秭歸縣廟埡村小康建設情況調查

新春二月,細雨霏霏,大地仍包裹在陣陣寒意之中。郭家壩鎮廟埡村卻是另一番景象:在通往廟埡村的鄉村公路上,裝滿剛從庫區淹沒線下購買的柑桔大樹的汽車來回奔跑;無論是在五龍溪河兩岸,還是在山腰窪地,都佈滿了栽植柑桔大樹的廟埡人民;響水洞電站機輪飛轉,發電總量直線上升;村辦養豬場裏,豬壯欄滿,財興氣旺;更讓人心動的是,無論你走到哪裏,都能見到廟埡人民臉上洋溢的笑容,都能聽到廟埡人民對黨的政策、對廟埡村“一班人”,尤其是對村總支書記佘西龍的讚揚。這裏春潮湧動,這裏一派政通人和的景象。

秭歸縣廟埡村小康建設情況調查

廟埡村是由原古道坪、祝家坪、唐家堡、陽坡、甲莊、廟埡等六個村合併而成的,從XX年並村以來,短短的兩年時間,該村有四大變化展現在我們面前:

——產業結構調整的步子大,經濟發展的勢頭好。XX年底,全村經濟總收入達到1239萬元,其中村辦企業已有2家,固定資產1100萬元,當年實現總收入200多萬元,創利税42萬元,村級工業化已具有一定基礎;全村已建成多經林4000多畝,人均佔有高效經濟林1畝以上,龍頭企業正在規劃建設,農業產業化初具雛型。經濟發展已駛上了快車道,農民人平純收入每年增長100元左右。

——基礎設施建設的力度大,發展環境越來越好。一年多時間裏,建成了兩個人畜飲水“半拉子”工程,貫通了一條十年沒有修通的公路,修復了一座已毀壞三年的石橋,新修了一座石橋,改造了村內民用電網。全村40%以上的農户通了公路,村內建成了環形路,結束了進廟埡村必須原路返回的歷史。100%的農户通了電,95%的農户解決了人畜飲水困難,部分農户開通了集訊電話。

——村容村貌變化大,人民羣眾的生活越來越好。全村學齡兒童入學率達到了100%;衞生醫療條件逐步改善;五龍、廟埡兩個村莊建設初具規模。全村樹起了近200棟“洋房”,近400户買了彩電,摩托車、“面的”等用户達100多户,個別農户還準備買小轎車。近300户家中有存款,全村僅信用社存款就突破300萬元,有20多户的家庭存款在10萬元以上。大部分村民已擺脱了吃飯飽肚子、穿衣暖身子的時代,開始吃講檔次,穿講品位。在調查中,我們經常可以見到穿着西服、打着領帶的農民。部分農户已經提前過上了小康生活。

——幹羣關係的變化大,社會風氣越來越好。找村幹部扯皮拉筋的沒有了,幹羣、鄰里關係融洽,無羣眾越級上訪,民事糾紛調解基本上做到了“小事不出組,大事不出村”;近幾年全村無刑事治安案件,基本達到了“路不拾遺、夜不閉户”的境界;無計劃外生育;無“黃賭毒”現象。村裏每年開十幾個會,沒有一次不成功的,組織開會難這個村幹部頭疼的問題在廟埡合村後從來沒有出現過。XX年廟埡村換屆選舉時,全村選民除部分外出打工者沒有參加外,其餘全部參加了選舉,選舉過程中無一人中途退場,無一人起鬨~,選舉秩序井然。

廟埡村地處邊遠,有13個小組1324户4153人,面積32平方公里。該村山窮水惡,自然條件很差、經濟發展落後。合村時人口與版圖面積居全縣第二,綜合實力、農民收入水平、經濟發展環境卻位居全縣倒數。短短一年多時間裏,廟埡村為什麼會發生如此巨大的變化?通過走訪座談,我們認為是因為他們始終堅持把民心凝聚到加快發展上來,形成了致力於小康社會建設的合力。其具體做法是:

一、用目標思路動員羣眾。新班子上任之初就提出了全村發展思路,迅速制定了發展規劃,並從當前老百姓最關心、效益能馬上顯現的脱貧致富措施抓起。去年底,村領導班子組織專家考察論證,提出了搶抓二期移民清庫機遇、進行柑桔大樹移栽、海拔600米以下大力發展柑桔的思路,並計劃移栽250畝。通過村

“兩委”宣傳發動,羣眾消除了本地不適宜發展柑桔的思想顧慮,看到了依靠柑桔發展致富的希望,調整結構的熱情高漲。村“兩委”因勢利導,對柑桔大樹移栽統一規劃、統一組織、統一時間、統一標準、統一管護,並請技術專家現場指導,結果共移栽了1000畝,移栽大樹7萬株。生豬山區農民人人會養,而且是家庭的主要收入渠道之一,村“兩委”因此提出了大力發展生豬的思路,並於XX年辦起了萬頭養豬場,當年出欄生豬500頭,XX年出欄1600頭。以養豬場為龍頭,全村推行“豬場帶農户”的養殖模式,把種豬提供給有飼養能力的農户飼養、繁殖,豬場以保護價回收仔豬,加速了品種優化,帶動了全村生豬發展。XX年全村出欄生豬達5775頭,出欄20頭以上的户有5户。在典型户的帶動下,農户餵養生豬的熱情高漲,XX年已有50户準備養殖生豬50頭以上,全村生豬出欄將突破1萬頭。對那些居住在高山上經濟困難、無發展前景的農户,村提出了搬遷脱貧的思路,計劃搬遷150户、450人,河堤改田100畝,並通過政策補助、黨員幹部包扶、村辦企業安置、外出打工等措施,讓搬遷户搬得出,穩的住,能致富。目前已搬遷38户135人,其中整體搬遷10户35人。羣眾看到村裏抓的都是與自己生活與發展息息相關的事,感到跟着村裏幹有奔頭,紛紛參與各項建設和產業開發,許多外出打工的村民也回到村裏投資開發。

二、用實幹作風影響羣眾。合村後,村幹部分片走訪農户,瞭解羣眾急需處理的遺留問題,並一一落實解決。甲莊到楊林橋的扶貧公路資金用完後,公路建設仍未結束,村“兩委”召開小組會、黨員會,鼓勵村民自力更生,同時村解決了部分“三材”費,村幹部和村民一起修路,終於貫通了這條路。八組的人畜飲水建設長達8年之久,合村時羣眾仍然無法吃上自來水。新班子安排村主任負責,組織羣眾出工,村提供水泥,迅速建成了工程,讓羣眾吃上了自來水。原祝家坪村五組至七組的一座4米長的石橋毀壞3年一直沒有修復,新班子知道後立即組織村民出工,村委會籌集水泥,不到五天就將石橋修復如初。村退耕還林工程已實施近兩年,但政策還沒有落實到位,村“兩委”組成專班解決這一問題,於春節前將退耕還林的米發到了羣眾手中。羣眾反映原祝家坪、唐家堡村建人畜飲水工程時,開支不合理,村“兩委”隨即成立村級財務清理專班,經過清理,全村共查出不合理開支

近4萬元,堅決予以收回,挽回了集體損失。去年冬天修路時,天下小雨,路面泥濘,修路的羣眾打起了退堂鼓。現場指揮的村幹部二話沒説,頭一個跳進泥漿中幹起來,羣眾看到村幹部這樣做,也紛紛跳進泥漿裏,很快修好了這段路。一年多來,村“兩委”班子成員年出勤300天以上,深入農户走訪座談,入户率達100%,辦了十幾件涉及羣眾切身利益的實事。村兩委也因此贏得了羣眾的支持與信任。村民們都説:“村裏政策好,黨員幹部素質高,為我們老百姓全心全意服務,這樣的領導哪裏找1

