各位代表:
現在，我向大會報告縣人民檢察院工作情況，請予審議。並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見和建議。
XX年檢察工作的回顧
XX年，我院在縣委和上級檢察院的正確領導下，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神以及xx、xx等中央領導同志關於做好檢察工作的重要指示精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，以維護公平正義和社會和諧穩定為核心，以建設高素質的檢察隊伍為目標，全面加強和改進檢察工作，傾力推進“三位一體”機制建設，為××經濟又好又快發展作出了新的貢獻。
一、依法打擊各類刑事犯罪，創造穩定和諧的社會環境
受理審查逮捕案件104件142人，與去年104件134人相比，件數持平，人數上升5.97%，經審查批准和決定逮捕94件131人，不予批捕8件9人，偵查部門撤回2件2人。受理各類審查起訴的刑事案件151件225人，與去年132件203人相比分別上升14.39%和10.84%，經審查依法提起公訴143件223人（含去年退查重報1件9人），移送他院審查1件1人，做出不起訴處理4件6人，報送市院1件1人，退回補充偵查3件3人。提起公訴的案件，建議法院適用簡易程序審理65件，出庭公訴88件。
1、毫不動搖地堅持嚴打方針。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、涉眾型經濟犯罪和毒品犯罪，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢。嚴厲打擊“兩搶一盜”等發生在羣眾身邊的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、侵財性犯罪、侵犯公民人身權利犯罪，增強人民羣眾的安全感。批捕“兩搶一盜”犯罪案件48 件76人，佔受案總數的46.15%和53.52%。加強與公安機關的密切配合，結合公安機關開展“除五霸、抓五小”等專項行動，依法提前介入，從快審查批捕、快審快訴了一批重大、有影響的案件。
2、認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，堅持區別對待、少捕慎捕的刑事政策，嚴格依法適用逮捕條件，做到寬嚴相濟，罰當其罪，對該批捕的堅決批捕，對輕微刑事案件或有從寬情節的犯罪寬緩處理，慎用逮捕措施。對可捕可不捕的堅持不捕，可訴可不訴的做不訴處理。依法作出不批捕8件9人，對4件6人涉嫌犯罪但情節輕微、社會危害較小的決定不起訴。
3、提高審查逮捕和起訴工作質量。正確把握逮捕、起訴條件，嚴把證據關、事實關、適用法律關、程序關，案件質量控制在市院規定的標準範圍以內，所辦案件審結率、批捕率、起訴率、準確率均達到100%，實現了無積案，無超時辦案，無冤假錯案，無無罪判決案件。加強案件協調，與公安、法院多次召開案件研討會，解決認識分歧，並達成共識，為辦案質量的提高提供了有力保證。加強對重大疑難案件的適時介入和捕前協商，有影響的重特大案件提前介入率達100%，較好地將問題解決在偵查階段。在繼續深化説理性起訴書的同時，積極探索開展不捕案件和不起訴答疑説理工作，以案釋法説理，確保案件質量。
4、積極參與社會治安綜合治理。對未成年人犯、初犯、偶犯、過失犯和老年人犯罪等主觀惡性小、犯罪情節輕微以及因民事糾紛而引發的刑事案件，採取輕緩的刑事政策和手段妥善處理，積極做好轉化工作。對待羣眾信訪和上級有關部門轉辦的各類舉報線索，堅持做到依法辦理，及時分流，加強督辦，嚴格按照首辦責任制要求處理和答覆。堅持和完善檢察長接待日製度，受理來信來訪63件,其中來信40件、來訪20件、網絡電話3件，與去年68件相比下降7.35%。開通了全國檢察機關統一舉報電話，啟用了高檢院舉報網站域名，採取上街設點宣傳、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受羣眾法律諮詢、發表電視講話、利用網絡信息和深入鄉鎮等形式進行舉報宣傳週活動，參加全縣“四訪促和諧”集中接待，化解社會矛盾，為打造“平安××”和構建和諧社會營造良好的社會治安環境。
