項目績效評價報告（通用20篇）

項目績效評價報告 篇1

一、項目概況

（一）項目實施情況

根據《廈門市重點農貿市場改造工作推進方案》（廈府辦〔20xx〕148號）、《關於印發廈門市農貿市場改造提升專項資金管理辦法的通知》（廈市監綜〔20xx〕18號）、《關於印發20xx年度“為民辦實事”農貿市場改造提升工作實施方案的通知》（廈市場改造〔20xx〕3號）等文件要求，對我區列入廈門市重點農貿市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據各項目實施情況，僅杏西市場符合補助撥付條件；集美市場市場20xx年未通過驗收；霞梧市場調整為下蔡市場，由僑英街道自行改造，不用市、區財政扶持；寧寶市場未申請補助。

農貿市場改造提升扶持經費納入區商務局20xx年度部門預算，單獨核算，專款專用。項目單位申報農貿市場改造提升扶持資金由商貿科負責受理，在收件審核項目單位申報資料後，按照政策依據提出辦理意見，提交商務局局務會集體研究討論。經局務會通過後，由商貿科負責將廈門市非經營性資金往來統一收據（項目經辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字）、集美區商務局發展經費撥付審核表（項目經辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字，加蓋單位公章）、會議紀要、企業申報資料、政策文件歸併整理提交財務核對撥付。

（二）財政支出情況

農貿市場改造提升扶持經費年初預算1100萬，預算調減890萬，調整後預算金額110萬，20xx年度支出杏西地下廣場（市場）改造提升補助106.16684萬元。

杏西地下廣場（市場）工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統部分。建安部分經區財政審核中心審核，結算數164.4914萬元（建安費用154.4萬元，代理費2.0914萬元，設計費4萬元，監理費4萬元）。溯源系統部分由廈門市市場開發建設服務中心以公開招標方式進行採購，採購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監綜〔20xx〕18號等文件要求，農貿市場改造提升專項資金主要用於農貿市場提升改造項目設施、設備改造；按照2.0版標準進行改造的項目，補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場（市場）補助總金額按工程總投資211.63355萬元的80%進行撥付，為169.30684萬元。20xx年，根據區商務局會議紀要（〔20xx〕12號），已給予杏西地下廣場（市場）項目預撥資金63.14萬元。20xx年，根據區商務局會議紀要（〔20xx〕22號），撥付補助尾款106.16684萬元。

農貿市場改造提升扶持經費支出按照現行財政體制分擔，其中：區財政按實際兑現資金的40%承擔，市財政按實際兑現資金的60%承擔。

二、績效分析

（一）項目效益分析。農貿市場與百姓的`“米袋子”“菜籃子”息息相關，改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農貿市場改造，改善了農貿市場的消費環境。根據項目目標情況，杏西市場已完成改造並通過驗收，受補助市場滿意度高於90%，轄區內羣眾滿意度高於90%，市場改造進度高於90%。

（二）支出效益分析。20xx年度農貿市場改造提升扶持經費項目年初預算為1000萬元，預算調減890萬元，調整後預算數為110萬元，實際支出106.16684萬元，預算執行率97%，補貼資金髮放準確率100%。

（三）評價分值和等級。根據上述分析，確定績效評價分92.2分，等級為優。

三、存在問題

（一）項目實施存在的問題。集美市場市場20xx年未通過驗收；關於霞梧市場，市農改辦覆函同意（廈市場改造辦〔20xx〕6號）不列入改造計劃，替換為下蔡市場，其改造資金由僑英街道承擔，市、區財政不用補助；寧寶市場改造後不符合補助申請條件，未申請補助。

（二）財政支出存在的問題。農貿市場改造項目實施週期長，涉及環節多，特別在驗收環節面臨很多困難，造成扶持經費難以按計劃撥付。

四、相關建議

加強建設、消防、市場監管、相關鎮街等部門的協調，推動各改造項目按照改造時限完成。

項目績效評價報告 篇2

一、基本情況

（一）項目概況

20xx年區財政局及下屬區國有資產監督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業發展目標，年初預算項目支出2,624.76萬元，年中追增項目支出22,438.71萬元，追減項目支出464.83萬元，20xx年度項目經費支出共24,598.64萬元。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標

做好財政收支，加大重點税源的督促與催繳強化非税監管，落實收支兩條線。深化財政改革，推行國庫集中支付，保民生，保重點，科學統籌各項財政支出，做好社會保障，建設和諧呈貢。

2.項目績效階段性目標

根據《關於批覆20xx年部門預算的通知》（呈財行〔20xx〕4號）精神，按照預算批覆及項目執行進度，合理、合法、合規地使用財政資金，實現社會效益最大化，社會滿意度最大化。

二、項目單位績效報告情況

我局嚴格按照區財政局工作要求，由我局具體業務科室對科室對應的項目進行了自評，對照項目績效目標，定期採集分析項目績效指標數據信息，及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現進度，跟蹤監控績效目標運行情況。

三、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

通過本次項目資金績效自評，可以嚴格規範財政資金的使用效率的穩步提升，避免出現不必要的資金浪費，促進預算績效管理工作的順利開展。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

本次績效評價採用全面性與特殊性相結合、統一性和差別性相結合及定量和定性相結合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。

（三）績效評價工作過程

根據區財政局《關於對績效自評工作的通知》的文件要求，呈貢區財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組，對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作。績效評價工作主要如下：

1.核實數據。查閲20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經費支出、資產管理等相關材料，對20xx年度部門項目支出數據的準確性與真實性進行核實。

2.分析彙總。根據收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。

3.撰寫報告。根據部門開展項目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。

四、績效評價指標分析情況

（一）項目資金、實施情況分析

（1）20xx年度全區國庫集中支付業務經費項目資金年初預算安排250萬元，調減1.89萬元，資金到位率100%，實際使用資金248.11萬元。根據呈貢區財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法，呈貢區財政局委託中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業務，根據我局與各集中支付代理銀行簽訂協議，每年根據銀行代理業務量支付萬分之五手續費，當年度支付上一年度手續費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為150.05萬元；支付呈貢區農村信用合作聯社代理資金匯劃手續費為52.62萬元；支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為34.14萬元；支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為0.01萬元，共計支付四家代理銀行匯劃手續費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備，代收代繳罰沒收入手續費5.39萬元，會計核算系統動維服務費3萬元，預訂刊物2.65萬元，購買U盤0.25萬元，最終形成實際支出248.11萬元。

（2）20xx年度預算績效管理專項經費項目資金年初預算安排46.23萬元，調減0.48萬元，資金到位率100%，實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元，開展會計信息質量監督檢查，對1户政府投融資平台公司檢查，支出1.6萬元；開展“小金庫”專項整治工作，重點檢查10户，支出7.5萬元。

（3）20xx年度財政管理相關係統運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元，調減13.66萬元，資金到位率100%，實際使用資金43.22萬元。政府採購管理信息系統服務1.6萬元，公務之家服務費0.24萬元，南天檔案系統維護和整理8.13萬元，信息軟件服務費0.95萬元，公務之家UK及擺渡盤7.05萬元，公務卡電子化系統服務費3.5萬元，票據軟件服務費5.18萬元，電子賣場政採雲服務費12萬元，一體化系統運維費4.56萬元。

（4）20xx年初預算安排金融產業園區企業項目扶持專項資金年初預算安排350萬元，資金到位率100%，實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際，對税務登記在呈貢區的非用地金融產業類項目優質税源企業，自20xx年至20xx年內以企業發展扶持資金形式給予企業扶持，年形成地方實際經濟貢獻達300萬元以上的（含300萬元），給予形成實際經濟貢獻的40%扶持；年形成地方實際經濟貢獻達700萬元以上的（含700萬元），給予形成實際經濟貢獻的50%扶持。雲投基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻7,163,050.84元的50%計算，擬兑現3,581,525.42元，扣除20xx、20xx年企業所得税優惠退税已享受企業發展資金170,361.41元，實際擬兑現3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻3,453,696.88元的40%計算，擬兑現1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業發展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產業園區企業項目扶持專項資金支付350萬元，不足部分使用結餘資金兑現。

（5）開展全區行政事業單位清產核資工作經費年初預算100萬元，調減88.6萬元，資金到位率100%，實際使用資金11.4萬元。委託昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區區屬黨政機關及事業單位國有資產清理清查工作，按照合同約定，支付昆明博揚會計師事務所清查費用的60%，即11.4萬元。

（6）20xx年度辦公設備更新經費項目資金安排19.1萬元，調減17.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金1.97萬元。採購複印紙1.97萬元，項目資金的使用符合相關財務管理制度和規定，會計核算健全規範，做到了專款專用。

（7）20xx年房屋出租管理經費項目資金預算安排40萬元，調減15.23萬元，實際使用資金24.77萬元，資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元，撥下可樂社區環境衞生處置補助經費5萬元，與雲南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元，落實“愛國衞生7個專項行動”洗手設施及衞生間改造4.11萬元，水電費3.39萬元，訂中國新聞週刊0.1萬元，垃圾分類崗亭0.99萬元。

（8）三家公司盡職調查、區城投集團公司擬購置融創孔雀鎮58套商鋪的價值評估項目56.9萬元，實際使用資金56.9萬元，資金使用率100%。區國資局聘請第三方中介機構協助呈貢區財政局（國資局）對昆明春融房地產開發有限公司、昆明春暉開發建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調查並出具盡職調查報告。支付中審眾環會計師事務所（特殊普通合夥）雲南亞太分所對三家公司財務盡職調查服務費28萬元，支付上海中聯（昆明）律師事務所法律盡職調查服務費28萬元，支付中和資產評估有限公司評估費0.9萬元。

（9）區城投集團註冊資本金注入推進湧鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經費預算安排11,000萬元，實際使用資金11,000萬元，資金使用率100%。支付7,446.64萬元至湧鑫哈佛項目的施工單位,解決“湧鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元，將在20xx年繼續用於支付湧鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊於20xx年10月1日復工，正在有序建設中，預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊於20xx年2月復工，正在開展相應施工準備工作，在具備施工條件後，9#地塊計劃180天內完成施工，6#地塊計劃300天內完成施工。

（10）婦幼保健中心、區司法局、區水務局、區環保局、區教育局、區商投局孵化基地平台辦公租房經費預算安排714.95萬元，資金到位率100%，實際使用資金714.95萬元，按照租賃合同約定時間支付至出租方，資金已支付完畢。

（11）2112小古城社區土地租金經費預算安排455.37萬元，資金到位率100%，實際使用資金455.37萬元，已經全部支付至斗南街道。呈貢區斗南街道小古城社區“大棚房”整治工作完成後，由區城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態恢復建設。

（12）國有企業退休人員社會化管理服務經費上級撥款39.4萬元，資金到位率100%，實際使用資金39.4萬元。根據相關文件精神，國有企業退休人員的接收主體為呈貢區人民政府，按照呈貢區國有企業退休人員的接收人數，已將預撥給我區接收的國有企業退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處，七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用於國有企業退休人員社會化管理工作。

（13）區屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元，資金到位率100%，實際使用資金730萬。該筆資金全部用於支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業單位的賬務處理及相關決算等工作已經完成，政務管家統一為呈貢區各行政事業單位代理記賬規範統一了呈貢區各行政事業單位的賬務處理及決算工作。

（14）託管資產管理維護工作經費預算安排62.01萬元，資金到位率100%，實際使用資金62.01萬元，要用於區城投公司日常管理費的開支，有力的保障了區城投公司的資產管理維護工作，從而推動各項工作有效、有序的'進行。

（15）區城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金10,695.13萬元，主要用於支付古滇路、60.65號道路，257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區與呈貢區兩塊“五主”銜接通道之一，是呈貢區“七縱十橫”骨幹路網的重要組成部分，承擔着呈貢區南北向交通聯繫和公交主幹道的重要作用，項目的建設將完善呈貢區與昆明主城區銜接網絡體系，實現軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩雲路等道路的交通壓力，為市民出行條件提供了便捷，切實服務羣眾。有力實證了公司“助推呈貢發展、服務百姓人家”的核心意識；為公司高質量發展，打造精品工程品牌願景奠定了堅實的基礎；對完善呈貢區路網，加快呈貢區開發建設具有重要意義。

（16）增加昆明市呈貢區城市投資有限公司註冊資本金65萬元。主要用於區城投公司日常管理費的開支，如人員工資、購置辦公用品，辦公設備等。有力的保障了區城投公司的日常管理費用的開支，從而推動各項工作有效、有序的進行。

（二）項目績效情況分析

1.項目經濟性分析。

20xx年，區財政局堅持以財政管理制度改革為中心，穩步有序開展國庫集中支付。一方面，各單位根據預算安排及工作進度進行計劃申請，對預算執行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用；另一方面，根據預算單位實際支出與人行清算，減少了財政資金庫外沉澱，減輕財政調度資金壓力，提高財政管理的科學化、精細化水平。

2.項目的效率性分析。

完成預算績效目標評價工作並形成評價報告；結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。

3.項目的效益性分析。

有序開展績效管理工作。按市級、區委區政府要求，繼續實施預算績效管理工作年度考核，年初進一步修改完善了預算績效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統”在申報部門預算時將全區所有預算單位整體支出績效目標納入申報範圍，嚴格按程序審核批覆各預算單位整體支出績效目標和項目績效目標，減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現象。

五、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。

項目按績效目標正常開展，達到良好的政治、經濟效益。項目自評評分100分。

六、績效評價結果應用建議

（一）科學合理編制預算，嚴格執行預算

建議按照《預算法》及其實施條例的相關規定，參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學編制預算，避免年中大幅追加以及超預算。在預算執行中，嚴格按照預算科目支出，避免預算科目間的預算資金調劑，確需調劑的，按規定程序報經批准。

（二）規範賬務處理，提高財務信息質量

嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定，結合實際情況，科學設置支出科目，規範財務核算，完整披露相關信息。

七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。

項目資金預算不夠完整，細化，部分資金未列入預算。建議:

預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓，應重視部門預算，增強預算控制，充分發揮預算控制在內部控制中的作用。建議區財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度，使預算部門在編制部門預算時能較好地根據單位年度計劃，結合財政部門預算安排情況，科學設定項目經費支出績效目標，提高預算與實際的吻合度。

項目績效評價報告 篇3

一、項目概況

（一）項目名稱

南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目

（二）實施機構

項目實施機構為南嶽區第一人民醫院。

（三）建設地點

建設地點位於南嶽區天子山北路。

（四）建設內容

新建1棟綜合醫技大樓，設置病牀300張，用地面積34500.00m2，建築面積33900.00m2；其中，地上建築面積31400.00m2，地下建築面積2500.00m2，綠地面積13800m2，停車位230個。內容主要包括醫療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發電房、空調機房、醫療設備購買、配套進出口道路工程（天子山北路）等相關附屬設施建設。

（五）建設工期

項目建設工期為24個月（20xx年2月-20xx年1月）。

（六）建設投資

本項目可研批覆總投資為32141.43萬元，其中工程費用25464.71萬元，工程建設其他費用3622.36萬元，預備費1454.35萬元，建設期利息1600.00萬元。

二、事前績效評估

（一）項目實施政策依據及申報債券需求合理性

1、項目實施必要性

（1）本項目的建設是滿足當地衞生事業發展的需要

醫藥衞生事業關係億萬人民的健康，關係千家萬户的幸福，是重大民生問題。深化醫藥衞生體制改革，加快醫藥衞生事業發展，適應人民羣眾日益增長的醫藥衞生需求，不斷提高人民羣眾健康素質，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。

中共中央、國務院《關於深化醫藥衞生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解看病難、看病貴”的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度，為羣眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衞生服務”的長遠目標。

隨着城鄉居民基本醫療保險取得突破性進展，當地羣眾對醫療服務的需求不斷提升，醫院住院病人不斷上升，原有醫療設施已經無法滿足醫院發展的需求，本項目的建設勢在必行。

（2）項目建設是加快醫療衞生事業發展的大勢所趨

近年來，黨中央、國務院從醫療衞生事業發展規律和廣大人民羣眾需求出發，做出了積極發展醫療社會衞生服務的重要決策和部署。《國務院關於發展城市衞生服務的指導意見》中也指出，我國要以提高人民羣眾健康水平為宗旨，努力構建以社區衞生服務為基礎的新型城市衞生服務體系，提高公共衞生和基本醫療服務能力，把發展社會醫療衞生作為重中之重，並解決羣眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題。“醫療衞生事業是造福人民的事業，關係廣大人民羣眾的切身利益，關係千家萬户的幸福安康，也關係經濟社會協調發展，關係國家和民族的未來。在經濟發展的基礎上，保證人民羣眾公平享有公共衞生和基本醫療服務，是實現人民共享改革發展成果的重要體現”，由此我們可以看出加快醫療衞生事業發展、提高公共衞生和基本醫療服務能力是我們現在的任務和目標，而該項目建設符合國家加快發展城市醫療衞生服務的政策，是南嶽區加快發展城市醫療衞生服務的迫切需要。

（3）項目建設是進一步造福廣大人民羣眾的生命健康工程

本項目建設既是南嶽區改善醫療環境條件的“民心工程”，也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼，也是廣大人民的心願。

綜上所述，該項目的建設是十分必要且迫在眉睫的。

2、項目建設公益性

項目將改善當地醫療衞生環境，提升區域醫療衞生供給能力，為實現人人享有基本醫療衞生服務和全面建成小康社會提供堅實保障，其影響是積極的。本項目建成後，將有效改善南嶽區第一人民醫院的基礎設施條件、醫療環境，增強醫院的治療水平，滿足廣大患者不斷提高的就醫需求，提高醫院對公共衞生事件的應急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程，社會效益好，對醫療事業的發展將產生積極的影響。