三、用一片真情感化羣眾。合村後,村給每位黨員夏天發一件襯衣、冬天發一件棉襖,讓他們體會到組織的温暖,增強了為黨工作的責任和義務;每年春節前,村給羣眾辭年,每户發一條魚;“五一”給每個勞動力發一頂草帽;兒童節給每名學生、教師發一套校服等等,融洽了黨羣、幹羣關係。村幹部每人包扶兩户貧困户,每年給貧困户一袋米,一牀棉絮,一包肥料。XX年,全村因災倒塌房屋17户,村幫助災民選點建房,委派專人施工,幫助災民賒水泥、磚,及時落實相關政策,組織黨員幹部捐款捐物,鼓勵災民抗災自救,使災民新年住上了新房。八組周立清母老妻病且智力低下,世居茅屋,十分貧困。村通過黨員捐資等,多方籌集4000多元資金,臘月19至27八天時間幫他建成並搬進了磚木結構新房,又通過退耕還林解決了他的生活困難。XX年,全村累計解決困難户100多户,扶持資金近萬元。黨員幹部用真情換真心,感動了羣眾,換來了工作的主動性。

四、用民風民俗教育羣眾。合村後,新班子辦的第一件實事就是籌資1萬元修繕了村辦國小校舍,改善了辦學條件,建強了這塊文明教育的主陣地。每逢“六一”兒童節、教師節等重大節日,村就組織部分羣眾慰問師生,和他們一道聯歡。XX年,村給413名學生人平一套校服,21名教職工每人一件襯衣。對於貧困學生,村通過結對幫扶、資金補助等多形式解決入學難,保證了學生100%入學。在村“兩委”的影響下,全村尊師重教蔚然成風。村把提高村民素質和學習農業科學技術結合起來,聘請鎮農技站技術員為技術顧問,給農民傳授農業技術,讓農民既學到技術,又受到教育。為了豐富羣眾的文化生活,村在自行組織文娛活動的同時,還邀請外地文藝團體到村裏來演出。村還對廣播電視線路進行了改造,增加了有線電視頻道,擴展了集訓電話數量,目前正在爭取開通移動通訊,為村民瞭解信息、接受教育、豐富文化生活提供了更多的渠道。為了使好的民風民俗得到弘揚,村制定了《村規民約》,張貼到各家各户,規範村民的行為;每年開展先進模範創建活動,XX年表彰優秀黨員、團員、青年、組長、教師、職工、勞模、五好家庭等先進模範110人,獎金達6000元。村每年召開羣眾會2次以上,村民小組會10次以上,村民代表會8次以上,宣傳法律法規和文明治家的典型,每年組織一次婦科檢查,培養村民文明的生活習慣。針對社會風氣上的一些苗頭性、傾向性問題,村依法依規及時預防和處理,防治了不良社會風氣的蔓延。對鄰里矛盾和家庭糾紛,村強化了黨員和村民代表職責,通過他們做耐心細緻的思想政治工作,及時進行調處,避免事態擴大,促進了鄰里團結、家庭和睦。

當然,廟埡村目前小康社會建設才剛剛起步,離目標還有一定的距離,但已形成了建設小康社會的良好氛圍,走上了良性發展的軌道。只要沿着這條正確的道路繼續走下去,我們相信廟埡村一定能夠提前實現小康社會建設目標。

國家全面建設小康社會的戰略目標已經確定,對基層而言,關鍵在於抓好貫徹落實。從廟埡村看全縣的小康社會建設,我們認為當前應抓好以下幾件事:

一、應早日明確全面建設小康社會的思路。目前如何加快我縣小康社會建設的思路尚未明確。各地各部門有的尚不清楚全縣離小康社會目標還有多遠,有的對小康社會的具體內涵不瞭解,有的對建設小康社會感到無所適從。要解決這些問題,必須迅速制定指導縣、鄉、村小康建設的思路,推動小康建設儘快起步。

二、應儘快確定小康社會建設的重點。我縣是山區貧困縣、農業大縣和三峽庫區窗口縣,小康社會建設的起點更低,難度更大,要求更高,實現小康社會建設目標的任務更艱鉅。因此,全面建設小康社會必須在統籌規劃的同時,突出階段性工作重點,量力而行,確保政治文明、物質文明、精神文明協調發展。

三、應迅速落實全面建設小康社會的措施。當前,全縣小康社會建設已開始起步,人民羣眾希望致富奔小康的要求日益迫切。各項指標能否完成,關鍵在於是否有行之有效的措施。我們應迅速行動起來,制定並落實切實可行的措施,推動各項工作順利進行。