就業工作調研報告

切實抓好民生工程，確保就業局勢的總體穩定和就業工作目標任務的圓滿完成，下面是小編為大家蒐集的就業工作調研報告，供大家參考，歡迎大家借鑑。

為深入貫徹落實20xx年第二次地區黨政聯席會議精神，切實抓好民生工程，確保就業局勢的總體穩定和就業工作目標任務的圓滿完成。9月26日-29日，地委委員、組織部部長馮志亮帶領地區人社、婦聯、經信、教育、農業等部門負責同志對地區兩縣一市就業工作進行了調研。採取聽縣(市)彙報、召開座談會、深入鄉(鎮、街道)、社區和勞動保障站所、企業實地瞭解情況等形式，瞭解和掌握今年1-9月就業工作進展情況、大中專畢業生就業情況、萬名農村富餘勞動力轉移就業培訓情況、“四聯”工作機制開展情況、就業專項資金使用管理情況及存在問題，並在認真思考，反覆研究，廣泛徵求意見建議的基礎上，經過多次修改完善，形成了此調研報告。

報告的主要內容如下：

一、就業目標任務完成情況

1、就業目標任務完成情況。全地區通過各種途徑實現城鎮就業9520人，完成年度目標的106%(其中：少數民族6307人，佔就業總量的67%);女性3796人，佔就業總量的40%;穩定就業 5315人，佔總量的56%;靈活就業4205人，佔就業總量的44%;城鎮登記失業率控制在2.69%;年度實現困難人員就業1408人，完成年度任務的94%。實現大中專畢業生就業2265人(其中：20xx屆返鄉報到1576人，實現就業1310人，就業率83%);“零就業家庭”保持動態為零;實現農村富餘勞動力轉移就業5.4萬人次，完成年度計劃的108%;登記失業人員3384人(其中：女性1716人，高校畢業生307人)，登記失業率控制在2.69%。

2、職業培訓目標任務完成情況。全地區組織各類職業培訓3.11萬人，完成目標任務的100.2%(其中：創業培訓2405人，創業成功1221人，創業成功率51%);農村富餘勞動力轉移就業培訓 2.32萬人，完成目標任務的97%;“三定”培訓1.42萬人，高技能人才培訓87人，完成年度目標的87%;職業培訓後就業1.86萬人，培訓後就業率60%(其中：城鎮失業人員培訓後再就業1031人，農村富餘勞動力培訓後再就業1.64萬人)。

3、20xx年應屆高校畢業生就業情況。 20xx年返鄉大中專畢業生報到1576人，其中：男性526人，女性1050人;維吾爾族1093人，漢族375人，回族102人，其他民族6人;研究生26人，本科生879人，大專生576人，中專生95人。實現就業1310人，就業率83%(其中：外地就業284人，本地就業1026人，包括：事業單位139人，企業聘用264人，自主創業3人，靈活就業498人，見習崗位118人，協助的警員聘用98人，特崗教師73人，三支一扶45人，衞生系統定向安置40人，大學生志願者18人，參軍6人，考研4人，村官3人，消防聘用1人)。

4、萬名農村富餘勞動力培訓轉移就業情況。7 月份啟動萬名農村富餘勞動力培訓工程以來，全地區共開設培訓班237期，涉及各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導遊、酒店服務員、車輛維修等17個工種，共培訓農村富餘勞動力6162人(XX市完成2596人，XX縣完成 924人，XX縣完成2642人)，其中緊缺工種開班62期，共培訓3022人，實現就業2836人(其中：XX市開班40期1919人，XX縣開班 4期208人，XX縣開班18期895人)。第四季度計劃組織a(b)照駕駛員、電工、鋼筋工、剷車(挖掘機)、砌築工、計算機操作等培訓班109期 5760人。