3、項目預期收益來源

本項目預期收入主要來源為牀位服務收入。

（二）項目建設涉及領域方向合規性和前期手續完備性

1、項目所屬領域

南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目屬於社會事業領域。

2、項目立項批覆情況

南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目已於20xx年7月23日年取得南嶽區發展和改革局下發的《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目可行性研究報告的批覆》（嶽發改〔20xx〕60號）。

3、項目前期工作開展情況

本項目于于20xx年6月30日取得南嶽區自然資源局下發的《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的用地選址和規劃意見》，20xx年8月9日取得南嶽區委政法委員會下發的《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目社會穩定風險評估報告的批覆》，於20xx年9月3日取得衡陽市生態環境局南嶽分局《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的審查意見》，於20xx年10月11日取得《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目初步設計的批覆》。

（三）資金平衡方案科學性及合理性

1、資金籌措方案

項目總投資32141.43萬元，用於項目支出的資本金12141.43萬元，佔比27.78%，財政資金根據施工進度逐步到位。擬申請發行政府專項債券資金20000萬元，佔比62.22%。本次擬申請發行擬申請發行20000萬元。

2、債券投資計劃

本項目於20xx年擬申請發行政府專項債券資金20000萬元，發行期限15年，為20xx年1月-20xx年12月。

3、項目融資平衡情況

（1）收入測算

本項目營業收入包含門診收入和住院收入。本項目建成後，其經營收入分別如下：

本項目收入依據參考衡山縣中醫醫院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫院等衡陽市周邊醫院收費標準及就診人次，同時，營業收入按照國家衞計委《我國衞生和計劃生育事業發展統計公報》、《醫療服務價格管理規定》等國家、省市有關政策等文件進行估算。

(1）單價：根據20xx年我國《衞生健康事業發展統計公報》，醫院次均門診費用324.4元，人均住院費用10619.2元。南嶽縣處於中部湖南省，項目建成後將成為衡陽市南嶽區最大的公立醫院，同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況，本項目門診、住院費用按照平均水平60%左右計算，項目門診每人次每年平均支付醫療費用暫定為190元，住院每人次每年平均支付醫療費用6300元。

(2）人次：根據20xx年我國《衞生健康事業發展統計公報》，20xx年醫院出院者平均住院日為8.5日（其中：公立醫院8.4日）同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況，按照平均住院天數按8天計算，本項目新增300牀規模預計年住院人次將達到13687.5（300*365/8）人次。門診人次按2:1的診牀比估算，年門診人次將達到219000（300*2*365）人次。同時，本項目建成後門診人數按5%遞增（衡陽市人口自然增長率同比增長），到20xx年達到峯值。考慮到運營前兩年作為過渡期，病牀使用率分別取80%和90%。

綜上，債券存續期內，總收入為119485.10萬元。

（2）成本測算

本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營業費用、維護維修費用。

(1）人員工資

按綜合醫院組織編制原則（（78）衞醫字1689號），本醫院暫定配備職工人數為390人（1:1.3），20xx年衡陽市城鎮非私營單位從業人員年平均工資為68045元；其中，在崗職工年平均工資70240元，本項目按照人均工資10.00萬元/年（包含福利）估算，工資標準考慮每三年上漲5%。

(2）外購藥品及輔助材料

參照衡山縣中醫醫院、第二人民醫院等同類型項目，外購藥材及輔助材料按照營業收入的20%計取。

(3）管理費用

按照國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版，國家發改委，建設部，中國計劃出版社）規定以營業收入的1%估算。

(4）維護維修費用

根據國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版，國家發改委，建設部，中國計劃出版社）規定，固定資產修理費用計入當期損益，本項目修理費用按固定資產投資的1%計提。

債券存續期內，項目成本費用為96047.93萬元。

（3）項目淨收益

債券存續期間，項目預期收入為119485.10萬元，預期運營成本為80501.31萬元，項目淨收益可用於融資平衡的資金為38983.79萬元。

4、項目償債計劃可行性及償債風險點分析

（1）項目償債計劃可行性分析

本項目擬發行政府專項債20000萬元，發行期限為15年，15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次，到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬元，本息覆蓋比1.22倍，項目預期收益可以覆蓋本息，項目有較好的償債能力。

（2）償債風險點分析

項目存在影響項目施工進度或政策運營的風險、項目收益的風險、影響融資平衡結果的風險等因素，通過實施單位採取合理可控的風險控制措施能夠有效地規避、減輕相關風險的發生，經評估項目風險可控。

(1）社會穩定風險

風險描述：社會穩定風險的形式包括社會治安、羣眾信訪、安全生產施工等形式。一般情況下，本項目社會穩定問題產生之初，其表現多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式，比較緩和。但隨着事態發展或者突發環境污染和施工安全事件時，也有可能朝着阻撓施工、上訪等嚴重惡性社會穩定問題的發展，特殊情況下甚至發展為小規模事件。

正常情況下，社會穩定問題出現的癥結是發起者為了維護合法利益，表達訴求的一種方式之一，本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件，其對社會穩定的影響將是無法估量的。對工程項目建設來講可能會分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉、擾亂社會治安、影響社會穩定等。

應對措施：根據類似項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷，並結合本項目對工程的具體要求進行分析評價，本項目可能會引發社會穩定風險的內容主要有以下幾個方面：

①項目合法性、合理性及可行性質疑的風險

經前面的分析和説明，本項目有充分的政策、法律依據，堅持嚴格的審查審批和報批程序，並經過嚴謹科學的可行性研究論證，立項合法，程序完備，建設規模、設計方案合理可行。因此，因質疑本項目合法性、合理性及可行性而引發社會穩定風險的可能性不存在。

②對運行期環境影響不適應的風險

項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經處理的廢水排放，項目運行期間內對於周邊交通等環境問題也不存在大的影響，不會引發上訪或事件，所以在工程運行期不存在社會穩定風險。

③其他因素引起的風險

項目在落地建設過程中，可能會遇到當地施工隊伍或非直接利益相關人以各種非正當理由設置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位，意在謀取非正當或非法利益的情況；在項目正常運行期也可能會出現設備儀器被盜或被破壞的'社會治安問題。該類問題將對項目建設的工期進度、工程質量、設備正常運行造成較大影響，帶來極為不好的社會影響。如此情況發生，為防止事態惡化，將立即報告當地治安管理部門，依託治安管理部門的力量，為項目建設保駕護航。

本項目通過對以上幾方面社會穩定風險內容的排查，對項目合法性、合理性及可行性的質疑及工程運行期環境影響都不會引發社會穩定風險；只有工程施工期環境影響及社會治安問題存在社會穩定風險的可能性，但都屬於低風險，在採取相應措施後能夠降低發生機率或消除風險，具有較高的可控性。

(2）工程建設風險

風險描述：根據工程施工步驟分析，本項目施工期可能引發社會穩定風險的因素大部分集中在成井過程，即成井過程中對周邊環境的影響引發的風險，主要體現在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產的影響以及安全文明施工等幾個方面。

應對措施：施工期內，須嚴格按照有關規定，採用低噪施工機具、合理安排施工場地、加強各個環節施工管理，必能將施工對周邊環境的影響降到最低，將由此帶來的社會穩定風險降到最低。

(3）項目收益與預期存在差異風險

風險描述：由於資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營。

應對措施：積極籌措資金並對項目的進度進行有效的監督管理。

(四)項目事前績效評估審核認定結果

綜合項目前期工作開展情況、預期收入、成本以及還本付息情況，南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目通過事前績效評估審核，建議予以入庫。

三、還款保障措施

（一）根據《財政部關於印發<地方政府專項債務預算管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕155號）規定，專項債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源。專項債務本金通過對應的政府性基金收入、專項收入、發行專項債券等償還。專項債務利息通過對應的政府性基金收入、專項收入償還，不通過發行專項債券償還。專項債務收支按照對應的政府性基金收入、專項收入實現項目收支平衡。

（二）根據《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》（國辦函〔20xx〕88號）規定，對地方政府債券，地方政府依法承擔全部償還責任。市縣財政將根據《財政部關於印發<地方政府專項債務預算管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕155號）規定，及時按照轉貸協議約定向省級財政部門繳納本級應當承擔的還本付息資金，由省級財政部門按照合同約定及時償還專項債券到期本息。如償債出現困難，將通過調減投資計劃、調整預算支出等措施償債。未及時足額向省級財政部門繳納專項債券還本付息資金的，省級財政部門可以採取適當方式扣回。

項目績效評價報告 篇4

一、立項依據

根據蕭政發〔20xx〕1號《蕭縣人民政府關於20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》及《中華人民共和國國家標準農貿市場管理技術規範》（徵求意見稿）第4章開業技術要求條件——第4.4條建築和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求並結合城區農貿市場實際情況，決定對新龍城農貿市場實施改造提升。

蕭縣新龍城綜合農貿市場成立於20xx年6月，是目前城區交易量最大、佔地面積最大、成立時間最早的綜合農貿市場。由於建設初期設計缺陷，存在各項配套設施多年未更新、攤位老舊、划行規市不合理等諸多問題，導致市場內部髒亂差現象凸顯，較大程度影響了人民羣眾的獲得感、滿意度、幸福感。農貿市場是民生工程重要組成部分，是城市的米袋子、菜籃子，並且提供了大量就業崗位。對該市場老舊設施及時進行改造和提升，以達到緊跟時代發展步伐，美化亮化城市環境，人民羣眾滿意舒心的目的，擬從開業條件、經營管理及設備配置着手，通過科學划行規市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優化、牆面地面處理等手段，使老市場煥發新活力，有力提升城市形象，大力提升人民羣眾幸福感、獲得感和滿意度。

項目前期準備工作情況：項目通過對現場堪察並對實際功能性參照農貿市場規範要求進行合理科學部局。

二、項目內容

內容：建設和改造攤位130個，塊料枱面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。

三、經費預算與任務清單

20xx年預算安排：95.464萬元。（附工程預算書）

四、績效情況

1、實施方案可行性。根據國家標準文件及及《蕭縣人民政府關於20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》的要求：該項目的實施將為創建文明城市，提升市場環境、惠澤民生、全力保障城區人民羣眾日常生活便利，為蕭縣文明城市社會的`發展做出積極的貢獻，項目實行。

2、財政可承受能力。該項目資金申請規模對本部門中期財政規劃項目支出規劃控制數無影響。

3、執行保障性。本次項目實施，均按照縣文件精神，遵照程序，依法進行。

五、財政支出事前績效評估情況

總體目標：進一步加強農貿市場建設，提升市場文明環境

質量指標：創建全國文明城市農貿（集貿、批發）市場標準。

時效指標：20xx年

成本指標：投入金額95.464萬元。

社會效益指標：提升市場經營環境，乾淨整潔，文明有序。

可持續影響指標：加強所有市場經營環境文明建設，建立良好舒適的購銷市場空間

服務對象滿意度指標：社會公共滿意度90%以上

六、總體結論

綜合上述績效評估情況，我們認為本次申請的縣級項目資金績效目標指向明確，與相應的財政支出範圍、方向、效果緊密相關，評估過程經調查研究及科學論證，符合實際。

項目績效評價報告 篇5

一、基本情況

(一)支付概況

根據富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元，補助資金用於醫院遷建設工程相關工作。

(二)整體績效目標情況

項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高，大力開展醫療服務活動，為我縣醫療衞生建設做貢獻。

（三）區域績效目標情況

區域績效由縣衞生健康局彙總進行。

二、綜合評價結論

20xx年公立醫院遷建資金，醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。

三、績效目標完成情況分析

(一)資金情況分析。

1.資金投入及時到位。縣級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元，資金到位率100%。

2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衞健委要求，專款專用，專項核算，資金全部用於公立醫院遷建方面支出，沒有列支與項目內容無關的費用。

(二)總體目標完成情況分析。

20xx年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定，由縣衞健局負責組織實施，嚴格執行項目有關制度規定，做到財務制度健全、管理規範、會計核算規範。我院負責對專項資金使用進行監督管理。

(三)績效指標完成情況分析。

(1)目標完成任務量情況

縣級公立醫院醫療服務能力增強，新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20xx年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。

(2)項目效益情況

經濟效益。醫院醫療費用增長降低，第門診人次醫療費用比上年明顯下降

社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。

滿意度指標完成情況分析。患者滿意度明顯提高。

（3）績效指標完成情況分析

公立醫院醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫院基本建設、設備購置長期負債佔總資產的.比例比上年下降，公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。

四、發現的主要問題和改進措施

縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏，醫院一些重點科室如ICU等無法開科，造成難以滿足所有羣眾的需求。

整改措施：我院將繼續專項資金的管理和使用，切實加強公立改革力度，並積極爭取地主政府支持，解決編制等問題，為基層羣眾提供更高質量的醫療服務，滿足羣眾基本醫療需求。

五、績效自評結果擬應用和公開情況

項目決策科學，依據充分，項目管理較為規範，項目完成效果好，實施後達到了預期目的。

六、績效自評工作開展情況

已經開展

七、其他需要説明的問題

無

項目績效評價報告 篇6

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關於全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，於20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.項目背景

公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規範和操作規程對公路進行養護，保證公路處於良好狀態”。

為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先後印發了《關於深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號）、《天津市關於深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金後，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；後者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。

為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用於東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋樑及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。

2.主要內容

根據東麗、津南等10個區的縣道、橋樑、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋樑日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用於縣道、橋樑、綠化及附屬設施的養護管理。

3.項目組織管理

市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋樑、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。

4.資金投入和使用情況

（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用於區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低於23244萬元。

（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。

（二）項目績效目標

通過對縣道、橋樑、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。

二、績效評價情況

（一）績效評價方法

結合項目具體情況，本次績效評價採用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，並對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。

（二）績效評價結果

經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。

評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規範，業務和財務管理制度較健全，公路和橋樑日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

三、項目產出及績效

（一）項目產出情況

1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。

2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。

3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。

4.養護橋樑面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋樑面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日誌和各區提供數據，實際養護橋樑面積為25.3萬平方米，各區養護橋樑面積實際完成率均達到100%。

5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關於深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低於80%”，根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低於80%，分別為74.9%、64.8%。

6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。

7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規範要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高於北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規範標準，不利於進行有效的成本控制。

9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每週開展了2次巡查，均未達到制度規定的每週完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。

10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜複線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

（二）項目實現的效益

1.經濟效益情況

日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（PQI）不達標，説明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

2.社會效益情況

通過開展縣道、橋樑及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害並及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，説明相關工作尚有進一步提升空間。

3.服務對象滿意度情況

評價組採取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，説明居民對整體工作滿意。

四、存在的主要問題

（一）市級層面統籌管理不足

資金分配計量數據採集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用於制定轉移支付資金分配方案的縣道橋樑及附屬設施養護量基礎數據來源於始建移交後的養護投資台賬及後續年度發生等級或數量等變更後的上報文件，但各區填報的數據採集表（評價組設計）中計劃任務量與投資台賬不一致。初步瞭解的原因有：從區到市經手台賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資台賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資台賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。

（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金採用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積佔比明顯不足5%、8%，北辰區的`大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取），佔比為6.29%，低於8%。總體上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高於市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由後續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用於管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

（三）區級配套資金未按政策要求落實到位

各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低於市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。

（四）部分資金使用不合規

1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用於人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用於後勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用於機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用於支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用於購置大米、油、食品類等。

2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際於20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜複線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際於20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

3.資金支出時間早於經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早於支付審批單經辦日期。

4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證後附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。

5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省幹線、縣道）、項目來源（上級主管部門委託、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。

（五）制度建設和執行有效性不足

1.制度建設滯後。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發佈。

2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。

3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，並填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批准，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。

4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。

5.資料或審批手續不完備。西青區津靜複線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委託方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價諮詢等合同蓋章處均未簽署日期。

6.合同簽訂時間晚於服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。

7.資料歸檔管理不夠規範，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由於人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。

（六）項目產出及效益實現尚有不足

除因缺少大中修計劃採取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高於北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜複線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。

（七）績效目標表整體填報質量較差

各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。

五、相關建議

（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署

一是建議市級主管部門後續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，並保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據採集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作彙報和管理機制。

三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。

（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性

建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受範圍內，多幹多補，少幹少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。採用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用於管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重複收入情況。

（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障

建議各區在市級層面調整優化資金分配方案後，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低於市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。

（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能

建議各區級資金使用單位增強財務管理規範和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早於經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省幹線和縣道養護，上級主管部門委託和自營創收項目材料費、機械費等混用。

（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性

一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。

二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。

（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平

建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓瞭解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，並做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。

六、其他需要説明的問題

20xx年7月，市政府印發《關於深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號），明確路面、橋樑、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今後，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級台賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關於深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直採用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋樑及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋樑等設施量作為唯一分配因素。對於已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。

項目績效評價報告 篇7

為規範財政項目資金管理，切實提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《益陽高新區財政局關於開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》（益財高績〔20xx〕8號）等文件精神，受益陽高新區財政局委託，我公司成立績效評價工作組，於20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目建設單位基本情況

謝林港鎮地處益陽市西郊，是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮，謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構，負責全鎮經濟、文化、政治活動。

