城管聯合執法隊基本情況
城管聯合執法隊現有6箇中隊，45名員工。其中，正式在編員工xx人，非正式編外員工xx人。男性員工xx人，女性員工xx人。大專以上文化程度xx人，平均年齡xx。他們負責縣城xx平方公里，xx條街道，xx商户的服務管理和縣政府交辦的其他工作。大隊在縣委縣政府的領導下，守土有責，克難攻堅，創新發展，連年取得可喜成績。XX年獲得“全省住房城鄉建設行政執法隊伍規範化建設達標先進單位”，XX年榮獲“全省住房城鄉建設行政執法隊伍規範化建設優秀單位”，XX年在xx市城管系統組織的知識競賽中奪得一等獎，XX年被共青團xx市委評為“青年文明號”，XX年被市文明辦評為市級“文明單位”榮譽稱號，2015年1月被省住房和城鄉建設廳評為“三星級執法監察隊伍”。
縣城管理執法大隊工作概述
近年來，xx縣委縣政府對縣城管理工作十分重視，確立“三分建設，七分管理”的理念，在資金上加大投入，在政策上進行傾斜，給縣城管理工作以強大動力和重要保障。縣城管理聯合執法大隊本着“工作對羣眾負責，讓縣委放心”的態度，着力把羣眾最滿意的城管隊伍形象樹立好，把羣眾最關心的環境衞生問題解決好，把最需要的弱勢羣體服務好，把羣眾反映最強烈的違章現象整治好，把羣眾最受歡迎的溝通平台構築好，把羣眾最期盼的長效管理機制落實好，雖然xx縣的城管工作還沒有達到縣委政府的目標要求，離居民的期盼也還有還有距離，但一條符合xx縣實際的和諧城管的新路子已經呼之欲出。
一、注重素質，城管隊伍顯風采
隊伍建設是幹好工作的根本，城管工作更是這樣。城管工作對任何城市都非常重要。但是就全國城管而言，一邊是不可或缺，一邊是形象堪憂。這給xx縣的城管工作時刻敲響警鐘，必須把人員素質放在首位，打造一支過硬的城管聯合執法隊伍。在抓隊伍建設方面，我們是這樣做的：
把好城管人進門關。近幾年，“招工難”現象嚴重存在。可是，xx縣城管聯合執法隊自成立之初到現在，招人門檻不降標準不減，嚴把城管大門入口。城管執法大隊的這批人員，大部分是新生代複員軍人和農民大學生，他們學歷較高，吃苦耐勞，整體素質較高。在新生代“吃苦耐勞”精神逐漸流逝的情況下，我們能夠留得住他們能夠留下來，是城管與這批人精神契合的結果，顯得更加珍貴。他們是我們城管執法大隊的最好“班底”。
把好思想觀念關。這一關，每個城管執法大隊的人員都要過，城管人稱之為“過三關”。這三關是“縣城是誰的?”
“權利是誰的?”、城管“為誰而戰?”。每個城管隊員都要追問問題的本源。本源清而理念正，執法為民的理念隨之而立。為了達到這一目的，我們採取課堂上“噴灌”課堂下“自灌”，把“要你學”和“我要學”結合起來;我們從來不放過全縣開展的任何一個活動：廉政教育月，解放思想大討論，走轉改，作風紀律大整頓等等，我們積極參與實打實的進行，從不走過場。召開座談會，民主生活會，開展談心活動。一場活動一個面貌，一次教育一次淨化，一個案例一次警鐘，一場報告一次提高，城管隊員的理論素質提高在潛移默化中。城管隊員xxx説：“在城管局補上了理論課的缺失。”
抓好素質提高關。學習是提高素質的最好途徑。為此，我們把城管執法大隊辦成一所學校，倡導同志們重回課堂重拾過去再當學生，坐下來靜下心認真學習。每月5號、25號是我們雷打不動的學習日。執法隊員學習起來和工作一樣認真，他們説學習也是工作。每堂課都開展的非常認真，有教有學有作業。學政治、學法律、學業務、講道德、論修養。要求每名隊員都要學有心得，每月月底對學習內容進行考試，考試成績納入績效考評。通過紮實開展思想政治業務學習，隊員們的綜合素質得到了很大提高，也為更好的管理縣城打下了堅實基礎。xx縣的一位領導對此稱讚有加：“城管執法隊員素質的提高得益於不斷的學習充電。”
