近年來，xx區把物流業作為“四大支柱產業”（化工、造紙、釀酒、物流）來發展，取得了不凡的業績，為進一步加快發展xx現代物流業，對於“1234”發展戰略的實施，增加財政税收，增加為工業服務的功能。為此，該如何圍繞瀘州市“四個四”發展戰略，加快發展xx現代物流業，使物流業成為xx經濟增長的一股強勁活力和亮點，筆者就此談談個人的看法。
一、xx區物流業發展現狀
目前，xx區有屬地物流企業97家，其中，企業物流企業1家，區級物流企業73家，鎮級物流企業23家，佔地面積267畝，倉儲面積11.14萬平方米，從業人員2050人，車輛1009輛，船9艘，總噸位1.54萬噸，自開票納税企業11家，代開票納税企業26家。XX年實現貨物運輸量XX萬噸，入庫税金5800萬元，同比增加1900萬
二、加快現代物流業發展的必要性
1、現代物流發展背景
隨着經濟全球化和信息技術的迅速發展，企業生產資料的獲取與產品營銷範圍日趨擴大，社會生產、物資流通、商品交易及其管理方式正在並將繼續發生深刻的變革。與此相適應，被普遍認為企業降低物資消耗、提高勞動生產率之外的“第三利潤源”的現代物流業正在世界範圍內廣泛興起。
2、加快承接產業轉移，必須加快現代物流業發展
歷史和現實經驗證明，主動承接產業轉移是欠發達地區實現加快發展的有效途徑。當前，外資西進、東資西移的趨勢明顯。我區地處西部欠發達地區，自我發展能力弱，主動地、大規模地承接產業轉移，是全方位開放合作的最重要突破口。而順利承接產業轉移，必然要求健全完善的物流設施和高效便捷的物流服務，以低成本專業化的流通提升市場競爭力。加快承接產業轉移，必須加快發展現代物流業。
3、打造川滇黔渝結合部商貿中心，必須加快現代物流業發展
區域中心城市的主要特徵，就是具有強大的集聚能力和輻射效應。按照市委“四個四”發展戰略，要打造川滇黔渝結合部商貿中心，就必須在提升物流、商流、信息流、技術流、資金流等多種要素的聚集能力方面狠下功夫。加快發展現代物流業無疑是解決這一難題的重要途徑。
4、有效發揮和利用產業優勢，必須加快現代物流業發展
實施工業強區戰略，要有效發揮和利用我區工業產業優勢。我區有酒類、造紙、化工、建材等相對優勢的產業，但多年來這些產業優勢還沒有完全轉化為經濟優勢。原因之一就是現代物流業滯後的制約，物不能盡其利，貨不能暢其流，影響了各種優勢資源的充分有效利用；工業產品成本偏高，配套能力弱，產業鏈的形成困難等。因此，加快發展現代物流業，加強生產配套能力建設，延長產業鏈，才能鞏固和優化現有優勢，使諸多優勢所藴含的生產力發揮出來，才能把諸多優勢產業轉化為經濟優勢、轉化為現實生產力。
三、xx發展現代物流業的優勢
1、區委、區政府的高度重視。XX年，區委、區政府提出全區“1234”發展戰路，把物流作為四大支柱產業之一，併成立了物流業領導組，放開了物流業市場準入條件，制定了物流業實施意見，給予了政策和資金的大力扶持，創造了物流業發展的軟環境，使我區物流業得到了快速的發展，物流税源佔到整個税源的25%。
2、優越的區位、交通優勢。區位和交通是一個區域物流中心所必備的基礎。xx地處川南要衝，扼川、滇、黔、渝四省交通之咽喉，距瀘州市中心12公里、距瀘州藍田飛機場8公里、距瀘州集裝箱港20公里。現形成了公路、鐵路、長江航道聯運的立體化交通運輸網絡。
公路運輸快速便捷。321國道縱貫全境，是四川最便捷的出海大通道。有隆納高速公路，即將開工建設xx至重慶的川渝高速公路、xx至貴州的川黔高速公路在xx形成東西、南北走向的高速公路十交x。是川滇黔三省交界區縣交通規劃中唯一擁有兩條高速公路地區。
鐵路運輸潛力無限。正在建設中的隆黃鐵路，北接成渝鐵路隆昌站，南接貴昆鐵路黃桶站，經xx區橫穿四川敍永、古藺，貴州織金、納雍、大方、黔西、畢節、安順等煤炭資源富集區，所經地區煤炭探明可開採儲量高達470億噸。
水路運輸通江達海。我區擁有長江航道20.85公里，沿江建成港口10個，已規劃的港口作業區6個，現有碼頭泊位30個，其中千噸級以上泊位16個，年吞吐量達700萬噸。已建成的瀘天化化工貨運港、安達碼頭和正在建設的石龍巖碼頭、永利碼頭、川渝碼頭等共同構成了我區豐富的岸線資源。常年通航能力1000噸、豐水期達8000噸以上，晝夜通航，可直達上海。在當今全球油價飆升的情況下，水路運輸的性價比優勢凸現。
3、與日俱增的物流量。物流業發展與相關產業發展休慼相關。伴隨着我區化工、造紙、釀酒、建材業的發展壯大，物流業迎來了發展的“黃金期”。xx是西部化工城的核心園區，有瀘天化、火炬化工、天一科技等一批大型化工企業，化工產品進出量巨大。XX年，瀘天化化工產品年進出量達300萬噸，以xx為中心區的化工產品的年交易量達1500萬噸。隨着瀘天化煤制氣等化工業項目落户xx，xx將成為西南重要的化工物資集散地。至XX年，xx的化工產品交易量將突破XX萬噸。xx造紙業通過引進河南銀鴿紙業進行技改擴能，到，將生產紙25萬噸，需用竹片100萬噸，煤炭60萬噸，化工原料8萬噸。全區造紙業年進出貨量可達300萬噸。釀酒產業發展形勢良好，產業配套齊全。目前，全區有生產、銷售、包材、酒類物流等涉酒企業46家，至XX年釀酒業約需糧食15萬噸，6.5萬噸酒精，可生產白酒8萬千升，實現銷售收入15億元。城市建設方興未艾，建材需求日趨旺盛，XX年全區建材貨運量將達100萬噸左右。