二、主要做法和特點

(一)高校畢業生就業工作取得階段性進展。一是紮實開展實名制登記工作。從鄉(鎮、街道)、縣(市)到地區人力資源服務中心都建立了大中專畢業生實名制登記系統，畢業生返鄉報到登記從下至上逐一到服務窗口進行登記，簽定《離校未就業畢業生維穩和促進就業承諾書》。同時採取“面對面、一對一、點對點”服務方式，普遍開展大中專畢業生就業意向、就業心理、就業期望值和就業認知等方面的調查摸底和分析，切實摸清離校未就業畢業生的擇業需求，為開展就業指導、就業培訓、就業服務等活動提供依據，力爭使每一名有就業意願的畢業生實現就業。二是加強創業扶持指導。在實名制登記過程中，我們鼓勵和引導返鄉大中專畢業生自主創業，對有創業意願、培訓需求的大中專畢業生，組織實施了創業培訓和創業實操，為提升大中專畢業生創業能力。截止目前，全地區有創業意願的大中專畢業生89人，創業成功2人，因銀行停辦小額擔保貸款，使得許多有創業意願的大中專畢業生因資金不足，創業還停留在願望中。三是多途徑幫扶就業。充分利用“就業見習”、“三支一扶”、“西部志願者”等多種措施幫助畢業生就業，組織了340名大中專畢業生參加“三支一扶”考試，從中選拔了50名優秀畢業生分赴基層就業崗位;拓展畢業生見習基地範圍，全地區共28家就業見習基地吸納118名大中專畢業生參加就業見習，落實了見習生活補貼。同時在各類選拔過程中，廣泛宣講就業政策和就業形勢，幫助畢業生了解人力資源市場供求情況，樹立正確的求職就業觀念。對需要到企業就業的畢業生，將針對企業崗位需求，開展以“定向定崗培訓”為主的就業技能培訓。四是召開供需見面會。縣(市)積極與企業對接，獲取最新用工信息，通過吐魯番日報、地區人力資源社會保障網、就業服務網、led大屏發佈企業用工信息，鼓勵畢業生進企業當工人。在8月、9月連續開展網絡招聘服務月活動中，地、縣(市)共組織專場招聘會和供需見面會35場次，43家企業提供4000餘崗位，推薦就業 900多人次，達成就業意向270人。活動期間，印發就業政策宣傳資料24000餘份，開展就業指導2019餘人次。五是在實踐活動中提升就業能力。各縣(市)在對離校未就業畢業生維穩教育中，均採取了多種形式通報XX縣“626”暴力恐怖襲擊案件，告誡學員不信謠、不傳謠、不上當，教育離校未就業畢業生齋月期間不封齋，不參加非法宗教活動。同時，將離校未就業畢業生統一編入工作隊、聯防隊、宣傳隊，男生會同工作隊和聯防隊開展入户排查、巡邏、值班和其他活動，女生開展了“手拉手”、“面對面”維穩工作宣傳和整理相關資料等工作，既讓未就業畢業生在社會實踐活動中得到了鍛鍊，又補充了基層維穩力量，同時也加強了離校未就業畢業生管理和教育。