（二）項目基本情況

1、項目背景

近年來，隨着謝林港鎮鄉村振興戰略的推進，區域經濟的迅猛發展，一批鄉村旅遊和現代特色高效農業項目的實施，落後的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求，成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”，於20xx年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人蔘加的鄉村振興道路建設推進會，會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反覆討論，確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道，並按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求，進行提質改造，嚴格建設標準，打造鄉村振興示範工程。

2、項目基本情況

截至評價日，謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收，項目建設的基本情況如下：

（1）謝清公路提質改造項目，總長4866.379m，其中提質改造公路：①長816.379m（路基寬14m、路面寬10m）;②長3170m（路基寬8m、路面寬7m）;③長880m（路基寬7m、路面寬5m）。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元，於20xx年2月2日開工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設，20xx年6月10日竣工驗收。

（2）畫南公路提質改造項目，公路總長4037m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長3364m（新建長460m，提質改造長2904m）;②路基寬5m、路面寬5m，長673m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土牆等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元，20xx年5月5日開工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元，於20xx年10月5日開工，20xx年6月10日竣工驗收。

（3）石嶺公路提質改造項目，公路總長4427m，其中：①路基寬8m、路面寬6.5m，長1000m;②路基寬7m、路面寬5m，長1640m;③路基寬5m、路面寬5m，長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元，於20xx年4月24日開工建設，9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元，於20xx年8月2日開工，12月13日竣工驗收。

（4）湖湘公路提質改造項目，公路總長5482m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長3349m;②路基寬5m、路面寬5m，長60m；③新增2m寬綠化帶，長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元，於20xx年5月8日開工建設，20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程於20xx年10月18日開工建設，20xx年6月10日竣工驗收。

二、項目評價情況

根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點，評價小組採取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料，與項目負責人座談，瞭解項目施工過程質量控制監管相關情況，進行現場查看工程建設質量情況；到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閲。

（一）組織評價小組

依據益財高績〔20xx〕8號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，並做好績效前期工作準備和實施，主要包括：擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。

（二）評價程序

績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。

1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據、工作計劃、評價要求、擬採用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。

2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件；審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性；深入項目實施單位及工作現場，通過採取聽取情況介紹、實地進行考察、查證複核等多種方式，對項目有關情況和基礎材料進行核實，並將相關信息資料進行分類、整理和分析。

3、情況反饋。評價組對於評價實施過程中發現的問題，及時向財政部門反映，並督促責任單位落實整改。

4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等，撰寫績效評價報告。

5、資料歸檔。評價工作結束後，評價組對績效評價工作進行總結，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等

有關材料，建立績效評價檔案。

三、項目資金使用及管理情況

該項目施工合同中標總額為6461.23萬元，實際結算審計金額為6203.9033萬元，資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20xx年2月，累計已支付5171.03萬元，佔審計結算總額的83.35%。其中，路基工程支付2630萬元；路面工程支付2541.03萬元。

資金管理方面，由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發票，經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批後支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求，資金賬務處理及時，資金管理基本規範。

四、項目組織實施情況

（一）做好項目前期準備，啟動項目建設。20xx年4月，益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議，確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月，謝林港鎮人民政府（以下簡稱鎮政府）委託湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察，委託寶信雲建築平台綜合服務平台公司進行道路提質改造設計，並組織專家對工程初步設計進行審查，修改完善工程設計。8月，鎮政府委託湖南城市學院規劃建築研究院進行前期可研論證，9月，財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看，提出了道路設計優化意見，根據優化方案，鎮政府再次委託設計單位優化施工設計，降低工程造價，並報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別於20xx年12月至20xx年1月（謝清路）、20xx年3月至5月（湖湘、石嶺、畫南）進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判，確定工程施工中標單位和監理單位並簽訂合同。

（二）成立項目管理機構，加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件，成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長，各職能主管部門負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部，負責項目統籌協調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部，實行項目部負責制，項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境，技術負責人負責工程項目的技術和質量把關，同時把駐村幹部納入項目部管理成員，明確職責分工，協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。

（三）強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次，瞭解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況；施工環境負責人對駐村幹部排班，保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查，並督促村幹部到崗到位，做好施工環境協調，消除安全隱患；項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查，協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工，對存在的安全問題和質量問題提出整改意見並限期整改。

（四）組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組，組織設計、施工、監理、接管單位（村委會）對道路工程及配套工程進行竣工驗收，分別於20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的'路基、路面竣工驗收，竣工質量等級為合格；於20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收，竣工質量等級為合格；於20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收，竣工質量等級為合格。

（五）做好道路質量檢測。20xx年9月，財政局委託湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鑽心測壓實度、厚度，瀝青混合料油石比，瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測，並出具了檢測報告，對存在的問題提出了整改建議，扣除不合格的項目費用57.35萬元。

五、績效評價結果和主要績效

根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得79分，被評為“中”等級（詳見附件：謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表），主要績效主要表現在以下幾個方面：

（一）改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程，經提質改造後，路基擴寬，攤鋪瀝青油路，亮化、綠化、排水等配套設施齊全，首先是改變了過去“雨天一地泥，晴天滿天灰”的狀況，有效減少了空氣、噪聲污染，改善了沿線村民的居住環境；其次是改善了交通條件，基本消除了堵車、會車難現象，減少了交通事故，縮短了居民的出行時間；第三，改變了鄉村面貌，促進美麗鄉村建設。該項目建成後，鄉村面貌煥然一新，路面乾淨整潔、道路兩旁綠樹成蔭，晚上燈火交相輝映，已成為沿線居民茶餘飯後散步、納涼、休閒的好去處，提高了居民的生活質量和幸福指數。

（二）完善了交通網絡，增強了農村發展活力。該項目建成後，完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峯垸村與其他相鄰村的路網結構，並與234國道、536國道互通，實現農村與城市道路的“無縫連接”，使得道路沿線住户的農業生產機械、種植養殖户和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散，一方面緩解了城區的發展壓力，另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。

（三）促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成後，有利於農村農業產業結構調整和轉型升級，打造融生產、生活、觀光、休閒功能為一體的，具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示範地和都市鄉村旅遊目的地，提升第一、三產業發展水平，培育新的經濟增長點，不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益，為實施鄉村振興戰略，建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。

六、存在的主要問題

（一）前期個別項目招投標流於形式。施工圖設計及建設工程勘察，招標之前已經確定了設計、勘察單位，並出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程（湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道）通過招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信雲建築綜合服務平台股份有限公司簽訂設計合同，設計施工圖紙註明日期為20xx年7月，明顯早於合同簽訂日期，先設計後招標。通過招投標程序於20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同，巖土工程勘察報告出具時間為20xx年7月，明顯早於合同簽訂日期，先勘察後招標。

（二）合同管理不規範。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日，施工合同的簽訂時間為20xx年5月21日，存在未在規定時間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。二是先施工後簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序於20xx年4月17日發佈中標通知書，中標單位為益陽新天建築工程有限公司，合同簽訂日期20xx年5月13日，實際開始施工日期為20xx年5月8日，先施工後簽訂合同。

（三）路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元，超中標合同金額26.49%，謝清路路基實際結算金額為742.13萬元，超中標合同金額15.98%，均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足，設計變更較大：石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等；謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土牆，5m高60擋土牆，高嶽壩1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明溝，變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。

（四）道路施工程序不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置，路面竣工驗收均為20xx年6月和7月，路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日，路面竣工驗收在前，路基竣工驗收在後，驗收時間順序倒置，不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起，建設合同工期總日曆天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例，路基驗收合格日期為20xx年7月8日，而路面建設開工時間為20xx年8月2日，即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份，而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。

（五）工程進度嚴重滯後。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日，實際完工日期為20xx年9月20日，超工期85天，湖湘路、畫南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日，實際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日，超工期12個月，謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日，實際完工日期為20xx年7月24日，超工期15個月。

（六）工程質量指標檢測部分指標未達規範。20xx年9月，財政局委託湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度（㎝）、上層壓實度（%）、下層壓實度（%）、道路面積等項目進行了檢測，部分檢測項目的檢測數據未達規範要求，其中石嶺路的下層壓度為91.3%，檢測結果為不合格（上層、下層壓實度合格標準值均為92%）；謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%，兩項指標不合格；畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝（標準值為9.2㎝）、90.9%、90.2%，三項指標不合格；湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。

（七）綠化管護不到位，少量綠化喬木成活。經現場核查發現，湖湘路全線有39株綠化喬木（桂花、水杉）未成活；石嶺路有51株綠化喬木未成活（其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活，按6米的間距，應有33株，實際只有6-7株成活）；畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生，影響了灌木的正常生長。

七、建議

（一）依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定，依法依規進行項目招投標，確定中標人，以法律法規和制度的貫徹執行，規範項目運行，防範投資風險和廉政風險。

（二）規範合同管理，提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天，中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯繫辦理合同簽訂事項，如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂合同，應向招標人説明原因，請求延期簽訂合同，經招標人同意後方可延期，同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同，避免先施工後籤合同現象再次發生。

（三）加強前期規劃設計審核，科學編制工程預算。建設單位應總結經驗，吸取教訓，在實施工程建設中，高度重視工程項目規劃設計工作，加強現場調研論證和勘察，多方徵求意見和建議，綜合考慮配套設施，以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提，科學規劃施工設計方案，合理編制項目預算，確保投資預算編制科學、合理、規範、可控。

（四）嚴格執行基本建設規定，規範工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益，在今後的道路項目建設中，如路基施工與路面施工分屬不同單位，應嚴格執行基本建設程序，按照先路基竣工驗收合格後，再進行路面施工的程序進行，規範工程施工管理，推進工程規範建設。

（五）合理計劃工期，增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時，除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外，應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況，綜合考慮，堅持適度從緊的原則，合理計劃施工工期，使施工工期既能滿足施工設計要求，又具有可操作性，便於甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任，從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外，建設單位應嚴格控制工程進度，督促施工單位嚴格按合同約定工期施工，保證項目工程建設按期完成。

（六）完善施工方案，健全現場管理制度。施工單位要結合實際，按照施工規範制定路基開倉補強施工方案和低温天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施，建設單位要合理配置項目現場負責人員，進行專人專崗管理，實行全過程質量監管和控制，督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規範情況進行重點監控，及時發現施工質量問題並責令限期整改，對施工規範執行不到位、施工質量整改不到位，不符合設計規定質量標準的，實行暫扣工程款形式預留處罰工程款，返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。

（七）做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收後的質保期內未盡到管護責任，致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活，建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查，對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種，並加強管護，確保綠化苗木成活率達95%以上。

（八）建立健全村級道路管護機制。隨着鄉村振興戰略的深入推進，加快村級道路的提質改造是大勢所趨，建立健全村級道路的管護機制，保障道路管理養護正常化、規範化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體，成立道路管護機構，成立管護隊伍，籌集專門經費，保障道路管理養護正常化、規範化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理，把完成情況作為年終一項考核指標。對於完成養護任務，成績突出的，給予獎勵；對於管理不到位，完不成養護任務，導致道路嚴重損壞，影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。

項目績效評價報告 篇8

根據昆明市西山區財政局《關於開展西山區20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》（西財評績〔20xx〕13號），結合財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共雲南省委 雲南省政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（雲發〔20xx〕11號）、《雲南省財政廳關於印發<雲南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（雲財績〔20xx〕11號）等文件的要求，昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區財政局委託，於20xx年10月至20xx年11月對西山區20xx年農村“廁所革命”項目開展績效評價。現將評價情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目概況

為深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署，全面推進我區農村“廁所革命”，改善農村人居環境，加快實施鄉村振興戰略，根據《雲南省人民政府關於印發雲南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（雲政發〔20xx〕33號）、《中共雲南省委農村工作領導小組辦公室 雲南省農業農村廳 雲南省衞生健康委關於印發雲南省農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（雲農辦通〔20xx〕7號）、《昆明市人民政府辦公廳關於印發廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號）、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衞生健康局關於印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關於加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》精神，積極推進農村“廁所革命”，按照羣眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求，因地制宜，合理確定農村户用無害化衞生廁所改造模式，宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”，杜絕政績工程、數據工程。鎮區污水處理廠覆蓋到的及建有村內污水收集處理設施的村莊，採用完整下水道水衝廁。污水管網覆蓋不到位的村莊採用三格式化糞池廁所。農村新建住房均配套建設無害化衞生廁所。農村學校、衞生院（所、室）、敬老院、幼兒園、社區居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。

（二）預算批覆及資金使用情況

1.預算批覆情況

根據昆明市財政局 昆明市農業農村局於20xx年9月16日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局<關於下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金>的通知》（昆財農〔20xx〕157號）文件，下達西山區農村“廁所革命”無害化户廁中央獎補資金317.8萬元。

根據昆明市財政局 昆明市農業農村局於20xx年11月18日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局<關於下達20xx年農村“廁所革命”市級補助資金>的通知》（昆財農〔20xx〕200號），下達西山區20xx年農村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元，其中：無害化户廁補助資金65.56萬元，公廁補助資金44萬元。

根據《昆明市西山區財政局關於批覆20xx年部門預算的通知》文件批覆，20xx年預算安排西山區農村“廁所革命”項目1000.00萬元。

2.資金到位情況

截至20xx年12月31日，西山區20xx年農村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元，其中：中央補助資金317.8萬元，市級補助資金資65.56萬元，區級預算資金1000.00萬元，資金到位率為100%。

3.資金使用及結餘情況

截至20xx年12月31日，實際到位資金1,383.36萬元，實際支出資金1,122.87萬元，結轉資金260.49萬元（其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政），資金使用率為81.17%。

截至20xx年10月31日，實際支出資金1,242.22萬元，20xx年12月退回區財政資金3.94萬元，結轉資金137.20萬元，資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。

（三）實施內容

根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於印發《西山區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號），西山區20xx年，全區新建和改造公廁11座，啟動建設未達標農村無害化衞生户廁7945座。後根據《昆明市財政局 昆明市農業農村局關於調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》，調整20xx年度任務，全區新建和改造公廁22座，啟動建設未達標農村無害化衞生户廁5296座。無害化衞生户廁改造任務分解下達至街道辦，其中：團結街道辦事處建設任務2970座、海口街道辦事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、海口街道辦事處8座、團結街道辦事處9座。

各街道建設任務均為改造地下任務，補助標準為每座20__元，其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元。

（四）績效目標設立情況

1.預算批覆（申報）績效目標和績效指標情況

（1）年度績效目標：20xx年全區計劃新建和改造公廁8座，完成農村無害化衞生户廁7945座建設任務。其中，碧雞街道辦事處完成建設無害化衞生户廁1085座（其中：新建30座，改造不達標户廁1055座），團結街道辦事處完成建設無害化衞生户廁4500座（其中：新建150座。改造不達標户廁4350座），海口街道辦事處完成建設無害化衞生户廁2260座（其中：新建50座。改造不達標户廁2210座），西山景區管理局完成建設無害化衞生户廁100座（其中：新建35座。改造不達標户廁65座）。

（2）績效指標：根據西山區農業農村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表：

表1 項目績效目標申報績效指標表

20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。

2.績效評價調整後的績效目標和績效指標情況

西山區農業農村局設置的績效目標及績效指標未根據任務量調整產出指標，經濟效益指標、生態效益指標與項目關聯度較低。結合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於印發《西山區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）、《昆明市財政局 昆明市農業農村局關於調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關內容和要求，通過對預算申報目標的分析，細化分解6個產出指標4個效益指標，具體調整情況如下：

（1）數量指標：無害化衞生户廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。

（2）質量指標：無害化衞生户廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。

（3）時效指標：無害化衞生户廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。

（4）社會效益：提升農村衞生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利。

（5）生態效益：有效改善農村髒亂情況。

（6）可持續影響：項目實施後續制度保障及可持續影響。

（6）滿意度：受益羣眾滿意度。

具體詳見附件2-2。

（五）組織管理情況

1.項目管理情況

根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於印發《西山區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）的要求，為切實加強對農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調，成立區級農村“廁所革命”專項小組，組長由區農業農村局副局長向勇兼任，由區農業農村局牽頭協調有關工作，其中：街道辦事處集鎮所在地公廁由區城市管理局牽頭負責，行政村公廁由區農業農村局牽頭負責，農村無害化户廁由區農業農村局、區衞生健康局（區農業農村局負責爭取上級資金及建設指導，區衞生健康局負責健康教育宣傳和衞生學技術指導）。

團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區管理局是推進實施農村“廁所革命”的責任主體，成立以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組，制定本街道辦事處農村“廁所革命”實施方案，把任務分解到村到組，同時，督促各社區建立好工作台賬。按照職責分工，各司其職，各負其責，合力推進。團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區管理局建立健全工作機制，並於每月20日前各涉農街道辦事處、西山風景區管理局向區農業農村局報送農村“廁所革命”工作進展情況，區農業農村局彙總整理後，按要求向市級有關部門及區級主要領導報送全區農村“廁所革命”工作情況。

2.資金管理情況

西山區20xx年農村“廁所革命”無害化衞生户廁建設項目財政補助資金的管理由區農業農村局財務室負責，根據昆明市財政局 昆明市農業農村局《關於下達20xx年農村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局 昆明市農業農村局《關於下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》，一是項目資金按照“先建後補”方式進行補助（各街道建設任務均為改造地下任務，補助標準為每座20__元，其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元），區農業農村局按照農村公廁改造、農村無害化衞生户廁改建標準驗收完畢後，方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用範圍，補助資金嚴格實行專款專用，對前期已實施過，並獲得財政資金補助的農村廁所，不得重複補助。

