婦聯調研報告4篇大綱

家庭是社會的細胞。建設和諧家庭，從微觀上講，是為了提高每個家庭的幸福指數和生活質量;從宏觀上看，是為構建和諧社會做貢獻。為進一步瞭解本街道目前的家庭現狀，找出影響家庭和諧的最直接、最關鍵、最突出的問題，分析存在的原因和解決問題的意見、建議，充分發揮婦聯繫統在構建和諧家庭中的職能作用，花山辦事處婦聯在轄區10個社區選擇部分居民家庭採取走訪座談的方式，對近年來和諧家庭建設的基本現狀，影響和諧家庭的主要因素進行了調查瞭解，對今後和諧家庭建設提出了一些對策及建議：

一、和諧家庭建設的基本現狀

花山辦事處按照構建和諧社會、創建平安家園的要求，在轄區範圍內開展“五好文明和諧家庭”創建活動，通過活動的開展，有力地促進了家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然之間的相互和諧，倡揚了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，優化了未成年人成長的家庭環境，對於營造整潔舒適、安居樂業的生活環境、構築誠信友愛、平等互助、融洽相處的人際關係，建設公平正義、文明和諧的社會起到了積極的推動作用，使倡導美德、崇尚文明、追求和諧成為廣大家庭的主旋律。但是隨着市場經濟的深入發展，改革開放的不斷推進，人民羣眾的思想空前活躍，價值取向出現了多樣化，家庭成員物質生活和精神文化需求呈現多樣性;社會生活、生產方式的變化和人們思想觀念的轉變等等給家庭領域帶來了一些衝擊和不和諧因素。主要表現在：

1、婚姻穩定性下降。一是表現在離婚數量逐年上升。離婚雖然是追求婚姻質量的一種體現，但因離婚給家庭帶來的影響是弊大於利，尤其是對子女成長不利。 二是表現在夫妻間不和諧現象呈增加趨勢，從婦聯和司法近年來信訪接待數據看，夫妻間不和諧引起上訪的佔大多數。

2、家庭暴力令人擔憂。一是表現在熱暴力，有的家庭成員之間激烈的對他人身體造成身心傷害，近年來婦聯信訪接待案件中家庭暴力信訪件居多，甚至走向犯罪;二是冷暴力，部分家庭成員之間長期採用冷漠態度，造成對家人精神傷害，直接影響家庭和諧。

3、家庭生活方式不健康。有的家庭缺少交流溝通感情淡化;有的家庭缺乏家庭責任感;有的沉迷於麻將賭博或網絡遊戲;有的長期養成不良的生活習慣。

4、未成年人品行習慣不良。一些家庭的未成年人在品德、行為習慣方面表現出任性、自私、性格孤僻、粗暴、自大、缺乏愛心、生活揮霍、甚至走上了違法犯罪道路。

5、贍養老人矛盾突出。尤其在農村一些家庭因贍養老人引起的家庭糾紛，主要表現在：一是兄弟妯娌間相互推諉、扯皮;二是夫妻間相互指責、抱怨;三是與老人間存在代溝，相互不理解。

6、兩性不平等現象依然存在。有的家庭還存在重男輕女現象，歧視女嬰，有的夫妻地位不平等，男尊女卑，男主外、女主內等現象不同程度存在;因女性受經濟收入狀況影響也造成夫妻關係不平等。

7、因經濟收入造成不和諧。部分家庭因病致貧，甚至因其它因素致貧造成生活窘迫，面臨生存壓力大，家庭成員之間情緒、情感不和諧。另一部分家庭夫妻一方特別是因男方收入高，出現婚外戀，造成家庭不和，甚至離婚。

二、存在不和諧因素的主要原因 不和諧因素存在直接影響了家庭成員的成長和發展，影響了社會的和諧和穩定。產生上述問題的原因是多方面的，有主觀的、有客觀的，從主觀上分析其原因主要有：

1、夫妻間基本素質差異大。有的夫妻愛好不同，性格差異大;有的夫妻地位和收入差異大，弱勢方形成危機，造成關係緊張;有的受的教育程度不同，文化與處事能力差異，導致關係不和諧。

2、法制觀念淡薄。一些人不學法，缺少法律知識，有的認為打老婆孩子是家務事不犯法;有的家庭成員在遭受家庭暴力之後怕醜，不願尋求法律幫助;有的不懂得運用法律手段保護自己;有的家長沒有意識到教育孩子學法守法。

3、子女教育失當。一些家庭文化環境不好，有的家長疏於家庭教育，有愛無教，或者過於溺愛，造成子女性格自私，生活揮霍;有的重智輕德，只重視孩子學習成績;有的教育方法不當，粗暴施教，甚至缺少對孩子的關愛教養;有的外出打工，忙於生計，無暇顧及孩子，忽視子女教育;有的單親家庭再婚家庭造成孩子親情缺失，使孩子性格孤僻，情緒反常，心裏失衡;有的父母自身行為不良，品行不端，影響孩子健康成長。

4、心理健康缺失。部分人存在心理和諧問題，有的因受社會負面影響，不能正確對待自己、他人和社會;有的不能承受困難和挫折;也有的人受環境影響性格偏執，脾氣暴躁。

三、和諧家庭建設的對策及建議

家庭問題是關係到家庭經濟和社會發展的重大問題，也是關係到每個人的生活質量和幸福指數的核心問題。針對當前和諧家庭建設中存在的問題必須採取積極的措施，努力促進和諧家庭建設。

