街道黨代會工作報告 篇1
各位代表、同志們：
這次街道黨員代表會議不同以往，既是一次年度的例會，回顧總結今年以來的各項工作，研究明確20xx年的發展任務;又是一次深入學習貫徹黨的精神的再動員大會，號召全街道廣大幹部羣眾，凝心聚力，克難攻堅，以更大的決心、更足的幹勁、更實的舉措，加速推進經濟社會全面轉型升級，加速推進各項事業創新發展，為加快“創工業強區、建畫溪新城”而努力奮鬥!
現在，我代表中共畫溪街道委員會，向大會報告工作，請予審議，並請列席人員提出意見。
圈點20xx：攻堅突破亮點紛呈
即將過去的20xx年，是值得記憶、值得總結、值得驕傲的一年。這一年，面對嚴峻複雜的宏觀形勢，我們認真學習貫徹落實黨的和省市縣黨代會精神，認真落實“強實力、增活力、抓統籌、促和諧、顯魅力”的總體要求，以“大投入、大建設、大突破”的工作基調，深入實施“十大工程一規劃”，全面推進“四加快兩強化”，大力開展“三個年“活動，順利完成區劃調整，成功抗擊“海葵”颱風，經濟增長趨穩的態勢越來越穩健，城鄉建設亮點越來越凸顯，羣眾享受發展成果也越來越實惠，創造了來之不易的發展成績。
總體來講，有六個方面工作倍感欣慰：
1、經濟實力進一步強起來了。始終把強實力作為第一要務,堅定不移抓投入，堅持不懈抓推進，積極應對宏觀環境的不利影響，經濟保持了高基數高增長的良好態勢，一些重要領域取得了新突破，經濟實力得到進一步增強。主要經濟指標完成好於預期。預計全年實現經濟總量22億元，人均突破1萬美元;完成財政總收入4.8億元，佔全縣20個鄉鎮(街道、園區)財政總收入的14%，人均納税超過1.3萬元。實現規模工業總產值73.7億元，完成工業增加值13.55億元，同比增幅均列全縣前列。現代服務業發展提速，實現服務業增加值4.02億元。重點項目建設好於預期。以工業經濟“五百行動”為抓手，完成工業性投入13.44億元，實施工業投入項目31個，其中總投資超十億元項目1個、超億元項目3個和超千萬元項目8個，省重點長髮電項目加快建設，振義汽配、銘業織造、明達不鏽鋼、宇星光源、海聯紡織、百惠生物等項目順利開工。規模企業支撐作用好於預期，企業在複雜環境下迎難而上，新增規模企業3家，新增億元銷售企業5家，其中超威集團實現跨越式發展，上繳我街道收入2.2億元，全街道財政貢獻超千萬元企業達到6家。招商選資成效好於預期，合同外資、實到外資、縣外註冊內資、浙商迴歸等招商引資任務，超額完成年度計劃，成為全縣少數幾個全面完成任務的鄉鎮之一。
2、轉型升級進一步快起來了。始終把增活力作為新使命，深入開展平台拓展攻堅年，大力推進科技創新，產業轉型升級步伐加快。工業平台快速拓展，以徐家浜、竹元、包橋、明門地塊為重點的徵地拆遷工作夜以繼日、強勢推進，以“整道路、整污水、整管網、整水系”為內容的園區環境“四整”行動紮實開展，發展承載能力得到快速提升。對園區內“轉而未供、供而未用”的土地進行集中清理，盤活存量用地超過200畝。傳統產業加速轉型，傳統規模企業加快向新興產業進軍，以鋰電池為代表的新能源產業初露端倪，以服裝輔料為代表的新型紡織產業有了新起步，以噴水織機為代表的落後產能加快淘汰，產業結構不斷優化。節能減排深入推進，規模工業能耗總量和萬元工業增加值能耗達到縣定標準，“金太陽”示範工程和中水回用二期工程順利竣工，積極配合了國家級生態縣驗收。科技創新成效顯著，新列省級以上重大重點項目5項，新認定省級研發中心1家，完成省級新產品48只，國家重點新產品1只，國家認定企業技術中心1個。高級人才加快集聚，引進各類人才220人,引進“南太湖精英計劃”1名，入選南太湖特聘專家3名，長興縣特聘專家2名，人才支撐作用日益明顯。
3、創業氛圍進一步濃起來了。始終把農民創業增收作為重中之重，以現代農業園區為載體，全面落實鼓勵政策，營造創業興業的良好氛圍。農民創業熱情顯著提高。根據不同特色產業特點制定差別化的資金扶持政策，減輕農民的創業資金壓力，帶動1460户農户參與葡萄、草莓、特色苗木等特色農業發展。同時，休閒觀光農業的發展帶動了農家樂、鄉村旅遊等服務業的興起，拓展了農民增收途徑。農業園區加快推進。積極引導土地流轉，促進農業產業化，加速農業“兩區”建設，新增現代農業園區4000畝，3000畝葡萄園區成功創建省級農業主導示範區，城西精品草莓園初具規模，長橋高檔苗木休閒觀光園投入建設。農業品牌逐漸打響。積極走出去、引進來，成功舉辦第四屆“江南吐魯番”長興(畫溪)葡萄節，畫溪葡萄市場影響力顯著提升，積極籌備首屆草莓旅遊文化節，千方百計打響品牌、拓寬銷路，切切實實讓農民創業又致富。努力做好農業發展“接二連三”文章，百惠生物農產品加工企業啟動建設，進一步拉長了農產品產業鏈。
4、城鄉面貌進一步美起來了。始終把城鄉面貌改善作為發展成果全面共享的主抓手，以畫溪新城建設為龍頭，紮實開展新城建設突破年，全面加快美麗鄉村建設，着力打造靚麗的城鄉環境。新城建設邁出實質性步伐。一批城建重點項目穩步推進，環城西路立交橋建成通車，318國道城市化改造加快實施，長呂公路加快推進，大轉盤完成改造，皇冠東南角地塊完成拆遷任務，長和公路兩側“退二進三”紮實推進，萬宏小區、骨科醫院、惠豐總部大樓項目簽約入駐。美麗鄉村建設進一步加快。南石橋中心村啟動建設，三星斗、白蓮橋完成農村環境連片整治，新莊村積極創建魅力鄉村，三新村通過市級森林村莊驗收，青登園農民新社區成為城市農民社區建設的新亮點。違法建設管理繼續保持高壓態勢，違章建築得到有效遏制。依法審批渠道保持暢通，做到兩手抓兩手都要硬。農村基礎設施明顯改善。加速農村聯網道路建設，整修破損道路，改造危險橋樑，園區內公交站點即將投入運行，羣眾出行更加便捷。實施清水河道工程，建設標準堤防、排澇站，防澇防旱能力顯著提升。環境整治常抓不懈。加強城鄉環境創建力度，狠抓園區周邊環境，對園區佔道經營行為進行集中整治。開展“城鄉環境日”行動，積極推進創建評比，城鄉環境衞生得到明顯提升。