根據省、市對西山區20xx年度農村“廁所革命”户廁建設中央資金任務數量進行了調整，由原任務7945座調整為5296座，原下撥的中央財政補助資金和市級補助資金任務調減後，多下撥的中央資金和市級補助資金主要用於支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及後期管護能力提升等設施設備建設。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和範圍

1.績效評價的目的

本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規範、產出目標是否完成以及效益目標是否實現等方面的內容，重點關注項目是否按時按質完工、是否產生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規範、是否存在重複補助等。為進一步規範財政資金運行和預算績效管理，完善政策制度，推動部門有效履職，優化資源配置和財政支出結構，強化支出責任，提高財政資金使用效益提供支撐。

2.績效評價對象和範圍

本次績效評價對象為西山區20xx年農村“廁所革命”項目，因該項目採用“先建後補”的方式實施，20xx年預算資金主要用於補助20xx年農村無害化户廁改造及公廁建設，故評價時間範圍為20xx年至20xx年度。

（二）績效評價原則

1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提，堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結果。運用科學合理的方法，按照規範的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

2.客觀性原則。績效評價應當把考核標準與績效目標聯繫起來，過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態度認真，確保評價依據數據的客觀準確，不同抽樣點評價標準一致。

3.可行性原則。績效評價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況，評價的數據來源應具備客觀性，評價標準應得到被評價單位的認可。

4.公開性原則。績效評價過程中評價內容、評價標準、評價結果應對被評價單位公開，避免評價結論出現誤判。

（三）績效評價方法

本次績效評價採用定量與定性相結合、審閲自評相結合，對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據，在歸集、整理、分析的基礎上，運用資料審閲法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等，系統、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。

1.資料審閲法

通過對項目實施單位的自評材料進行審閲，詳細查看各類評分依據材料。通過查閲相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，瞭解各實施項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。

通過查閲會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關財務管理制度執行情況，是否存在違規現象。

2.實地查勘法

通過實地查看，對照項目實施方案、財務管理制度等相關文件要求，對全部實施單位進行實地查看，核對項目管理制度文件、相關統計報表以及資金支付憑證等，瞭解項目進展和資金支出情況。

3.分析比較法

依據項目管理制度文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金支付情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，結合開展問卷調查，評價項目預期效益實現程度。

4.問卷調查法

根據項目特點，問卷發放對象為受補助的企業；根據調查結束後對問卷調查結果進行整理和分析。

（四）評價指標體系

1.指標體系

本次績效評價，針對項目設置績效評價指標體系，設計思路是：本次對項目的績效評價從項目的設立、執行、產出及效果的全過程的績效評價，一級指標即共性指標，反映項目評價的通用要素，適合所有的項目評價。即:投入、過程、產出、效果4個一級指標。在此基礎上，根據項目自身特性進行細化，分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度13個二級指標，在此基礎上細化分解為26個三級指標。

2.指標權重

結合項目的實施背景與績效目標，綜合判斷各級評價指標對實現績效目標的關鍵程度，確定各評價指標的分值權重。投入指標權重為15%；過程指標權重為20%；產出指標權重為30%；效果指標權重為35%。

“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構成，同時將3個二級指標細化為6個三級指標。考核項目立項依據充分性、立項程序規範性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。

“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構成，同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性、台賬記錄規範性、財務制度健全性、資金使用合規性。

“產出”指標由“產出數量、產出質量、產出時效”3個二級指標構成，同時將3個二級指標分解為6個三級指標，主要考無害化衞生户廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衞生户廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衞生户廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。

“效益”指標由“社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度”4個二級指標構成，同時將4個二級指標細化為6個三級指標，主要考核提升農村衞生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利、有效改善農村髒亂情況、項目實施後續制度保障及可持續影響、受益羣眾滿意度。

（五）績效評價抽樣

本次西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價項目採取100%抽樣的方式，對項目進行核查。

（六）績效評價工作過程

1.資料查閲收集與數據填報

通過對項目相關資料的`查閲，收集的項目實施單位的自評報告進行審閲與數據分析，詳細查看各類評分依據材料。通過查閲被評價單位相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，瞭解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。

通過數據整理填報，收集查閲會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規現象。

2.資料分析

規整整理查閲收集到的信息資料及數據，並進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閲，核實工作是否按要求完成，評價完成的質量和效果。查閲抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關會計制度執行情況，是否存在違規現象，對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規範情況、主要項目內容完成情況的檢查。

3.案卷研究

依據國家及省政府及昆明市相關法律法規，研究績效評價項目是否按照相關文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，績效評價項目資金賠付情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，結合開展調查問卷，評價項目預期效益實現程度。

4.實地勘察調研

通過實地勘察調研抽樣，對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求，選取足夠樣本量，查看政策在各層級部門的執行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。

5.問卷調查

根據項目特點，在項目抽樣點中發放調查問卷，調查對象為社會公眾，根據調查結束後對調查問卷結果進行整理和統計，進行相關性分析。

6.調研訪談

選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作，訪談內容包括設計的調研提綱，根據訪談記錄進行整理與分析。

7.綜合評價

結合查閲的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果，根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金，對照項目實際完成內容；依據相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下撥、到位及使用情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，評價項目預期效益實現程度。

三、績效評價結論

（一）績效評價綜合結論

西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：

表1：績效評價得分情況表

整體來看，西山區20xx年農村“廁所革命”項目立項依據充分、程序規範，符合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於印發《西山區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）及《昆明市財政局 昆明市農業農村局關於調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關要求，績效指標明確，預算編制合理，管理措施及財務制度健全，但也存在項目建設進度緩慢，未在計劃時間內完工，台賬記錄不健全等問題。

（二）績效目標實現情況

根據評價情況，西山區20xx年農村“廁所革命”項目部分績效目標未實現，12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%；3項指標未完成，未實現比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表：

表2：績效指標完成情況表

四、績效評價情況分析

（一）項目決策情況

項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分，評價得分14.5分，扣0.5分，得分率96.67%。

1.項目立項

項目立項指標滿分為5分，針對立項依據充分性和立項程序規範性進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100.00%。

項目立項方面，根據《雲南省人民政府關於印發雲南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（雲政發〔20xx〕33號）、《中共雲南省委農村工作領導小組辦公室 雲南省農業農村廳 雲南省衞生健康委關於印發雲南省農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（雲農辦通〔20xx〕7號）、《昆明市人民政府辦公廳關於印發廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號）、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衞生健康局關於印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關於加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目，項目立項依據充分、程序規範。

2.績效目標

績效目標指標滿分為5分，針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分，扣0.5分，得分率90.00%。

西山區農業農村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報，並獲得了西山區財政局批覆。編制的績效目標設置合理符合相關規定，能夠將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，但項目績效目標未根據調整後的任務進行修改。

3.資金投入

資金投入指標滿分為4分，針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分，得分率100.00%。

西山區農業農村局預算編制經過科學論證、有明確標準，資金額度與年度目標相適應。

（二）項目過程情況

過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分，評價得分16.62分，得分率83.10%。

1.資金管理

資金管理指標滿分為6分，針對資金到位率、預算執行率、資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分，扣0.38分，得分率93.67%。

西山區20xx年農村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元，其中：中央補助資金317.8萬元，市級補助資金資65.56萬元，區級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。

截至20xx年12月31日，實際到位資金1,383.36萬元，實際支出資金1,122.87萬元，結轉資金260.49萬元（其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政），資金使用率為81.17%。

截至20xx年10月31日，實際支出資金1,242.22萬元，20xx年12月退回區財政資金3.94萬元，結轉資金137.20萬元，資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。

2.項目管理

項目管理指標滿分為10分，針對管理制度健全性、制度執行有效性和檔案管理規範性進行評價。此項綜合評價得分為7分，得分率70.00%。

項目組織健全，根據《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衞生健康局關於印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關於加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目，組織管理措施健全，但部分執行不到位，且未健全無害化衞生户廁改造情況台賬。

3.財務管理

財務管理指標滿分為4分，針對財務管理制度健全性和資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為4分，得分率100%。

項目資金經區政府批覆同意，結合西山區農業農村局內部財務管理制度進行審批撥付，記賬、報賬符合會計基礎工作規範，未發現虛列支出的情況。

（三）項目產出情況

項目產出情況包括產出數量、產出質量、產出成本三個方面。該項滿分為30分，得分20分，得分率66.67%。

1.產出數量

產出數量指標滿分為10分，針對無害化衞生户廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分，得分率100.00%。

20xx年至20xx計劃完成全區無害化衞生户廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，實際已全部完成。

2.產出質量

產出質量指標滿分為10分，針對無害化衞生户廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分，得分率100%。

20xx年至20xx完成全區無害化衞生户廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，已完成驗收和結算工作。

3.產出時效指標滿分為10分，對無害化衞生户廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分，得分率0.00%。

根據昆明市農村人居環境整治工作領導小組辦公室《關於按時完成20xx年度農村“廁所革命”工作任務的通知》，20xx年12月31日前完成全區無害化衞生户廁改造共5296座，但截至20xx年12月31日未全面完成；根據20xx年績效目標申報表，新建和改造公廁計劃於20xx年10月20日前完工進入驗收階段，20xx年11月30日前進行結算審計，未在計劃時間內完成。

（四）項目效益情況

項目效益情況包括社會效益、可持續影響、滿意度三個方面，滿分為35分，得分33分，得分率94.29%。

1.社會效益

社會效益指標滿分為15分，針對提升農村衞生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分，得分率100%。

（1）根據統計情況，西山區總户廁數量20727所，衞生户廁數量20604所，合計20824所，全區衞生廁所普及率99.41%。

（2）根據調查問卷第9題“您認為農村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環境？”對提高農村人居環境情況進行評價，本次評價共發放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷127份，滿意度為96.95%。

（3）根據調查問卷第5題“您認為農村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利？”對提高農村生活便利性進行評價，本次評價共發放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷126份，滿意度為96.18%。

2.生態效益

生態效益指標滿分為5分，針對有效改善農村髒亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100%。

根據調查問卷第6題“您所在區域的公共廁所是否存在環境髒亂的情況？”對有效改善農村髒亂情況進行評價，本次評價共發放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷128份，滿意度為97.71%。

3.可持續影響

可持續影響指標滿分為5分，對項目實施後續制度保障及可持續影響進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100%。

西山區20xx年農村“廁所革命”項目按照市委農村工作領導小組辦公室相關政策執行，項目實施具有相應的制度保障，且項目實施加快美麗宜居建設，切實改善農村居住環境、生態環境質量。

4.滿意度指標

滿意度指標滿分為10分，對受益羣眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分，得分率80.00%。

通過對受益對象發放調查問卷，瞭解受益對象的滿意程度，本次績效評價共發放問卷131份，收回有效問卷131份，滿意問卷111份，滿意度為84.73%。

五、主要經驗及做法

項目組織領導到位，確保有人幹事

一是加強領導。西山區成立了由區委副書記任組長，區政府副區長任常務副組長，區委農辦主任、區政府扶貧辦主任、區農業農村局局長，區委辦副主任、區政府辦副主任為副組長，區屬及街道辦事處19個部門分管領導為成員的西山區農村人居環境整治工作領導小組，為切實加強對我區農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調，又成立區級農村“廁所革命”專項小組，組長由區農業農村局副局長向勇同志兼任，具體負責西山區農村人居環境整治 “廁所革命”工作。

二是優化隊伍。各涉農街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組，同時配齊具體工作人員，為當前和今後一段時期農村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。

六、存在問題及原因分析

項目建設進度緩慢，未在計劃時間內完工

根據20xx年初績效目標申報表，新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段，20xx年11月30日前進行結算審計，實際項目於20xx年10月23日進入驗收階段，20xx年4月完成結算審計。項目未按時進行結算審計的原因為：20xx年10月28日下發的《西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於增加20xx年農村公廁提升改造建設項目的通知》，在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設，故在一定時間上延後了項目審計時間。

七、建議

加快項目建設進度，按質按量完成目標任務

加快推進項目建設進度，發揮財政資金使用效益，保障項目預期效益得以實現。同時，項目主管部門在下達資金後應對資金使用情況進行監管，避免出現挪用、擠佔項目資金及資金閒置等問題，影響資金使用效益。

八、其它需説明的情況

無。

項目績效評價報告 篇9

進一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關於《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關於印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神並結合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

一、項目基本情況

根據《縣人民政府辦公室關於印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執行，20xx年共計獎補工業企業34家，應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元。

二、評價工作開展及項目情況

（一）選點方式

根據縣人民政府辦公室《關於印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關於<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序後，選取個別樣本（如數量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。

（二）評價指標

根據縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點，按共性指標60分（具體為績效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標40分（具體為功能實現20，項目效果20）設計評價指標體系。

（三）評價方法

項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程，以現場評價為主、非現場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹瞭解項目具體情況，收集項目立項文件等依據，查閲財務會計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內容，實地走訪、收集滿意度調查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。

（四）評分方法

根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關於開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。

（五）基礎數據

20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下：

三、評價結論及績效分析

（一）評價結論

項目績效自評及評價結果：工業企業發放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結果：總體上看，工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分，資金由財政局劃撥縣經商科技局，再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬户，未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發現截留、擠佔、挪用專項資金的.情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。

（二）績效分析

1.項目決策

項目實施必要性和可行性：根據制定《縣人民政府辦公室關於印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業企業的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略，加速工業主導產業轉型升級，進一步擴大經濟總量，提供工業經濟運行質量和效益，提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力，充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性，充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。

2.項目管理

該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規範。

3.項目績效

項目目標完成情況：20xx年，項目資金應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元，未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時，發現企業處於停產階段。具體明細如下：新增規模以上工業企業獎17個，應發放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業，應發放金額17萬元，已發放金額17萬元；主營業務收入上台階獎1個企業，應劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據合規合法。

項目效益情況：通過發放獎勵補助，有力推動我縣工業企業發展動力，提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力，為加快建設南向開放民族區域經濟強縣，為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。

五、存在主要問題

項目管理資料不完整問題。

六、相關措施建議

及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料，歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料，對照企業績效目標完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

項目績效評價報告 篇10

根據《財政部關於印發的通知》（財預〔20xx〕10號）、《中共雲南省委雲南省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（雲發〔20xx〕11號）、《雲南省財政廳關於印發的通知》（雲財績〔20xx〕11號）、《中共昆明市委昆明市人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20xx〕12號）和《昆明市財政局關於開展市本級財政支出績效20xx年重點評價工作有關事項的通知》的要求，為科學、規範完成本次績效評價工作，雲南明博會計師事務所（普通合夥）接受昆明市財政局委託，於20xx年7月至20xx年8月對昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規範化對下補助項目開展績效評價。現將評價情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目概況

為更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，及做好昆明國家衞生城市複審、全國文明城市創建雙重迎檢任務準備，進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐，按照“準公共產品”的建設思路，全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能，將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程，昆明市人民政府於20xx年10月制訂了《昆明市主城區集貿市場20xx—20xx年提升整治三年行動計劃》。計劃對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽、晉城街道辦事處），高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區（大板橋街道辦事處）轄區範圍內所有集貿市場，按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規範（20xx年修訂）》標準，成為佈局合理、設施先進、功能完善、管理規範、環境優美、購物方便、食品安全、羣眾滿意的購物場所。

（二）項目資金安排情況

根據昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目資金20xx年分配情況顯示，市財政局、市市場監督管理局按照《昆明市集貿市場建設管理獎補辦法》，根據各區人民政府、開發區管委會文明城市創建範圍、集貿市場數量、整治目標任務工作量、屬地管理現狀、經營管理情況等，擬定了昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目經費10,000.00萬元的分配意見，具體如下：

（三）項目實施內容

按照《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》要求，五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（僅指銅都街道辦事處）、晉寧區（僅指昆陽、晉城街道辦事處）人民政府、高新區、經開區、滇池旅遊度假區、昆明空港經濟區（僅指大板橋街道辦事處）管委會統籌用於符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作。

據調查，各區縣項目資金主要用於以下幾個方面：

1.設施提升改造達標獎補。按照《縣區集貿市場提升改造三年行動計劃》的進度，對完成“四個一批”新建、改建、擴建的集貿市場，驗收達標後，按照審計認定市場主辦單位總投入金額的一定比例進行獎補，並設定了獎補限額。

2.集貿市場常態化管理考核獎補。對照《縣區集貿市場管理考核評價辦法(試行)》細則，對轄區集貿市場主辦單位的市場主體責任落實情況和各職能部門監管職責的落實情況，對市場的日常環境衞生、經營秩序、食品安全、周邊環境等內容進行考核排名，然後根據考核結果進行獎補。

3.日常管理獎補及與集貿市場建設管理相關的支出。如：市場取締關閉和日常管理工作，市場拆除後的維護、治理，農貿市場周邊髒、亂、差整治，路邊街天集市改造，“創文”、“創衞”複審，集貿市場測評費、審計費，集貿市場臨聘管理人員工資等。

4.其他。具體獎補標準、獎補程序按照各區集貿市場建設管理工作獎補辦法執行。

（四）項目績效目標設立情況

1.預算批覆（申報）績效目標和績效指標情況

昆明市市場監督管理局20xx年預算申報時確定了集貿市場規範化對下補助項目的年度績效目標和績效指標如下：

（1）績效目標

根據《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》（昆政辦〔20xx〕129號）的要求，結合“四個一批”的總體思路，按三年行動計劃完成相應工作。根據改造進度，確定預撥付獎補金額並提報市政府進行審批。集貿市場升級改造後，各縣（區）集貿市場佈局更加合理，提高了市場管理標準，產品計量和質量安全有了保障，拉動了商户的就業和誠信經營，方便了周邊居民生鮮生活用品的採購，增加了市民的獲得感和幸福感。