1、要高度重視和諧家庭建設工作。構建和諧家庭是一項系統的社會工程，需要社會各界的共同參與。各級黨委、政府要把和諧家庭建設放在建設和諧社會的大局中統籌謀劃，積極為開展和諧家庭建設工作創造條件、提供資源、搭建平台。要充分發揮主導作用，有效地運用行政、經濟和法律手段,協調社會各種力量，溝通社會各方面關係，促進和諧家庭建設。

2、廣泛宣傳發動，提高構建和諧家庭的認識。建設和諧社會是一個巨大的系統工程，包括整個社會的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會的細胞，是精神文明建設的重要領域，是平安社會的堅固防線，也是未成年人接受教育的第一課堂。構建和諧家庭是構建和諧社會的必然要求，也是構建和諧社會的有效途徑。因此充分利用媒體，廣泛宣傳和諧家庭在構建和諧社會中的重要作用，大力宣傳和諧家庭理念，宣傳各類和諧家庭典型，倡導樹立良好的家庭道德風尚，營造全社會共同參與構建和諧家庭的局面，推動形成全民創建和諧家庭的熱潮。

3、要倡導平等和睦的家庭關係。進一步加強法制宣傳教育，進一步加大對《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規的宣傳力度，擴大有助於和諧家庭構建的相關法律法規的知曉面，儘量減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權益的現象發生。

4、要樹立良好的家庭道德風尚。繼續大力實施家庭文明工程。婦聯組織要注重發揮在家庭領域開展工作的獨特優勢，與有關部門密切配合，整合各種家庭工作載體和活動形式，把“平安家庭”、 “學習型家庭”、“和諧家庭”、 “廉潔家庭”、 “節約型家庭” 、 “綠色家庭”等以家庭為對象的各種特色創建活動整合起來，作為構建和諧家庭的有機組成部分，提高家庭成員的自覺參與程度，使他們在參與中受到教育。

5、努力提高女性素質，發揮女性在構建和諧家庭中的作用。女性在家庭中擁有特殊的地位、具有特殊的作用，一個家庭主婦的素質對她的父母、配偶和子女都有巨大的影響，從某種程度上説，她直接影響三代人的生活質量，影響家庭的和諧程度。所以，提高女性素質是婦聯組織一項長期而艱鉅的任務。同時要以家庭為單位，大力提高家庭成員的科學文化素質。

6、要進一步健全基層家庭矛盾糾紛排查調處工作機制。注重發揮民間組織的積極作用，落實貧困家庭救助政策。繼續加強信訪網絡、司法調解、家庭暴力報警點和法律援助站的建設，拓寬基層社情民意訴求表達和收集反饋渠道，幫助羣眾理順情緒，化解矛盾糾紛，維護權益，促進家庭和諧穩定。

7、要加強人文關懷和心理疏導。鼓勵建立一些心理諮詢、家庭問題諮詢機構，向家庭成員提供心理調節和危機介入服務，促進人們心理和諧健康，用正確方式處理人際關係，減少各種家庭衝突的產生，避免矛盾問題激化。

根據州人大內務司法委員會和州婦聯關於開展“兩法兩規劃”執法調研的通知精神，**縣婦聯對本縣執行“兩法兩規劃”情況進行了認真細緻地調研，現將調研結果彙報如下：

一、經驗和做法

（一）加強領導，建立機構，健全制度，擴大“兩法兩規劃”的影響力

《中華人民共和國婦女權益保障法》及《中華人民共國未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發展規劃（XX-XX年）》、《湖南省兒童發展規劃（XX-XX年）》（以下簡稱“兩規劃”）是全面保障婦女兒童權益的法律武器。搞好“兩法兩規劃”的貫徹落實，對於進一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權益、促進男女平等、推動婦女兒童進步與發展具有十分重要的意義。縣委、縣政府把宣傳、貫徹、執行“兩法兩規劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領導班子，為“兩法兩規劃”的實施提供組織保證。“兩法兩規劃”頒佈後，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個部門為成員的領導小組，制定了工作計劃和規章制度，18個鄉鎮建立了相應的機構，全縣現有班子成員175人，形成了組織網絡。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規劃”的宣傳家喻户曉。一是把“兩法兩規劃”的貫徹實施納入了“xx”普法和執法檢查的重要內容，婦聯、工會、司法、法院、勞動等單位聯合行動，利用趕集的機會在各墟場開展宣傳諮詢活動。同時，結合我縣非公有制企業隊伍龐大的實際，將廠礦企業作為宣傳“兩法兩規劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發放資料等渠道切實落實。XX年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121台次，辦培訓班87期，培訓骨幹7830人，印發宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標語750多條，辦專欄70餘個。二是藉助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強大的宣傳攻勢，羣眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯工作簡報《婦女動態》上開設維權專欄，為婦女羣眾提供法律諮詢平台。

（二）領導重視，部門落實，社會聯動，切實保障婦女兒童合法權益

保障婦女兒童權益、促進婦女兒童事業進步與發展是一項複雜而又細緻的社會系統工程，貫徹落實“兩法兩規劃”是全社會、各部門不可推卸的責任。縣委、縣政府十分重視該項工作，多次組織會議聽取各部門工作彙報，注重發揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規劃”的實施創造良好的社會環境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項權利進一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權通過各種途徑和形式參與管理國家事務、社會事務、經濟和文化事業，組織部門和婦聯在推薦、培養、選擇女幹部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《**縣培養選拔女幹部規劃》，明確規定了各個層次的婦女參政比例，同時建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼備的女幹部相繼走上各級領導崗位。

