武穴市位於長江之濱，與匡廬奇秀隔江相望。武穴市共有高中 所，國中 所，國小 所，在校生 人，教師 人。1996年，武穴市基本普及九年義務教育後，及時調整工作思路，以“優化管理機制，改善育人環境，轉變教育觀念，培養學生特長，提高學生素質”為宗旨，樹立科學發展觀，大力推進素質教育，開展了一系列紮實而有效的工作。
一、全面提高思想認識，引領正確的輿論導向
實施素質教育是培養二十一世紀社會主義現代化建設高素質人才的迫切需要，是全面貫徹黨的教育方針的具體表現，是鞏固提高“普九”成果的一項舉措，是全面提高教育教學質量的重要途徑。為加深對素質教育的理解和認識，我市先後二十餘次組織教育考察團前往湖南省汨羅市、河北衡水、江蘇洋思等地就素質教育進行考察學習，並邀請了三十多位專家、名師為我市校長以上領導幹部作素質教育專題報告，使各級教育部門領導進一步提高了對素質教育認識，增強實施素質教育的自覺性。在組織領導幹部系統學習素質教育理論的同時，我們要求中國小校充分利用廣播、專欄、板報等宣傳工具，大力宣傳素質教育，同時，採取集中學習、開座談會、研討會和寫心得體會等形式，深入開展素質教育理論學習活動；要求各學校每學期每週定期組織教師進行專題學習，在寒、暑假期間至少用三天的時間組織教師集中學習，學習有關領導、專家、學者關於素質教育的理論文章和講話。廣大教師邊學習邊在教育教學中實踐，對應試教育的弊端、實施素質教育的深遠意義、措施和方法等進行深入的探討。通過學習，廣大教師端正了教育思想，更新了教育觀念，提高認識水平，為全面推進素質教育營造了良好的氛圍。
為了加強對素質教育的領導，我們從市政府到學校層層成立了工作領導小組，一把手親任組長，我們還先後出台了《 》、《 》、《 》等幾十個有關素質教育的文件，為我市素質教育的健康發展提供了明確的方向和堅強的保障。
二、多措並舉，全面推進素質教育
（一）突出政府行為，為全面推進素質教育提供重要保障。
近幾年，我們主要在以下方面發揮職能作用：一是組織力量調查研究，對全市的教育工作進行具體的指導、檢查和督促，實施宏觀調控，加強管理；二是主動積極做好市委、市政府等幾套班子的參謀助手，及時請示彙報教育工作，提出合理化建議，為領導決策提供依據；三是加強與有關部門和社會各界聯繫，取得上下各級和社會各方的理解和支持。
由於各級黨政的高度重視，我市社會各方對教育工作形成了共識：競爭，歸根到底還是人才的競爭。一個地方的經濟發展和社會進步，都與人才的數量質量息息相關。市委、市政府主管同志經常強調：“我市經濟發展離不開教育，要確保我市經濟持續、穩步、健康地發展，同樣離不開教育。各級領導對教育的重視程度如何，優先發展教育的意識強不強，對市委市政府發展教育的決策抓得落實不落實，直接關係到武穴今後的發展。因此，全市上下各方都要關心、重視、支持和參與教育工作。”市委、市政府在調查研究的基礎上，作出了稱為“1234”的教育工作決策：即啟動“科教興市”工程；完成“改造薄弱學校”和推進素質教育兩大任務；處理好速度與質量、提高普及程度與改善辦學條件、鞏固提高“普九”與全面推進素質教育等三個關係；落實四條措施，包括推行教育工作責任制，依法保證教育經費投入，多層次、多形式提高師資隊伍整體水平，以及一手抓“硬件”，一手抓“軟件”，確保學校上水平。全市各級領導都做到：有關教育的議題，黨政班子優先研究並且議有結果，行有措施；涉及教育的大事、教育遇到的困難和問題，優先解決；優先保障教育經費投入，尊師重教蔚然成風。
近幾年，隨着人口高峯的來臨，“入學難”問題日益突出。城區學校班額嚴重超員。面對這種現狀，市委、市政府沒有“等、靠、要”，積極動員全區社會力量參與辦學，制定政策，加大投入。 年—— 年，我市教育總投入年均遞增 ％，先後在城區新建 所學校，改建、擴建 所學校，初步緩解了城區“入學難”問題。在突出解決城區“入學難”問題的同時，我們還努力解決農村“入學難”的問題。我們依照地域特點和人口密度積極進行佈局調整，積極改善農村學校的辦學條件。我們通過向上面爭取資金、發動社會捐資辦學、開展勤工儉學自籌經費等辦法，籌資______多萬元，新建教學樓______棟，興建、維修校舍______m2；並按一、二類部頒標準配齊了教學設備，______%的學校裝備了完整的實驗室，______%的學校建立了語音室，______%的學校完善了電腦室，保障了全市素質教育的順利開展和逐步深化。
（二）加強師資隊伍建設，為全面推進素質教育提供關鍵。
幾年來，我們以師德建設為突破口，通過全面規劃，科學管理，狠抓了校長隊伍、教師隊伍和教育科研隊伍的建設，大大提高了全市師資隊伍的整體素質，在全面推進素質教育中起了關鍵性的作用。