抓機制促進工作。人叫人動人不動，制度調動積極性。人叫人千聲不語，制度叫人召之即來。耳聞或者目睹城管執法大隊工作的場面，很多人會問“為什麼?”。為什麼工作時他們幹勁那麼充足?為什麼副股級幹部能運籌帷幄、出謀劃策?為什麼那麼多老隊員和領導兢兢業業、甘當助手?這是一個機制的問題，這是一個環境的問題。到過城管執法大隊的人，都能深刻感受到了一種比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍：支持實幹，鼓勵開拓，幹事創業者有舞台、有機會，不吃虧、不受氣。xx縣城管執法大隊以實打實的工作論輸贏，以硬碰硬的成績論英雄。幾年來，共建立健全各類規章制度20餘項，從考評到學習、從定崗到定責、從執法到監督都有一整套完善的制度。開展的“人民滿意執法隊員”評選活動，大隊根據工作運行情況，建立健全績效考評實施方案，從隊員到班組到中隊，環環相扣，從點名到執勤，從着裝到執法，從內務衞生到學習考試均有具體量化標準和獎懲措施，使執法隊員能夠幹有目標，出現了領先者愈加努力、暫時落後者快馬加鞭的良性發展局面。實行的日考評月總結季度評比制度，每月、每季度大隊都要對各中隊隊員進行考核排出名次，每月評出8組先進執法班組、每季度評出兩名優秀工作者和7名先進工作者，上光榮榜，帶大紅花，並進行物質獎勵，政治上光榮，經濟上實惠，在全隊形成了明爭暗賽的良好局面。
二、親民惠民，依法行政也和諧
依法執法。依法行政是縣城管理的生命線。首先，城管執法大隊依法健全制度，明確監管對象和內容，設立監管目標，制定監管標準，規範監管程序。其次，城管執法大隊要求，一是每個城管隊員學法明白肩上扛的是法;二是城管隊員要主動給居民送法讓居民懂法。幾年來，大隊堅持從執法理念入手，共印製各類城市管理宣傳法規宣傳頁五萬餘份，分發給縣城主要道路兩側的所有商户和廣大居民，面對面向他們宣傳解釋和規範管理。其三，增加巡查密度，強化執法責任，及時將各類違規問題發現和解決在萌芽狀態，避免羣眾因違章而造成不必要的損失。幾年來，城管執法大隊共整治違章現象xx起，沒有出現一起違規違紀行為，沒有出現一次行政複議現象。
親情執法。縣城居民是城管的主人，是縣城的環境創造者和享用者。XX年開始，城管執法大隊對全縣臨街門頭牌匾和户外廣告進行了集中整治。當時，很多人認為這是一項難活險活，弄不好民怨沸騰，出力不見好。當時還真的出現了請託、恐嚇現象。當時主管縣領導和大隊領導頂住了來自方方面面的壓力。當時，實行城管隊員與被管理者“一對一”模式，廣泛宣傳，依靠羣眾走羣眾路線，動之情曉之理，先集體後個人，先黨員幹部後居民羣眾，先經營户後居住户，先究官後究民。剛性管理，柔性執法，無情整改，有請操作，整治工作進展順利、神速。目前，整齊劃一、美觀有序的縣城門店牌匾容貌已經呈現。親情執法換來了縣城居民的信任，感動了他温暖了我。
惠民執法 。隨着經濟社會的迅猛發展縣城迅速擴張，大量外來務工人員湧入縣城，由於商業設施網點的缺失，為大量小攤小販的出現提供了生存空間。無照遊商比比皆是。如和化解難題?着眼惠澤百姓，解決居民反映的問題：帝都花園夜市羣、傢俱街夜市羣等夏季夜市井然有序;免費發放的8300餘個垃圾桶，定期清理遺落在路邊的建築垃圾和碎石，每年清理20余車，極大的方便了羣眾的出行;世紀廣場、縣府南街等設置的13處便民信息欄，免費供市民張貼信息，扼制了亂貼亂畫等不文明行為的發生，得了縣城居民的好評;取締了人民路、文化路、世紀大道三處馬路市場;開闢了縣府北街、中學街、世紀大道、程寨街劃為城市管理嚴管街;確定了開元街、建設街、教堂路為臨時市場，青年路一處臨時瓜果市場;開放了世紀廣場早市;在世紀廣場、祥符市場高標準建設了兩處城管服務崗……
三、實幹幹實，城管形象日益生動
城管人的日誌。字裏行間充斥着艱辛卻洋溢着自豪，流露出抱怨卻包含了無悔：“城管不艱辛，城管不委屈，城管不難當……，炎炎夏日，路面温度高達40°，大家都休息了，人家看不見，可我們的責任心看的見，我們的使命看得見。早晨天亮了，無證攤販出來擺攤了，我們在奔波;中午大家都休息了，攤販都懶得出來了，我們還在奔波;天黑了……，城管隊員還在忙碌着。”這是一位城管人的日誌，也是xx縣城管執法大隊的寫照!