我縣現有女公務員262人，佔全縣公務員總數的21.8%；縣委、人大、政府、政協四大家領導班子中均配備了女幹部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協班子配備1人。全縣18個鄉鎮領導班子中共配備女幹部26名，佔領導班子幹部總數的16.9%，比XX年提高6.9個百分點；17個鄉鎮領導班子配備了女幹部，佔鄉鎮總數的94.4%，比XX年提高27.4個百分點，其中女黨政一把手4人，有7個鄉鎮領導班子配備女幹部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領導班子中，共配備女幹部89名，比XX年增加28人；已配備女幹部的領導班子有80個，佔68.4%，比XX年上升24.4個百分點；其中擔任黨政一把手的有19名，佔16.2%，比XX年減少1人。縣人大代表中女代表28名，佔15.5%；縣政協委員中女委員53名，佔總數的28.04%。全縣基本完成了《規劃》提出選拔女幹部進各級領導班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高後，在四個文明建設中發揮了重要作用。

2、婦女的勞動權利得到加強和保護。一是婦女就業難的問題得到緩解。縣人事局、縣勞動局作出了招工錄幹工作中男女平等、在同等條件下優先錄用女性的規定。二是婦女權益保護有所改善。全縣黨政機關、社會團體、企事業單位都能根據《中華人民共和國婦女權益保障法》的有關規定，對女職工實行特殊勞動保護，婦女在“五基”能得到應有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點得到照顧後，身體素質明顯增強，工作效率大大提高，基本實現男女同工同酬。全縣女性參加基本養老保險人數為7482人，參加基本醫療保險人數為19692人，參加失業保險人數為13254人，參加工傷保險人數為13355人，參加生育保險人數為34664人，較XX年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權益得到保障和發展。近幾年，我縣教育事業取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進展。XX年10月，縣裏出台了《關於加快建設教育強縣的決定》的文件，制定了實行免費義務教育、資助農村寄宿生、教育基礎設施建設、辦好特殊教育和成人教育、教師隊伍建設、教育經費保障、建立教育基金會和優化教育環境等8個方面的具體措施，強力推進教育強縣建設。XX年初，在落實國家“兩免一補”資金1800多萬元的基礎上，又首開全省先河，變“兩免一補”為“四免四補”， 惠及全縣50000多名中小學生，涉及村民或居民26000多户，為羣眾直接減輕經濟負擔800多萬元。XX年秋季全縣國小適齡兒童淨入學率為99.8%；國小五年鞏固率為99%；國中毛入學率為106.11%。

各鄉鎮婦聯依託家長學校、遠程教育等載體，強化對廣大農村婦女進行理論政策、文化知識、創業技能、衞生保健等方面的教育培訓，努力提高她們的綜合素質和發展能力。重點加強對基層婦聯幹部服務能力、農村女能人發展能力、農村婦女富餘勞動力轉移就業能力的培訓。

4、婦幼保健事業不斷髮展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業取得長遠的進展，衞生部門採取的一系列有效措施，使我縣婦幼衞生機構基本建立健全，全縣有五所醫院獲愛嬰醫院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。XX年全縣農村孕產婦住院分娩率達92.60%，比XX年提高了20.83個百分點，孕產婦保健覆蓋率達到94.92%，新法接生率為100%，孕產婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產婦保健教育率為100%，新生兒破傷風發病率控制在1‰以內，兒童保健覆蓋率達到78.33%，卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經濟地位顯著提高。近年來，各級婦聯組織廣泛開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”創建活動，湧現了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農家”等羣眾性活動。XX年以來，全縣共表彰了20名“雙學雙比”女能手和“巾幗建功”標兵，同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優秀婦女代表和精誠團結、工作紮實的單位，參加州、省婦聯以及全國婦聯組織的評選活動。湧現出11名“全州勤勞致富屋裏人”，1名“全州巾幗建功標兵”，3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創業成功女性”，1名全國“雙學雙比”女能手。由於把“雙學雙比”、“巾幗建功”活動與新農村建設和小康目標相結合，婦女在城鄉各行各業做出顯著成績，她們的經濟收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權益受到有力保護。“兩法兩規劃”頒佈後，政法部門從嚴格執法的高度來認識分析和研究我縣婦女權益受侵害的問題，結合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權利的犯罪作為重要工作來抓，公安機關措施得力，快偵快破；檢察部門重點突擊，快審快結，嚴厲打擊，在履行檢察工作職能時，將受理侵害婦女兒童合法權益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協調，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發揮了特殊的作用。XX年以來,共破獲xx案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女賣淫案件7起。

7、留守兒童得到關心關注。縣婦聯以縣裏在教育、衞生、農業農村等方面的一系列優惠政策，為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機，深入開展留守兒童專題調研，形成調研報告為縣領導的決策服務。還先後開展了“共享藍天”聯誼、大學生暑期支教、愛心結對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關愛留守兒童活動。各級婦聯組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻愛心，形成了良好的社會關愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會事務管理水平有待提高。主要表現在：1、婦女參政議政的層次偏低，女領導幹部中副職多，正職少，虛職多，實職少；2、婦女參政議政的領域偏窄，女幹部涉足的領域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實施”兩法兩規劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權益保護有待於進一步完善。現實生活中，女職工下崗多、女大學生就業難、婦女在“四期”的合法權益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約佔70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設亟待加強。主要表現在：社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發育輕心裏健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網現象比較嚴重等。

三、幾點建議

（一）進一步加大“兩法兩規劃”等有關法律法規的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產生活密切相關的法律法規，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設中的重要作用，宣傳優秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權益，推動婦女兒童事業發展的自覺性。