同時，由於xx得天獨厚的交通節點優勢，已成為煤炭資源的重要集散地。XX年通過xx境內中轉的煤炭達195萬噸，約佔全市比重的40％。隨着古敍煤田的開發，滇煤、黔煤向長江中下游火電廠的輸送，煤炭流量將呈激增態勢，預計到，通過xx集散的煤炭將達1000萬噸。
4、大型物流企業的引領。經過不斷的發展與提升，一批具有現代物流雛形的企業正茁壯成長，它們對整個行業起到了良好的示範和帶動作用。如我區引進的四川宏圖物流股份有限公司，是一家專業從事第三方物流業務，集整體物流方案優化設計、公路運輸、火車發運、倉儲配送、流通加工和信息化管理於一體的現代物流企業。其先進的經營模式，可以為我區其他商貿物流企業的成長提供良好的借鑑作用。
四、構建物流業快速發展幾點建議
1、加快建設完善市場發展基礎。打造以云溪大橋和永寧大橋為核心的1個商貿圈。加快發展護國、大渡和白節3個區域性商貿中心。加快建設和培育打古、龍車、合面等邊貿市場。加快培育和建設依託瀘天化港口、石龍巖港口為核心的化工產品交易市場。依託一區兩帶，形成以城區商圈為中心，以大渡口、護國、白節、龍車為外圍的點，以納大路、321國道、納白路，納龍路為線的點、線、面相結合的扇型商貿物流體系。
2、構建農村物流配送體系。以“萬村千鄉市場工程”試點企業及其農家店網絡為骨幹，以鄉鎮集貿市場為節點，形成化肥、農藥、種子、農機具等農資和農村居民生活資料下鄉、各種種植、養殖農產品進城的通暢物流渠道，並通過“萬村千鄉市場工程”信息化平台，構建服務農村生活和農業生產的信息網絡。通過努力,力爭使“萬村千鄉市場工程”的鄉鎮覆蓋率達到100%，行政村覆蓋率達到50%以上，成為支撐新農村建設、統籌城鄉發展的強大物流配送體系。
3、規劃建設物流園區，打造物流業發展平台。堅持“以園區發展帶動物流業發展，以物流業發展促進園區發展”的思路，全力抓好機場口浙江產業園建設，把浙江產業園作為融入瀘州主城區的“聯接點”，大力招商引資，對接產業轉移，打造以輕工業、物流專業市場為主的工業新區，加快融入瀘州；化工園區東區圍繞瀘天化本部，集中向二級路發展，打造化工園區核心區，主陣地。化工園區西區集中發展瀘天化關聯配套產業；港口工業園區西區集中發展工業，東區集中發展酒業，努力搞好港口工業園區的水、電、路等基礎設施建設，做好園區內的青利、安達、川渝和華明、巴蜀液、八仙液重點項目的推進工作。在火車站和川渝、川黔兩條高速路交匯接口處，規化建設一個佔地600畝的綜合型現代物流園區，集倉儲、運輸、電子商務為一體，實現鐵、公、水聯運，拉動xx區第三產業的發展。創新園區開發模式，多渠道籌集園區建設資金，加快園區建設進度，逐漸從“政府主導型建園”向“業主主導型建園”、“企業主導型建園”等多模式發展，加快產業聚集帶動物流業發展。
4、利用長江黃金岸線，大力發展臨港物流業。長江流經區境內長20.85千米，按照市上將我區港口規化為永利作業區、香爐石作業區、石龍巖作業區、酒精廠作業區、河東作業區、大溪口作業區六大作業區的發展機遇，加快石龍巖深水港口建設，把它建成綜合交通物流樞紐及配套產業區，通過加快臨港物流業的發展，把xx建設為瀘州乃至川南地區，涵蓋古敍和滇、黔的化工、煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。
5、強化信息技術和服務支撐。信息是物流業發展的核心要素。沒有信息化，就沒有物流業發展的現代化。要大力推進物流業發展的信息平台建設，積極尋求投資方，在確保物流公共信息平台建設投資與長期運營基本平衡的基礎上，按照市場化運作的方式組建物流公共信息平台公司，啟動建設物流供需信息查詢、網上在線跟蹤為主要內容的物流公共信息平台，力爭通過物流信息平台，在商貿企業、工業企業、物流企業之間搭建橋樑，及時收集貨源信息，反饋到物流企業，合理地調配和使用車輛及其它資源，切實解決我區物流企業貨源單一、空車率高的問題。
6、加強物流人才培養與引進。沒有一流的物流人才，難以建設一流的物流企業、打造一流的物流平台。目前我區的主要物流企業都從原來的倉儲企業或運輸企業演變而來，缺乏專業的現代物流管理人才，因此，要協同各物流企業制訂人力培養規劃，通過採取長期培養與短期培訓相結合、正規教育和在職培訓相結合的多層次、多方面培養方針，努力提高從業人員素質，以適應傳統物流企業轉型現代物流企業的迫切需要。