5、生活品質進一步好起來了。始終把農民幸福、羣眾生活品質提升作為工作的落腳點，全面落實以改善民生為重點的社會建設，全面加強以平安和諧為重點的社會管理，羣眾的幸福感、滿意度和安全感得到顯著提升。鄉風文明創建深入推進，充分利用婦女節、青年節等節慶活動，開展“十佳女性”、“幸福家庭”、“傑出青年”等評選，豐富羣眾精神生活，積極培育文明新風。公共服務水平不斷提升。教育投入不斷加大，順利創建湖州市教育強鎮、市級農村學前教育示範鄉鎮。文體事業蓬勃發展，文化體育設施進一步改善，全民運動會順利召開，完成浙江省體育強鎮複評。計生工作紮實推進，人口素質不斷提升。醫療衞生事業健康發展，完成衞生院體制改革，社區衞生服務站在全縣率先實現標準化、規範化，愛國衞生運動深入開展，羣眾衞生醫療保障體系進一步健全。社會保障體系健全完善，完成雉城福利中心建設，被徵地農民社會保障、低保、危舊房改造、大病醫療救助、公積金擴面等政策得到有效落實，殘聯、慈善等事業深入推進，黨支部結對困難羣眾活動積極開展，困難羣眾得到有效及時幫助，民政工作被評為市先進集體。社會服務水平顯著提升，加強街道便民服務中心建設，被評為市級示範型便民服務中心，大力度推進村級便民服務中心示範性改造，羣眾辦事滿意度得到顯著提高。“平安畫溪”創建紮實推進，強化社會治安綜合治理，被評為浙江省示範綜治工作中心。紮實推進安全生產、信訪調解等工作，進一步夯實了社會穩定基礎。此外，工青婦、徵兵、雙擁、老幹部、檔案、保密等工作都取得了新的進展。
6、黨的建設進一步強起來了。始終把基層組織建設作為抓好各項工作的龍頭，以“強組織、增活力”為核心，紮實開展基層組織建設年活動，全街道各級黨組織、黨員幹部創先爭優氛圍濃厚，街道黨委被評為湖州市創先爭優先進(鄉鎮)黨委。民主政治建設穩步推進，堅持民主集中制原則，嚴格落實“五不直接分管”和“三重一大”決策制度，支持人大工委創新社情民意聯絡員制度，支持政協聯絡處鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，商會活動順利開展。執行力建設不斷加強，紮實開展領導幹部“八力”建設，組織開展“執行能力加強年”大討論，領導班子成員帶頭履職承諾，帶頭領辦項目，一級帶着一級幹，一級幹給一級看，“靜心、精心、盡心”的工作氛圍更加濃厚。幹部隊伍建設不斷加強。配合縣委實施了機關中層幹部跨崗交流，儲備了一批後備幹部，認真開展村級班子“回頭看”，強化村後備幹部隊伍建設，幹部隊伍的活力有效增強。基層組織建設創新推進，紮實推進全街道42個基層黨組織整改提高，圓滿完成年度農村黨員“進出口”工作，認真開展黨員閃光言行交流點評，深化完善園區非公企業黨建工作，超威集團成立黨委。切實加強黨的羣眾工作，紮實開展實行“民情日記”大走訪、創新黨代表工作室制度，基層組織戰鬥力進一步增強。黨風廉政建設取得實效，加強村監委建設，規範招投標行為，嚴格農村“三資”管理，探索“五審三定一公開”村級財務會審聯籤制度，嚴肅查處黨員幹部違法違紀案件，風清氣正的發展氛圍更加濃厚。
各位代表、同志們，一年來，我們所取得的成績，是全街道各級黨組織和廣大黨員幹部共同努力、負重奮進的結果，是街道上下開拓創新、求真務實的結果，是社會各界人士關心支持的結果。在此，我謹代表中共畫溪街道委員會，向各位代表，並通過你們向所有為全街道經濟社會發展作出貢獻的各位同志、各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
一年來的實踐使我們積累了在複雜環境中創新推進經濟社會提速增效的五條啟示：
一年來，全街道上下講團結，講拼搏。在“三比一講”競賽年等一系列活動的推動下，全街道各科室、各村居、各企業，幹事創業的責任更加明確，比學趕超的步伐更加堅定，對上爭取的力度更加明顯，對下服務的態度更加滿意，企業比效益拼項目，不斷集聚做大做強的力量，生動展示了畫溪人團結奮進、激情滿懷、鬥志昂揚的精神風貌。
一年來，全街道上下重執行，重落實。各個層面堅定不移地以黨委“三個年”的重點思路統領全年工作，思想高度統一、認識充分到位、措施紮實有力。政府企業同心抓項目建設，不斷擴大有效投入;各科室、各村居對照年初目標，掛圖作戰，一天一天抓推進，都體現了極強的執行力，不講困難，不講條件，不打折扣，不找理由，咬定目標不放鬆，全力以赴抓落實，圓滿完成和超額完成了年初確定的各項任務。
一年來，全街道上下講服務，重管理。在宏觀環境偏緊、形勢複雜多變的情況下，創新推出“菜單式”服務、精細化管理、約談式推進，在“項目審批、土地資源、徵地拆遷、資金融通、政策支持”等各個方面，克服了一個又一個困難，戰勝了一個又一個挑戰，為各項目標任務的圓滿完成提供了強有力的保障。
一年來，全街道上下創先進，爭優秀。各級幹部和廣大企業家，以先進為標杆，變壓力為動力，確立高定位，尋求新突破，一些村居自我加壓，積極爭取資源，加快本村發展;一些企業不安於現狀，立足長遠制訂規劃，深入推進企業創新，搶抓機遇擴大投入，核心競爭能力不斷提升;一些科室奮發有為，以爭創省市縣先進為目標，創品牌、增亮點、強特色，為畫溪街道的全面進步作出了富有成效的努力。
一年來，全街道上下抓基層，打基礎。黨委牢牢抓住基層組織建設這個牛鼻子，始終把工作重心放在基層建設上，正確處理好對上負責與對下負責的關係，充分調動各個層面的積極性。在幹部培養任用上，堅持民主公開，樹立了良好的用人導向。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，重點加強黨風廉政建設和幹部隊伍建設，營造風清氣正、幹事創業的強烈氛圍。
以上五個方面，也是我們今後工作中需要堅持的。
街道黨代會工作報告 篇2
各位代表、同志們：
我受郭浩良同志的委託，代表街道黨委向大會報告工作，請予審議：
