，致使小區的日常管理全面癱瘓，而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時，往往注重對物業管理單位的管理與監督，但由於原物業單位未將建築主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會，而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委託物業單位管理範圍，則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

二、解決當前物業管理中消防安全職責不落實問題的對策

(一)進一步明確和完善相關法律規定

政府相關部門應根據目前物業管理的現狀，加緊制定完善相關法律法規，進一步明確業主委員會的職責，完善組織機構，確保業主委員會人員的相對穩定。規範業主、業主委員會與物業管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內容，規定每幢建築(或小區)聘請物業管理公司應通過競標形式進行，嚴禁單產權多使用建築或多產權建築開發公司委託下屬物業管理單位管理。把建築消防設施的委託管理作為業主聘請物業公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業管理單位的接管時間並完善建築消防設施移交的手續；

(二)提高物業公司的准入門檻

建設房管部門在核發資質證書時，應明確規定物業管理單位必須配備一定數量的消防專業技術人員，並把通過消防專業培訓且取得相應的消防資格證書作為核發物業管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業管理單位的相關信息，把物業公司擁有消防專業人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的範疇，提高物業管理單位消防安全意識和管理水平；

(三)加強對物業公司消防工作的指導

區級政府應將街道、社區範圍內的物管單位納入街道、社區及公安派出所的考核管理範圍，定期保量的對轄區內居民住宅區的管理單位進行消防監督檢查，把加強對物業公司的管理作為今後消防管理的一項經常性工作，並把物業管理單位納入日常監督管理的視線，把規範物業管理單位履行消防安全職責作為加強各類建築、小區消防工作的基礎內容，同時，物業單位要主動地與街道、社區及公安派出所建立聯動機制，一旦發現小區內出現違章違法行為，物業單位應及時報告街道、社區及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關職能部門也要加大執法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理，從嚴處罰；

(四)加大消防教育培訓力度

切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統計彙總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業管理人員增強消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。

(五)規範對公共維修基金的管理

《物業管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業主的切身利益。因此，必須完善規範維修基金的使用管理，尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等，建立物業單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織，定期召開消防工作會議，切實解決火災隱患、經費等問題，對於需要動用房管部門的專項修理基金，街道、社區及公安派出所應幫助物業單位協調各業主，或者物業單位以粘貼公告的形式告知各業主，以便儘快地啟動維修基金，以保證火災隱患能得到及時、有效的整改。總之，物業管理單位消防安全責任的落實牽繫於千家萬户的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協作，共同努力，物業管理單位充分認清火災形勢和火災危害，認真履行消防安全職責和義務，努力為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證，才能營造居民小區良好的消防安全環境，共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。