7、營造物流業寬鬆發展軟環境。物流業的發展初期，離不開政府必要的鼓勵和支持。根據我區物流業發展需要，一是強化政府導向政策。引導鼓勵物流企業實行“強強聯合”，改變分割、零散、重複的傳統經營模式，組建大型物流集團公司，同時，加緊研究制定規範產業發展的管理辦法，為物流產業發展提供競爭公平、運作規範、服務優良的外部環境。二是強化物流用地政策。對物流企業的新增用地，實行地價優惠，制訂具體辦法，對各種規費實行優惠。三是鼓勵建立物流行業協會。鼓勵發展社會物流中介專業隊伍，組建區物流行業協會。在政府引導下，由行業協會制訂行業管理規範，實行行業自律，自覺維護行業合法權益；通過行業協會協助政府有關部門進行行業監管和服務，為政府提供促進行業發展的政策建議。四是對物流業的執法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是運輸型、倉儲型和綜合服務型物流企業的合理用地、用電、用水，各有關部門、單位應予以優先安排。物價部門應積極爭取扶持優惠政策，促進物流企業的快速發展。對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要享受有關政策的扶持，創造企業發展的好環境。
8、實施財政扶持政策和獎勵機制。對達到年營業收入5000萬元以上納税500萬元以上的綜合性物流企業、年營業收入2500萬元以上納税300萬元以上運輸型物流企業、年營業收入1500萬元以上納税200萬元以上的倉儲型物流企業，對其新增銀行貸款部分給予貼息補助。凡在xx區內新辦物流企業，當年固定資產投資1000萬元以上、納税達到100萬元以上的，享受相關的招商引資優惠政策，對其銀行貸款給予貼息補助。鼓勵物流項目投資、引資者，凡重大物流項目落户我區的區內外企業家和各界人士，享受新引進招商引資企業優惠政策。對新引進區內的物流企業，當年納税50萬元以上，給予引資者個人獎勵。
9、成立物流業發展領導小組。應由區發改局牽頭，成員單位經商局、交通局、工商局、國税局、地税局、國土資源局、銀行、財政局、規劃局等相關單位負責人。在物流發展過程中，高效發揮其協調管理作用，促進和推動物流業的發展。設立物流辦公室，負責物流業發展的日常事務管理工作。各單位具體分工如下：發改委負責整體協調；經商局負責協調服務；規劃局會同國土資源局從規劃、用地上嚴格審查把關，嚴禁擅自改變土地規劃用途；交通局負責落實運輸道路規劃；工商局協助交通局進行對物流企業的管理；國税局、地税局負責對物流企業的税收指導服務；銀行和財政局對物流中心建設及運營過程進行資金支持並監督資金使用情。
我市現代物流業發展情況調研報告物流業調研報告（2） | 返回目錄根據市政協“發展現代服務業”調研的總體安排，調研組於5月上旬至6月上旬就我市現代物流業和商貿流通業的發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我市現代物流業和商貿流通業發展現狀
（一）現代物流業發展基礎和發展態勢
1、具備與現代物流業發展相適應的區位優勢和交通基礎設施條件。合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點（東、中部地區南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區物流通道），周圍500公里範圍基本覆蓋中國東、中部最發達的7省1市近5億人口。合肥已經形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式並存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網絡體系規劃中的42個節點城市之一。隨着鐵路樞紐建設的全面提速，機場、港口、出城口道路等重大基礎設施建設的整體推進，合肥作為全國重要的區域性交通樞紐的作用日益顯現，為快速發展現代物流業提供了良好的基礎條件。
2、經濟特別是工業快速發展為現代物流業發展提供了支撐。進入21世紀之後，合肥經濟增長進入加速期，人均生產總值年均增速達16.9%。全市生產總值為1664.84億元，實現社會消費品零售總額588.36億元，進出口總額77.08億美元，人均gdp接近5000美元。規模以上工業完成總產值2078.37億元，實現工業增加值609.29億元。今年1-5月份，新增規模以上工業企業216户，總數達到1563户，規模以上工業完成產值突破千億元大關，接近全年水平。隨着一批重大工業項目相繼建成投產，預計未來我市工業仍將保持高位增長。經濟特別是工業快速發展，對現代物流業發展產生了需求，拓展了空間。