（2）績效指標

年初預算共申報績效指標8項，其中：數量指標1項、質量指標1項、時效指標1項、成本指標1項、社會效益指標2項、服務對象滿意度指標2項。詳見附件：1-1.《預算申報績效目標表》。

2.績效評價調整後的績效目標和績效指標情況

評價工作組通過實地調研，以及與被評價單位有效溝通，對項目的功能進行了初步梳理，包括資金性質、預期投入、支出的範圍、實施內容、工作任務、受益對象等，明確項目在一定時期內的總體產出和效益，以定性和定量相結合的方式確定項目所需實現的目標，並將其進行細化分解，從中總結提煉出了最能反映總體績效目標實現程度的關鍵性指標，具體調整情況如下：

（1）績效目標

20xx年繼續認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求，進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐，按照“準公共產品”的建設思路，全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能，將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程。按照《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》，對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽、晉城街道辦事處），高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區（大板橋街道辦事處）轄區範圍內所有集貿市場，按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規範（20xx年修訂）》標準，成為佈局合理、設施先進、功能完善、管理規範、環境優美、購物方便、食品安全、羣眾滿意的購物場所，並按三年行動計劃完成相應工作。

（2）績效指標

數量指標：提升改造集貿市場完成率、新建擴建集貿市場完成率、取締關閉集貿市場完成率、收購回購集貿市場完成率；

質量指標：市場投訴降低情況；

時效指標：集貿市場提升整治工作完成及時率；

社會效益指標：改善購物環境、規範市場管理；

滿意度指標：市場開辦方滿意度、市場攤販滿意度、消費者滿意度。

詳見附件：1-2.《績效評價績效目標表》。

（五）組織管理情況

1.組織領導

昆明市集貿市場建設管理工作領導小組主導主城區集貿市場提升整治工作，通過定期梳理集貿市場整治提升及建設管理工作中存在的困難和問題，形成問題清單，提交領導小組會議研究。

各區縣集貿市場建設管理工作領導小組負責全面組織實施和協調推進轄區內集貿市場的規劃、建設、管理等工作；制定資金管理及考核辦法，統籌安排集貿市場資金；研究制定轄區集貿市場發展的重大政策措施，協調解決集貿市場管理過程中的重大問題。

2.工作步驟

集貿市場提升整治按照“屬地管理”的方式，採取“區政府（管委會）負總責，街道辦事處（社區）具體實施，職能部門配合”的辦法，統一規劃、合理佈局、先易後難、分步實施。

3.資金管理

市及區財政局負責下達獎補資金，監督資金使用，市及區集貿市場建設管理工作領導小組辦公室負責組織指導獎補資金的申報、日常考核、績效評價，對獎補資金提出分配意見。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和範圍

1.績效評價的目的

通過開展績效評價，瞭解集貿市場規範化對下補助項目開展情況和實施效果，發現項目實施中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，及時總結經驗，規範項目管理，提高組織化程度，保證項目資金安全和效益最大化，促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規範（20xx年修訂）》標準，成為佈局合理、設施先進、功能完善、管理規範、環境優美、購物方便、食品安全、羣眾滿意的購物場所。

2.績效評價的對象和範圍

績效評價的對象主要為昆明市市場監督管理局和各區（縣）市場監督管理局，以及集貿市場屬地街道辦事處（社區），評價範圍為市本級預算安排資金。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準和評價抽樣

1.績效評價原則

本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則：

（1）科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法，按照規範的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

（2）統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委託第三方機構實施。

（3）激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鈎，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。

（4）公開透明。績效評價結果應依法依規公開，並自覺接受社會監督。

2.績效評價指標體系

（1）績效評價指標

根據項目相關性、重要性、可比性、經濟性、系統性原則，結合財政支出項目績效評價的'相關要求設立相應的指標，並分配相應的權重（分值）。本項目設置4個一級指標（決策、過程、產出、效果）；9個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、社會效益、滿意度）；22個三級指標。具體詳見附件:2.《昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規範化對下補助項目績效評價指標體系及評分表》。

（2）績效評價指標分值權重

績效評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建，“決策”分值權重15分，“過程”分值權重20分，“產出”分值權重35分，“效益”分值權重30分。

（3）指標解釋

績效評價指標從“決策、過程、產出、效益”四個方面，對項目執行效果及各項績效目標的實現程度進行全面績效評價。

“決策”主要考核項目立項的規範性、績效目標設置、預算編制合理性、資金分配科學性，重點關注項目預算編制和資金分配是否科學合理。

“過程”主要圍繞項目管理和資金管理為主線展開，依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點，評價項目實施過程的合規性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。

“產出”指標主要設置數量、質量、時效三類指標。產出數量設置“提升改造集貿市場完成率”、“新建擴建集貿市場完成率”、“取締關閉集貿市場完成率”、“收購回購集貿市場完成率”等指標考核項目實施具體完成情況；產出質量設置了“驗收通過率”指標考核項目實施質量是否達到質量標準；產出時效設置了“集貿市場提升整治工作完成及時率”指標考核項目實施時效。

“效益”指標設置社會效益、可持續影響及滿意度。社會效益指標設置“改善購物環境”、“規範市場管理”指標，反映項目實施對集貿市場購物環境、市場規範管理的影響。可持續影響指標設置了“長效管理機制健全性”指標，反映項目實施後是否帶來長效影響。滿意度指標設置“市場開辦方滿意度”、“市場攤販滿意度”、“消費者滿意度”，反映居民對該項目實施的滿意程度。

3.績效評價方法

本次績效評價採取評價組評價（含資料核查和現場評價）、專家組會審、徵求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。主要採用資料審閲法、比較法、公眾評判法、實地調查法等評價方法。

（1）資料審閲法：通過對項目實施單位的自評報告進行審閲，詳細查看各類評分依據材料。通過查閲相關的政策文件、項目申報表項目管理辦法等資料，瞭解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。通過查閲會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，以及相關財務管理制度執行情況。

（2）比較法：是指將實施情況與績效目標、20xx年項目實施歷史情況、昆明市不同縣區同類支出情況進行比較的方法。通過對比項目績效目標和實際產出、效益，分析項目產出數量、質量的完成情況和效果實現程度，分析項目實施產生的社會效益、可持續性影響、滿意度等效果指標，並對相關佐證資料進行逐一分析、對比。同時對昆明市不同縣區同類支出的情況進行橫向比較，分析對比各地區在實際產出與效益中的差異。

（3）公眾評判法：是指通過公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。通過現場調查、發放調查問卷等方式，瞭解項目實施情況，發現項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，着重對項目產出和效益情況進行調查瞭解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。

（4）實地勘察法：通過實地查看集貿市場新建、擴建、取締關閉、收購回購等實際產出成果是否達到《昆明市標準化菜市場建設改造規範（20xx年修訂）》標準，瞭解集貿市場運營狀況，以及存在問題，為後期資金補助範圍和補助標準提供參考。

4.績效評價標準

本次評價標準採用了計劃標準和行業標準，用於對指標完成情況進行比較。計劃標準是根據各區制定的《集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》和年初制定的目標作為評價標準，行業標準是按照《昆明市標準化菜市場建設改造規範（20xx年修訂）》作為評價標準。

本次績效評價採用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價等級分為：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

5.績效評價抽樣

本次績效評價分板塊按照一板塊：官渡區、西山區、五華區、盤龍區、呈貢區、經開區、空港區、高新區、度假區，二板塊：晉寧區，三板塊：東川區進行分層抽樣。其中：一板塊抽取2個區縣，二板塊和三板塊因均只有一個區縣故均抽取，具體抽樣點如下：

（三）績效評價工作過程

1.資料查閲收集與數據填報

通過對項目相關資料的查閲，收集的項目實施單位的自評報告進行審閲與數據分析，詳細查看各類評分依據材料。通過查閲項目相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，瞭解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。

通過數據整理填報，收集查閲會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規現象。

2.資料分析

規整收集到的信息資料及數據，並進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閲，核實工作是否按要求完成，評價完成的質量和效果。查閲抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關會計制度執行情況，是否存在違規現象，對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規範情況、主要項目內容完成情況的檢查。

3.案卷研究

依據國家及省政府及昆明市相關法律法規，研究績效評價項目是否按照相關文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，績效評價項目資金使用情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，結合開展調查問卷，評價項目預期效益實現程度。

4.實地勘察調研

通過對昆明市三個板塊4個縣區的市場監督管理局及納入20xx年提升整治集貿市場計劃的市場進行實地勘察，對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求，選取足夠樣本量，查看集貿市場提升整治情況、資金使用情況等。

5.問卷調查

根據項目特點，在項目抽樣點中發放調查問卷，調查對象為市場開辦方、居民、市場商户，其中：對市場開辦方獲取有效調查問卷44份，居民消費者獲取有效調查問卷188份，市場商户獲取有效調查問卷240份。根據調查結束後對調查問卷結果進行整理和統計，進行相關性分析，對項目實施情況的滿意程度做出評價。

6.調研訪談

選取抽樣區縣市場監管局相關業務人員和集貿市場開辦方等開展訪談工作，訪談內容包括項目立項、審批、建設進度、資金使用、存在的問題、項目實施成效等，根據訪談記錄進行整理與分析。

7.綜合評價

結合查閲的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果，根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金，對照項目實際完成內容；依據相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下撥、到位及使用情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，評價項目預期效益實現程度。

8.撰寫報告

項目組根據績效評價的原理和績效管理處的要求，對採集的數據進行甄別、分析；同時，提煉結論、撰寫報告，並與昆明市市場監督管理局保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據後，形成最終的績效評價報告。

三、績效評價結論

（一）績效評價綜合結論

昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規範化對下補助項目績效評價得分76.75分，評價等級為“中”。一級指標具體得分情況詳見下表：

20xx年集貿市場規範化對下補助項目的實施，促進了主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，逐步達到《昆明市標準化菜市場建設改造規範（20xx年修訂）》標準，成為佈局合理、設施先進、功能完善、管理規範、環境優美、購物方便、食品安全、羣眾滿意的購物場所，但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內容不完善、項目資金執行率不高、預算申報工作有待加強等問題。

（二）績效目標實現情況

根據實地評價情況，設置的12個績效指標中，改善購物環境、規範市場管理2個指標完成，提升改造集貿市場、新建擴建集貿市場、市場開辦方滿意度等9個指標部分完成，收購回購集貿市場1個指標未完成。詳見表2。

四、績效評價情況分析

（一）決策情況分析

決策部分滿分為15分，此次績效評價得分10分，得分率為66.67%，具體分析如下：

1.項目立項

項目立項的政策依據充分、程序規範，具體如下：

申報項目符合《全國文明城市測評體系》（試行）、《雲南省商品交易市場管理條例》、《昆明市商品交易市場管理辦法》、《昆明市農貿市場管理辦法》（試行）、《昆明市農貿市場管理辦法施行細則》（試行）等法律法規和國務院辦公廳《關於社會信用體系建設的若干意見》、《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，以及昆明市有關文件和會議紀要等政策要求，且嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，以及預算編制相關要求和程序進行申報審批。

2.績效目標

項目年初申報績效目標過於粗糙，無明確的預期產出和效果，目標與預算確定的資金量不匹配、績效目標不夠細化。具體如下：

申報績效目標未結合《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》進行，未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述，未明確20xx年計劃完成情況和效果，績效指標中也無明確任務數或計劃數。

申報預算完全按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》紀要精神和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報精神執行，安排不低於1億元專項資金用於集貿市場改造提升及建設管理，而未根據年度績效目標確定匹配的資金量。

3.資金投入

預算編制的科學性和資金分配的合理性有待提高。

預算申報項目雖然事前進行了可行性論證，但因預算無明確的工作任務量，無法核實其是否與預算資金量相匹配。

（二）過程情況分析

過程部分滿分為20分，此次績效評價得分16.35分，得分率為81.75%，具體分析如下：

1.資金管理

集貿市場規範化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元，實際到位資金10,000.00萬元，截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元，結餘資金2,907.82萬元，資金執行率為70.92%，資金結餘率為29.08%。

選取五華區、官渡區、晉寧區、東川區進行實地評價，資金的使用基本按照區縣的集貿市場建設管理工作獎補辦法進行，資金申報、審批程序均經過單位內部決策程序，暫未發現截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況，但也存在審批手續不規範的情況，如五華區市場監督管理局20xx年12月記賬29號憑證，市管科20xx年集貿市場新建及提升驗收評級誤餐費2,247.00元，其中，382元的就餐時間為20xx年11月26日中午，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月28日，697元的就餐時間為20xx年11月25日，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日，495元的就餐時間為20xx年11月26日晚上，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日。

2.組織實施

針對該項目市級層面成立了昆明市集貿市場建設管理工作領導小組，印發了《昆明市主城區集貿市場建設管理考核評價辦法（試行）和昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》，區縣層面按照市級要求也成立了集貿市場建設管理工作領導小組，制定了集貿市場建設管理工作獎補辦法等。但仍存在以下問題：

（1）《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》中提及獎補資金由各區縣統籌用於符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作，沒有對資金使用範圍作出更明確的要求，不能很好的發揮項目資金效益及對資金進行監管。

（2）《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》僅明確項目工作步驟、任務分工、管理機制等，沒有對項目管理的關鍵環節作出明確要求，不能很好的指導項目後續相關工作的實施。

（三）產出情況分析

產出部分滿分為30分，此次績效評價得分17.40分，得分率為58%，具體分析如下：

1.產出數量

各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個，其中：已完成62個集貿市場升級改造；1個集貿市場因驗收結果不合格處於整改階段；28個集貿市場正在實施或列入城市更新改造暫未實施。

各區縣20xx年計劃新建集貿市場28個，但因五華區20xx年原計劃新建10個市場調整為新建2個，即20xx年各個區縣調整後計劃新建集貿市場20個。其中：已完成新建集貿市場10個，其餘暫未動工或暫不計劃實施。

各區縣20xx年計劃取締關閉集貿市場14個，其中：已完成6個集貿市場的取締關閉，剩餘未完成的8個市場因納入片區改造或城市更新改造，故暫未關閉。

各區縣20xx年計劃回購集貿市場2個，實際完成回購集貿市場0個。

2.產出質量

20xx年集貿市場規範化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中，75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續，3個市場正在資料歸集等待驗收中，驗收通過率為96.15%。

3.產出時效

20xx年集貿市場規範化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中，73個市場完成時間為20xx年，5個市場完成時間為20xx年3月前。75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續，3個市場正在資料歸集等待驗收中。

（四）效益情況分析

效益部分滿分為35分，此次績效評價得分33分，得分率為94.29%，具體分析如下：

1.社會效益通過對抽樣點的集貿市場進行實地查看，已改造的集貿市場內基本設置了信息公示欄，市場內各項管理制度上牆，公示內容全面（行業規範、服務承諾、投訴制度、投訴電話、市場平面圖、農殘檢測公示、衞生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度），每個出入口設置有“四項制度”：衞生管理制度、功能分區平面圖（市場平面圖與市場實際佈局一致）、健康教育宣傳（每兩月更新一次）及農藥殘留檢測公示（檢測樣品不低於六組，包含抽檢日期、攤位（點）號、樣品名稱、合格情況），

市場內有公平秤，符合市場公平秤設置與管理規範。市場內環境衞生基本乾淨整潔，無亂扔（堆）雜物現象，通道無垃圾、無積水，無髒亂差現象。

2.可持續影響

通過對各市場提升整治及日常管理進行獎補，引導其規範化，同時，建立和完善相關工作機制、強化責任落實，以日常監管為抓手，堅持穩固提升與綜合整治相結合，紮實有序的開展集貿市場長效管理工作。目前，各轄區屬地政府責任清單已明確，行政監管部門職責已明確、市場開辦方職責已明確，但後續的經費保障還有待落實。

3.滿意度

通過採用隨機抽樣對市場的管理者、在市場中經營的商户和前來購物的消費者進行問卷調查共收回有效問卷472份，得出項目實施綜合滿意度為98.2%。其中：消費者綜合滿意度為98.46%，商户綜合滿意度為87.28%，市場管理者的滿意度為95.91%。

96.26%的人認為近兩年農貿市場變得越來越規範了，92.52%的人認為現在去集貿市場購物更方便、環境更舒服了，89.25%的人認為現在集貿市場內環境衞生乾淨整潔、無亂扔（堆）雜物現象，通道無垃圾、無積水，無髒亂差現象，94.16%的人認為改造後的市場有明確蔬菜、肉類、禽類等分區，能方便的找到想要的商品。

五、存在的主要問題

（一）項目年度計劃未完成

各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個，新建集貿市場28個，取締關閉集貿市場14個，回購集貿市場2個，截至20xx年12月31日實際完成升級改造集貿市場62個，新建集貿市場10個，取締關閉集貿市場6個，回購集貿市場0個。主要原因是該部分市場已納入片區改造或城市更新改造計劃，或因土地性質有問題，無法改造，或是正在實施，暫未達到提升改造驗收要求。

（二）項目管理制度內容不完善

《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》中沒有對資金使用範圍和項目管理的關鍵環節作出更明確的要求，致使區縣不能及時、有效的發揮項目資金效益及指導項目後續相關工作的實施。

（三）項目資金執行率不高

集貿市場規範化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元，實際到位資金10,000.00萬元，截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元，結餘資金2,907.82萬元，資金執行率為70.92%，資金結餘率為29.08%。