在校長隊伍建設上，我們着重抓了校長的選拔、培養和提高，尤其注重從提高校長的思想政治素質、政策理論水平、業務能力和管理水平等方面入手，調整好校長隊伍的羣體結構，據高校長的管理水平和依法治校能力。我們堅持每年組織一次“校長論壇”，引導校長們圍繞當前的教育熱點、難點以及教育改革中所遇到的困難和問題進行探討，建立和健全校長的學習、彙報、檢查制度。每年暑假組織一次為期三到五天的培訓校長和中層幹部活動，請專家上課，開展校長間的互相交流，每次會議圍繞一個專題，通過輔導、專題講座、討論等形式組織學習，先後舉辦了多個專題的研討。通過“走出去，請進來”，組織校長了解全國各地教改動態，增長校長見識，拓寬校長工作視野，使校長站在高角度、大範圍進行宏觀決策，實施治校工作，落實校長任期目標。我們不斷加強了校長的選拔、任免、考核、獎懲制度建設，要求校長做到民主管理、科學決策、集思廣益，每年向學校教代會述職一次，接受監督，增加透明度，落實公開辦事制度。對不稱職或欠開拓精神的校長敢動真格，幾年來，先後有 位校級領導落聘。我們還通過組織師德素養好、業務過硬、有一定管理水平的青年骨幹教師參加校長學習班學習，或到薄弱學校掛職支教鍛鍊等辦法，加強了後備校長培養，對德、能、勤、績突出者，堅持敢用、善用，創造機會，充分發揮了他們在教改、教研方面的骨幹帶頭作用。幾年來，先後有 位青年骨幹教師被提拔到了學校中層領導崗位，有 位被提拔到校級領導崗位。目前，我市校長持證上崗率達100％，大部分校長還參加了再提高培訓；校長的現代教育思想、教育理論、政策水平和管理方法比以前上了一個新台階，民主意識更濃了，開拓創新精神更高了，精神面貌渙然一新；良性的競爭機制推動了校長由“經驗型”向 “科研到”的角色轉換，湧現了一批愛崗敬業、以校為家的先進校長。
在教師隊伍建設上，我們制定了教師教學基本功和骨幹教師培訓方案。方案以用好大綱、教材、教參三本書，練好毛筆、鋼筆、粉筆字，培養會教、會寫、會講和科研型的人才為目標，在提高教師個體素質的基礎上，培養教師團結、協作、務實、高效的羣體精神，提高教師隊伍的整體水平。一是狠抓了師德教育。近兩年，我們通過組織教師和教育工作者開展敬業愛崗和“教師廉潔從教八項承諾”的競賽活動，解決師德、師風和行風建設問題，收到了良好效果。二是加強了教學基本功、業務技能培訓，尤其是加強了青年教師的培養和使用。我們在開展教師教學基本功、技能培訓上，大膽給青年教師壓擔子、多培養，在教學教研實踐中使青年教師得到鍛鍊，逐步成長，成為骨幹。我們還給教師提出了特色性的基本功訓練要求，通過擂台比武、特長比賽，促進教師掌握“絕活”，身懷“絕技”，在各自的崗位上施展才華。三是強化教師的“成功意識”，引導廣大教師向名教師、名校長、教育名家等方向努力。我們注重發揮市內學校特級教師、骨幹教師的示範、指導作用，通過“結對子”、“一幫一”、支教鍛鍊、輪崗交流等方式使市、鎮一級學校與面上學校橫向聯繫，開展教師間的互幫互學，實現優勢互補效應。我們制訂了 “名師工程”計劃，把它作為全市教師隊伍建設總體規劃的啟動工程，目標是培養市級名校長 名、學科帶頭人 名、學科教學骨幹 名，並以此推動全市教師隊伍建設。四是通過調整、優化等途徑，充實了全市教師隊伍。目前，我市專任教師學歷達標率，國中為 %，國小為 %；崗位達標率 %以上。一些學校的教師學歷大專化已達 %以上。在教育科研隊伍建設上，我們結合“教育強市”、“科教興市”工程的啟動，要求全體教育工作者認真落實“三個面向”，努力向科研要質量，並把工作重點和研究的視點放在教育教學規律的探索和運用上，努力開創科研興教新路子，努力克服教學工作中“課時失調、作業失控、教學失準、考試失度”的狀況，不斷提高教師科研、實驗、總結水平。這項工作的開展，我們主要抓了幾條：第一，樹立教學要改革，教育科研要先行的思想，充分認識教育科研在當前基礎教育中的地位和作用。不少學校已把“教研結合”、“科研促教”列入學校工作重點，制定了學校教育科研的中遠期規劃，納入校長任期目標責任書，並開展普及教育科研理論和方法工作。第二，通過“走出去、請進來”、研討、交流等形式抓好教育科研隊伍的培訓，建立一支專、兼、羣結合的教育科研隊伍，開展羣眾性的教育科研活動。我市實驗中學創辦了《今日實中》，六年多來，先後刊登了該校教師的教育教學文章 多篇，特邀撰搞 多篇，提高了教師的教育科研水平。第三，建立“市—鎮—校”三級科研網絡，形成三級科研課題立項體系，在科學論證的基礎上確定各級立項課題。目前，我市有全國級課題 個，省級課題 個，市級課題 個， %學校還成立了教科室。第四，在抓好重點課題的同時，放開選題面，使研究深入教育改革的各個領域、各個年級、所有學科，初步形成網絡化。第五，加強應用研究，注意科研成果的推廣和應用，如後進生跟蹤幫教實驗和“取消百分