民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護羣眾合法權益的原始憑證，是“人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題”在檔案工作中的集中體現。民生檔案工作事關構建和諧社會大局，是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環節。做好民生檔案工作，服務人民羣眾，是檔案部門在新時期貫徹落實黨的xx大精神的必然要求，是推動檔案事業又好又快發展的有力保障。
一、開展民生檔案工作的重要性
中共中央總書記在中央黨校省部級幹部進修班上發表了重要講話，在講話中再一次強調了要關注民生問題。同年12月，國家檔案局制發了《關於加強民生檔案工作的意見》，向全國檔案界發出號召：要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹xx大精神和落實科學發展觀的戰略舉措來抓，要努力建立覆蓋人民羣眾的檔案資源體系，確保檔案齊全完整，要着力建立服務人民羣眾的檔案利用體系，要加強領導，統籌兼顧，與有關部門共同做好民生檔案工作，讓檔案工作服務民生、服務人民羣眾，真正做到民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨。
二、民生檔案工作目前存在的問題。
一是全社會對民生檔案工作的認識不平衡，沒有引起完全的重視;二是檔案基礎設施滯後，特別是基層檔案室，對檔案的保護保管經費投入不足，體現在設施設備老化、配套不齊，沒有做好檔案保管通風隔光、消毒等必要的工作，很難以適應檔案事業發展的需要，只講完成任務不講究檔案的質量，無法體現檔案的利用價值;三是檔案幹部隊伍不穩定，沒有專門的檔案工作者，業務水平不高，流動性大，很難適應新時期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發利用，實現檔案成果共享還存在一定差距。
三、加強民生檔案工作的措施
(一)抓思想認識，拓展服務民生的渠道。近年來，人們對檔案工作越來越重視，檔案工作在促進經濟發展、社會穩定等方面發揮着越來越重要的作用。但是，面對民生檔案工作這個概念很模糊，對民生檔案工作的開展沒有引起重視，根據國家檔案局關於加強民生檔案工作的意見，檔案工作服務民生、服務人民羣眾，是檔案工作者在新的歷史時期的重要任務，從貫徹落實黨的xx大精神的高度，將檔案工作主動融入到關注民生，服務民生的各個領域，把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口，抓緊、抓實、抓好，使民生檔案工作深入人心，切切實實地為人民羣眾解決一些問題。增強認識，樹立多渠道服務民生的理念，營造開展民生檔案工作的良好氛圍，突出民生檔案在檔案資源體系建設中的重要地位，為我市檔案事業的可持續發展注入新的活力。
(二)積極開展民生檔案調研工作。緊緊圍繞人民羣眾的切身利益，及時對散存在各行各業的關於民生問題的相關資料收集齊全，紮實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔範圍，作為審核的重點內容之一，確保民生檔案及時建檔，有效管理。
(三)健全民生檔案管理的法規。一是要制定辦法，採取有力措施，把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執法檢查範圍，制定考核辦法，嚴格獎懲，對不合符規範和沒有按要求整理的，通報並限期糾正;二是以強化行政職能為契機，加強檔案法制化建設，構建民生檔案法制監管和利用體系，嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。
(四)建立覆蓋人民羣眾檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整
1、要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統籌規劃，加強監督，本着“以改善民生為重點的社會建設開展到哪裏，民生檔案工作就延伸到哪裏”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。
2、要突出民生檔案建設重點。以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨着社會主義新農村建設、西部大開發等各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到羣眾的方方面面，特別是直接與老百姓打交道，直接為人民羣眾解難事，辦實事的鄉、鎮及綜合服務部門，一是抓新農村建設檔案，將基層組織建設、計劃生育檔案、土地承包合同檔案、農村養老保險檔案、新型合作醫療保險檔案和失地農民檔案為管理重點。二是切實抓好與羣眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業人員檔案、失業人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規範管理。三是抓好社區檔案，建立完善社區人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業檔案、居民健康保健檔案、特殊羣體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。
3、要建立健全民生檔案管理制度。各部門要採取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業務建設範疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規範民生檔案歸檔機制，完善歸檔範圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報區檔案局審核。
4、建立適應民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向，積極調整館藏收集範圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有參考價值的民生檔案按照有關規定移交區檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。
(五)強化民生檔案業務指導，提高民生檔案的質量，隨着百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，進行現場業務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規範化整理，並按照檔案法的質量技術要求移交進館，以滿足利用的需要。