（四）預算申報工作有待加強

根據項目預算申報表顯示，所設績效目標未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述，未明確20xx年計劃數和預計要達到的效果。

六、建議

（一）嚴控項目進度，提前做好項目規劃調整

轄區人民政府應嚴控項目進度，應在三年行動計劃的基礎上每年末對項目存量與增量進行統計梳理，並提前對納入下一年度提升整治計劃的市場進行核實，若計劃有變應按照程序提前變更，以確保計劃數與實際完成數相匹配。

（二）建立健全管理制度，有效推進項目實施

昆明市集貿市場建設管理工作領導小組應進一步建立健全補助資金管理制度，對集貿市場補助資金使用範圍，成果資料提報、資金審批流程、資金報銷單據資料、事後財政資金效益評估等做出明確要求。建立健全制度後方便項目單位按照制度執行，積極使用補助資金，實現財政資金效益最大化。

（三）完善項目管理機制，實時掌握項目實施情況

轄區人民政府應完善項目管理機制，例如：年終時各個縣區項目單位上報下一年年度新建、改建、取締、關閉、回購計劃，以便市場監督管理局知曉年度工作計劃安排；實施過程中要求按季度定期報送項目實施進度及項目資金使用情況統計表，以及時掌握信息對項目及資金進行合理調整；年度終了時對各個項目實施情況進行總結，特別針對進度滯後緩慢項目核實具體原因，方便及時一對一處理。

（四）加強預算管理工作

昆明市市場監督管理局和項目實施單位做好預算編制前的調查研究和分析工作，結合部門職能、年度績效目標和項目特點編制可考核的量化和細化績效指標，保證績效目標的合理性和績效指標的明確性。此外，建立項目績效運行監控機制，及時進行管理和督促檢查，預防問題產生，及時糾偏並整改，引導績效目標的實現。

七、其它需説明的情況

按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》會議紀要（187期）和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報（20xx年11月2日第24期）精神，自20xx年起，到20xx年，市級財政每年預算安排不低於1億元（人民幣）專項資金，用於集貿市場改造提升及建設管理。但申報該項目時間為20xx年10月，已過20xx年預算申報時間，故資金安排時間順延至20xx至20xx年。

項目績效評價報告 篇11

一、項目概述

為培育壯大脱貧地區特色產業，讓脱貧基礎更加穩固、成效更可持續，實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持以市場為導向、區域化佈局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重羣眾意願為原則，在保證糧食麪積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下，大力發展優勢特色產業。20xx年，我縣及早謀劃特色產業項目，重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、温棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設，並組織各鄉鎮實施，增加了脱貧户和項目區內農户，及村集體收入。

二、績效評價

通過對民權縣20xx年優質糧食建設項目的全面自評核查，民權縣共得102分。具體分項得分情況如下：

（一）產業規劃（10分）

1、產業規劃制定

我縣結合本縣實際，制定了優勢特色產業規劃，《民權縣20xx-20xx年優勢特色產業發展規劃》，自評得5分。

特色產業規劃經多方科學論證，結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣，重點突出五大特色優勢產業目標：一是以神人助糧油和雙龍麪粉等龍頭企業帶動，大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭，帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求，大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河窪地開發利用為突破口，大力發展特色水產養殖業生產。

2、年度實施方案制定

我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》，自評得5分。

一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元，其中新建優質糧食基地6萬畝，投次9027萬元。

二是完善推動措施。根據農業產業發展實際，因地制宜發展農業特色產業，在強化組織領導方面，我縣成立農業特色產業工作專班，由縣主管農業副縣長任組長，農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位，加大對產業發展的領導力度，確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面，我縣成立了民權縣農作物專家指導組，組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員，按照“一户一策、因地制宜”的要求，大力開展入户培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示範引導方面，我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示範認定、宣傳表揚等活動，總結推廣經驗做法，發揮典型示範引導作用，營造發展農業特色產業良好氛圍，服務鞏固拓展脱貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。並積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。

三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路，我縣根據鄉鎮產業發展情況，落實責任，明確分工，各負其責，密切協作，及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作；縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作；縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導；縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作；縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作；各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。

四是加強過程管理。嚴格項目管理，加強過程監管，確保項目發揮良好效益，資金安全運行。在評審論證階段，按照有關要求，及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審，對於實施項目條件較好、羣眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段，嚴格認真進行績效審核，績效明顯且達到85分以上，予以准入項目庫。在項目實施階段，定期不定期召開項目建設協調會議，加大督查力度，加強項目信息通報。在竣工驗收階段，及時組織專家進行項目驗收、質檢，編寫驗收報告；在資金撥付階段，嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。

五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法，定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況，項目完工後，採用第三方評估對項目進行驗收，並將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。

（二）項目庫建設（15分）

1、當年項目庫建設

我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目（與規劃對應）資金規模為11394.4萬元，其中優質糧食建設項目9027萬元，產業類項目資金規模為21527萬元，優勢特色產業項目（與規劃對應）資金佔產業類項目比例為52.9%，自評得10分。

2、下年度項目謀劃

我縣20xx年項目庫優質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規模為9027萬元，20xx年資金儲備規模高於20xx年度資金規模，自評得5分。

（三）資金投入（15分）

1、銜接資金投入

我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元，其中優質糧食項目9027萬元，20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元，所佔比例為52.9%，銜接資金和項目台賬中各級銜接資金數一致，不存在有誤或邏輯關係不一致情況，自評得10分。

2、撬動社會和金融資金

通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施，我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元，其中優質糧食項目9027萬元；撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元，其中優質糧食項目54500萬元，撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。

（四）項目組織實施（20分）

1、利益聯結機制

在重點支持優質糧食項目發展過程中，龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脱貧户建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。

一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000餘人次，農户務工平均每人每天 150元，年務工收入800萬元；二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30餘次，4000餘人；三是項目區優質小麥加工後全部實行訂單銷售。

2、項目實施進度

我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金9027萬元，截止目前實際支出資金6745.31萬元，項目實施進度達到100%，自評得5分。

3、組織化規模化發展

我縣優勢特色產業通過龍頭企業（或其他經營主體、產業協會等）進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元，優勢特色產業總產值為7470萬元，所佔比例為81.66%，自評得5分。

4、產業發展佈局

我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分佈在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、户莊村，連片發展規模為4.4萬畝（投入資金6620萬元），全縣該產業發展總規模為6萬畝（投入資金9027萬元），連片發展規模佔我縣產業發展總規模比例為73.3%，自評得5分。

（五）效益效果（40分）

1、優勢特色產業發展數量

我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個百分點，自評得10分。

2、參與發展該產業的行政村增長比例

我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個，增長比例為10.8%，增長10.8個百分點，自評得5分。

3、參與發展該產業的農户增長比例

我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農户數量分別為7900户、8810户，增長比例為11.5%，增長11.5個百分點；20xx年參與該產業的脱貧户（含監測對象）人數為4326户，佔總農户比例為49.1%，自評得5分。

4、農户收入增加總值

我縣20xx年農户通過在項目區務工增加收入800萬元，優質小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農户收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值佔銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。

5、羣眾滿意度

我縣對參與產業的農户進行實地走訪或問卷調查，共260份，滿意度為91.5%，自評得10分。

（六）加分指標（4分）

我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面，多措並舉，積極發揮優勢，努力創新。20xx年6月，向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”紮實推進高標準農田建設》，交流我縣在優質糧食基地建設經驗；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩，共計加3分。

三、工作建議

一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入，建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點，並加大了考評力度，今後要進一步加大政策支持和資金投入。今後，我縣將在培育特色產業上下功夫，加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作，加快優質韭菜、優質土豆種植等示範基地建設進度；培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業，集中打造市級以上重點龍頭企業，支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工，為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。

二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法，重點支持特色產業項目每縣僅侷限於3個，但對山區和平原地區要靈活掌握並區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中，但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路，若每年特色產業項目僅侷限於3個，會影響產業佈局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業佈局，打破重點支持優勢特色產業的侷限性。

項目績效評價報告 篇12

按照省市縣關於新農村建設工作開展要求，我鎮組織開展了20xx至20xx年度“全鎮新農村建設”項目資金績效評價。現將自評情況報告如下：

一、項目實施情況

20xx至20xx年，分宜鎮共實施建設了49個新農村建設點，省級建設點32個，自建點17個；共安排新農村建設專項資金1300萬元。新農村建設村點屬於民生基礎設施改善項目，是以項目屬地鎮村作為項目建設主體和實施主體，以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用於改善農村基礎設施，提升農村人居環境，提高農民生活水平，加快城鄉一體化進程。項目主要內容包括以“七改三網”（改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝，完善電力、廣電、電信網絡）和公共服務設施建設等。

二、項目管理情況

為確保項目順利實施，加強組織領導歷年來成立了由鎮黨委政府主要領導任組長，鎮分管農業農村工作的領導任副組長，鎮財政、規劃、環保、衞健、農辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮新農村建設領導小組，並及時進行了人員調整，小組下設辦公室在鎮農業農村辦，具體負責開展新農村建設工作。各村也成立了相應領導小組，各新農村建設點都成立了村民理事會，負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織，保障了新農村建設的有序開展。

為做好新農村建設工作，我鎮按照省、市、縣要求，結合工作實際，每年專門制定下發了《分宜鎮新農村建設工作實施方案》和相關獎懲措施，從選點規模、選點原則、申報要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農村建設點工程施工，通過了村民理事會，事前有規劃設計，施工有質量監督。同時，鎮新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式，適時展開專項督查。工程竣工後各村能邀請鎮新村辦人員，通過聘請第三方進行驗收，並製作出決算書；出現工程量不夠的都事後補足了工程量。有效保障了全鎮新農村建設任務的順利完成。

三、資金使用情況

分宜鎮20xx至20xx年共實施建設了49個新農村建設點，省級建設點32個，自建點17個。共安排新農村建設專項資金1300萬元，（按照綠化合同要求，除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外）省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%。

為確保專項資金髮揮效益，我鎮嚴格按照上級文件精神要求，有效地規範新農村建設資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發票，都經過了經手人、理事長簽字申請，村兩委初核，鎮新村辦初審，鎮分管領導審核，鎮財政分管領導審籤，以銀行轉賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的行政村；20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠佔、挪用等違紀現象。全鎮各村新農村建設資金使用合理，能足額用於“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。

四、自查考評情況

根據新餘市社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組辦公室，關於做好迎接20xx至20xx年度新農村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求，我鎮高度重視，立即召開工作部署會議，組織鎮農業農村辦、鎮財政所等相關業務部門人員，對全鎮20xx至20xx年度新農村建設專項資金進行了全面清理，從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，認為：

1.全鎮各村新農村建設資金使用還合理，基本能足額用於“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。

2.各新農村建設點工程施工，通過了村民理事會，事前有規劃設計，施工有質量監督，竣工後有工程決算。

3.個別承包方為了避税，不按工程項目開具發票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發票；大台村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發票。站前村20xx年塘家裏建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發票；收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發票。

4.項目建成後管理還需加強，要落實責任，保證新農村建設各項工程良性運行。

五、成效發揮情況

通過實施新農村項目建設，實現全鎮道路硬化率達到100%，自來水入户率達到98%以上，水衝廁入户率達到95%以上，衞生公廁建置率達到100%，人居環境整潔有序，村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路，喝上乾淨水，用上衞生廁，住上整潔房，居優美村，享受安全舒適捷便的現代生活。

項目績效評價報告 篇13

一、項目的建設必要性

1、項目的建設符合國家產業發展方向項目的建設符合國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄》（20xx年本）中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衞生健康”第1條“預防保健、衞生應急、衞生監督服務設施建設”條款以及第5條“醫療衞生服務設施建設”條款。符合《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平，衞生健康體系更加完善”的經濟社會發展目標。

2、是完善公共衞生醫療服務體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度，加快公共衞生基礎設施建設，不斷提高疾病預防和醫療救治能力，目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫療救治體系、突發公共衞生事件應急體系和衞生監督執法體系，提高公共衞生服務水平和應急處置能力。統籌城鄉衞生髮展，鼓勵、引導城市衞生資源向農村轉移，提高衞生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點疾病預防，切實控制傳染病、地方病的發生和流行。要實現以上目標，就必須完善公共衞生醫療服務體系，建設各級公共衞生醫療機構，並逐步使之醫療現代化、先進化。

3.是保障人民身體健康，促進當地衞生事業發展的需要醫療衞生事業關係到人民羣眾的身體健康和生老病死，與人民羣眾切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點，也是貫徹落實科學發展觀，實現經濟與社會協調發展，構建社會主義和諧社會的重要內容之一。健康是人最寶貴的財富，無論是自身的發展、自我價值的實現，還是社會發展的參與和社會發展成果的享有，都必須以身體健康為前提。而發展衞生事業正是人民健康的保障。只有衞生事業發展了，人們的身體健康才會有保障，才能投身經濟建設之中。

4、是適應社會經濟發展，滿足醫療衞生事業發展的需要中醫院在全縣醫療機構中起着極為重要的作用。隨着經濟社會的快速發展和廣大人民羣眾物質、文化生活水平的不斷提高，對公共安全提出了嚴峻挑戰。建設完善農村醫療救治體系，對於及時有效地應對交通事故、疾病搶救、突發事件，保障人民羣眾生命安全，促進社會經濟發展是非常必要的。因此，進一步加強醫療基礎設施的建設，能夠改善醫療環境和佈局，發展醫療衞生事業，滿足人民羣眾對醫療服務的基本需求。

5、是醫療體制改革、醫院自身發展的需要建立完善的、適應社會經濟發展的基本醫療服務體系是我國衞生體制改革的重要內容，而救治能力又是基本醫療服務體系建設的關鍵環節。醫院加強自身建設，防治結合與進一步提高醫療衞生及配套設施、環境的現代化，是改善醫療體系落後現狀的重大舉措，將大大增強醫院綜合實力，大大提高醫院綜合競爭能力。特別是醫院在不斷完善醫療體系，適應市場經濟、技術力量與醫療設備配套有較好基礎的前提下，醫院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環。

6、是公共機構建設適應城市發展的需要醫療事業的發展是城市發展的一個重要組成部分，也是衡量一個城市現代化水平和居住區文化環境質量的重要標準。本項目的建設有利於城市品位的提高和醫療環境改善，能夠滿足人民羣眾不同層次的醫療保健服務需要。

項目實施後將進一步擴大醫院影響力，進一步提高醫療條件，提升對公共衞生突發事件的應急處置能力，使醫院的技術優勢、市場優勢和人才資源得到更好的發揮，同時對全縣經濟的發展、人民生活水平的提高和全縣衞生事業的可持續發展起到積極的推動作用。綜上所述，本項目符合國家產業政策，具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫療救治和應急救援水平，增強中醫院的醫療衞生綜合實力，實現跨越式發展，符合醫院的長期發展戰略和當地的發展規劃，同時中醫院已為本項目的實施做了必要的技術準備。因此，該項目的建設是十分必要的。

二、項目經濟社會效益

本項目建成後，可大力改善中醫院的醫療條件和診療水平，對提高醫療質量、拓寬醫療業務範圍、滿足新時期廣大人民羣眾對醫療保健的需求有着十分重要的意義。其建設和發展對全縣醫療衞生事業的發展影響極大，對中醫藥醫療體系的建立和完善、應對突發性公共衞生事件的能力提升、各級醫護人員技術水平的提高等方面發揮着極其重要的示範和指導作用。人民羣眾就醫更加方便，緩解人民羣眾看病難、看病貴的矛盾，是一項利民惠民的工程，是促進區域經濟社會和諧發展的重要措施。

項目績效評價報告 篇14

一、專項資金績效情況

（一）專項資金設立情況

1.設立時間。20xx年市辦實事星級農貿市場綜合獎補專項資金設立時間為20xx年4月。20xx年是延續20xx年星級農貿市場綜合獎補專項資金政策持續實施的。20xx年1月22日，青島市財政局、工商局《關於印發的通知》(青財行〔20xx〕10號）,20xx年4月2日，青島市工商局、財政局《關於印發〈青島市20xx年星級農貿市場創建辦法〉的通知》（青工商經發〔20xx〕63號）。

2.設立依據。

《國務院關於印發“十三五”市場監管規劃的通知》(國發[20xx]6號)、《國務院辦公廳關於加強鮮活農產品流通體系建設的.意見》(國辦發[20xx]59號)、《青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《關於加快我市鮮活農產品流通體系建設的意見》(青政發〔20xx〕27號)、《青島市商務發展第十三個五年（20xx-20xx年）規劃綱要》、《關於強化市長負責制加強菜籃子工程建設的通知》（青政辦字[20xx]61號）、《關於20xx年重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發[20xx]1號)。

3.設定用途。20xx年星級農貿市場創建專項資金預算安排為2120萬元（後補助，20xx年安排）。對獲得星級認定的市場，市、區兩級財政按照1:1比例給予綜合獎補。其中：五星級市場80萬元/處，四星級市場60萬元/處，三星級市場40萬元/處。

