以提高黨的執政能力為重點實現兩委班子的合理配置
鄉鎮黨委換屆選舉，是農村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮對黨委換屆有關情況進行了調研。現形成調研報告如下：
一、基本情況
鎮黨委、政府現有副科以上領導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女人；漢族人，維吾爾族人，蒙古族人，回族人；具有大學本科以上學歷人，大專學歷人，中專學歷人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現了幹部的年輕化。近年來，從新提任幹部的專業結構來看，經濟、農業專業的佔55%，並且50%左右的幹部擁有兩個以上的不同專業學歷，鎮黨政領導班子成員年齡結構、氣質結構、專業知識結構趨於合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質，做到了分工合理。
近年來，我鎮黨委政府領導能認真貫徹執行黨政領導班子議事規則和決策程序，比較團結，善於集思廣義，充分發揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領導和個人分工相結合的原則。凡屬於方針政策、全局性的問題，如領導幹部的推薦、任免和獎懲，經濟社會發展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領導成員都能認真履行自己的職責。我鎮兩委班子的政治核心作用發揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協調各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結合，創造性地開展工作，積極落實自治區、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織幹事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經常溝通，黨政“一把手”有較高的領導藝術。在決策前能充分調研，徵求相關部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務面前敢於打硬仗，保證了全鎮中心工作的順利推進，使全鎮呈現出了經濟發展、政治穩定、社會進步、民族團結、人民物質文化生活水平不斷提高的新局面。
二、存在的問題
一是班子副職的作用發揮得不是很充分。我鎮的副職職數較多，有利於開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現象。
二是領導幹部的綜合素質有待於進一步提高。個別人員不願意當配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現象仍然存在。
三是在對幹部的監督上存在一些薄弱環節。個別領導幹部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。
四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態度漠然，為避嫌而保持距離，內心設防，不參與決議。
五是由於近年來人事變動及工作需要，我鎮領導班子人員變動頻繁，對於分管的日常工作銜接出現漏洞。目前，鎮黨委政府共有領導幹部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領導名，人大主席名。
三、對鄉鎮黨委換屆的建議
一是黨委、政府領導職數的合理配備，應根據各鄉鎮的民族成份和人口情況來確定。如我鎮現有黨委領導名，均為性，其中黨委書記名，族；副書記名，族名族名；專職武裝部部長名。政府領導名，性名性名，其中鎮長名，族；副鎮長名，族名，族名族名。從我鎮的民族成份比例和我鎮的人口情況來看，領導班子性別結構略有失調，應在黨委領導中配備性幹部。
二是建章立制，充分發揮鄉鎮黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯繫代表和代表聯繫黨員、羣眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規章制度，經常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領導班子的測評。
三是實行交叉任職，充分調動班子成員的工作積極性，充分發揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領導職數，有利於幹部政績考核，進一步加強黨的執政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。
四是鄉鎮黨委換屆應先對人員進行調整，然後再進行換屆選舉，這樣有利於工作的銜接。
五是加大農牧區幹部交流力度，擴大交流範圍，儘可能地使鄉鎮幹部也可以跨地區交流，提～部協調各方的能力。
六是在鄉鎮黨委換屆中，要充分發揮民主，廣泛徵求各方面的意見，採取個人自薦、領導舉薦與羣眾推薦相結合的方式提名候選人，擴大差額選舉的範圍。