（二）進一步拓寬就業渠道。要把促進下崗女職工再就業作為工作重點，制定優惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉崗、轉業和自謀職業，同時引導她們轉變擇業觀念，在發展民營經濟中創新業，出佳績。

（三）加強“四自”教育，增強法律意識。在人們的傳統觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時常出現“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關不理”的“四不管”現象。有些基層組織和司法機關對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務事，不予過問或一味調和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育，才能增強婦女的法律意識、自我保護意識，從而減少家庭暴力的發生。

（四）加大未成年人保護工作力度。一要充分發揮學校主渠道作用，督促指導學校發揮主觀能動性，把加強未成年學生的法制教育作為德育的重要內容，不斷豐富普法內容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關注未成年刑釋解教人員迴歸社會後的生活出路問題，儘快建立相應的幫教制度，鼓勵他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環境的整治和管理，還校園一片淨土；要建立起學校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉型階段的教育，同時，學校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實處。

（五）加強法律調控力度，完善相關法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其並無明確的認定和制裁條款。而且這些規定原則性強，操作性不強，加上“清官難斷家務事”的影響，於是在司法實踐中經常出現有法不依現象，只有逐步完善各種法律、法規，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進社會穩定。

開展家庭文明建設活動一直是肇州縣婦聯的主體活動，現在此項活動縣婦聯已取得了較好效果，但也存在一些問題和不足，目前如何改進家庭文明建設，發揮婦女在社會主義新農村建設中的作用顯得尤其重要。我們縣婦聯近日通過走訪和下發問卷的形式就家庭文明建設進行了專題調研。

一、基本情況和所取得的成績

我縣轄12個鄉鎮，104個行政村，11.6萬户家庭，總人口42.7萬人(其中男性21萬人，女性21.7萬人)。在農村自1991年開展“十星級文明户”的創建活動以來，在活動中我們針對農村的形勢，創新工作的主題，重點以致富星、科技星為龍頭，採取抓發展為主，不放手其它的措施，這個措施全面加強了農村家庭文明建設工作，提高了農民思想道德素質和科技文化素質。目前，全縣農村創建家庭文明覆蓋面達到100%，參評率達96%以上，十星級文明户達8.7%，抓出高標準示範村60個。十幾年來，各級領導對我縣文明家庭創建工作均給予充分肯定，這些成績的取得主要原因是各級黨委領導的高度重視，我們具體採取措施狠抓了落實，才使這項工作得以展開，並逐步得到社會的認可。原因之二是不斷深化、細化創建模式，賦予星級文明家庭創建新的內容，要想使這項工作常抓常新，必須發展不斷創新內容，做到一個階段一個重點，一個年度一個突破。XX年針對“非典”疫情，為了使人們加強對人居環境的認識，對改變農村現狀提出了新的要求，我們把創建工作重點就定在以前從沒涉及到的衞生星上。近兩年，結合文明生態村創建，我們又以“綠色家庭”為突破，大力開展衞生星的創建工作，這些具體的措施促進了家庭文明建設的順利開展，並不斷取得良好的效果。在城鎮，我們把家庭文明建設同“學習型家庭”、“五好文明家庭”相結合，現已評出“綠色家庭”150户，“學習型家庭”300户，“五好文明家庭”2179户。

二、主要做法

一是狠抓宣傳教育，堅持正面引導，提高羣眾的創建意識。利用廣播電視等媒體，通過開表彰會、事蹟報告會、公開欄、文藝節目等各種宣傳工具和形式加大工作力度，大張旗鼓地宣傳文明家庭創建活動的目的、意義、內容。大力宣傳在家庭文明創建活動中湧現出來的各類先進典型，激發羣眾參與的積極性。二是結合創建開展各種形式的活動，我們本着“立足基層、依託家庭、社區為主、重在服務”的原則，以“知家情、解家難、助家困、幫家樂”為宗旨，共設立巾幗家政、便民、助困、環保、文教、維權、治安、助學等八項志願者服務內容。逐漸組建和擴大志願者服務隊伍並把“綠色家庭”、“學習型家庭”的創建活動與“五好文明家庭”的創建活動有機結合，賦予其新的時代內涵和地方特色。在鄉鎮、村、屯開展了“十星級文明户”評選創建活動，而且在各鄉鎮、村、屯依據各自實際，對在活動中評選出的“十星級文明户”給予不同的優惠政策。縣婦聯還利用農閒時節組織婦女學習一些實用技術，同時為了鼓勵全縣家庭積極參與“十星級文明户”評選活動，縣婦聯組織醫療人員到交通條件不方便的“十星級文明”村——永勝鄉張安屯為婦女做義務健康檢查，並送去了各種實用技術書籍1000多冊。這一活動在羣眾中引起很大反響，極大地調動了婦女參與各類活動的創建評選積極性，從而激發了婦女參與並爭當各類文明家庭的熱情，以致於屯風、村風、民風呈現出積極向上的態勢。我們縣婦聯還通過下發《致全縣11萬家庭的倡議書》、《家庭綠色環保知識手冊》，組織徵文比賽和評選先進家庭等形式在全縣開展了“人人行動起來，營造綠色家庭”為主題的活動。肇州鎮王福文的“綠色家庭事蹟”參加了全國婦聯的“綠色家庭故事會”徵文活動;縣畜牧局婦女主任張鋭榮獲全國“綠色家庭故事”徵文優秀獎。王福文的家庭被評為市級“綠色家庭”。我們還以“美德在農家”活動為載體，倡導鄉村社會美德新風。各鄉鎮婦聯組織了以農村家庭為重點，以美德教育為核心的“五無”家庭為目標，圍繞“美德在農家”活動的六項主要內容，即“家家學，美德新風傳農家”;家家議，點評農家身邊事;家家做，同闖小康致富路;家家樂，展示農家新生活;家家美，營造綠色新環境家家評，爭當家庭好成員。並結合當地實際，因地制宜，因人施教，開展了一系列寓教於樂的道德實踐活動並將此項活動同“十星級文明户”的評選活動相結合，廣大農村家庭參與程度不斷提高，村民的文明意識不斷增強。在全縣近七萬人蔘加的“美德在農家”的創建活動中湧現出永樂鎮王曉影、陶淑華、朝陽溝鎮王俊秋、肇州鎮許欣等一大批典型，對婦女們自覺提高發展自身、營造美好生活氛圍起到了積極的帶動作用。XX年6月15日，省婦聯主席符鳳春、副主席陳一飛一行4人，在市婦聯主席趙小評等陪同下來我縣對婦聯組織在構建和諧社會中的情況進行調研時，通過對典型户的走訪和座談，符主席對我縣婦聯在開展“美德在農家”活動等工作給予充分的肯定和高度評價。三是強化管理，確保創建活動的質量。我們把家庭文明建設工作納入婦女幹部考核目標。工作開展得不好，年終取消文明單位先進單位資格。在農村我們則實行分包制度即成員單位包鄉，鄉鎮幹部包村，村幹部包户的責任制，做到縣、鄉、村一體化管理，嚴格評比，堅持半年初評和年終總評，並將評比結果及時公開，安排專人負責書面材料歸檔，做到內容齊全，完善激勵約束機制，每個年度對評出的家庭給予獎勵。