本次大會的主要任務是：認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和市委全委會議精神，突出發展主題，團結和帶領街道幹部羣眾，開拓進取，為建設城西工業新城，推進街道經濟社會和諧、健康、快速發展而努力奮鬥。
一、肯定成績，正視困難，進一步增強發展信心
過去的一年是狠抓落實之年，也是順勢應變之年。街道黨委、辦事處在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初提出的發展目標，攻堅克難，負重奮進，基本實現了新城建設二年變新樣和街道工作全面提升目標。
第一、經濟綜合實力跨上新台階
xx年度完成國內生產總值14.25億元，同比增14%;工業產值73.5億元，同比增39%;銷售收入73.2億元，同比增38%;出口交貨值13億元，同比增16%;工業用電1.69億度，同比增11%;農業產值1.05億元，與上年持平;實現財政收入1.4億元，同比增93%，農民人均收入 10247元。
一是工業經濟運行質量明顯提高
招商引資和技改投入保持強勁勢頭。xx年度，街道把招商引資和技改投入作為經濟增長的突破口來抓。年初出台《陶朱街道xx年企業考核獎勵的政策意見》，全年新批外資項目4家，協議利用外資1420萬美元，實到外資突破 1000萬美元，自營出口突破1億美元，形成了外向型經濟發展的新標誌。同時，全年技改投入項目40只，其中新上項目29只，千萬元以上項目26只，計劃總投資額達12億元，當年完成投資5.3億元。這些項目的實施將有力地增強街道企業的發展後勁。
塊狀經濟平穩發展。貢緞塊狀經濟進入穩步發展時期。織機發展到16000餘台，實現產值19億元，同比增長8%，利潤1.5億元，同比增長10%，出口交貨值3.4億元，其中自營出口1200萬美元;產品品種增多，出現了6040、4040、3232、仿箭花等多個產品並重的格局，特別是6040約佔市場份額的70%左右;出口市場有所拓展，普通織機的產品仍以銷往西非為主，新增箭桿織機所產產品則以家紡用布為主，通過香港出口歐洲市場，市場行情看好;設備檔次、產品質量逐漸提高，街道現有箭桿織機1400多台，比xx年淨增1000多台。這些都將為陶朱貢緞業的進一步發展發揮更加積極的作用。
規模企業增創新優勢。一年來，規模企業產銷兩旺，9家市級規模企業，實現銷售32.5億元，基本佔據街道工業銷售半壁江山，完成出口交貨值2.7億元，浙江凱達機牀集團注重技改投入不斷開發新產品，成為全球最大的台式機牀製造基地;“潔麗雅”商標在去年被命名為中國名牌產品的基礎上，今年又被國家商標局命名為中國馳名商標。另外，一批苗子企業、500萬元以上企業正在茁壯成長，為增強陶朱實力，增加就業崗位發揮了不可磨滅的作用。
二是農業經濟健康發展
隨着新城建設的逐步拓展，陶朱農業面臨轉型需要。xx年，農業戰線廣大幹部羣眾為此作出了積極的努力。
產業結構調整有新的進展。目前，已有100畝以上種養殖户110户，以蔬菜、水面珍珠養殖、花卉苗木、水果等品種為主的經濟作物面積達23249畝，佔耕地總面積的52%、農業產值的70%;同時進一步加強種養殖業的管理，對10萬隻家禽開展禽流感的防治，完成15000頭生豬五號病防治疫苗注射。
農業基礎設施建設有大的投入。過去的一年，有10只農業設施建設項目開工，總投入5470萬元，五泄江西岸三同步標準堤建設工程基本完工，一些水庫大壩、涵閘及電灌站得到加固和修復。
農村財務管理進一步加強。對67個行政村進行財務清理，對二個行政村進行財務審計，並組織力量分5次對村級資金進行定期檢查。
此外，三產發展成績喜人，房屋租賃業、餐飲服務業又有新的發展，全年完成第三產業產值4.57億元，同比增14%。
第二、新城建設基本實現兩年變新樣目標
過去的一年，街道黨委、辦事處集中主要精力，堅定信念，咬定目標，致力於工業新城建設。全年完成徵地9303畝，確保道路建設和北片工業用地;完成拆遷面積29萬平方米，共計拆遷户754户;全力支持國家重點工程--浙贛鐵路電氣化改造和客、貨新站建設，共完成鐵路線站徵地1427畝，拆遷房屋 51456平方米，拆遷户273户;同時，組建安置辦公室，開展了陶朱、潭俞、桑園陳、下雙園、廟塢等村的抽籤放樣工作，加快了安置配套工程的建設進度。
一年來，街道黨委、辦事處紮實抓好統籌城鄉發展工作。基礎設施建設加快落實。啟動建設大唐至三都快速道，年內完成路基土石方工程量。完善園區和集鎮基礎設施建設，改善投資環境和羣眾生活質量，共投入148萬元用於電力、通訊線路的配套移位，以及百花路、金菊路、貢緞市場綠化和玉桂路硬化管網配套建設項目。新農村建設逐步推進。實施康莊工程的10個行政村，總投資945萬元，硬化道路46.7公里，總面積21萬平方米。
一年來，農民素質工程培訓工程全面開展，農村社會保障制度進一步落實。xx年是實施農民素質培訓工程的第一年，街道黨委下發了《實施農民素質培訓工程的意見》，組織了班子，落實了人員，報名人數達1976人，申請17個項目的培訓，已培訓 11個項目1326人，已領證291人。通過培訓，一批農民進一步提高科技文化知識，掌握了技術，走上了就業崗位。積極實施徵地農民養老金擴面，截止 年12月已有24個行政村、14063名被徵地農民參保，投保總金額5784萬元，享受人數2658人。逐步推進新型農村合作醫療制度，參保率達95%。兩項措施的落實，為解決陶朱羣眾特別是老年人的生活保障問題發揮了積極的作用。
第三、三個文明協調發展取得新成績
大力發展各項社會事業，切實加強精神文明建設。一年來，黨委政府十分關心低保對象生活，對街道323户低保户按月發放救助金。今年開展了春荒救助、特困户救助、火災户救助和貧困學生上學資助等活動。同時，加強優撫工作，按時發放優待金。進一步培育教育優勢，財政投入120餘萬元，通過紹興市教育現代化鎮鄉街道驗收。體育工作取得了新的成績，獲得市全運會鎮鄉甲組團體總分第二名，體育設施不斷改進，新增燈光籃球場8個，水泥籃球場2個。衞生事業更加重視，建立了規範的公共衞生體系，成立相應的公共衞生科。宗教管理進一步規範，取締12處非法寺廟，規範管理4處宗教場所。
