XX年，我院在區委的領導、市高級法院的指導和區人大及其常委會的監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞和諧西城建設，以化解社會矛盾為主線，堅持公正與效率主題和司法為民要求，進一步更新觀念，創新機制，拓展職能，全面加強隊伍建設，以各項工作的新成效，為西城區的和諧發展做出了應有的努力。
一、發揮職能作用，審執工作紮實推進
一年來，我院充分發揮審判在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧中的職能作用，共受理各類案件21544件，審結20655件，解決訴訟標的總金額298827萬餘元。
(一)堅持寬嚴相濟刑事政策，維護社會穩定
着眼於最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，刑事審判堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊嚴重危害社會治安和人民羣眾生命及財產安全的搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等犯罪，嚴厲懲處破壞市場經濟秩序犯罪和貪污、賄賂等瀆職犯罪，為人民安居樂業、區域經濟發展創造和諧穩定的社會環境。全年共審結各類刑事案件797件，判處五年以上有期徒刑125人，有力地打擊震懾了犯罪。同時，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，堅持區別對待，對初次犯罪，主觀惡性較小，犯罪情節輕微，認罪、悔罪態度好的犯罪分子，依法予以從輕減輕處罰；符合緩刑條件的，依法宣告緩刑，全年共對268名被告人宣告緩刑，佔判處被告人總數的23.93%，起到了教育挽救、預防減少犯罪的積極作用。
(二)依法調節民商事法律關係，化解社會矛盾
着眼於調節經濟關係、平復社會矛盾，民商事審判努力促進經濟發展和社會和諧。全年共受理民商事案件143*件，審結13557件。認真審理證券、保險、購銷合同等案件，營造公平競爭的市場秩序。妥善處理與人民羣眾生產生活密切相關的婚姻家庭、鄰里糾紛、損害賠償、勞動爭議等案件，促進和諧社區、和諧家庭、和諧人際關係建設。慎重處理社會影響大，具有羣體上訪苗頭的城市房屋拆遷、商品市場租賃等案件，維護西城區和諧穩定。新組建的知識產權審判庭，成功審結了美國好萊塢六家電影公司與北京某公司影視作品著作權糾紛系列案等一批在全市有較大影響的案件，依法維護了境內外當事人的合法權益。同時，深入德勝科技園區開展法制宣傳，提高了駐園區高科技企業的維權意識，有力地推動了我區高新技術產業發展。
(三)強化行政案件協調解決，促進依法行政
着眼於構建和諧融洽的政羣關係，行政審判立足於化解行政爭議，既保護行政相對人的合法權益，又監督和推進行政機關依法行政。共受理行政案件282件，審結266件。積極探索行政糾紛協調解決的方式，審結的行政案件中，通過協調方式解決75件，佔結案總數的28.2%，取得了較好的法律效果與社會效果，有力地促進了區域和諧。認真審查、及時執行因城市環境整治，涉中央國家機關、市區重點建設工程引發的非訴行政執行案件，受理非訴行政執行案件280件，結案284件(含上年舊存)，為區域經濟發展提供了堅實有力的司法保障。
(四)強化執行工作，及時兑現當事人合法權益
着眼於努力提高執行案件的實際效果，堅持教育疏導與法律威懾相結合，及時兑現當事人合法權益。共受理執行案件5776件，執結5666件，執結標的總金額105*1萬餘元。加強教育疏導工作力度，努力促使當事人自覺履行義務。對拒不履行生效裁判及阻礙執行的當事人，果斷採取查封、扣押、凍結，拘留、罰款等強制措施，一些難度較大的案件得以執行。強化執行管理，試行《超半年未結案件重新確定承辦人制度》，一些疑難案件得以執行。及時發還執行案款，僅21次集中發放就涉及執行款3500餘萬元，切實維護了當事人合法權益。對暫不能執行、生活確有困難的申請執行人，積極與有關部門協調，妥善解決他們的實際困難。
二、創新工作機制，改革措施初見成效
根據《人民法院二五改革綱要》的要求，圍繞構建和諧西城的目標，我們就多元化解決糾紛機制和調解工作進行了大膽的探索和嘗試，取得了新的成效。
(一)推出“四點一線”多元化糾紛解決新機制