綜合獎補資金髮放按照財政有關規定劃撥。獲得星級認定的市場取得綜合獎補資金後，要用不低於10%的綜合獎補資金，對市場文明誠信經營業户等進行獎勵。

（二）年度績效目標完成情況

創建星級農貿市場在全市、全省屬於首創，全國範圍內也不多見。局領導高度重視，嚴密關注創建工作推進情況，認真組織開展了“20xx年農貿市場星級創建”活動。一是完善辦法和標準。在總結20xx年創建工作經驗和走訪調研的基礎上，廣泛徵求各界意見建議，對20xx年星級農貿市場創建辦、創建標準進行完善，並向社會公佈。二是組織召開動員會。20xx年4月3日，召開了全市工商和市場監管系統迎接國家衞生城市複審暨星級農貿市場創建工作動員會，對20xx年度市辦實事星級農貿市場創建工作進行了全面動員部署。三是引進第三方測評機構。通過招標選定兩家單位作為第三方測評機構，同時，完成星級農貿市場測評軟件修改完善和測評人員培訓工作。四是申報進行材料審核。按照《創建辦法》要求，對參評市場提交的書面申報材料的完整性和準確性進行統一審核，經過區級初審和市級複核，共有61處市場參加20xx年星級農貿市場創建。五是組織實地測評。5-10月份組織兩家第三方測評機構通過明查與暗訪相結合、交叉測評與重迭測評相結合的方式，對參評市場開展實地測評，次月通過市工商局網站向社會公示市場測評成績。5月、7月、10月分別組織專家集中測評，對市場存在的問題現場點評，督促市場開辦單位認真整改。同時開展農貿市場羣眾滿意度調查，廣泛聽取社會各界對創建工作的意見建議，市民滿意度調查結果向社會公示，接受社會監督。六是組織召開現場會。20xx年9月5日、10月26日，先後在李滄區、西海岸新區召開“走進市辦實事見證民生項目”暨星級農貿市場創建工作現場會和“走進市辦實事見證民生項目”活動座談會，會議邀請市辦實事協辦單位、市人大代表、市政協委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170餘人參加，進一步擴大市辦實事影響力，紮實推進創建工作。七是組織召開專家評審會。20xx年11月22日，由青島大學、海洋大學、協辦單位、第三方測評機構、各區市場監管部門等專家組成專家評審委員會，實地抽取7處市場進行了觀摩，觀看市場創建紀錄片、查閲市場申報材料、市場情況介紹等環節，根據《創建辦法》和《創建標準》由評審專家對參評市場進行綜合測評。按照《創建辦法》規定程序，經過市場自評申報、區局初審、市局複核、第三方測評機構實地測評、專家集中測評、專家評審會等環節，確定青島市興山路市場等44處農貿市場為青島市20xx年市辦實事星級農貿市場創建候選市場。經過市場自評申報、區市場監管局初審、市工商局複核、實地測評、專家評審等環節、結合公示星級農貿市場候選名單期間市民的意見，12月份最終確定青島市興山路市場等44處農貿市場為“青島市20xx年度星級農貿市場”，其中：青島交運興山路農貿市場等2處農貿市場為五星級農貿市場，青島團島農貿市場等14處農貿市場為四星級農貿市場，青島基隆路金麥園綜合市場等28處農貿市場為三星級農貿市場。

二、專項資金項目績效情況

（一）20xx年專項資金預算批覆情況。

20xx年6月25日，青島市財政局印發《關於下達20xx年星級農貿市場綜合獎補資金（第一批）的通知》（青財行〔20xx〕25號），下達各區財政局20xx年星級農貿市場綜合獎補資金（第一批）20xx萬元。20xx年12月5日，下達李滄區財政局20xx年星級農貿市場綜合獎補資金80萬元。

（二）20xx項目安排情況

1.安排概況

按照市政府《關於20xx年重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發[20xx]1號)，細化農貿市場建設標準和管理規範,建立專業考核評測機制,引入社會第三方評估,創建星級農貿市場不少於40處,為居民提供放心優質服務。20xx年創建星級農貿市場44處，其中：市南區四星級市場1處、三星級市場4處，市北區四星級市場3處、三星級市場8處，李滄區五星級市場1處、四星級市場6處、三星級市場4處，嶗山區四星級市場1處、三星級市場4處，西海岸新區五星級市場1處、四星級市場3處、三星級市場6處，城陽區三星級市場2處。20xx年度星級農貿市場名單詳見《青島市20xx年度星級農貿市場名單》（附件1）。

2.各項目績效情況

我市自20xx年首次開展星級農貿市場創建活動，雖然起步時間不長，但創建星級農貿市場成效已明顯顯現，在創建國家文明城市複審過程中、創建國家食品安全示範城市工作中，也未專門開展農貿市場專項整治，充分顯現了星級農貿市場創建工作成效。通過星級農貿市場創建，農貿市場整體面貌有了較大改觀，農貿市場硬件設施得到有效提升，市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件；市場環境衞生得到持續改善，基本杜絕了農貿市場“髒亂差、腥臭濕”問題；市場交易秩序得到有效整治，農貿市場“短斤少兩”等欺詐消費行為減少了約80%；市場開辦單位管理服務水平明顯提升，改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題，市場開辦單位主動在市場衞生、安全生產、食品安全等規範化管理上下功夫；市場誠信經營意識顯著提高，通過開展市場文明經營户創建活動，有效引導場內經營者文明誠信經營；市場食品安全措施得到有效落實，食品安全管理制度、食品安全“三防”設施得到普遍落實；市民購物消費滿意度不斷提高，星級市場市民消費滿意度均達到80分以上。44處星級農貿市場惠及周邊市民180餘萬，島城內外各類媒體予以廣泛報道。

項目績效評價報告 篇15

一、項目概況

（一）項目單位基本情況。

根據《中共瓊中黎族苗族自治縣委辦公室瓊中黎族苗族自治縣人民政府辦公室關於印發的通知》（瓊中辦發〔20xx〕1號）、《中共瓊中黎族苗族自治縣縣委機構編制委員會關於印發〈瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》（瓊中編字〔20xx〕12號）等精神，瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局於20xx年3月20日正式掛牌成立，負責權限範圍內行政許可事項及其前後置手續或環節的有關事項審批、提供相關政務服務和便民服務的縣人民政府工作部門，為正科級。

（二）項目績效目標、績效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。

1、項目預期總目標：用於紅毛鎮草南村委會人居環境整治，主要涉及五項直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土牆工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。嚴格把控人居環境工作經費的使用，該資金主要用途為推進人居環境工作，創新社會治理，營造和諧有序的社會環境。

2、項目應實現的具體績效目標：解決農村髒亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環境。

（三）項目基本性質、用途和主要內容、涉及範圍。

該資金的主要用途為我局人居環境整治相關工作支出。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金到位情況分析

截止20xx年，縣財政局已撥付農村人居環境整治工作資金628674.56元，無其他自籌資金。

（二）項目資金使用情況分析

資金使用方面，我們做到了專户儲存，專款專用，支付範圍、標準、進度、依據符合規定。撥款全部用於我單位工作的推進、實施。

（三）項目資金管理情況分析

為保障項目資金安全，確保資金專款專用，我局會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環節，嚴格遵守相關規定，嚴格按照我局資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環節，對本項目資金實際單獨核算，確保專款專用。通過上述三個環節的管理，極力避免挪用、擠佔、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況

為了使農村人居環境整治項目經費形成專款專用的模式，我局成立領導小組，統籌項目整體規劃，由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

（二）項目管理情況。

1.制定了工作計劃，明確工作任務，確保項目實施有條不紊地進行。

2.制定年度實施計劃。我局根據《項目實施管理辦法》，提前做好項目計劃工作。

3.加強監管，真正建立賬務公開、民主監督的管理運行機制，確保項目實施的質量和安全。

四、項目績效情況

1、項目績效目標完成情況分析

20xx年我局農村人居環境工作經費安排628674.56元，共支出628674.56元。

其中受益羣眾215户，739人。

2、項目效率性分析

20xx年我局農村人居環境整治工作經費安排628674.56元，截止20xx年12月，共支出628674.56元，完成率為100%。

3、項目效益性分析

對農村人居環境工作整治經費的支出情況進行認真分析，認為該資金完全達到預期工作成果，實施達到了以下目標：

（1）美化了居民的生活環境，為文明鄉鎮、衞生鄉鎮的創建奠定了基礎。

（2）能切實解決農村環境衞生問題，有效治理農村髒亂差，全面提升農村人居環境條件。

(3)加強人居環境工作管理，進一步完善人居環境建設。

該資金的落實使用，使我局幫扶點人居環境方面取得良好的成效，為我局改善人居環境工作提供了資金保障。

4、項目可持續性分析

運用好人居環境工作經費，有效制止農村髒亂差，改善人居環境。

（三）項目績效目標未完成原因分析。

經對比分析，項目的定量指標已按計劃實施完成，項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯，社會效益顯著，完成質量良好。

五、綜合評價情況及評價結論

根據海南省財政廳《關於開展20xx年省直單位預算績效管理工作的通知》（瓊財績〔20xx〕105號）的要求，本着真實、科學、公正原則，依據《海南省項目支出績效評價管理實施辦法》（瓊財績〔20xx〕594號）有關要求，我局成立項目績效評價工作小組，對項目的績效指標完成情況進行自評，經評價工作組成員充分討論後形成項目績效自評報告；項目績效評價工作小組按照項目評價指標表，從項目決策、項目管理、項目績效三方面對項目進行綜合評價，對各項指標進行綜合打分；經評價，綜合得分為94分，績效級別自評為優秀，達到了預期設定的項目績效目標。其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫自評表時年度指標值為》298人，但實際值為739人的原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧困户和羣眾，因此設定》298人為受益羣眾人口，實際受益羣眾為739人。下一步我局將嚴格規範表格填寫，將設定目標與實際完成值的偏差率降到最低。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

（一）主要經驗及做法：

（1）嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施，加強資金管理和監督，確保專款專用。

（2）分工明確，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

（3）加強交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標，根據實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

（二）存在的問題

紅毛鎮草南村委會農村人居環境整治工作，存在農户意識差、庭院髒亂，難以長期保持整潔，依賴幹部管治的現象短期內無法消除。

七、其他需説明的問題。

無其他需要説明問題。

項目績效評價報告 篇16

根據《省財政廳關於省直預算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕3號)文件要求，我局通過下發文件、購買服務委託第三方對我局20xx年的預算項目支出開展了績效評價，並形成整改情況及將績效評價結果應用到下一年度資金安排中，具體情況總結如下:

一、績效工作開展情況

(一)20xx年2月1日，我局下發了《貴州省體育局關於開展20xx年度項目支出績效自評的通知》，要求相關部門和單位做好績效自評工作，並按《通知》要求在系統中進行報送;

(二)我局通過購買服務的方式，聘請第三方服務機構於20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預算項目進行績效評價。

二、績效評價情況

20xx年我局重點預算項目績效評價得分為90.74，績效評價等級為優。20xx年度重點預算項目促進了我省羣眾體育、競技體育，以及體育產業等事業的發展。

1、羣眾體育堅持以“發展體育運動，增強人民體質”為根本任務，認真落實體育強國綱要和全民健身國家戰略。

“十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。

一是着力推進全民健身場地設施建設。爭取中央和省級資金5890萬元，實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉鎮級和813個行政村級農體工程建設，實現全省鄉鎮、行政村農體工程全覆蓋。

二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元，支持全省54個大型、57箇中小型體育場館免費低收費開放。積極推進體育健身消費券惠民工程，發放體育消費券3000萬元，指導市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”，進一步激發羣眾參與體育鍛煉的熱情，引導羣眾養成健身消費習慣，開展城市社區“百姓健身房”示範試點工作。

三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態下體育賽事新模式，充分依託貴州省全民健身公共服務平台，先後推出健身氣功太極拳、三八婦女節、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動，超過34萬人參與，其中“打贏殲滅戰·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內吸引了16萬餘名省內外徒步愛好者共2500多萬人次參與，賽事活動被4000多家媒體報道轉載，閲讀量達890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯賽10站，配合省文化和旅遊廳、團省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。

四是着力優化全民健身組織網絡。建立社體指導員服務規範程序，探索社體指導員保障獎勵機制，全年共培訓國家級、一級社體指導員4000餘人;聯合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工羣眾體育健身示範基地”;完成第五次國民體質監測和全民健身活動狀況調查工作。

五是着力推進全民健身智慧化發展。充分運用5G、物聯網、雲計算、人工智能等新技術，打造集場館預訂、賽事預約、健身指導、體質監測、運動技能、運動康復、體旅消費等為一體的全民健身公共服務大數據平台，為羣眾健身提供全方位數字服務。鼓勵社會力量建設智慧健身館，發展智慧健身。依託現有資源，提升智慧化全民健身公共服務能力，努力建好貴州省體育大數據平台。

六是着力推進全民健身頂層設計。對照“十三五”目標任務，初步擬製貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調研，推動新週期《全民健身實施計劃》編制工作。同時，積極開展全民運動健身模範市、全民運動健身模範縣創建工作。

2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領，全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓練備戰工作。

超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標任務。

一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰工作。首次組團參加十四屆全國冬運會，並在前期比賽中收穫2銀1銅，實現貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰工作領導小組，制定工作方案，明確工作職責，召開備戰工作會議，統籌推進備戰工作，20xx年，我省在逐步恢復舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板，組織全省223名優秀運動員開展體能大比武，貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓隊體能大比武，成績顯著，獲得了總局主要領導點名表揚。

二是積極推進貴州體育高等專科學校(貴州省體育運動學校)建設，完善高水平競技體育後備人才培養體系。項目已完成可行性研究報告及節能評估報告的編制工作。

三是推進省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路，印發了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規程總則(草案)》，為各市(州)備戰參賽提供了指導;建立了省十一運會籌備工作機構，確保籌辦工作穩步推進。

四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領導機構，健全反興奮劑風險防控機制;召開全省反興奮劑工作會議，組織全省反興奮劑工作培訓，樹牢反興奮劑工作意識。

五是抓後備人才培養。舉辦了22個項目全省青少年錦標賽，吸引了4430名運動員參賽，組建選材組選拔優苗，進一步充實了後備人才儲備庫，賽事期間確保了疫情安全防控。

3、青少年體育堅持以持續推進體教融合為目標，不斷加強青少年體育後備人才培養體系建設，全面完善青少年體育組織建設。

一是持續推進體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學生賽事活動品牌，本年度聯合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學生籃球賽暨CUBA選拔賽、體傳校籃、排球比賽等賽事活動;與貴州師範學院簽訂戰略合作協議，共同培養師範體育人才，共同開展體育方向科研攻關和理論創新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓基地工作辦公室”，面向高校學生積極開展青少年體育人力資源培訓，培育培養專業體育志願者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。

二是不斷加強青少年後備人才培養體系建設。在省體校設立“青少年體育工作辦公室”，研究制定《貴州省優秀體育後備人才基地工作方案(草案)》，並就20xx-20__年週期省優秀體育後備人才基地認定工作進行充分調研，為新週期競技體育後備人才培養打好基礎。

三是全面完善青少年體育組織建設。根據《關於深化體教融合促進青少年健康發展的意見》文件精神和總局領導貴州專題調研指導意見，積極籌建省級青少年體育聯合會，併成立青少年體育俱樂部、體育傳統項目學校、體育運動學校等分會，與省學生體育協會建立工作機制，共同推進體教融合工作。

4、體育產業堅持以體育健身產業市場化發展為方向，努力推動體育產業自我“造血”功能。

“十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標任務。

一是加快推進全國體育旅遊示範區創建工作。指導市州開展體育旅遊示範區創建，舉辦了第二期貴州省創建全國體育旅遊示範區培訓班，深入解讀《貴州省全國體育旅遊示範區總體規劃》《省人民政府辦公廳關於貴州省創建全國體育旅遊示範區的意見》;啟動完成了9個生態體育公園建設，5個汽車露營基地建設。

二是促進體育旅遊深度融合發展。加強與省文旅廳合作，共同推進景區體育旅遊示範基地、城鎮體育旅遊示範基地和體育特色小鎮建設、體育旅遊精品線路創建，發佈62條體育旅遊精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發布的“20xx年春節黃金週體育旅遊精品線路”和“20xx年國慶黃金週體育旅遊精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發展中心發佈的“中國體育旅遊精品項目”。

三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金20__餘萬元，支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主IP賽事，中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽，20xx年中國網球巡迴賽職業級CTA1000貴陽站，以及貴陽、六盤水線上馬拉松，極大地拉動了我省體育消費增長。

四是制定了《關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》等政策性文件，擬定貴州省創新服務十大工程大旅遊、大健康創新發展工程專項行動方案。

五是指導遵義市申報並獲批全國體育消費城市試點，積極開展省規模以上體育服務業企業運行情況常態化調度，推動體育消費有序恢復。

六是與多彩貴州網簽訂戰略合作協議，圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量，全力推動體育事業與新媒體、互聯網、大數據深度融合發展。

七是截至12月31日，全省體育彩票銷售完成44.26億元，市場份額69.4%，籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元，省級公益金6.44億元)。

5、脱貧攻堅堅持以發揮體育的特有優勢為着力點，推動體育工作與扶貧工作深度融合。

幫扶的安龍縣於20__年精彩出列，5個幫扶村人均可支配收入達到8000餘元。堅持精準扶貧、精準脱貧基本方略，在貧困地區因地制宜引進體育賽事、發展體育產業、援建基礎設施、開展大眾健身等助力脱貧攻堅和鄉村振興。20xx年，累計投入資金1428萬元，支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設施建設;支持幫扶點安龍縣篤山鎮200萬元進一步完善公共體育服務設施，幫助解決衝刺階段存在的羣眾反映的突出問題，持續鞏固脱貧成果。在貧困地區開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動，進一步豐富了當地羣眾精神文化生活。