二、切實加強查辦和預防職務犯罪，創造廉潔高效的發展環境
受理貪污賄賂案件線索12件12人，立案偵查11件11人，其中貪污1件1人，行賄3件3人，受賄7件7人，大案6件6人，已偵查終結11件11人，移送起訴11件11人。受理瀆職侵權案件線索2件2人，初查案件線索2件2人，立案2件2人，移送起訴2件2人。通過辦案為國家挽回經濟損失100餘萬元。
1、進一步突出打擊重點。重點關注民生領域的職務犯罪案件，集中力量查辦有影響、有震動的職務犯罪大要案和窩串案。結合××實際，根據羣眾反映的情況，重點查辦了移土培肥工程項目中的職務犯罪。在初查中始終堅持“七分研究，三分行動”和祕密初查的辦案原則，制定了重點剖析的初查方案，從中發現線索。堅持“由人到事，由事到人，人事結合”的偵查模式，把握時機，準確出擊。2、進一步提高偵查水平。注重智慧辦案，靈活運用偵查謀略和偵查技巧，不斷提高辦案人員發現犯罪、突破犯罪、證實犯罪和制服犯罪的能力。堅持“抓系統、系統抓”，準確把握相關行業、系統的發案特點和破案規律，深挖系統、行業的窩案串案，實現了滾動牽連效應，成功完成了由查處個案向查處窩案串案轉變，帶動和促進辦案工作的整體發展。
3、進一步加強職務犯罪預防工作。以預防改革和發展過程中的商業賄賂犯罪，行政執法機關、重點領域、重點工程、重點行業的職務犯罪等為重點，深入開展系統預防和控制預防,同時探索建立了線索處置機制、預防與偵查協調機制、預防與偵查部門工作聯繫機制。一是結合立辦的移土培肥系列窩案，發出《檢察建議書》9份，完成個案預防11件，在涉農領域起到了打防並舉，以打促防的預防目的。二是系統預防工作得到加強，積極與被預防單位聯繫、協調和溝通，定期召開協調小組聯繫會議，開展預防教育活動，以案釋法，進行法制講座，共同做好職務犯罪預防宣傳教育工作。三是對移民工程、地質災害治理工程、天保及退耕還林工程、環保工程等做好專項預防。
三、着力加強對訴訟活動的法律監督，創造公正公平的法治環境
1、認真開展偵查、審判、刑罰執行和民事行政訴訟監督，堅決糾正執法不嚴、司法不公等不良現象。辦理刑事立案監督案件15件25人，與去年13件15人相比分別上升15.38%和66.66%，監督偵查機關應當立案而未立案10件18人，不應當立案而立案5件7人，全部提出糾正意見並得到糾正。啟動刑事訴訟法律監督4次，發出糾正違法通知書1份、檢察建議1份、口頭糾正2次。發出《提供法庭審判所需證據材料意見書》5份。監督行政執法機關移送案件10件12人。通過審查案件改變定性3件3人,追捕漏罪1件1人。追訴漏犯10人，漏罪5起，提出檢察建議5份。提出量刑建議143件223人，採納率為90%。加大對“另案處理”監督，與公安機關形成打擊合力。
全年駐所檢察400天次，與在押人員談話65次；協助公安機關開展監管場所安全檢查72次，其中發現安全隱患26起，發出檢察建議和糾正違法通知書8份，消除隱患26起；召開聯席會議4次，建立了“六必報六必請”的報告聯席制度。加大投入，建設二級駐所檢察室，實現了微機聯網，動態監管。
受理各類民事、行政申訴案件11件。審查息訴不立案5件，立案審查6件，案件全部審結。經審查,向市院提請抗訴2件，建議市院不提請抗訴作息訴處理3件，申訴人撤回申訴1件。市院審結我院提請抗訴案件3件,提出抗訴3件，採納率100%，向省院提請抗訴我院建議提請抗訴案件1件。開展訴訟法律監督調查2件，發檢察建議1件。
2、加強內部執法監督。制定了《加強查辦職務犯罪偵捕訴協作配合工作制度》，推進職務犯罪案件偵、捕、訴工作一體化建設。健全7個重點業務部門和幹警執法檔案，對各業務部門所辦案件285件進行全面評查，執法規範，質量較好。對XX年以來捕後判緩刑、拘役、管制、免刑、單處罰金的案件進行了清理，判決認定事實、情節和法律適用與起訴書認定基本一致，尚無量刑畸重畸輕情況。受理各類技術檢案41件41人，其中受理法醫檢驗的文證審查案24件24人，均出具了文證審查意見書。法警累計出警130人次，確保了辦案安全無事故。