(二)萬名農村富餘勞動力培訓工作穩步推進。一是制定配套政策措施。各縣(市)都能根據地區第二次黨政聯席會議精神，緊密結合本區域實際，制定萬名農村富餘勞動力培訓方案和緊缺工種培訓方案，給鄉(鎮)分解了任務，細化了培訓要求，提出了具體目標。截止9月底，除XX縣因為特殊時期加大安保任務少量開展培訓外，XX市和XX縣都加強了萬名農村富餘勞動力培訓力度，圍繞各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導遊、酒店服務員、車輛維修等工種開班237期，培訓6162人;緊缺工種開班62期，培訓3022人。二是創新培訓方式。7月以來，由於農民忙於撿拾棉花和葡萄採摘銷售工作，各縣(市)充分利用空閒有利時機，加大了特殊、緊缺、實用工種的培訓，並在培訓方式上，努力做到 “三個貼近”：即培訓專業貼近市場需求、培訓機構貼近農村基層、培訓時間貼近農民生活。XX市結合各鄉(鎮)農村富餘勞動力及農民種植温室大棚技術需求，與培訓單位溝通協商，制定了委託培訓設施農業種植技能協議書，並於7月底完成各鄉“種管訓”一體化教室和一棚輻射五十棚選址工作。目前，已在亞爾鄉、艾丁湖鄉、恰特卡勒鄉、二堡鄉、三堡鄉選定“種管訓”一體化教室和一棚輻射五十棚24座，8月份以來相繼開展設施農業種植技術培訓工作。XX縣和XX縣分別組織了勞務經紀人培訓，XX市艾丁湖鄉成立了勞務經紀人協會，調動了勞務經紀人的積極性，帶動轉移2826名農村富餘勞動力幫扶周邊鄉(鎮)採摘銷售鮮食葡萄，有效提高了農民創收。三是開展“三定”培訓。各縣(市)認真貫徹落實《地區關於進一步推進就業和職業培訓工作的實施意見》和《地區萬名農村富餘勞動力轉移就業培訓實施方案》，重點針對市場急需的緊缺、特殊工種，開展了定單、定崗、定向培訓。XX市分別在艾丁湖鄉和亞爾鄉舉辦了3期維修電工和摩托車修理培訓班，共培訓177人，有效緩解了這兩個鄉維修行業的市場需求壓力;根據當前正值旅遊高峯期特色刺繡產品需求量大的實際，在艾丁湖鄉和葡萄鄉舉辦了4期民間工藝品製作、刺繡培訓班，共培訓210人，銷售情況良好。XX縣結合企業需求和培訓機構培訓工種就業優勢，確定了6家培訓機構開展保安、家政服務、中式烹調、電工、電焊、剷車(挖掘機)、裝飾裝修工、砌築工、服務員、美容、農機維修等18個培訓工種，將部分工種的培訓地點調整到石材實訓基地XX縣就業培訓中心進行,共培訓實用技術90人。並積極聯繫新疆機電學院、新疆化工學院等實力院校，將於近期開展中高級技能培訓班。同時加強企業在崗職工技能培訓摸底調查，確定了匯宇石業一家企業，由縣就業培訓中心為其定製開展在崗職工培訓，目前，正在進行前期準備。XX縣充分發揮“校企聯合”辦學的作用，與新疆聖雄能源集團、新冶公司、新疆機電學校聯合舉辦了高(中)級電工、焊工3個班次的培訓，共培訓153人;與自治區商務廳聯合培訓了中級烹飪工 56人，初級烹飪工104人;並結合當前農村富餘勞動力農忙工作實際，於7、8月開設了58期緊缺工種培訓班，涉及砌築、市場營銷、拖拉機駕駛、維吾爾花帽製作、維修電工等13個工種，共培訓學員2642人，這些培訓人員經培訓後基本都實現了再就業。四是動員“兩後生”參加學制教育。縣(市)人社部門積極與教育部門溝通協調，按照地區全員覆蓋參加學制教育的思路，制定印發了“兩後生”學制教育培訓方案，多次組織人員逐村逐户調查摸底，於9月20日前後基本摸清了“兩後生”底數，逐步掌握了他們的培訓需求，目前全地區已入學參加職業培訓1548人。XX市正在開展“三個1000”和“三個百分百”工程，即組織“兩後生”參加學歷職業教育培訓1000人、勞動預備制培訓1000人、職業技能培訓1000人，實現普及教育100%、技能培訓100%、推薦就業 100%。XX縣和XX縣充分整合職業高中和就業培訓中心的培訓資源，加大了秋季招生宣傳力度，完成了招生計劃，正在逐步完善管理機制。

(三)“四聯”工作機制得到有效開展。縣(市)都能認真落實政府與企業聯合招聘、聯合培養、聯合使用、聯合管理的工作機制，積極組織企業開展民營企業招聘周、秋季高校畢業生招聘服務月、就業援助月活動，相繼組織35場招聘會，挖掘工種900餘個，提供崗位4856個，達成就業簽訂意向2584人，效果比較明顯。XX市積極與沈宏集團、溢達公司、鑫磊建工集團等企業簽定協議，開展定單、定向、定崗培訓3500人。XX縣組織全縣94家生產經營性企業與67家行政事業單位開展聯繫結對，並專門成立活動指揮部辦公室，協調做好為企業服務工作。摸排出企業存在問題172個，已解決136個，正在協調解決20個,一時難以解決16個，針對企業生產經營存在的問題和困難，指揮部辦公室對責任單位和職能部門及時下發限時督辦卡，督促責任單位想方設法給予協調解決。截止目前，發放督辦卡141份，涉及企業 89家。XX縣聯合新疆新業職業培訓機構對中泰化學新業公司1022名職工進行了崗前培訓，在郭勒布依鄉開展中級電焊和氧焊培訓班，培訓67人;委託新疆機電學院為聖雄集團培訓高級電工和高級電焊工87人，有效提升了企業職工的崗位技能。