鞏固發展“楓橋經驗”，維護社會穩定。深入開展“楓橋式平安街道”創建活動，全面落實建設“平安諸暨”的各項措施，加強新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，認真組織好市領導下訪活動。認真對待市領導和上級部門批轉的信訪件，做到事事有答覆，件件有着落，報結率為100%。同時，圍繞中心工作開展普法宣傳，面上宣傳與重點培訓相結合，機關幹部、村二委成員、村民代表受訓人數500名。並積極發揮三級調委會作用，1-12月份共調處各類糾紛228件，調處率100%，成功率 96.83%。榮獲紹興市信訪工作先進鎮鄉稱號。
落實基本國策，促進可持續發展。深化人口與計劃生育綜合改革，穩定低生育水平，全年預計出生693人，計劃生育率99.2%，計劃外懷孕率控制在1.5%以內，綜合避孕率85%，各項指標全部達到市政府考核要求。
第四、黨的建設得到新的加強
一年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，以改革創新的精神全面加強黨的建設，為街道經濟社會的發展提供了有力的政治保證。
一是切實加強了思想政治建設。通過開展學習xx屆四中全會精神，學習黨內監督條例等教育活動和制定落實駐村指導員工作制度、機關內部管理考核等制度以及效能建設專項督查，加強了幹部隊伍建設，進一步樹立了機關和幹部隊伍新形象。二是加強了基層組織建設，認真實施“先鋒工程”、班長工程、企業“雙育雙強”、“雙爭雙創”等活動，基層黨建工作水平有了新的提高，全年新建了二個黨支部，樹立了恆久、神鷹非公企業黨建典型。三是加強了黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員幹部廉政教育，建立健全各項制度，招投標分中心規範運作，政務公開、村務公開、黨務公開工作進一步深化。加大查辦案件力度，全年立案10件，處分黨員7名。一年來進一步發揮了人大代表的監督職能，黨管武裝工作得到了進一步加強，順利完成了徵兵任務，積極發揮離退休幹部作用，工會、共青團、婦聯等羣團組織建設不斷加強，在三個文明建設中做了大量工作，取得了較好成績。
總之，過去的一年，在市委市府的正確領導下，街道上下積極貫徹國家宏觀調控政策，主動適應，緊中求活，穩中求進，經濟社會取得了良好的發展態勢。在此，我謹代表黨委辦事處向街道全體黨員、幹部、人民羣眾，向對黨委工作給予熱情支持和幫助的黨代表，向所有關心支持街道建設和發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們必須清醒認識到，我們的工作還有不少困難和問題，主要表現在：管理區之間發展的不平衡性客觀存在;經濟結構性、素質性矛盾還沒有從根本上得到解決;農民的就業壓力依然十分突出;隨着開發建設的進一步深入，利益格局調整，誘發社會不穩定的因素進一步增多，等等。所有這些都需要我們以更理性的思考，更優秀的管理機制，更務實的工作作風認真加以探索、解決。
街道黨代會工作報告 篇3
同志們：
我受省民政廳直屬機關第七屆黨委的委託，向大會報告工作，請審議。
一、九年來的工作回顧
20xx年以來，機關黨委在省直機關工委和省民政廳黨組的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞民政業務工作和機關黨員幹部的實際，大力加強廳直屬機關黨的思想、組織、作風和廉政建設，有力促進了民政廳機關建設和全省民政事業發展。
(一)加強理論學習，黨員幹部的思想政治素質顯著提高。始終把思想政治建設作為黨建工作的首要任務，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員幹部的思想，不斷提高黨員幹部的思想政治素質，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。一是加強對黨的基本理論和中央、省委重大決策部署的學習。建立健全了廳黨組學習中心組、各處室局黨支部和各直屬單位黨委、黨總支理論學習制度，堅持集中學習與個人學習相結合、專家輔導和參觀學習相結合、學原著和談體會相結合等方式，突出重點，科學安排，組織全體黨員學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義榮辱觀、建設社會主義和諧社會等黨的重大理論創新成果，學習了xx大以來黨的重要會議文件以及黨章、黨員領導幹部廉政準則等黨法黨規。各級黨組織始終堅持用黨的創新理論和中央、省委的重大決策部署統一領導班子和黨員幹部的思想和行動，指導工作實踐，解決民政事業改革發展中的重大問題，不斷提高黨員幹部的理論素養、政策水平和運用科學理論解決實際問題的能力。去年7月1日，張國琛廳長以《從我做起，從現在做起，為鞏固黨的執政地位而奮鬥》為題，為機關黨員上了一堂生動的黨課，與大家一起回顧我們黨發展壯大的歷史，重温入黨誓詞，號召大家認真遵守對黨的承諾，切實履行黨員義務，使大家受到了一次深刻的黨性教育。二是認真組織開展黨性黨風集中教育活動。20xx年開展了保持共產黨員先進性教育活動，中央督導組將省民政廳作為聯繫點，廳黨組制定了實施意見，機關黨委組織開展了“進百家訪貧問苦”主題實踐活動，各級領導幹部帶頭學理論、聽意見、查擺存在的問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，每名黨員撰寫讀書筆記都在1萬字以上，達到了黨員受教育、羣眾得實惠、永葆先進性的良好教育效果。