3、紮實開展專項活動。認真開展刑事審判法律監督專項檢查活動，找出存在的主要問題和薄弱環節，進一步提高刑事審判法律監督能力，強化刑事審判法律監督措施，健全刑事審判法律監督機制，加強和改進刑事審判法律監督工作，着力提升檢察機關執法公信力。開展檢察機關自偵案件扣押、凍結款物專項清理工作，查找和糾正存在的突出問題，制定措施，保障當事人合法權益，促進社會和諧。開展監管場所監管執法專項檢查活動，找出法律監督方面存在的問題，增強依法履行職責的能力和水平，切實規範執法行為，維護監管場所的安全和穩定。對監外“五種人”進行監督考察，依法糾正漏管、脱管、不服管教人員14人，促進了社區矯正工作規範健康發展。
四、全面加強隊伍建設，樹立良好的社會形象。
1、深入開展學習實踐科學發展觀活動。作為全縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動單位，通過半年時間的努力，實現了“黨員幹部受教育、法律監督上水平、司法公正見實效、人民羣眾得實惠”的總體要求。組織召開院、各支部動員、學習會60餘次1000餘人次，制定工作、學習調研方案10餘個；組織調研走訪組3個，深入4個鄉鎮3個村召開擴大黨支部會議3次、走訪基層幹部羣眾60餘人，走訪縣人大代表、政協委員、人民監督員30餘人次，向縣直單位、各鄉鎮共發出徵求意見函、評議表等140餘份、召開座談會10餘次，獲得羣眾各種意見和建議10餘條，組織班子成員及各支部班子撰寫民主生活會發言、分析檢查報告14份，形成院領導班子整改落實方案1份，梳理出4個方面16個問題，圍繞這些問題進行了認真整改。結合學習實踐活動，對我院建院以來形成的近100個規章制度進行了清理，共廢止15個、修訂12個、新建6個。我院學習實踐科學發展觀活動經過羣眾民主測評，滿意率達100%。
2、強化素能培訓。認真落實縣委和上級檢察院下達的各項學習培訓任務，本着缺什麼培訓什麼的原則，有針對性地進行培訓。組織幹警參加各種學術報告會、業務講座、工作研討等活動，組織45歲以下幹警參加黨校遠程教育培訓，提高檢察人員的社會、經濟、管理等知識水平，豐富幹警的法律理論素養，努力提高檢察人員適用法律辦理具體案件的技能，造就一支高素質的檢察隊伍。認真開展崗位學練賽活動，提高幹警的業務技能和專業化水平。幹警緊密聯繫檢察工作實際，撰寫讀書筆記150餘萬字、學習體會100餘篇、調研材料40餘篇，在各級報刊上發表調研文章、宣傳材料66篇。加強年青幹警的培養，有2名年青幹警通過全國司法考試。加強檢察文化建設，實現以文化促業務、以文化強素質、以文化促管理、以文化促發展的目標。
3、加強紀律作風建設。以“忠誠、公正、清廉、嚴明”為核心，不斷加強職業道德和紀律作風建設，深化反腐倡廉思想教育，幫助廣大幹警築牢拒腐防變的思想道德防線，自覺成為恪守道德規範的表率和遵紀守法的模範。一是年初組織開展了機關紀律作風整頓和“反思周”活動，每位幹警認真撰寫了反思材料，深刻剖析自身存在的問題及原因，制定針對性很強的整改措施，為全年工作打牢了堅實的基礎。二是認真開展作風建設年和黨風廉政宣傳月活動。組織幹警觀看《跌落》等廉政警示錄相片，對幹警進行廉政談話、個別走訪、召開座談會等30餘人次，做到廉政教育警鐘長鳴。三是進一步落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂了責任書，院中層幹部實行一崗雙責。四是進一步加強監督制約，完善了“四檔”，即廉政檔案、執法檔案、社會治安綜合治理檔案、學習檔案。五是深入開展“恪守檢察職務道德、維護公平正義”主題實踐活動，開展“提高執法公信力，我該做什麼”集中評查活動，鑄造新時期檢察官以“忠誠、公正、清廉、嚴明”為核心的職業道德。
各位代表，XX年我院的檢察工作雖然取得了一定的成績，但與縣委和上級檢察機關的要求以及人民羣眾的期望還有一定的差距，主要表現在：一是服務發展大局和執法為民的途徑有待開拓；二是預防職務犯罪的實效性還有待提高；三是法律監督能力與人民羣眾的司法需求還有一定距離；四是隊伍的整體素質還有待於進一步提高。這些問題和不足有待於在今後的工作中加以克服和改進。
XX年檢察工作的總體思路