近年來，人民法院受理案件的數量不斷攀升，人民羣眾不斷增長的司法需求和審判力量相對不足之間的矛盾日益凸顯，為了更有效地發揮審判在構建和諧社會中的職能作用，我們推出了“以化解社會矛盾為主線，巡回法庭進社區、人民調解進法院、司法行政齊聯動、行業法院共調解”為內容的“四點一線”新舉措。
巡回法庭深入街道、社區巡迴辦案，積極開展法制宣傳工作，提高公民的法律意識；積極開展業務培訓和指導工作，提高人民調解員調處糾紛的能力；與街道、社區調解組織密切合作，一些糾紛化解在了萌芽狀態。在法院立案大廳設立人民調解工作室，利用人民調解簡便、高效、經濟的特點，為人民羣眾解決糾紛提供多種選擇，一些糾紛在訴前得到了解決。與西城交通隊共同推出“交通事故快速調處通道”，與區內各大醫院、區消費者協會分別確立醫患、消費糾紛解決方案，形成了行政調解、行業調解與訴訟之間的良性互動，及時化解了大量的矛盾糾紛。
“四點一線”新機制把人民調解、行政調解、行業調解與訴訟有機地銜接起來，初步形成全社會解決矛盾糾紛的合力，在黨委重視和各方的共同努力下，大量的糾紛化解在了訴前，解決在了基層。反映到法院工作中，全年受理案件數量同比減少2889件，與此前連續6年收案年均增長XX餘件相比，一升一降，減少了近5000個矛盾點，有力地促進了西城區的和諧穩定。中央政法委和市委、市政法委對此給予了充分肯定。《人民日報》、《人民法院報》和《北京日報》等新聞媒體對新機制也進行了報道。
(二)加大訴訟調解力度，力爭案結事了
着力於最大限度地以平和方式化解矛盾，注重發揮調解解決糾紛的優勢，堅持訴前、訴中、訴後，刑事、民事、執行，全方位多角度開展調解工作，力爭案結事了。刑事審判中，充分發揮調解的疏導功能，力促被告人積極賠償被害人的經濟損失，消除對立情緒，審結的刑事附帶民事案件，民事賠償部分調解率達到了90%以上，調解履行率達到了100%。民商事審判中，充分尊重當事人的意願，採用親情調解、案例疏導等多種調解方法，因人、因案對症下藥，使紛爭得到有效化解，審結的民商事案件，調解或經調解當事人撤訴等非判決方式結案6566件，佔結案總數的48.43%。執行工作中，努力做好法制宣傳、教育工作，向被執行人講明拒不執行的法律後果，促使當事人自動履行，執結案件中，當事人自動履行1647件，佔結案總數的30.96%。
三、拓展審判職能，司法為民取得新的進展
一年來，我們始終堅持以人為本，不斷拓展審判職能，通過各項工作的實效，踐行司法為民。
(一)完善便民措施，營造和諧訴訟氛圍
結合新審判大樓的啟用，在堅持以往行之有效的各項司法為民措施的基礎上，進一步拓寬便民渠道，成立了訴訟事務管理中心，採取多項措施服務於民。設立值班法官和法律諮詢服務窗口，提供案件查詢和代收訴訟材料服務。為行動不便、書寫不便的當事人，提供代為複印、代繳訴訟費的“一對一”服務。建立導訴制度，對老弱病殘人員導訴員負責引導他們到所去的位置，併為他們找到案件承辦法官，做到了“一站式”服務。對訴訟保全、評估鑑定、委託拍賣等事務性工作實行集中管理，提高了工作效率。對確有困難的當事人減免訴訟費用，確保低保人員、農民工、殘疾人等弱勢羣體打得起官司，共減免訴訟費85952元。
(二)做好審判延伸，加強綜合治理
進一步做好審判延伸工作，積極參與社會治安綜合治理，促進社會長治久安。針對案件中反映出的個別單位在內部管理方面存在的漏洞，及時發出司法建議，促使他們健全制度，完善措施。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體宣傳典型案例，增強公民的法律意識，全年在新聞媒體上刊發各類宣傳稿件3700餘件，組織庭審網絡直播19次，取得了較好的社會效果。不斷強化未成年人審判的教育、挽救、感化和維權職能，推出了少年法庭審判“三個一”制度：發放一份未成年被告人社會家庭狀況調查表，瞭解他們的成長經歷和性格特點；寫好一份説理透徹的判決書，讓當事人體會到法庭的公正和法律的嚴肅；判後給未成年被告人的一封信，鼓勵他們認真改造，早日迴歸社會，“三個一”制度的實施，使未成年被告人受到教育和感化，贏得了當事人家屬及社會的好評。
(三)完善工作機制，妥善處理涉訴信訪案件