20xx年開展了深入學習實踐科學發展觀活動，機關黨委按照廳黨組的總體要求，結合廳機關和直屬單位工作實際，精心組織實施，嚴格步驟要求，查擺突出問題，理清發展思路，深化整改落實，先後組織安排了18次200多人次的學習交流，撰寫心得體會165篇，黨員集中學習時間達42學時，得到了省委學習實踐活動領導小組的充分肯定。去年下半年以來，組織廳直屬機關基層黨組織和黨員深入開展創先爭優活動，認真落實承諾、踐諾、評諾制度，取得了階段性成果。三是努力建設學習型黨組織。制定了推進學習型黨組織建設的實施意見，每年協助制定中心組理論學習安排意見，20xx年以來，堅持每季度安排一次專題學習，以中心組理論學習帶動廳直屬機關理論學習。舉辦了多期處級幹部讀書班，有重點地開展理論學習研討。基層黨支部堅持每週五集體學習，做到了時間、人員、內容“三落實”。機關黨委積極為黨員學習創造條件，為各支部訂閲黨報黨刊，發放學習資料20xx餘本，安排專題講座40餘場，促進了學習制度落實和學習風氣養成。
(二)加強基層黨組織建設，機關凝聚力和戰鬥力不斷增強。
按照“機關黨建工作必須走在黨的基層組織建設前頭”的要求，堅持把基層黨組織建設作為工作的着力點，充分發揮基層黨組織在宣傳執行黨的路線、方針、政策和教育、管理、監督黨員中的重要作用。一是配強班子。加強對基層黨組織換屆改選的指導，堅持把政治素質好、文化層次高、業務能力和敬業精神強的優秀幹部放到黨組織書記和專職黨務工作者崗位上來，增強了基層黨組織的生機與活力。二是完善制度。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，建立健全了黨員組織生活制度、黨組織“三會一課”制度，廳和直屬單位領導班子成員以普通黨員的身份自覺參加支部民主生活會，支部民主生活會質量不斷提高，認真解決思想、組織、作風、工作等方面存在的突出問題，增強了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。三是加強培訓。先後選派40多人蔘加省委黨校、省直工委黨校、行政學院和境外培訓，安排70多人蔘加黨務工作培訓班，舉辦了5期支部書記培訓班，提高了黨員幹部的政策理論水平和分析問題、解決問題能力。四是做好黨員發展和黨費收繳工作。按照黨員發展程序，培養培訓入黨積極分子200多人，發展黨員68名，為基層黨組織注入了新鮮血液。20xx年至20xx年，全廳共收繳黨費161.8萬元,上交和使用黨費161.6萬元，做到了收繳及時、管理規範、使用合理。
(三)加強黨的作風建設，黨員幹部的為民服務意識更加牢固。堅持把作風建設與創建文明機關、文明單位相結合，與落實“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨相結合，與領導幹部“講黨性、重品行、作表率”相結合，切實增強黨員幹部對人民羣眾的感情和為民服務意識。一是大力弘揚新風正氣。通過開展“兩好一高”、爭創“三個一流”、創建“五型機關”、弘揚“六種風氣”等活動，着力解決工作紀律、服務態度、辦事效率等方面存在的突出問題，規範辦事程序，改進服務方式，提高工作效率。二是紮實開展文明創建活動。認真貫徹執行《山東省省直文明單位(機關)管理條例》和廳黨組《關於進一步加強創建文明機關(單位)工作的意見》，堅持把創建工作納入機關建設的總體規劃，列入年度考核的重要內容，明確崗位目標，加強工作督導，做到了“文明創建、人人有責”，創建活動取得顯著成效。三是落實黨員幹部聯繫羣眾制度。按照廳黨組關於建立黨員幹部聯繫困難羣眾制度的要求，組織廳機關和事業單位基層黨支部建立聯繫點28個，241名黨員及11名團員聯繫困難羣眾231户，黨員個人累計資助困難羣眾19.5萬元，在聯繫困難羣眾中看到了羣眾生活之難，體會了民政責任之重，增進了對人民羣眾的感情，促進了思想作風轉變。
(四)加強反腐倡廉建設，樹立了民政部門廉潔勤政的良好形象。始終把廉政建設作為機關黨的建設的重要內容，持之以恆，常抓不懈。一是加強教育引導。堅持把廉政教育作為幹部任職談話和各類會議的重要內容，逢會必講，警鐘常鳴。組織黨員幹部認真學習廉政準則和中國共產黨紀律處分條例、黨內監督條例等重要文件，觀看《欲之禍》、《懺悔錄》等警示教育片，到省監獄、濟南市檢察院等單位接受警示教育，到濟南烈士陵園接受革命傳統教育，開展“民生民政、為民民政、陽光民政、廉潔民政”教育活動，不斷築牢反腐倡廉的思想基礎。二是落實領導責任。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持領導幹部“一崗雙責”，領導抓，抓領導，各級領導幹部在帶頭廉潔自律的同時，切實管好自己分管的處室、單位和幹部，聽到反映，及時提醒，早打招呼，一級抓一級，層層有責任。三是健全完善制度。修訂完善了20多項機關規章制度，對會議、接待、財務、車輛實行集中統一管理，機關後勤服務實行社會化管理，去年與省檢察院建立了聯合預防職務犯罪協調機制，努力從源頭上防止消極腐敗問題的發生。三是嚴格監督檢查。認真落實黨員領導幹部個人事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度規定，對廳屬各單位近三年來的財務進行了集中審計檢查，對發現的問題進行了認真整改，制定了《關於進一步加強廳直屬事業單位財務管理的意見》，開展了“小金庫”專項檢查治理, 對受理的300餘起羣眾舉報進行了認真調查核實，對4起違紀案件作出了嚴肅處理。