三、存在的問題與建議

家庭文明建設是一項長期而複雜的工程，它需要所有從事其中的人把這項常規性的工作同當前的中心工作相結合，賦予其新的內容和形式。只有這樣，才能解決不斷出現的新情況和新問題，在這裏，我們就一些存在的問題提出建議：

1、重新修訂和補充完善《十星級文明户評比標準》，使創建活動有新的內容。目前，我們還在沿用97年制訂的標準有些條款已明顯落後，操作起來不好掌握，為年終評比造成一定的困難。如：科技星應加上調整合理產業結構，發展優質高效良種的內容，人均收入要提高。衞生星應加入相關的文明生態鎮創建、家庭文明同全鎮、全村的文明建設相結合的內容，取消一些宅旁綠化、建沼氣池等硬性指標。守法星應把守法和用法並重，使每個家庭成員不僅自覺遵守法律更要懂法用法，用法律保護自身。新風星：在評比中沒有統一的尺度，實際應用沒抓手，應適當加入“鄉風文明”的內涵。

2、控制星級文明家庭評選比例，80%的村認為評選比例應地30-40%，不能超過50%，六星以下的户，不超5%，;力爭不搞一刀切，自然發展。

3、文明家庭創建活動應做到三個結合。一是文明家庭創建要同黨員發揮作用相結合。在農村，要以農村黨員作為創建活動的骨幹力量，充分發揮黨員的作用，實行黨員包户的形式，通過黨員的先鋒模範作用帶動所包家庭的文明創建活動，黨員户本身自己要爭創“十星”，還要按居住的遠近把黨員户投入到“十星”户的創建活動中去，並把每名黨員的具體職責寫入責任狀。二是文明家庭創建活動要與文明村鎮建設相結合。文明村鎮建設是三個文明建設的結合點，而文明家庭建設是廣大羣眾參與三個文明建設的有效載體，二者在內容上形式上有很多相同點，可相互促進，共同提高。應做到文明家庭建設與文明環境相結合共同創建，使文明家庭建設賦予新的內容。三是文明家庭建設要與開展健康有益活動相結合，讓羣眾在活動中受到教育，通過參加活動調動熱情，從而按照評比標準爭星創星，如開展尊老敬老、愛國衞生、文化娛樂、讀書競賽法律知識競賽等活動讓羣眾在參與活動中創造性地開展文明家庭創建。

4、制訂切實有效的管理機制確保創建活動廣泛深入開展。在各個鄉鎮、各個社區家庭文明建設開展得不平衡，主要原因是有的領導重視不夠，實踐中有些領導認為文明家庭創建是軟任務，可有可無，思想上不到位或經濟上不支持，影響了羣眾爭創的積極性，就會使這項工作出現死角死麪。因此必須強調領導的職責，層層制訂責任制，真正納入目標考核管理之中。

5、重新設定評選和諧家庭、新農户、新農婦的標準，把“文明”的內涵融入其中。

四、今後文明家庭創建的任務

1、統一思想認識，增強抓好家庭文明建設的自覺性。家庭，作為人們生活、生長的最重要的環境和接受教育的第一課堂，其對每個家庭成員的思想道德和人生觀的形成有着獨特的作用。只有優化社會成員生活的最基本環境——家庭，才能促進社會風氣的根本好轉。而婦女在家庭環境的建設中的作用是不可低估的。一個教育家説過，在一個幸福的家庭中，一般地説，做母親的婦女是道德規範的指導者和主宰者，應充分肯定了婦女在家庭倫理道德建設中的作用。所以説，一定要從家庭文明抓起。家庭文明建設，必須重視發揮婦女作用。家庭是婦聯的傳統工作領域，婦女是婦聯組織的主要工作對象。因此，我們在今後的工作中要統一思想認識，充分發揮職能作用以家庭文明作為載體，把社會主義文明建設任務落實到千家萬户，增強工作責任感、自覺性，下決心把家庭文明建設抓出成效。