3、當前的宏觀政策、環境十分有利於現代物流業的發展。一是現代物流業作為唯一的服務行業進入國家十大產業振興規劃，合肥被確定為全國17個區域性物流節點城市之一。二是中部崛起戰略的實施、泛“長三角”區域合作機制的形成和合肥經濟圈、皖江城市帶承接產業轉移示範區、國家科技創新型試點市及示範區建設的推進，將為現代物流業的發展提供更強的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴大，投資環境的不斷優化，為現代物流業提供了更多發展契機。
4、近幾年我市物流業呈現出總量初具規模、速度日趨加快、質量日益提高的態勢。
從總量看：，我市物流企業600户，固定資產原價287億元，實現營業收入137億元，從業人員4萬人，完成增加值42億元，佔地區生產總值的比重近3%，佔服務業的比重為7%（上述數不含個體户和鐵路運輸）。從流量看，全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從佔我市貨運主體的公路運輸看，共有道路普貨運輸業户4508家（含個體户），普貨運輸車輛31568台、總噸位136726噸；危貨運輸業户26家，危險品專用車輛726台、總噸位7933.3噸。
從質量看：湧現了一批發展較好的企業分立物流，如安泰物流、華泰物流等；一批機制靈活、經營規範的第三方物流企業，如迅捷物流、徽駱駝等；一些國內外知名物流企業如中外運、寶供物流等入駐合肥經營；原來從事傳統運輸業務的市運輸總公司、潤安集團等企業，正積極變換角色，逐步加快傳統運輸向現代物流運輸方式的轉變。佔地百畝以上的物流園區及貨運站場12家，主要分佈在大型批發市場和工業區附近。貨運車輛運力結構已發生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數已佔據我市營運貨車總噸位數的半壁江山。危貨運輸企業初步形成集約化、規模化經營，車輛實行了公司化經營和管理。
(二)商貿流通業發展現狀
1、商貿流通業對經濟的貢獻率提高。，我市商貿企業8700多户（不含個體），實現營業收入2353億元，從業人員17萬多人，完成增加值176億元，佔地區生產總值的比重近11%，佔服務業的比重為28%；實現社會消費品零售總額588.36億元，增長25.5%，佔全省的份額由的18.9%上升到19.8%，增幅在全國省會城市連續兩年位居第一，在中部省會城市連續三年位居第一。
2、商業設施較齊全，大商貿、大流通格局初步形成。底，合肥市區擁有各類商業網點4.6萬個，營業面積380萬平方米。其中，營業面積大於6000平方米的大型零售商業設施47個，業態包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業店和倉儲會員店；連鎖農家店814家，鄉級覆蓋率達到100%；商業街39條（綜合街14條，專業街25條）；1萬平方米以上的大中型批發市場47個，“金鼎百貨店”3家。
3、市場主體日益壯大。合肥百大集團實現銷售額192億元，同比增長24%，位居中國服務業百強第93位，連鎖百強第14位，零售百強第10位。周谷堆農產品市場、安徽大市場年交易額分別達105億元、85億元，雙雙跨入全國同類市場10強行列。商業對外開放進一步擴大。至今，全市商貿流通業引進內資40億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強及國際知名零售企業陸續入駐；北京華聯、上海世紀聯華、國美電器等國內有影響的商貿企業也先後登陸合肥。
二、我市現代物流業和商貿流通業發展存在的問題
（一）現代物流業面臨的矛盾與問題
我市物流業近年來雖有較快發展，但總體上還處於低水平、粗放型發展階段，處於從傳統物流向現代物流的過渡階段。具體表現為物流成本過高（，我國物流總費用佔gdp的18.3%，深圳市物流總費用佔gdp的15.9％，同期美國、日本物流總費用佔gdp的10%不到，而我市卻高達20%（）），運力結構不太合理（參見表1），物流的外部負效應（如能源浪費、空氣污染、交通堵塞等）增加。困擾物流業發展的矛盾與問題主要有：
1、物流管理體制亟需完善。現代物流的發展，要求打破傳統的行業與區域限制，建立一個統一、開放、競爭有序的大市場。而現狀是分行業運輸管理方式和分部門管理體制並存，各部門、各行業各管一塊、各自為政、政出多門。全市物流發展缺乏統一的規劃和協調，造成銜接不暢、重複建設和資源浪費，致使物流運行系統環節多、週轉慢、費用高、服務差，市場秩序比較混亂。