(四)創業促就業工作效果明顯。縣(市)在認真貫徹落實地區印發的《地區創業促就業工作的實施意見》(吐地就培辦[20xx]8號)基礎上，都制定了創業實施方案，擴大了創業培訓覆蓋面，嚴格落實減免各項費用的政策措施，創業成功率較去年有顯著提高。截止9月底，全地區創業培訓2405人，成功創業1221人，創業成功率51%以上。XX市抓好 “三園區一基地一街道”建設，7月在綠洲西路籌建了大學生孵化基地，投資210萬元幫助20名大學生實現創業，精選了服裝類、電子產品類、服務類、文化類等4個大類企業項目，目前裝修已結束，正在辦理掛牌等相關手續。同時，在二堡鄉成立了大學生設施農業創業園，組織130餘名應往屆大中專畢業生參加了動員現場會，給予三年免棚租、棚膜、肥料等費用，目前11名大中專畢業生進駐設施農業示範基地，種植管理大棚22座，並委派技術員全程跟蹤大學生創業情況。XX縣加快了創業支持平台建設，成立了“創業指導服務中心”、“小額擔保貸款服務中心”等事業編制機構，為創業羣體提供創業支持、人事代理等服務。確立在木卡姆街區、農貿中心、老城夜市、新城夜市掛牌“創業基地”，在吐峪溝洋海灣掛牌“農民創業基地”，落實房租減免等補貼政策，為41名從事微利和個體商户的初創人員提供就業援助金20.5萬元，為7名創業人員減免營業税10.08萬元，為87名創業人員提供了小額擔保貸款379萬元。同時，加快了XX縣科技孵化中心(大學生創業園)進駐入園進度，已確定了藥茶加工、果汁果醬加工、食用菌培育、裝飾裝修等9個創業團隊項目，預計開園後可帶動百餘人創業就業。XX縣狠抓創業培訓人員的政策扶持和跟蹤服務工作創業成功率大幅提高。組織創業培訓565人，創業成功368人，創業成功率65%，高於地區平均創業成功率，帶動就業736人。

三、存在困難和問題

1、政府引導就業機制不夠完善。部分大中專畢業生、農村富餘勞動力就業觀念陳舊，不願進企業務工，也不願意參加培訓，就業競爭力很難得到提高。

2、受就業形勢大環境影響，就業空間可容度不足。從縣(市)摸排各類就業崗位來看，企業用工普遍不多，共缺工1100餘個，可提供符合企業條件的人員仍不足。部分維吾爾族工人漢語能力偏弱，仍然是影響和阻礙就業的主要問題。

3、職業技能培訓層次水平還比較低。受培訓機構硬件條件和師資力量的限制，目前地區絕大部分培訓機構只能開展初級培訓，中級培訓也只有地區技工學校一家，高級培訓完全得依靠自治區各類學校。部分緊缺工種補貼標準與市場價格存在一定差距，例如：裝載機、叉車機、挖掘機等工種核定收費較高。

四、下一步工作建議

一是加大政府促進就業、引導就業的力度。各級政府在確定就業目標、促進就業過程中，要強化政府職能，堅持實施積極的就業政策，落實以創業帶動就業的方針，加強就業和創業培訓，鼓勵自謀出路和自主創業，支持創辦小型企業。把高校畢業生就業放在首位，通過“一對一、點對點”的服務方式，全面做好離校未就業畢業生實名制就業服務工作，力爭完成20xx年應屆高校畢業生就業率85%的目標。加大創業孵化基地的硬件建設和創業能力建設，建立一批有一定規模的創業基地、孵化基地、示範基地。加強創業扶持和典型宣傳，通過典型帶動一批創業，促進大批就業。

二是增強培訓針對性，提高培訓質量。萬名農村富餘勞動力培訓任務已過半，培訓後穩定就業率還需要進一步提高。在第四季度培訓過程中，加大“三定”培訓力度，市場需求什麼，就培訓什麼，提前對接需求崗位，制定完善緊缺、特殊工種培訓方案，完善培訓計劃，提高培訓質量，100%完成萬名農村富餘勞動力培訓任務。

三是進一步摸清就業工作底數。從調研督查情況來看，高校畢業生、農村富餘勞動力、“兩後生”的底數不清問題依然存在，企業用工需求也不是很清楚，第四季度要在已掌握數據的基礎上，按照統一標準、統一表格、統一指標搞清就業工作有關底數，尤其是“兩後生”入學情況、退學情況、就業情況等都需要摸清、摸實，全面掌握。