6、體育改革堅持以創新為動力，促進體育事業持續健康發展。

一是持續創新體育文化建設。強力推動與貴州廣播電視台、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作，共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。

二是持續深化體育領域“放管服”改革。擬定了《20__年貴州省體育局全面深化改革綜述》，助力貴州體育旅遊示範區創建工作。

三是穩步推進體育改革創新發展。推進24個體育行業協會脱鈎改革工作，完成26家協會資產審計。黨務公開、黨風廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統一戰線、羣團工作、離退休、內部管理等各項基礎性保障工作均穩步推進、成效顯著。此外，在深入基層調研的基礎上，積極開展《貴州省“十三五”體育發展規劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發展規劃(徵求意見稿)》。

雖然取得了較好的效果，但項目實施過程中尚有不足之處，一方面在項目資金編制預算時，精細化程度不夠，不便於資金執行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響，進度相對滯後。

三、存在的問題

(一)績效管理方面

在預算績效管理方面存在以下問題:一是部分項目填報的績效目標較為籠統，未根據項目或單位的目標進行彙總整理，與實際工作內容相關性的描述不夠準確;二是部分項目填報的績效指標不是很合理也不太全面，沒有根據項目內容仔細考量，甚至部分項目指標值設置有缺失。

(二)管理制度方面

一方面是管理制度不夠完善，需要進一步細化明確;另一方面在管理制度的執行上，還存在人員意識不強、學習不夠、執行上有偏差等問題。

(三)項目管理方面

項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命週期的管理不是很到位，從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環節不夠嚴謹，加上疫情的影響，致使項目實施進度緩慢。

(四)資金使用方面

在資金使用方面，存在個別項目資金預算精細化程度不夠，項目前期評審較為粗放，以及個別項目投資較大，配套資金很難到位，致使項目實施緩慢，資金使用效益不高。

四、整改措施及情況

(一)績效管理方面

1、整改措施:針對預算績效管理方面存在的問題，我局將進一步梳理專項績效目標及指標體系，按照資金的總體規劃，明確總體目標與分年度目標的關係，完善績效目標設置。

2、整改情況:已完善項目績效指標體系，在指標體系框架下指導各項目單位合理設置績效目標。

(二)政策制度方面

1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題，進一步完善制度建設，通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理，提高制度執行的有效性。

2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細則》，按照我局績效管理辦法和實施細則，各項目單位加強績效管理。

(三)項目管理方面

1、整改措施:在以後項目管理方面，我局將進一步督促項目管理部門和單位對項目全生命週期加強管理，及時對項目事前、事中、事後的績效進行自評，便於發現問題並予以糾正。

2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則，進一步督促各環節做好績效管理工作。

(四)資金使用方面

1、整改措施:在以後項目資金使用方面，我局將進一步加強項目申報審核，督促項目管理部門對資金使用的監管，提高項目資金的使用效益。

2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則，進一步督促資金使用各環節提高資金使用效益。

項目績效評價報告 篇17

根據省、市農民負擔監督領導組《關於開展糾正損害涉農利益行為專項整治行動的通知》文件精神，堅決糾正損害農民利益的行為，促進各項強農惠農政策落到實處。農民負擔的專項審計工作歷時40多天，結合涉農資金的賬務審計、走訪農户和實地勘查等形式，對全縣涉農利益的重點領域進行了一次專項治理活動。現將結果彙報如下：

一、專項治理情況

(一)各項強農惠農政策落實情況

1、糧食直補、良種補貼和農機補貼等各項補貼均按照農户申請、逐級申報、審後直補的原則，由財政局通過國庫集中支付“一卡通”撥付到農户。經我們每項隨機對20家農户進行抽查，沒有發現截留、抵扣、挪用現象。

2、農村中國小“兩免一補”運行比較規範，嚴格執行個人申報，班級初審、學校公示，教育局審核程序，嚴格按照相關政策，將補助資金打入學生提供的銀行賬户內。、

3、通過財務審計村級財政轉移支付資金，我們發現有極個別應由政府和部門承擔的費用轉嫁到村集體經濟組織承擔(如信訪穩控費)。有的村自主性差，鄉鎮有擠佔轉移支付資金的問題。

(二)開展涉農“三亂”專項治理

農民建房領域。國土部門嚴格執行財政部、國家發展改革委、農業部《關於公佈農民建房收費等有關問題的通知》精神，對依法利用本集體土地新建、翻建自用住房的農民，只按標準收取5元/户的土地證書工本費，農民新建、翻蓋自用住房住建局沒有超標準收費。

2、農村義務教育階段，縣教育局嚴格能夠落實運紀發7號《關於在教育工作中建立五項制度的實施意見》文件精神，規範教育收費行為，嚴禁義務教育階段在職教師從事有償家教和亂辦班補課、嚴禁各級各類學校和教師濫發教輔資料。學校和教育部門不得選用和推薦省教育廳或市教育局下發的《教輔材料參考書目》以外的教輔材料給學生使用。各中國小嚴格按照晉價費字98號《關於中國小服務性收費和代收費項目標準的通知》的標準收取。服務性收費包括補辦證卡費和國小生課後代管費。代收費包括教材費、作業本費、校服費、城鎮居民基本醫療保險費、春秋遊費用、學生公寓牀上用品。全縣中國小能夠嚴格執行收費政策，嚴格執行收費“收支兩條線”政策，對學校招生政策、招生計劃、收費標準、收費依據、收費資金等內容都進行了公開、公示，除“一費制”規定內的收費外，無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費範圍現象發生。

3、農民專業合作社收費在登記註冊、税務登記等過程中不收取任何費用。辦理機構代碼和年檢收費，銀行開户及刻制公章屬正常收取費用，無其他搭車收費現象。

4、對農户調查中沒有發現有借修通村公路向農民亂攤派集資等問題。

5、通過對村級轉移支付資金的審計賬務核查，發現有的村報刊徵訂款達到全鄉村級轉移支付的40-65%，人均達6元，有的超過了8元，超出限額，而且種類繁多，有的村達到了20多種，除黨報黨刊之外其他刊物所佔的比例較。20村級報刊徵訂數量嚴格按農廉網上公示的村級報刊徵訂限額嚴格執行，目前正在實施中。

(三)檢查村內“一事一議”籌資籌勞管理情況

20xx年，在一事一議籌資籌勞方面 ，我縣嚴格按照“羣眾自願、量力而行、民主決策、共同受益、事前預算、上限控制、嚴格管理”的原則，沒有超限額、超範圍籌資籌勞的行為。一事一議所籌資金由鄉(鎮)農村會計服務中心納入村級財務統一管理，設立專賬，單獨核算，專款專用。沒有強行以資代勞。財政獎補資金由縣財政採用國庫直接支付，不存在截留、挪用現象。

二、主要做法：

(一)職能部門積極配合，認真落實。

我縣嚴格按照專項治理的文件精神，明確工作思路，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實工作責任，各司其職、協調配合。確定專人，對涉農收費單位、村組織、農民專業合作社及農村社會化服務收費、一事一議籌資籌勞情況進行了監督檢查。確保治理工作有序展開，取得了較好的社會效果。

(二)加強公開透明力度，接受監督。

今年，縣減負辦和物價局聯合對涉農價格和收費的公示內容進行了審核把關，根據有關政策變化，及時更新和調整公示內容，創新公示形式，除在農廉網上公示外，在鄉鎮政府所在地統一公示外，也在涉農收費現場公示，並把公示制與村級財務公開工作結合起來，做到真公示、常公示，切實保障羣眾的知情權和監督權。凡是按規定應公示而未公示的，農民有權拒絕繳納。

三、治理成效

近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，始終把農民負擔綜合治理當作一件大事來抓。各鄉(鎮)、各有關職能部門藉助陽光農廉網平台，構建農民負擔預防和控制的制度體系。使黨的各項強農惠農政策得到較好的落實，進一步密切了幹羣關係。減輕農民負擔形勢總體平穩。

四、存在問題

我縣在農民負擔監督管理方面，做了不少工作，也取得了明顯效果。但是，一些社會負擔和隱型負擔仍然不容忽視，比如，村級報刊徵訂負擔過重、一事一議籌勞籌資難，農民增收難、村級債務沉重等，這些都需要我們在工作中不斷完善和改進。

五、今後工作措施和建議

(一)完善減負目標責任制。堅持一把手負總責，層層簽訂目標責任制書。

(二)實行一票否決制。縣委、政府明確規定對違反規定加重農民負擔的有關單位和責任人員，一律不得評為先進，不得提拔重用。對違反減輕農民負擔政策引發嚴重羣眾性事件、惡性案件或造成重大影響的鄉村或部門主要領導，要取消兩年內的晉職、晉級資格，並給予黨紀、政紀處分。

(三)加大涉農收費監督力度，切實維護農民利益。除在公示欄和公佈牆上進行不定期的公示外，縣減負辦、物價局進行公示監督和“12358”價格電話舉報，暢通羣眾上訪綠色通道，維護農民利益。

(四)實行村務公開，加大監督力度。通過財務管理“2528”工程和會計電算化的推行，進一步加強農村財務的監督力度，增加農村財務透明度。開展“四風”突出問題專項整治的精神，從根本上制止農村幹部的胡支亂花行為，保護集體財產和農民的利益。

項目績效評價報告 篇18

一、項目概況

項目名稱：梅縣區村級財務專項檢查.

項目達到的目的：為了更好地規範梅縣區村級財務的管理，規範村級幹部發放獎勵性補貼的情況，遏制農村腐敗問題，保護農民的合法權益，使村級財務公開透明。

主要內容：

（1）20xx年發放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發放獎勵性補貼情況（92個村）

（2）20xx年往來款項情況，視情況往前追溯（200個）

（3）20xx年1-7月份的賬務情況（200個）

項目開始實施時間：20xx年8月30日

項目完成時間：11月30日

項目已經按計劃全部完成

二、項目資金管理情況

嚴格執行預算資金管理有關制度，按照《關於印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》（梅縣區府[20xx]29號）和政府採購規定，進行政府採購計劃備案和定點採購，嚴格履行採購合同和撥款程序，做到專款專用。

三、項目執行基本情況

項目總投入545600元，項目採取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式，項目已經在規定時間內完成。

四、項目績效情況

（一）總體目標完成情況。

通過組織梅縣區村級財務專項檢查，對梅縣區村級財務管理存才的問題、村級幹部違規發放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

（二）具體績效情況

1、產出數量：年初設定目標≤200個村，全年實際完成200個村。

2、產出質量：主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴格執行定點採購合同，驗收合格率達100%。

3、產出成本：實際支出54.56萬元

4、產出時效：均在20xx年內完成

5、產生的經濟效益：退回違規發放資金226058.6元。

6、產生的社會效益：規範好農村財務管理，遏制腐敗問題的發生，保護了農民的合法權益。

項目績效評價報告 篇19

一、基本情況

（一）項目概況。

項目基本性質：經常性項目；項目用途：保障我中心管轄的辦公大樓管理工作正常有序開展，為辦公人員提供一個安全舒適良好的辦公場所；項目主要內容：辦公樓的`內外牆維修維護、辦公桌椅維修維護、門窗維修維護、人民會堂桌椅維修維護、辦公樓衞生維護、疏通衞生管道，辦公設備、會議設備、監控設備維修更換和辦公區域日常管理等各項工作。

（二）項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。

項目績效目標：

1、產出指標：維修維護辦公樓數量≥5次；維修合格率≥100%；辦公大樓維護完成及時率≥90%

2、效益指標：受益人數≥300人；保障工作人員的正常工作=優良中低差，3滿意度指標：滿意度≥100%。預期總目標：日常維修維護辦公大樓，保障辦公大樓狀況良好，為工作人員提供安全舒適的工作環境。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金到位情況分析

本項目安排經費3000000元，全部來自縣財政。資金到位率100%。

（二）項目資金使用情況分析

截止報告期末，項目共支出經費1922538.41元，項目支出主要包括政府綜合辦公樓修維維護、農業綜合辦公樓維修維護及辦公區域日常管理工作等。資金使用與項目內容高度吻合。

（三）項目資金管理情況分析

項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出範圍的使用。由陵水縣財政局國庫支付局第二核算站統一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經費均按照陵水縣財政局印發有關文件、通知精神執行。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況

我中心根據縣委、縣政府的工作指示精神，我中心有計劃地開展了辦公大樓運行維護項目工作。該項目資金具體用途如下：

辦公樓的內外牆維修維護、辦公桌椅維修維護、門窗維修維護、會議室維修維護、人民會堂維修維護、辦公樓衞生維護、疏通衞生管道，辦公設備、會議設備、監控設備維修更換和辦公區域日常管理等各項工作1922538.41元。因節約經費，嚴格控制經費支出等原因，資金剩餘1077461.59元。

（二）項目管理情況

本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。並建立相關的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，並及時提出意見和建議。

四、項目績效情況

1.項目的經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況；項目支出主要包括政府綜合辦公樓修維維護、農業綜合辦公樓維修維護和原法院辦公樓維修維護等。所有資金使用嚴格按照有關財務制度執行，並經核算站嚴格審核使用。完成了整個項目支出1922538.41元。

（2）項目成本（預算）節約情況。項目支出過程中均按照厲行節約原則完成。

2.項目的效率性分析

（1）項目的實施進度；按時完成辦公大樓運行維護費項目工作任務。

（2）項目完成質量。辦公大樓運行維護費項目工作任務全部按時完成，並已經投入使用，用户使用後反應良好。

3.項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度。辦公大樓運行維護費項目，達到使用功能目的。

（2）項目實施對經濟和社會的影響。辦公大樓運行維護費項目，保障了工作環境的文明、和諧與穩定。

4.項目的可持續性分析

辦公大樓是行政工作人員的辦公環境，保障辦公大樓的正常運行等於保障行政工作人員的正常工作，給工作人員提供便利、便捷的工作條件，更好的幫助羣眾解決他們的問題，更好的服務羣眾。

五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

辦公大樓運行維護費項目經費主要用於辦公樓的內外牆維修維護、辦公桌椅維修維護、門窗維修維護、會議室維修維護、人民會堂維修維護、辦公樓衞生維護、疏通衞生管道，辦公設備、會議設備、監控設備維修更換和辦公區域日常管理等。項目經費支出按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。並建立相關的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況。項目經費使用嚴格按照相關規定執行，但仍存在支出進度緩慢，材料報送不及時等問題，針對項目執行時出現的問題，及時改進，加快材料報送與審核流程，確保項目經費支出符合相關規定並按時支出。為更好創建良好的工作環境，為人民羣眾服務，建議相關部門對辦公大樓正常運行維護工作給予支持。

項目績效評價報告 篇20

根據《關於做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔20xx〕8號）文件精神，我單位對20xx年度污水處理廠運營費專項資金進行了績效自評，自評得分98分。

一、專項資金基本情況

（一）專項資金概況

永興縣城污水處理廠於20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理，廠址位於永興縣銅角灣村彭家組，一期設計規模為2.5萬噸/天，採用二級生化處理工藝，出水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-20xx）中一級B標準。20xx年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經營的補充協議，按ROT模式投資、改造和運營縣城污水處理廠。主要建設內容是擴建二期1.5萬噸/日，改造一期2.5萬噸/日（即污水處理量達到4萬噸/日），將污水處理出水標準由一級B標提質為一級A標，將濃縮污泥脱水後含水率由80%降至50%以下，縣城污水處理廠已於20xx年1月1日進入一級A標試運行，20xx年運營費全額財政撥款602萬元。

（二）專項資金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬噸，完成率百分之百。

（三）專項資金使用管理情況:

資金使用主要是藥劑採購、融資費用、生產用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠區日常運行管理費。

本項目資金污水處理運營費，由湖南永興國水水處理有限公司申請，縣城管行政執法局審核，縣財政局國資股核實，縣財政局審核，縣政府審批，完成所有審核審批流程後將資金撥付給項目運營單位。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的。評價該項目存在必要性、項目管理是否規範、項目績效是否突出，從而為項目提供依據，進一步規範項目管理，提高資金使用績效。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

1.績效評價原則：定量與定性分析相結合原則；真實、科學、規範性原則。

2.項目評價方法：目標效益分析法和公眾評判法。

（三）績效評價工作過程

1.前期準備。縣城管行政執法局項目績效目標管理工作領導小組牽頭，組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運營項目資金績效評價具體事項；明確了永興縣城污水處理廠運營資金績效目標和績效評價指標。

2.組織實施。縣城管行政執法局成立專門的組織機構---永興縣行政執法局公共事業管理股，依法履行監督考核職能。

3.分析評價。通過政策文件、基礎數據、污水處理效果和環保部門檢測報告等多種信息進行分析評價。

三、專項資金主要績效（附專項資金績效目標自評表）

1、改建與擴建永興縣城污水處理廠，使城區污水全部收集處理率不低於98%，使便江水環境污染得到有效治理；

2、滿足““十三五”規劃”及節能減排的需要，每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸，持續改善周邊水質，保護便江生態環境，保障居民飲用水安全等。

3、為本地創造就業提供7個崗位，

四、存在的`問題

因縣財政困難，雖然盡力確保污水處理運營費資金撥付，但難以按月予以撥付，污水處理廠運行較為艱難。

五、有關建議

在項目正常運行的基礎上，以後年度預算安排、評價結果公開，按進度撥付，讓污水處理廠更好地發揮應有作用，進一步滿足羣眾需求，提升服務質量，如果上級財政能夠安排專項轉移支付則更好。

六、其他需要説明的問題

無。