2、物流供需結構不平衡，社會化、專業化程度較低。一方面，受觀念的制約和信任機制缺失的影響，大多數工商企業習慣於“大而全”、“小而全”的生產經營模式，物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成；少數企業即使使用第三方物流服務，也只是把部分物流服務業務進行外包，導致專業化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發展。另一方面，我市物流企業數量雖然較多，但規模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術裝備水平不高，能提供綜合物流服務和供應鏈一體化解決方案的不多，主導市場發展的大型運輸企業（目前尚無一家運輸企業達到貨運一級資質，二級也只有一家）和核心競爭力強、帶動作用明顯、現代化程度高的第三方、第四方物流企業缺乏。另外，冷鏈物流等專業化物流儲運能力明顯不足。
3、物流產業發展的政策支持力度不夠。目前，我市尚沒有出台支持物流業發展的專門政策，只是在《加快發展現代服務業的若干政策》中，有一條關於物流業的內容，但實施以來，只兑現了13.9萬元扶持資金，關鍵是該項政策門檻太高，讓企業難以企及。
4、物流專業人才短缺。企業缺乏物流管理和專業技術、技能人才，教育機構缺乏規範的物流人才培育途徑，社會上缺乏專業諮詢機構，政府缺乏專業物流管理與規劃人員。
5、物流基礎工作亟需加強。一是交通基礎設施特別是水運條件建設仍需加強，航道等級低、港口基礎設施薄弱、分佈不合理狀況亟需改變。二是全市尚未建立統一的公共物流信息平台，信息化程度不高。三是物流統計工作薄弱，統計指標體系不健全。四是物流園區、貨運站場規劃建設相對滯後，佈局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區或b型保税物流中心，一定程度上制約了外向型經濟的發展。
6、行業自律不夠，市場競爭不規範。由於我市物流行業協會成立時間不長，會員覆蓋面不廣，行業影響力弱，作用還遠遠沒有發揮。物流低端市場競爭激烈，不同程度存在壓價競爭、偷漏税、超載嚴重和極少數經營户卷貨走人的現象。
（二）商貿流通業發展中的主要問題
雖然近年來我市商貿流通業發展形勢較好，但仍存在不少問題。
1、市場結構功能尚需完善。一是城鄉發展不平衡。農村市場發展滯後，現代化流通方式缺乏，連鎖農家店村級覆蓋率只有50%。二是市場的產業帶動效益和集聚效應不明顯。生產資料、生產要素等大型專業性市場少，與支柱產業關聯度不強。三是社區商業基礎設施數量不足。四是商業特色有待加強。商業地塊開發、建築外觀設計、專業形象設計等方面缺乏統籌策劃和開發，導致商業的特色不明顯，形象不鮮明。大多數商業設施在定位上只是一般消費和購物，大眾化業態多，品牌差異和特色差異不明顯。高附加值的高端消費品市場供應不足。
2、流通總量小，民營企業規模小，企業組織化程度不高。消費品市場總量較小，在全國省會城市中排名第18位，在中部省會城市排名倒數第二位（參見表3）；本地除百大、徽商兩大國有企業外，民營商業企業整體規模不大，競爭實力較弱；批零貿易業中連鎖銷售額佔社會消費品零售總額比例為20%左右，而發達地區為40%-50%。企業信息化水平和物流管理水平有待提升。
3、商業規劃得不到有效執行，商業佈局不夠合理。一是商業規劃的執行往往讓位於招商引資的需要；二是政府規劃部門監管職責不明，開發商出於自身利益的考慮，常不按商業規劃建設便民網點或建後改作他用；三是可以錯位經營的大型百貨店集聚效應不明顯，以經營快速消費品為主的連鎖超市卻往往扎堆；四是現有商業設施呈老城聚集、新區不足的狀態。
4、消費環境亟需改善。不少商業設施交通條件欠佳，停車設施不足，疏導客流的空間狹窄；為顧客服務的軟硬件設施和條件不足，如綠化、休閒娛樂設施、標牌指示、貨物託管站等；部分市場佈局凌亂，衞生狀況很差。
5、電子商務發展滯後。主要受誠信體系及質量保證和售後服務缺乏的困擾及網銀安全等的制約。
6、政策、環境對商貿業發展扶持不力。一是隻有針對新進企業的扶持政策，對已有商貿企業沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿業利潤，加劇行業間的不公平。三是商貿企業融資難。
三、加快發展我市現代物流業和商貿流通業的若干建議
為實現現代物流業和商貿流通業健康、持續、快速發展，把我市打造成名符其實的全國區域性物流中心和在全國有重要影響的商貿中心，提出如下建議：
（一）關於發展現代物流業的對策建議
1、強化意識，明確定位。實踐表明，發展現代物流業是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措，對我市當前而言，是發揮中心城市引領帶動作用，加快合肥經濟圈建設的迫切需要，是調整經濟結構、優化投資環境、承接產業轉移、積極參與“泛長三角”分工合作的迫切需要，也是提高企業效益和競爭力的重要途徑。全市各級、各部門和企業應提高對發展現代物流業必要性、迫切性的認識，樹立現代物流意識，增強大力發展現代物流業的自覺性和主動性。在提高認識的基礎上，應進一步明確我市現代物流業的發展定位，一是明確物流產業為我市優先發展的產業之一；二是充分發揮合肥作為全國區域性物流節點城市的作用，加強與其他物流節點城市特別是鄭州、武漢的分工合作，構建中部地區物流金三角；三是作為安徽省物流樞紐，擔負全省物流週轉、換裝和聯運的功能；四是把物流業作為構建合肥經濟圈的先導，融入長三角的切入點。