本着化解糾紛、解決當事人的實際問題，妥善處理好涉訴信訪案件。設立信訪辦公室，統一部署、監督和考核各部門的信訪工作，做到了信訪工作全院一盤棋。實行法官、庭長、主管院長信訪三級責任制，對於重大、複雜、疑難的信訪案件實行領導包案制度。建立涉訴信訪案件倒查制度，及時發現和糾正在立案、審判、執行環節中存在的問題，努力做到涉訴信訪案件從源頭化解。通過邀請人大代表、特約監督員、人民陪審員參與接待等形式，共同做好當事人的思想教育工作。上訪人確有困難的，緊緊依靠黨委、政府及相關單位，切實解決上訪人的實際困難。沒有出現越級訪、暴力訪和羣體訪事件。
四、加強隊伍建設，整體素質穩步提升
做好審判和其他各項工作，關鍵在於要有一支高素質的隊伍，加強隊伍建設，始終是我們各項工作的重中之重。
(一)加強教育培訓，提高法官隊伍整體素質
圍繞能力提升、人才培養，全面深入地開展教育培訓。認真學習貫徹黨的xx大精神，深入開展“規範司法行為、促進司法公正”和“社會主義法治理念教育”專項活動，組織幹警參加全市法院社會主義法治理念統一考試和全國基層法院法官培訓驗收考試，幹警踐行社會主義法治理念的意識不斷增強。創新培訓模式，突出培訓實效，全年共邀請專家、學者來院研討10餘人次，與兄弟法院橫向交流學習50餘人次，審判人員的司法水平進一步提高，我院幹警撰寫的《機動車保險條款的司法規制》，榮獲全國法院第十九屆學術論文研討會二等獎。選派業務骨幹到法國、德國等國家進行業務交流和培訓，並先後接待了多個國家的法官代表團來訪，僅澳大利亞、加拿大的兩個代表團就涉及20多個法院的院長、首席法官，通過相互學習借鑑，開闊了視野，增強了能力，同時也展示了西城區司法建設成就和西城法院的精神風貌。
(二)科學規範管理，促進各項工作有序開展
着力於提高司法水平、提升法院形象，不斷完善和創新西城法院審判管理和行政管理模式，對公開審判、院庭長辦案、審判流程、調研宣傳、審判事務管理等十項工作進行了嚴格規範。規範送達、開庭、宣判工作，提高了案件的質量和效率。院庭長積極參與和指導辦案，量化了副庭長的辦案指標，提高了院庭領導的履職能力和管理水平。實施調研課題責任制度，確定院庭兩級重點調研課題，提升了法官的整體業務水平。強化流程管理，嚴格電腦分案，為關係案、人情案設立了一道關口。
積極探索和完善符合審判規律的績效管理考評機制，對各項考核指標量化、細化，出台了《部門績效管理考核辦法》和《幹警個人績效管理考核辦法》，從工作業績、職業道德和廉政情況等方面進行考核，並將考核結果與幹警的晉職晉升、評優選先、學習深造等相結合，共有28名工作業績突出的幹警被提升為初級或晉升為高級法官，充分調動了廣大幹警的工作積極性。
(三)加強司法廉潔建設，構築反腐倡廉防線
廉潔是公正的前提和保障，一年來，我們始終把廉政擺在隊伍建設的突出位置來抓。認真開展黨性修養和司法廉潔教育，積極探索運用科學發展觀指導和推動反腐倡廉工作的有效途徑，努力從源頭上防止腐敗的發生。特別是針對我院個別領導幹部涉嫌違法違紀問題正在接受調查的教訓，我們對人權、財權、審判權等容易產生廉政問題的關鍵環節，加強了內部監督制約。擴大幹警對於院內重大決策的知情權和參與權，以公開促公平公正。完善黨組議事規則，對幹部任免、立功受獎、大額資金使用等堅持集體研究、民主決策。完善審委會工作規則、合議庭辦案規範，進一步明確審判長、合議庭、院長、審委會委員之間的職責，保障審判權的運行公正高效。
(四)加強文化建設，增強法院凝聚力
立足於更好地促進審判和各項工作的順利開展，大力加強法院的文化建設。在院網開設院長信箱和法官論壇，廣泛徵求、吸納幹警對法院建設的意見和建議，努力營造和諧氛圍，鼓舞士氣、凝聚人心。開展各項積極向上的文體活動，陶冶幹警情操，培養團隊精神，增強集體榮譽感。結合“迎奧運、強素質、樹新風”活動，開展了以“賽結案、比業績，賽公正、比質量，賽作風、比形象，賽創新、比實效”為內容的“百日四賽四比”競賽，彰顯了團結拼搏的精神風貌。進一步落實從優待警的各項措施，努力解決幹警工作、生活中的實際困難，凝聚力和戰鬥力進一步增強。
(五)自覺接受監督，促進公正司法
堅持向區委彙報工作的制度，主動接受黨對法院工作的領導。堅持向人大及其常委會報告的工作制度，主動將審判和其他各項工作置於人大及其常委會的監督之下。全年共有10名審判員向區人大常委會進行了書面述職，接受人大的評議。積極辦理人大交辦的代表建議、批評和意見，全年共辦理涉及法院工作的代表建議6件。針對區政協委員、民主黨派成員來我院明察暗訪的情況通報，邀請政協委員、民主黨派成員來院座談，並召開專門工作會議部署專項整改。成立人民陪審員辦公室，制訂了西城法院《關於進一步加強人民陪審員參加審判活動日常管理工作的改進意見》，為人民陪審員依法履行職責創造良好的工作環境和條件，全年共有人民陪審員參審1895人次，進一步推進了司法民主。