XX年，我院檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會、全國政法工作會議以及本次會議精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義法治理念，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，以提高法律監督能力為核心，以深化檢察改革為動力，以建設高素質檢察隊伍為保障，全面加強和改進檢察工作，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，為我縣經濟平穩較快發展提供強有力的司法保障。
一、深入學習，紮實實踐，切實落實科學發展觀對檢察工作的要求。努力把學習的成果轉化為謀劃檢察工作的思路、促進工作的措施、解決實際問題的能力，做到敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督。堅持打擊、保護和服務職能的有機統一，監督、制約和配合的有機統一，力度、質量、效率和效果的有機統一，事前、事中和事後監督的有機統一，全局、局部和個體的有機統一，法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。把“保增長、保發展、保民生、保穩定”作為檢察機關貫徹落實科學發展觀的重要實踐，更加自覺地服務於我縣的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。
二、服務大局，應對挑戰，切實落實保持我縣經濟平穩較快發展的首要任務。立足檢察職能，着力把握全縣經濟形勢及其對檢察工作提出的新期待新要求，及時有效地提供法律支持和司法服務。積極預防和嚴肅查處在項目投資和工程建設中的貪污受賄、挪用公款、濫用職權、玩忽職守等職務犯罪，以保障中央政策措施嚴格執行落實，國家資金安全運行，黨員幹部勤政廉政。繼續抓好集中查辦商業賄賂犯罪工作。深入查辦涉農職務犯罪以及危害能源資源和生態環境瀆職犯罪工作，加強對涉及企業生產經營和職工利益以及涉農等民事審判和行政訴訟活動的法律監督。
三、關注民生，守護公正，切實落實維護社會穩定的第一責任。紮實做好檢察環節關係民生問題、關係司法公正、關係和諧穩定的各項工作，認真解決涉及羣眾利益的熱點難點問題，着力保障和改善民生，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法打擊危害國家安全、公共安全、社會治安和市場經濟秩序的犯罪活動，繼續深入開展打黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪，加強涉檢信訪工作，積極參與矛盾糾紛排查化解工作，落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，確保社會大局穩定。切實在法律監督上下功夫，突出監督重點，狠抓薄弱環節，着力解決羣眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，充分發揮檢察職能在保障改善民生、促進依法行政和公正司法方面的重要作用。
四、提高素質，夯實基礎，切實落實造就一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的檢察隊伍的目標要求。大力開展“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的爭先創優活動，全面履行法律監督職責。大力開展全員崗位練兵活動，使每一名檢察幹警真正具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質和技能，不斷提高執法水平。大力開展檢察文化建設，堅定理想信念，牢固樹立職業道德規範和行為準則，始終保持檢察隊伍忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。推進執法規範化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化建設，築牢檢察機關執法為民的平台。
各位代表：新的一年裏，我們決心在縣委和上級檢察院的堅強領導下，在縣人大及其常委會的有力監督下，在縣政府、縣政協和社會各界的大力支持下，團結一心，開拓進取，紮實工作，不斷開創檢察事業新局面，為構建和諧××、打造平安××做出新的更大的貢獻！