2、加強領導，統籌協調。建議市政府儘快成立由常務副市長牽頭，各職能部門相關領導為成員的現代物流業發展工作領導小組，定期召開會議，及時溝通信息，統籌協調各部門出台物流發展的相關政策，制定物流發展規劃，協調物流發展的重大問題，推進重大物流項目建設。建立合肥經濟圈物流業協作制度，並加強與蕪湖為代表的沿江水運物流帶的合作。
3、規劃引導、合理佈局。建議在國家《物流業調整和振興規劃》的指導下，儘快編制、出台我市現代物流業的發展規劃，以規劃統一引領全市物流業快速、有序發展。要根據“141”空間發展戰略和合肥經濟圈建設目標，充分考慮市場需求、產業佈局、商品流向、資源環境、交通佈局等因素，優化物流業的區域佈局。抓住新建、改擴建高鐵站、鐵路貨運站場、合肥港、新橋機場和城市道路大建設的難得機遇，加強鐵路、港口、公路和機場轉運設施的統一規劃和建設，合理佈局物流園區，完善中轉聯運設施，實現各種運輸方式及城際通道與市區道路的無縫對接和高效貫通。在對外物流主要通道即公路、鐵路、民航、水運的出入口建綜合物流中心、公鐵聯運中心；在高速公路與進出城幹道的公路運輸節點，建物流轉運中心、貨運站場；在大型企業、專業批發市場周邊建現代化配送中心。
4、整合資源，夯實基礎。一是加快提升合肥地區航道（含合裕線）等級，加快建設江淮運河，加快建設具有引領作用的大型碼頭，加快空港建設，預留高鐵貨運站場空間，以優化我市貨運運力結構，提高物流運輸能力。二是規劃和建設城市快速道路系統，實行客貨分流。三是鼓勵社會資金按照規劃建設物流園區、貨運站場，政府給予土地使用方面的優惠和便利，並投入一定的前期開發資金。四是整合現有資源，加快由政府主導建設全市公共物流信息平台，並通過與政府部門的電子政務系統和企業的物流信息系統相互銜接、相互支持，構成一個完整的社會物流信息系統，同時實現與本省及周邊中心城市的物流信息平台相銜接。五是利用國家《物流業調整和振興規劃》“加快國際物流和保税物流發展”的機遇，加快合肥出口加工區和b型保税中心的申請力度，爭取儘快獲批。六是按照全省物流業統計工作的部署，加強物流主管部門和協會的力量，完善物流統計工作。
5、創新機制，培育主體。要通過創新機制來培育物流市場，扶持市場主體。鼓勵生產和商貿企業按照分工協作的原則，剝離或外包物流功能，促進企業內部物流社會化。推動物流企業與生產、商貿企業互動發展，促進供應鏈各環節有機結合。大力培育、引進和發展第三方物流，鼓勵第三方物流企業加強服務創新和技術、裝備改造，提供供應鏈一體化解決方案和物流增值服務。鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業的功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業轉型。鼓勵中小物流企業加強信息溝通，加強資源整合，鼓勵物流企業兼併、重組、合資、合作。加強物流業的招商引資工作。
6、政策保障，促進發展。建議市政府出台關於加快現代物流業發展的專門意見與政策，明確物流業發展的指導思想、基本原則和戰略目標，確定物流業發展的方向和領域，制定符合實際的財政、税收、用地等政策。在財政政策方面，建議通過設立財政引導資金，用於扶持物流中心、物流項目、物流技術創新、物流信息化及物流高新技術應用項目等的建設，優先資助通過《物流企業分類與評估指標》認定的a級以上企業。在税收政策方面，針對物流企業反映強烈的營業税重複納税、土地使用税税率大幅提高、物流業各環節營業税税率不統一及跨區企業所得税總分支機構不能統一繳納等問題，建議市政府在充分調研的基礎上，採取適當的方式予以解決。在土地政策方面，針對物流園區投資大、回收週期長、具有一定公益性的特徵，建議將物流園區、貨運站場和城市配送中心建設用地納入全市總體發展規劃，並在地價上予以優惠，對特殊倉儲用地予以保留。在融資政策方面，積極支持有條件的物流企業上市融資，鼓勵金融機構開展對物流業的融資創新，建立適合物流企業的貸款評價體系。
7、加強行業協會建設，提升組織化水平。政府應鼓勵物流行業協會進一步發展會員，擴大行業影響力，支持協會發揮作用：一是行業調研與統計，在政府統計部門的指導下，開展行業統計，為政府決策提供翔實可靠的依據。二是諮詢服務，如發佈物流信息、提供信息諮詢。三是行業規範，從自律的角度制訂各項行業規範制度，在市場準入、退出等方面發揮把關作用，在行業的標準化運作、守法經營、受理行業投訴方面擔當主角，如企業等級標準的制訂、評定，企業信用考核，標準化體系的推廣。四是行業教育和培訓。五是聯絡與交流，組織各類行業交流、研討、宣傳推介活動，為行業與政府及社會各界的溝通與交流建立渠道，尋求支持。