各位代表，回顧一年的工作，離不開區委的正確領導，區人大及其常委會的有力監督，區政府、區政協及有關方面的大力支持和各位人大代表、政協委員的關心和幫助。在此，我代表西城法院全體幹警向有關部門和各位代表表示衷心的感謝。
在報告工作的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在着一些問題，主要表現在：一是自覺踐行社會主義法治理念的意識有待於進一步增強，幹警辨法析理、息訴止爭的能力有待於進一步提高。二是司法改革舉措有待於進一步深化，多元化解決糾紛機制需要進一步完善。三是審判作風建設和監督機制建設還需要進一步加強。上述問題，我們將在今後的工作中，高度重視，認真研究，切實加以解決。
XX年的工作任務
XX年北京將舉辦舉世矚目的奧運會，人民法院維護穩定、服務發展、促進和諧的任務將更加繁重。我們要繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大精神，以科學發展觀為統領，以促進和諧為目標，以服從、服務於西城區的經濟社會發展大局為立足點，以踐行司法為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點，推進西城法院各項工作全面進步，為西城區的和諧發展創造公正高效的法制環境。
一、圍繞服務大局，認真履行法律職責
以服務20*奧運會，維護西城穩定、促進西城和諧為目標，全方位、多層次地平復社會矛盾。一是認真踐行社會主義法治理念，克服就案辦案的傾向，確保案件審理取得良好的法律效果和社會效果。二是認真貫徹落實“寬嚴相濟”的刑事政策，做到寬嚴都真正落實，寬嚴都依法進行，打擊震懾犯罪，預防減少犯罪。三是正確處理好新形勢下的人民內部矛盾，貫徹執行好新頒佈的《物權法》和《勞動合同法》，切實解決好人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進西城區的和諧發展。四是創新執行工作機制，加大執行工作力度，最大限度地實現當事人的合法權益。
二、圍繞以人為本，不斷拓展為民途徑
強化司法注重民生、保障民生、改善民生的意識，將為民貫穿於審判工作的各個環節。一是進一步拓寬調解的範圍，重視調解的實際執行效果，探索提高當事人自動履行調解協議的方法和審判人員督促當事人履行協議的措施。二是探索預約立案、巡迴立案、網上立案等措施，加大高科技手段在便民中的運用。三是完善訴訟終結後的司法救助制度，探索被執行人無能力償還導致申請執行人生活困難案件，由法院協助申請執行人申請臨時救助或城鄉低保待遇，解決涉特困羣體案件執行難問題。
三、圍繞科學發展，不斷創新工作機制
立足於均衡、協調發展，積極穩妥地推進工作機制改革創新。一是加強“四點一線”新機制的完善和推廣，努力實現行政調解、人民調解、行業調解與訴訟的良性互動。二是優化審判資源配置，積極探索簡易程序案件的“速裁”模式，努力在最短的時限要求內，第一時間解決矛盾糾紛，減少當事人訴累。三是針對醫患糾紛、勞動爭議、保險證券等專業性較強的案件，探索成立專門合議庭實行專業化審理，統一執法尺度，提高案件質量。
四、圍繞實現公平正義，全面推進隊伍建設
以優化結構、提高素質為重點，切實加強隊伍建設。一是用xx大精神武裝幹警，進一步提高幹警的政治意識、大局意識、宗旨意識和服務意識。二是強化爭優創先意識，培養一批精通審判和各項業務的骨幹，樹立富有西城法院特色的先進典型。三是加強對有專業、有特長、高素質人才的引進力度，優化我院人員結構，增強隊伍綜合實力。四是嚴格審判紀律，發現違法違紀問題堅決查處，進一步完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，努力構建反腐倡廉長效機制。
各位代表，在新的一年裏，我們將認真貫徹落實黨的xx大精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞西城發展大局，全面加強隊伍建設，不斷提高司法能力，為西城區的經濟社會發展做出積極的貢獻。