2、強化措施，確保家庭文明建設抓出成效。其一，要抓宣傳教育，調動廣大羣眾積極參與。針對當前家庭文明建設方面存在的問題，加強宣傳教育，提高羣眾認識是關鍵，要充分利用各類新聞媒體和多種渠道，大力宣傳道德建設和精神文明建設，宣傳家庭文明的社會地位，使廣大羣眾充分認識到，搞好家庭文明建設不僅有利於提高家庭的文明程度，而且有利於促進社會文明建設;不僅關係到一個地區的文明程度和經濟發展，也關係到一個家庭的致富步伐和文化建設，自覺地參與到家庭文明建設中去是大有必要的。其二，抓典型帶動，促進家庭文明建設深入發展。靠典型去帶動，是搞好家庭文明建設的重要途徑。各級婦聯組織在以前開展的家庭文明建設各項實踐中，已經湧現出大批家庭文明建設的先進典型。他們的模範事蹟和高尚情操是社會的寶貴財富，要加強宣傳典型的示範和激勵效應。要深入挖掘，培養更多的先進典型，使人們從身邊的典型中受到教育，得到啟迪。要注意發揮婦女幹部的率先帶頭作用。在婦聯繫統和廣大婦女工作者中培養樹立一批過得硬、叫得響的典型，為社會做模範、樹表率。及時總結推廣家庭文明建設方面的好經驗、好做法，不斷探索工作新途徑。其三抓活動載體，深化家庭文明建設創建活動。搞好家庭文明建設，關鍵還是靠活動去推動，靠創評去吸引，以評促創。繼續堅持把家庭文明建設作為婦聯參與精神文明建設的總抓手，以深化社會公德、家庭美德教育為核心內容，繼續在城鄉廣大羣眾中開展五好文明家庭創評活動，在鄉村繼續深化“美德在農家”活動。要嚴格評選，本着公開、公正、競爭的原則，增強活動透明度，激發羣眾參與熱情。要堅持按照標準。逐條衡量，寧少勿濫，確保評選出的典型具有較強的説服力和帶動力。同時，對評選出來的典型要大張旗鼓地進行表彰，擴大社會影響面。

3、抓組織領導加大工作力度，各級婦聯要把家庭文明建設作為一項重要工作納入議事日程，抓緊時間安排部署，力爭早日抓出實效。各級婦聯組織要把家庭文明建設同五好文明家庭創建相結合，同美德在農家活動相結合，制訂切實可行的目標，定期深入基層，調查研究掌握工作情況，確保家庭文明建設工作健康持續發展。

五、充分發揮婦聯組織在社會主義新農村建設中的作用

在社會主義新農村建設中，婦聯應以科學發展觀為指針，按照建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的要求，努力構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局。引領婦女全面參與社會主義新農村建設。千方百計幫助農村婦女掌握科學知識、增加收入為重點，堅持重心下移、互動聯動、抓點帶面、統籌推進。要培育健全為農村婦女增收服務的網絡體系，強化科技培訓、實施致富項目、創新扶貧模式、培樹先進典型，引導婦女挖掘農村內部增收潛力，積極參與現代農業建設;推廣“婦代會+協會”的模式，壯大農村婦女合作經濟組織，實現提高婦女組織化程度、帶領婦女增收致富、鞏固農村基層組織的互動共贏，走脱貧—致富—共富的新路子;推動農村婦女富餘勞動力轉移就業，培育一批婦女勞動力輸出特色縣。一要抓培訓。XX年利用冬閒時間開展“科普之冬”活動，依託各級各類婦女培訓活動陣地，設立流動課堂，根據婦女發展生產需要，開展多門類，多層次的創業就業培訓。面向農村婦女開展適用新技術和脱貧技能培訓，面向城市下崗失業婦女定向訂單培訓。一年來，由縣婦聯牽頭組織在興城鎮、二井鎮、朝陽溝鎮、肇州鎮、永勝鄉舉辦科技培訓班、家政服務、美容美髮技術培訓班共十期。由各鄉鎮婦聯、村婦代會組織舉辦的培訓班共17期，受訓婦女近三千人次，發放《技術手冊》1200餘份。有效提高了農村婦女的科技素質。二要抓就業。通過建立上下互動的信息服務網絡，廣泛蒐集並定期發佈用工信息，幫助下崗職工和農村富餘勞動力轉移就業。去年我們舉辦大型勞動力轉移現場招聘會四次，有1056人到哈爾濱博大公司、大慶市北島冷飲廠，小江南生態園，大慶市保潔公司等地務工。三要抓典型。XX年我們通過開展“畜牧興家”活動，有計劃有目的的扶持、培養、樹立了一大批典型大户，旨在引導並組織農村婦女積極投入到發展畜牧業致富的事業中來，從而起到富一户帶十户的輻射作用。縣婦聯與信用社積極協調，為農村婦女解決畜牧貸款80萬元，全縣婦女養鵝達到近200萬隻，僅此一項就為農村婦女增加收入3600萬元。今年，縣婦聯還將繼續加大力度，計劃為農村婦女協調養殖貸款100萬元。

家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在於當今社會，嚴重危害着廣大婦女兒童的身心健康，併成為干擾和諧社會進步的不穩定因素，隨時潛伏在幸福人羣的左右。它嚴重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權益，成了社會治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯組織接待信訪的重點。作為基層婦聯組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產生的原因，更要積極探索如何發揮婦聯組織職能作用，使預防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會更加和諧、進步。