8、引資引智並舉，加強人才支撐。建議成立由學者、政府相關部門及企業界專家組成的物流業發展諮詢委員會，對發展現代物流業提出政策建議，對重點物流項目的認定提出專家意見。幫助本地企業引進、留住高層次物流人才，利用招商引資項目招來人才，加強與高等院校的合作培養人才。
(二)對發展商貿流通業的建議
1、按照構建合肥經濟圈的要求，規劃商貿流通業。進一步加強圈內合作，優化商業佈局，形成資源共享、優勢互補的局面。圍繞合肥經濟圈產業發展建市場，重點發展生產資料、工業品和具有地方特色的專業市場。要利用商貿流通業的資源整合優勢幫助圈內城市承接產業轉移，銷售農副產品和工業製成品，與圈內城市共同發展。鼓勵圈內商貿企業開展多種形式的商業合作，支持合肥骨幹商貿企業到周邊市、縣開設連鎖店，提高經濟圈商品整體檔次和水平。
2、實現城鄉資源統籌配置。把市場拓展的重點從城市轉向農村，合理規劃和佈局，建設一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進的農產品專業批發市場。把新興的電子商務、連鎖經營、大型倉儲超市等業態向城市副中心延伸。
3、積極推動電子商務的廣泛應用。通過綜合政府的產業政策、企業的市場需求、行業的發展趨勢、消費的變動情況等信息，提高各類網絡資源的集聚度和利用率。當前，一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、税收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法規規章問題，逐步完善電子商務的法規規章建設；二是以支柱產業為依託，培育一批集信息發佈、價格指導、網上交易、資源配置等功能於一體的行業門户網站，發揮無形市場的優勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網上商城，增強配送功能，擴大網上消費。四是發展服務業的網絡業務，拓寬電子商務覆蓋面。五是打擊電子商務領域的非法經營以及危害國家安全、損害人民羣眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。
4、制定政策，扶持現有商貿企業做大做強。一是利用財政資金引導作用，激勵本地企業加強信息化建設，提高物流水平和管理水平。二是鼓勵金融機構制定差別化的授信條件，創新擔保方式，通過動產、應收帳款、倉單質押等方式，解決中小商貿企業融資難問題。三是鼓勵中小商貿企業通過協會等方式入股建立聯盟，合作參與大商業項目的開發。
5、合理進行商貿佈局。一是與城市整體發展相協調，根據城市的發展定位、發展步驟、產業政策來確定商業市場的定位、佈局、業態、規模、政策。對新建、擴建道路周邊的商業網點，要及時謀劃，合理佈局，提升檔次。二是充分發揮商貿流通的導向作用，與一、二、三產業協調發展。三是實施“商旅互動”策略，促進商貿業和旅遊業共同發展。四是依託交通幹線網絡、快速交通系統，將商業設施建在交通便利之處。五是與傳承歷史文脈相協調，一方面商業設施的改造和建設中，妥善保護有價值的歷史文化遺產和風貌；另一方面，將歷史文化資源轉化為商業資源，傳承和提升傳統商業。六是積極開展以“便利消費進社區，便民服務進家庭”為主題的“社區雙進”工程。通過網點、資金、技術等一系列扶持政策，引導優勢企業到社區設立便利店、物資回收站、維修站、早餐點、理髮店等便民利民網點，滿足社區居民多樣化、個性化的需求。
家電物流業調研報告物流業調研報告（3） | 返回目錄隨着人們對物質要求的提高 ，對中高檔家電的需求與日俱增，專營家電的商場也如雨後春筍般成立開業。買方市場時代已經到來，在這樣的環境中，各商場之間演繹着競爭的殘酷。在經歷了廣告、降價促銷大戰以後，家電行業必須尋找到新的競爭點以突出重圍，那就是服務。目前，大型家電商場如國美，蘇寧，五星都提出了差額退款、服務跟蹤，終身保修等服務承諾，就這些方面來看，家電行業中已無太大差別。要想取得競爭優勢，必須找到新的切入點在管理、服務方面創新，爭做行業的領跑者。於是，家電物流以其獨特的服務方式開始被重視起來。
如果沒有物流商的適當(時間、貨物、數量、地點)配合，不僅會因為二次運輸而增加額外的物流費用，還會造成顧客投訴並要承擔顧客退貨的風險。目前中國大型家電商場幾乎都採取商物配送的方式。這樣的方式，物流對於家電行業的重要性可見一斑。對於家電行業來講，物流活動絕不僅僅是單純的同城配送，而是涵蓋配送、倉儲、搬運、安裝、代收貨款、採購物流等多方面的集合體。其中創新、超常規、滿足需要的增值服務（如安裝、代收貨款等），一經推出就受到了廣大家電經銷商的歡迎。