(五)加強羣團組織工作，在聯繫羣眾中發揮了橋樑紐帶作用。堅持把工會、共青團、婦委會工作列入黨委的經常性工作，統籌安排，加強領導，支持和指導他們依照法律和各自章程開展工作。一是配合黨和國家重大活動搞好宣傳教育。圍繞紀念抗日戰爭勝利60週年、長征勝利70週年、改革開放30週年、迎奧運等黨和國家重大活動，組織舉辦了專題報告會、書畫攝影展、文藝匯演、知識競賽、圖版展覽、青年幹部論壇、文明禮儀知識講座、學習宣傳“八榮八恥”等一系列活動，大力弘揚了社會主義核心價值觀。二是組織面向困難羣眾的社會捐助。近年來，包括離退休老同志在內的全體幹部職工累計向災區捐款83.5萬餘元，慈心一日捐69萬餘元，廳直屬機關695名黨員交納汶川大地震特殊黨費19萬元，226名職工以手機短信的形式，捐款2400餘元，弘揚了中華民族扶危濟困的傳統美德和“一方有難，八方支援”的愛國精神，展現了民政幹部職工的良好精神風貌。另外，還安排救助資金20餘萬元，幫扶廳困難幹部職工、老幹部遺屬60餘人次。三是積極開展羣眾性文體活動。堅持舉辦廳直屬機關職工運動會、乒乓球比賽、籃球比賽、文藝演唱會等豐富多彩的文體活動，在省直機關工委組織的各類文體活動中取得優異成績，活躍了機關氣氛，展示了幹部職工積極進取、追求卓越的精神風貌。民政廳被省直機關工委評為全民健身先進單位，省榮軍總醫院門診部、省假肢矯形康復中心康復科連續被省直機關婦工委評為巾幗文明崗、巾幗建功示範崗，省榮軍總醫院工會連續被省直機關工會評為先進工會、先進職工之家，省假肢矯形康復中心連續8年被省直機關團工委評為“省直青年文明號”。
九年來，廳直屬機關黨的建設取得了豐碩成果，在推動全省民政事業發展中發揮了重要的政治保障和組織保障作用，在完成20xx年抗擊“非典”、20xx年東平湖防汛救災、20xx年支援汶川抗震救災等急難險重任務中，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用得到充分展現。省民政廳連續5年被評為省級文明機關和省直“四無”機關創建活動先進單位，省榮軍總醫院連續9年、省假肢矯形康復中心連續8年被評為省直文明單位。全廳先後有49名黨員受到省委、省政府及民政部等部門表彰獎勵，其中2人被授予榮譽稱號，8人榮立一等功、25人榮立二等功、14人榮立三等功;有4個先進集體受到省委、省政府及民政部等部門表彰獎勵，其中，集體一等功2個、集體二等功1個、集體三等功1個。
在肯定成績的同時，工作中也存在一些問題和不足：一是對機關黨建工作面臨的新情況、新問題分析研究不夠，工作方式方法需要進一步創新;二是經常性的思想政治工作深入細緻不夠，工作的規範化水平需要進一步提高;三是對基層黨組織的分類指導不夠，工作的針對性需要進一步加強。必須在今後的工作中認真研究解決。
二、今後一個時期機關黨建工作的總體思路和主要任務
根據黨的xx大和xx屆四中全會關於加強和改進新形勢下黨的建設的部署要求，結合我廳實際，今後一個時期廳直屬機關黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設人民滿意的服務型民政的總目標，以加強執政能力建設和先進性建設為主線，以充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用為核心，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設，充分發揮工會、共青團、婦委會聯繫和服務羣眾橋樑紐帶作用，努力使黨員素質有新提高，組織活力有新增強，機關作風有新轉變，廉政建設有新加強，各項工作有新局面，為推動全省民政事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保障。具體抓好以下五個方面的工作：
(一)以堅定理想信念為重點，進一步加強思想建設
1、堅持用黨的創新理論武裝思想。組織黨員幹部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習中央、省委重要會議和文件精神，堅持用黨的創新理論和中央、省委的重大決策部署統一黨員幹部的思想和行動，做到始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致。緊密聯繫全省民政工作改革發展的實際，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，使學習的過程成為解決民政事業改革發展中的矛盾和問題的過程，成為推動各項民政工作提升水平、加快發展的過程。加強黨員幹部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員幹部成為實踐社會主義核心價值觀的模範，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
2、大力推進學習型黨組織建設。全面貫徹落實廳黨組《關於推進全廳學習型黨組織建設的實施意見》，堅持多年來在實踐中行之有效的制度和做法，做好廳黨組理論中心組學習的服務保障工作，切實發揮廳黨組理論中心組在學習型黨組織和學習型機關建設中的示範帶頭作用。鞏固和完善“三會一課”和黨支部週五學習日製度，科學安排學習內容，力求學有所獲，學以致用。繼續定期組織安排民政業務知識講座，每個處室輪流主講，提升黨員幹部的業務素質和工作能力。適應新的形勢要求，不斷創新學習形式，充分利用廳機關信息網、山東省幹部學習網等學習教育平台，加強互動式學習、體驗式學習、多媒體學習，引導黨員幹部特別是青年幹部積極參與、主動學習，增強學習的實效性。
3、紮實開展經常性讀書學習活動。省直機關工委確定，利用今後三年的時間，實施省直機關作風能力建設系統工程，並把今年確定為“學習年”，將組織開展讀書節、領導幹部學習講座、讀書學習徵文等系列活動。機關黨委要結合實際科學安排，組織基層黨組織和廣大黨員積極參與，並以此為契機，推動機關讀書學習經常化，鼓勵和引導黨員幹部多讀書、讀好書，學習黨的理論和路線方針政策，學習國家法律法規和民政業務知識，學習有利於提高素質能力、做好本職工作的各方面知識，努力在全廳上下營造崇尚學習的濃厚氛圍。
(二)以造就高素質黨員幹部隊伍為重點，進一步加強組織建設