我眼中的城管 。一位在xx縣城管執法大隊實習的大學生談了對xx縣城管執法大隊的看法：看看我們小區房前屋後的辦假證或賣假藥的小廣告，是不是因為出現了城管這支隊伍才變得少之又少?再看看我們街面縣城的道路，是不是因為有了城管這支隊伍才變得更加通暢?再看看整齊劃一的蔬菜市場，是不是因為有了城管才變得秩序竟然?我就是想通過這些告訴大家，不要醜化城管，因為，xx縣是一個不一樣的城管!
三問的力量。連續幾年，城管執法大隊開展了 “大走訪”活動，進行“三問“。執法隊員走門入户，與羣眾、商户親切交流，切實瞭解羣眾的所思、所盼、所憂，着力解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。截至目前，執法隊員每月要走訪商户XX餘家，小攤小販300餘人。
問出了自己該幹什麼。執法大隊定期召開沿街門店及小商販、羣眾代表座談會，讓羣眾吐怨言、訴衷言、獻良言。拆除了“隔心牆”，架起了“連心橋”。
問出了自己怎麼幹。聯合執法大隊每月開展一次羣眾問卷調查，開通服務熱線，召開各種座談會和徵求意見會，羣眾的建議，只要是能夠推動工作的，都積極採納。實踐證明，城管是商户的依靠，商户是城管的親人，城管打勝仗，百姓是靠山，羣眾滿意是我們不懈的追求。
問出了自己乾的咋樣。工作效果怎麼樣，“老百姓才是鑑定者!”為此，執法大隊專門設立了督查室，配備專門督查人員，每月開展一次羣眾滿意率調查。在日常的督查中對各中隊的工作開展明查暗訪，把羣眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應做為檢驗的標尺。坦誠對待百姓，百姓就會真誠迴應。
四、執法現狀及目前存在的困難
縣城擴容快，管理力量小。幾年來，xx縣城框架迅速擴大，短短三年縣城面積由xxx擴大到xxxx。尤其是開東區新建道路亂堆亂放、渣土亂倒等管理難度加強，縣府北街、中學街、世紀大道等路段納入城市管理嚴管街以後，城管執法大隊深感力不從心。大隊現有六個中隊的45名執法隊員，都是xxx時間進來的，xxx年來沒有進過人。城管執法大隊繼續新鮮有生力量的補充。
地位雖提高，苦於沒編制。城管執法大隊通過自身努力得到了社會的承認，可是很多城管隊員因為沒有入編沒有身份而苦惱。在執法過程中，他們沒有歸屬感，很長時間以來他們陷入“我究竟是誰?”的困惑。為了穩住這支隊伍，為了提高其工作積極性，為了執法主體順暢，他們需要一個哪怕是一個參公身份。
工作不怕苦，待遇低了點。城管執法大隊協管員現在拿的工資還是xxx年前的標準。隨着我縣經濟的快速發展和物價上漲，工資顯得偏低。他們大都是年富力強，可和身邊打工仔相比，“掙得不如飯館裏的小姑娘”。面對收入的不相稱，面對常年超負荷運轉的工作狀態，他們任勞任怨，沒有怨言。可是時間長了恐難持久，會造成隊員流失和招收困難，不利於隊伍的穩定和發展。協管員的待遇問題已經迫在眉睫，急需解決。
結語：過去的幾年，xx縣縣城管理聯合執法大隊在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的理解配合下，以為民服務為根本，以公平執法為準則，在城市管理的道路上邁出了堅實的一步，取得了一定的成績。但我們深知還有許多欠缺和不足。展望未來，困難和希望並存，挑戰和機遇共生。我們大隊全體隊員一定以黨的十八屆三中全會為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，兢兢業業、不辱使命，做好縣城管理工作，讓縣委、縣政府放心，讓人民羣眾滿意!