諸多顧慮
以前由經銷商自己負責送貨、收貨款等繁瑣過程被某些有遠見的家電集團提上統一配送的議事日程以後，雖然被經銷商認可，但他們同時也存在一定顧慮：由商場統一物流配送時的價格是否會比自己運作時高；一旦出現問題，責任如何鑑別，是否會因不及時解決問題而互相推諉；由商場設立的配送中心統一物流配送，是否有自己運做時靈活機動；貨款由商場代收後，是否會被扣留用以衝抵場地費、電費或挪作他用。
沒有解決技術問題的配送活動稱不上是完整的物流，技術問題是家電物流中最突出的問題。商場裏家電品種多樣，即使相同的品種其安裝技術要求都是有區別的，商品的特殊性對安裝要有較高的技術要求。這就要求必須配備技術過硬的安裝工隊伍，以適應需求。
家電商場與經銷商基本上是租賃與承租的關係，二者並無緊密聯繫，家電經銷商也可以説是商場的客户。因此，商場很難約束或要求經銷商必須參加商場的統一物流配送。
限制因素
對於經銷商來説，統一物流配送不僅可以減少資金投入，更重要的是可以使經銷商從他們不擅長的那些業務中解脱出來，專注於他們的核心競爭力——家電的銷售上面。對商場而言，可以樹立品牌形象，提高商場的信譽度，亦可通過感受到商場優質服務的實際客户羣來影響那些潛在客户羣和普通客户羣，使之發展成實際客户羣。
因為上面談到的原因，因此統一物流配送必須有家電經營商場的決心、投入與支持。商場的政策支持、政策配合表現在可以用隱性的行政命令來指導、調控經銷商參加統一配送，這無疑可以減少配送中心工作人員面臨的營銷壓力，使其能夠全身心、沒有任何顧慮的投入到營銷工作中去。
市場部對經銷商比較瞭解，掌握他們的需求信息和動向，應及時地與配送中心聯繫，以便配送中心更好地為經銷商服務，使他們在降低經營成本的同時得到良好服務，真正免除他們的後顧之憂；招商部在招商的過程中應加入對統一物流配送的宣傳內容，使統一配送理念從經銷商進場伊始就深入人心。
就目前中國的家電行業來説，物流對企業成功的重要度高，企業處理物流的能力相對較低，應採用外包給第三方物流公司運作的模式，以降低物流成本、分散風險、提高顧客服務水平、提高市場競爭力。
1、選擇具備條件的第三方物流商
物流服務商必須具有經營管理的組織機構、業務章程和具有企業法人資格的負責人，以使之能夠與配送中心或經銷商訂立物流服務合同；從配送中心接收貨物後，即能簽發自己的物流服務單證以證明合同的訂立、執行和接收貨物並開始對貨物負責任；必須對服務全程中的貨物遺失、損害和延誤運輸負責，因此，必須具有開展業務所需的流動資金和足夠的償還能力；物流服務商必須能承擔物流服務合同中規定的與倉儲、運輸、搬運、安裝等服務內容有關的責任，並保證把家電交給物流服務單證中指定的收貨人，即最終顧客。因此必須選擇具有與合同要求相適應的，能承擔上述責任的技術能力的第三方物流。
2、成立配送中心
配送中心一般由經營家電的商場與物流服務商共同組建，其中經營家電商場的工作人員負責對物流服務商的經營活動進行監督、管理，與經銷商進行協調；物流服務商進行具體操作，並對其運作行為承擔後果，雙方人員共同以配送中心工作人員的名義出現。
3、做好關鍵的服務內容
購買家電的客户基本都與家電經營商場在同一城市，配送中心不僅為經銷商提供送貨服務，更使各經銷商通過配送中心建立信息交換平台，實現配送，通過提高車輛的裝載率降低各經銷商的物流成本；為經銷商提供倉儲服務，並通過計算機網絡系統實現在線查詢庫存信息，使經銷商及時瞭解銷售、庫存情況；提供經銷商的採購物流服務，從源頭上為經銷商節省物流成本，並使之真正的從物流中解放出來。
搬運、安裝環節對家電的影響很大，加之物流作業人員代表公司的形象，所以配送中心須配備專業的高素質的搬運工、安裝工隊伍，並負責他們的崗前崗中培訓和思想道德教育，定期考核、競爭上崗，配送中心所有作業人員必須嚴格遵守商場的各項法律法規和行業相應的操作規範。
備有車況良好、手續齊全的車輛，實行責任運輸，保證運輸質量。特別要備有符合運輸要求的特殊裝置或專用設備，如玻璃集裝托盤、毛毯、繩子、隨車電話等。
經銷商在未將商品交付顧客之前，可以要求配送中心中止運輸、返還商品、回到裝貨地或將商品交付給其他收貨人，按實際配送所發生的費用結算。
因配送中心的責任將商品錯送或錯交，應將商品完好、無償的運送到經銷商指定的送貨地點，交給指定的收貨人，並承擔因此產生的顧客投訴等一切後果及損失。
4、貨款的回收
剩餘貨款的全部回收是每一個經銷商的願望，也是配送中心物流配送活動繼採購物流、倉儲、搬運、安裝後的最後一個環節，也是最重要的一環。如果，前面的各項工作（尤其是安裝）全部做到位，那麼貨款的全部回收應該不成問題。但難免有極少數客户在商品本身質量及服務的各環節都沒有問題的情況下惡意不付清全部貨款，這也對配送作業人員的素質及處理問題的方法提出了較高的要求。
總之，最能配合中國的家電業放出光芒的，莫過於物流環節。