1、加強和改進支部工作。建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。發揚黨內基層民主，以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。保障黨員民主權利，鼓勵和保護黨員講真話、講心裏話，營造黨內民主討論、民主監督環境。加強民主集中制教育，提高黨員民主素質，引導黨員正確行使權利、認真履行義務。改進和規範支部民主生活會制度，充分調動黨員的積極性，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮在機關各項工作中的戰鬥堡壘作用。
2、加強和改進黨員隊伍建設。進一步加強對黨員幹部的教育、監督、管理，改進思想政治工作，解決好黨員幹部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。加強青年黨員幹部的黨性修養和實踐鍛鍊，使他們切實做到忠誠黨的事業、心繫人民羣眾、專心做好工作、不斷完善自己。按照提高質量、優化結構的要求，做好發展黨員工作，着重加強思想上入黨教育。嚴格處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。通過加強黨員隊伍建設，使廣大黨員切實增強組織觀念和黨員意識，增強革命事業心和工作責任感，不斷提高素質能力，在各方面發揮先鋒模範作用。
3、加強黨務工作者隊伍建設。選好配強黨支部書記和黨小組長，提高黨支部書記履行“一崗雙責”能力。加強業務培訓，每兩年對黨支部書記和黨務工作者進行一次輪訓，進一步提高黨務幹部的綜合素質和業務能力，使其真正成為做好機關黨建工作的“明白人”和骨幹力量。
(三) 以密切聯繫羣眾為重點，進一步加強作風建設
1、保持與人民羣眾的密切聯繫。堅持黨員幹部聯繫困難羣眾制度，廳機關和機關事業單位每個黨支部選擇1個村(社區)作為聯繫點，每名黨員幹部聯繫1户困難羣眾或優撫對象，每年聯繫不少於2次，給予一定經濟資助，每2年更新一次，長期堅持，在聯繫羣眾中傾聽羣眾呼聲，瞭解羣眾疾苦，增進黨員幹部對人民羣眾的感情。落實廳領導班子成員走訪慰問困難家庭、接待羣眾來訪、閲處羣眾來信制度。落實新進大學生到基層鍛鍊、新進軍轉幹部到信訪值班制度。按照“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，認真做好民政信訪工作，暢通羣眾訴求表達渠道，及時妥善解決羣眾信訪反映的問題。
2、切實增強事業心和責任感。教育廣大黨員常懷愛民之心，恪守為民之責，勤修為民之能，多辦利民之事，以對黨、人民、對事業高度負責的精神，認真履行職責，優質高效地做好本職工作，堅決防止和克服不思進取、得過且過，敷衍塞責、草率馬虎，推諉扯皮、效率低下等消極現象。大興求真務實之風，察實情、出實招、辦實事、求實效，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，提高文件和信息、簡報質量，嚴格控制會議數量、經費、規模。進一步強化組織紀律，嚴格管理制度，規範工作秩序，努力建設行為規範、運轉協調、廉潔高效、人民滿意的民政機關。
3、紮實開展創先爭優活動。將開展創先爭優活動與做好本職工作相結合，與創建文明機關、文明單位相結合，與建設人民滿意的服務型民政相結合，找準切入點和突破口，創新創爭形式，豐富創爭載體，充分發揮黨員領導幹部的示範帶頭作用，引導廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，結合慶祝建黨90週年，總結推出一批先進典型，努力在全廳上下形成比學趕超、奮發向上的濃厚氛圍。
(四)以完善懲治和預防腐敗體系為重點，進一步加強廉政建設
1、加強廉潔從政教育。繼續深入開展“民生民政、為民民政、陽光民政、廉潔民政”教育活動，加強對黨員幹部的黨性教育、法紀教育和職業道德教育，有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，增強教育實效，切實築牢黨員幹部廉潔從政的思想基礎，做到自重、自省、自勵，始終繃緊廉政這根弦。
2、落實廉政建設責任制。堅持各級領導幹部“一崗雙責”，抓好班子，帶好隊伍，切實管好自己分管的單位和人員，對存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。黨員領導幹部要帶頭嚴格遵守廉潔自律各項規定，把廉政準則規定的“52個不準”落到實處，為黨員幹部作出表率。領導班子成員為處室、科室領導幹部作表率，處室、科室領導幹部為一般幹部職工作表率，民政廳全體黨員幹部為基層民政部門的同志作表率。
3、嚴格執行規章制度。在繼續健全完善廳機關和直屬單位各項規章制度的同時，着重在提高制度執行力上下功夫。每個處室、每個同志都要自覺執行各項規章制度，增強按規章制度辦事的觀念，養成按規章制度辦事的習慣，決不允許有令不行、有禁不止、我行我素。加強監管，嚴格把關，對不執行制度的人和事，要及時糾正，嚴肅批評，情節嚴重造成後果的，要追究責任。
4、建立有效的監督機制。健全完善集體決策制度，工作中的重大事項特別是資金分配、人事調整、項目招標、政府採購等，必須經領導班子集體研究決定，杜絕“暗箱操作”或個人説了算。認真執行黨員領導幹部個人事項報告制度，健全完善羣眾舉報制度，鼓勵實名舉報，對羣眾舉報要認真調查核實，依法依紀作出處理。建立廳屬事業單位財務內部審計制度，每年至少審計一次，加強對重點領域、重點環節、重點崗位的監督制約。加強對財會人員的業務培訓，提高其專業素質和業務能力。完善與檢察機關聯合預防職務犯罪協調機制，切實防止違法違紀問題的發生。
(五)以激發機關活力為重點，進一步發揮羣團組織作用