一、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的優勢

基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優勢，主要體現在以下三個方面：

1、職能優勢。中華全國婦女聯合會的基本職能是：代表和維護婦女權益，促進男女平等。基層婦聯組織一直承擔着針對婦女羣眾的法治宣傳教育，受理有關婦女權益的投訴，協調有關部門解決個性侵權案件，建立婦女法律幫助機構，直接為婦女羣眾提供法律服務等職能，理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“孃家人”和“庇護者”。

2、網絡優勢。就我區而言，基層婦聯有着健全的三級婦女組織網絡，即：區婦聯、街道婦聯（直屬單位婦委會）和社區婦聯（市場婦代會）。在預防和制止家庭暴力工作中，婦聯組織充分發揮了三級信訪網絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用，為家庭暴力受害者提供教育、諮詢、指導等各種服務。

3、協調優勢。預防和制止家庭暴力是一項系統工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協作，需要醫療、鑑定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構積極參與、鼎力相助。牽頭協調這些部門和機構成了基層婦聯組織當仁不讓的職能。

二、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的實踐

近年來，崇安區婦聯認真貫徹落實國家七部委聯合出台的《關於預防和制止家庭暴力的若干意見》，以強化服務、依法維權為主線，多措並舉開展預防和制止家庭暴力工作，切實維護了婦女兒童合法權益，促進了家庭安定、社會穩定。

1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會反家庭暴力意識，是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識，報道典型案例。二是積極協調公、檢、法、司有關部門聯合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳諮詢服務日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動，對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護自身合法權益。

2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結合。近年來，區婦聯與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現。一是在建立三級婦女法律服務網絡的基礎上，組建區維護婦女兒童權益協調小組，成立區婦女兒童法律援助站，在街道和社區婦聯分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點，為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區法院聯合成立維護婦女兒童權益合議庭，1名婦聯維權幹部被聘為人民法院陪審員；與區司法局法律援助中心聯手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護其合法權益；與公安分局聯建家庭暴力 110報警機制，使受暴婦女兒童及時得到救助；與區法院、公安分局聯合下發《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實維護受害人合法權益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。

3、堅持預防和制止家庭暴力工作與強化源頭參與相結合。以推進五好文明家庭建設為重點，以加強婦女培訓，提高婦女素質為途徑，從源頭上預防和制止家庭暴力的發生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學習型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創建活動，教育引導廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結，樹新風。二是舉辦社區鄰里節活動，表彰“金鄉鄰”、“感動母親”、“孝親敬老之星”等各類典型，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是整合各類資源，開展下崗婦女、流動婦女就業和法律培訓，幫助她們自立，提升自身素質和就業創業能力，成為和諧社會的建設者。

三、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的思考

（一）問題與困惑

儘管區婦聯在開展預防和制止家庭暴力工作時採取了一些措施，取得了一些成效，但在實際工作中仍然遇到不少問題與困惑。

1、源頭預防措施還不夠完善。針對產生家庭暴力的原因，如男尊女卑傳統觀念影響，草率婚姻引發家庭矛盾，婚外情導致家庭暴力、經濟問題、社會問題等等，基層婦聯組織雖然近年來注意加強了有關反對家庭暴力方面的宣傳活動，但缺乏強制性參與措施，一些準婚姻期的青年男女羣體、流動人口羣體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會上仍然存在“夫妻牀頭吵架牀尾和”、“清官難斷家務事”的現象，不少受害婦女法律知識缺-

乏，法律意識淡薄，自我維權能力較低，特別是當她們受到暴力侵襲後，並不想以離婚來遠離家庭暴力。

2、婚姻指導諮詢網絡還不夠暢通。據瞭解，在歐美等發達國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導師，而在中國婚姻家庭指導師的職業才剛剛興起。由於心理諮詢師、婚姻指導師的潰乏，在婦聯家庭暴力維權中存在法律援助代替婚姻指導的現象。如在接觸“酒後精神病”即酗酒後的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進行心理諮詢和婚姻指導，卻苦於婚姻諮詢網絡不健全、收費高等原因，迫不得已將其轉交給一些法律援助部門，希望其病態能通過法律援助渠道得到一定的緩解，而事實收效甚微。此外，現實中各級婦聯幹部在家庭暴力維權時，經常要臨時代替婚姻指導師和心理諮詢師的角色，但由於婦聯維權幹部在配備上偏重法律素質，婚姻指導和心理諮詢等能力急待整體提高。

3、司法制裁體系還不夠健全。現階段，我們對家庭暴力的處罰依據主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關內容，只有在達到輕傷害以上的程度時，才能採用拘留或以上的處罰。但是，由於家庭暴力的傷害程度普遍達不到輕傷害，這樣就使對於一般性的家庭暴力處罰停留在説服教育上，對於“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從，不足以發揮震懾作用。這使婦聯組織在家暴案件維權過程中經常陷入——一方當事人強烈要求法律制裁、一方公安機關因量刑不夠無法受理的兩難境地，個別不理解的當事人還對婦聯組織及公安機關的維權提出質疑。

4、跟蹤服務成效還不夠明顯。由於家庭暴力案件存在反覆性、長期性，基層婦聯組織在家庭暴力維權時應進行階段性指導，定期回訪。但是，現階段婦聯維權只限於當事人的上門求訪，一事一受理，一次一辦，只有當次記錄，事後如何、當事人的婚姻發展狀況如何卻不得而知，只要當事人不再訪，婦聯的家暴維權活動即刻終止。這些都不利於婦聯組織研究探討預防和制止家庭暴力現象，不能為受害者提供及時有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態下長時期存在。