四是深入推進就業援疆。按照第四次全國對口支援新疆工作會議精神，落實好就業援疆。XX市對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南彬州市，這幾個城市的經濟發展、人才建設、就業工作都有很強的優勢，縣(市)要充分發揮主觀能動性，加強與對口援疆城市對接，組織未就業大中專畢業生到湖南的大中型企業就業，也可引導湖南的企業進駐吐魯番吸納就業。

為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關文件，努力促進殘疾人就業，推動殘疾人事業科學、和諧、跨越發展，結合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業工作重點在技能培訓，着力點在幫助殘疾人轉變就業觀念，推動殘疾人就業工作不斷髮展。

一、正確引導殘疾人的就業觀念

**縣有各類殘疾人3.8萬多人，在具備一定生產勞動能力的殘疾人當中，他們對就業的認識和選擇差距較大，主要表現在以下方面：

一是對就業缺乏正確理解。認為就業就是到機關工作，去工廠上班，而自主擇業、自主創業、或從事個體經營談不上就業，只是掙錢混飯吃;

二是部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由於聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業方面往往脱離現實;

三是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業是政府和社會應盡的職責和義務，因此等待政府來安排，缺乏主動性;

四是廣大農村殘疾人文化素質過低，就業空間狹小，對殘疾人就業的政策不理解，缺乏自主創業意識。

針對這些問題，我認為要正確處理好殘疾人就業問題，必須讓殘疾人樹立正確的就業觀，這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者採取多種形式加強教育和引導，使殘疾人能夠充分認清當前嚴峻的就業形勢，主動順應時代發展潮流，自覺樹立“只要依法從事有一定報酬的勞動，對社會發展做貢獻，都屬於就業”的就業觀，努力實現就業思路由封閉型向開放型轉變，就業追求由理想型向現實型轉變，就業心理由自卑型向自信型轉變的三個轉變。通過就業觀念的轉變，促進殘疾人大膽創業。

二、抓好職業技能培訓，提升殘疾人就業素質

為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發揮一技之長。近年來，**縣殘聯根據各類殘疾人的不同需求，採取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業技能、種植和養殖等農村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業技能培訓工作發展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯繫當地實際與殘疾人自主創業、自謀職業不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：

第一，要搞好調查分析，對社會職業變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調查研究，明確殘疾人職業技能培訓的方向和目標，並在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調查，掌握他們的就業意向;組織他們進行個人素質和特點的測試，對其職業能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人瞭解其職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，真誠地向他們提出培訓建議，並負責向就業訓練機構推薦。對從事個體就業和自願組織起來聯合創業的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產經營方面的諮詢服務，並給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關部門所辦的職業培訓機構，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯要積極做好協調工作，對在各類職業培訓機構中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構應酌情給予補貼。

第三，區分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統、本單位在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓，併為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農村殘疾人職業培訓應以鄉鎮為單位，在縣殘聯和縣勞動和人社部門的指導下，依託當地各種形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。

第四，積極組織開展殘疾人職業技能競賽活動，要通過定期不定期的職業技能競賽活動，檢驗培訓質量，展示殘疾人實際工作成果，並以此調動廣大殘疾人的積極性。

三、拓寬殘疾人就業渠道，搭建殘疾人就業平台

解決殘疾人就業問題關鍵是把對殘疾人從傳統意義上的生活救助性安置中解脱出來，逐步走上法制化、規範化、市場的軌道。殘疾人勞動服務機構在認真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業的同時，按照市場經濟規律，積極探索具有地區特點的“多元化”市場就業模式。在城區方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現就業;二是鼓勵興辦、依法監管福利企業，穩定發展殘疾人集中就業;三是建立落實政府購買崗位、對個體經營資金支持、税費減免政策，推動就業;四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業經營，實現自主就業;五是依法徵收殘疾人就業保障金，推動高校畢業殘疾學生到行政和企事業單位就業;六是依託街道、社區開發，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現多種形式的就業，千方百計擴大就業面。在鄉、鎮、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結合的就業格局。在有企業、農業產業化程度較高的鄉村，全力做好殘疾人農民向工人、市民轉型工作。一方面由勞動服機構組織他們進企業或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業，通過實施小種植、小養殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業，並從政策上給予優惠，從技術給予指導，在經營銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業或從業，實現殘疾人脱貧致富。

做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發展觀的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對於殘疾人就業將會起到促進和提高的作用，對於整個殘疾人事業的發展都將起到積極的推動作用。