（二）對策與建議

反對家庭暴力是一項長期、複雜的社會工程。預防暴力發生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護，是反對家庭暴力的三個重要環節，缺一不可。這有待於全社會的共同努力和參與，更需要基層婦聯組織進一步發揮職能作用，下大力預防和制止家庭暴力。

1、加大宣傳培訓力度，源頭預防家庭暴力。對於中國社會來説，要預防和制止家庭暴力現象，最關鍵的問題是轉變社會對家庭暴力的基本看法。基層婦聯組織要通過廣泛的、多渠道的教育、宣傳和培訓，讓全社會知曉家庭暴力並不是個人和家庭間的私事，而是一種嚴重侵犯人權、違反社會道德的犯罪行為。一是加強倫理道德教育。要通過創建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動，開展多形式、多途徑宣傳教育，使之家喻户曉、深入人心。通過社會媒介和輿論監督對殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責，對欲施暴者起到警戒作用，提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識，達到預防和制止家庭暴力行為的目的。二是加強普法知識宣傳。要聯合有關部門利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節慶日對廣大羣眾進行法制宣傳，通過開展法律進農村、進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭活動，以舉辦培訓、知識競賽、演講比賽等形式為載體，向廣大羣眾宣傳法律法規和家庭暴力有關知識，幫助婦女運用法律武器維護自身權益，勇於與暴力行為作鬥爭。三是加強各級各類培訓。與公、檢、法、司等部門聯合對執法人員進行社會性別意識培訓，提高維護婦女權益的意識。加強對家庭暴力案件中的施暴者的培訓，只要有家庭暴力案件發生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓，使其認識到自己錯誤。開展婦女素質培訓，鼓勵女性特別是貧困婦女、流動婦女通過各種渠道，增強文化素養，掌握就業技能，提高家庭、社會地位。

2、加大部門合作力度，法律震懾家庭暴力。執法部門的干預是制止家庭暴力的最有效途徑。基層婦聯組織要善於取得公、檢、法、司等部門的支持和配合，積極構築預防和制止家庭暴力的社會工作機制。一是構建有效的反家庭暴力預警機制。結合“零家庭暴力社區”的創建，建立以樓長牽頭的社區信息員隊伍，及時“偵察”有家庭暴力隱患或傾向的家庭，進行全程跟蹤調解，預防矛盾激化，防患於未然。二是推動相關政策的指導和完善。針對婦女權益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動權益保障、弱勢婦女羣體救助幫扶等問題，聯合勞動、工會、公安、司法、民政等部門進行專項調研，提出相關措施和建議並協調有關部門加以落實。充分利用婦聯平台參政議政，參與推動地方性反家庭暴力法規政策的制定完善，為制止家庭暴力提供製度保證。三是進一步加大反家庭暴力的執法力度。公安機關應當將家庭暴力報警納入110受理範圍，把社區民警干預家庭暴力工作列入警務工作考核內容。人民檢察院對公安機關辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應及時批捕。人民法院應及時審理因家庭暴力引發的各類民事和刑事案件，並在法定期限內審結。司法鑑定機構對家庭暴力受害人請求進行家庭暴力傷情鑑定的，應當及時受理，並依法出具鑑定結論。總之，通過法律手段，加強對婦女兒童人身權益的保護，嚴厲懲罰施暴者，嚴厲打擊此類違法犯罪行為，形成有效威懾作用。

3、加大援助保護力度，攜手製止家庭暴力。援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。基層婦聯組織要通過多渠道、多途徑為家庭暴力受害者提供各類援助和保護。一是提供經濟救助。建立婦女兒童救助專項資金，對遭受家庭暴力侵害後因財產損失、醫療費用，在經濟上陷於貧困的受害婦女兒童給予適當的經濟援助，使受害者體會到社會的温暖、人間的真情。二是提供人身安全保障。設立家庭暴力庇護中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供臨時的吃住服務、簡單的醫療處置和心理損傷康復治療，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處於施暴者的威脅之下。三是提供法律援助。建立法律援助中心婦聯工作聯絡部，及時聯絡法律志願者為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供法律援助，使其合法權益得到保障。四是提供婚姻諮詢指導服務。建立家庭生活諮詢指導站，進一步加快心理諮詢、婚姻指導網絡建設，加強心理諮詢師、婚姻指導師志願者隊伍建設，指導解決廣大婦女婚姻家庭心理和法律問題。

4、加大管理考核力度，牽頭遏制家庭暴力。婦聯承擔着預防和制止家庭暴力工作牽頭協調職能。加強婦聯維權幹部隊伍建設，是基層婦聯組織做好預防和制止家庭暴力工作的前提。在今後的預防和制止家庭暴力工作中，基層婦聯組織一是要重視加強對各級婦聯幹部的培訓，內容包括服務意識、法律知識、家庭協調藝術、社會性別意識、心理諮詢等，不斷提高維護婦女權益的能力和水平；二是要重視加強家庭暴力維權站、維權點的日常管理，要求婦聯維權幹部有強烈的責任心、使命感，對家暴信訪維權案件建立專門檔案，暢通與當事人的聯繫渠道，科學辦案維權；三是要重視加強對基層婦聯幹部辦案過程、維權效果的監督，確保羣眾對辦案和維權結果滿意。

家庭暴力是一個複雜的社會問題。預防和制止家庭暴力工作任重道遠，需要社會方方面面的參與。各級婦聯組織尤其要理直氣壯地反對家庭暴力，切實發揮自身優勢，積極協調各級部門單位，共同創設預防和制止家庭暴力的社會氛圍，努力還社會一個文明、進步、平等的新環境。