1、建立健全組織。把工會、共青團、婦委會工作納入黨的工作的重要內容，健全組織，配好乾部，充分發揮其聯繫羣眾、服務羣眾的職能作用。人數較多的廳屬事業單位，未成立工、青、婦組織的，要抓緊成立;已成立的要及時換屆，把那些工作積極、責任心強、有一定工作能力、羣眾基礎好、熱心羣眾工作的同志調整安排到相應的工作崗位上。
2、積極開展活動。廳直屬機關每三年舉辦一次職工運動會，定期舉辦羣眾喜聞樂見、參與性強的文化體育活動，共青團、婦委會組織開展適合青年和婦女特點的各項活動，不斷豐富和活躍幹部職工業餘文化生活，保持身心健康，陶冶高尚情操，激發工作活力。
今年，我們將迎來中國共產黨建黨90週年，廳直屬機關黨組織要積極開展各種紀念活動和宣傳教育活動，廣泛宣傳中國共產黨領導中國人民進行革命、建設和改革的光榮歷史，組織廣大黨員幹部深入學習黨的歷史、黨的知識，使廣大黨員幹部深刻認識中國共產黨是偉大光榮正確的黨，深刻認識歷史和人民是怎樣選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，激發廣大黨員幹部努力做好本職工作，為人民謀幸福，為黨旗添光彩。
街道黨代會工作報告 篇4
州第九次黨代會各代表團分別討論第八屆州委工作報告決議(草案)和第八屆州紀委工作報告決議(草案)。
“州第九次黨代會，是今後一個時期，我州各級黨組織團結帶領全州各族人民繼往開來、開拓進取的航標。”州委工作報告決議(草案)再次吹響跨越發展“集結號”。周紹佳代表帶着激動地心情，聆聽了州委工作報告決議(草案)後説，文稿既簡潔明瞭又催人奮進。結合姚安實際，今後要認真領會會議精神，把發展姚安縣域經濟“一鄉兩城三基地四產業”文章寫好。
“未來五年是楚雄發展歷史上重大機遇最為集中的時期，是破解難題、補齊短板最為關鍵的時期，是推動產業轉型升級最為寶貴的時期。”袁培林代表説，報告結構嚴謹、主題明確、措施有力，字裏行間透露出幹事、創業、發展的勁頭，結合楚雄市住建部門實際，今後，要突出城鄉統籌，積極探索“四規合一”，推動區域協調發展，不斷完善城市交通網和促進房地產健康平穩發展。吳亞雷代表説：“作為一名紀檢監察系統的代表，貫徹落實好黨代會精神，要進一步壓實‘兩個責任’，推進從嚴治黨，認真履行監督執紀問責職能，全面淨化政治生態，營造幹事創業發展環境，加強紀檢監察隊伍建設，建立一支能適應形勢發展要求、忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。”
街道黨代會工作報告 篇5
同志們：
現在，我代表中國共產黨玉環縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發展，部署今年任務，審議通過《中共玉環縣委關於制定玉環縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新徵程，為實現玉環“十三五”新跨越而努力奮鬥。
一、20xx年工作和“”回顧
剛剛過去的20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是完成“”規劃的收官之年。一年來，在中央和省委、市委的正確領導下，縣委團結帶領全縣黨員幹部羣眾，把握新常態，搶抓新機遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務，預計實現生產總值440億元，增長5%;財政總收入72.3億元，地方財政收入34.5億元，分別增長8.4%和7.6%;固定資產投資163.6億元，增長21%;城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長8%和9.8%。縱觀全年工作，有八大亮點振奮人心：一是“互看互學互比”氛圍濃厚，鄉鎮(街道)部門公開承諾，按時踐諾，比學趕超，亮點紛呈，“拔釘”精神持續弘揚，成功創建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉村建設先進縣，綜合實力繼續前進1位，居全國科學發展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利，“小產權房”清理試點繼續走在全國前列，户籍制度改革試點被譽為“玉環樣本”，全國國土資源節約集約模範縣創建通過驗收，全省土地民主管理工作現場會在我縣召開。三是治水拆違互促並進，完成治水項目投資9.7億元，省控、市控水質斷面消劣工作圓滿完成，農村生活污水處理設施實現全覆蓋，被評為全國第二批水土保持監督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米，改造舊住宅區、舊廠區、城中村117.9萬平方米，“一户一檔”基礎信息普查試點經驗獲市裏推廣，被評為省“無違建縣”創建先進單位。四是教育事業打贏翻身仗，會考全市前3000名和大學聯考重點上線人數再創歷史新高，大學聯考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學生被名校錄取，玉環中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%，76省道複線南延工程實現通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發電、紅地新能源等一批優質項目落户開工，完成浙商迴歸資本16億元，居全市首位。七是企業上市繼續突破，新增上市企業1家、“新三板”掛牌企業3家、省股權交易中心掛牌企業19家。八是人才引進成果豐碩，國家“千人計劃”實現零的突破，新增市“500精英”計劃16人。與此同時，全縣面上工作齊頭並進，主要表現在：
——產業轉型升級步伐加快。堅持創新驅動發展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯電商產業園一期、清港文旦小鎮電商創業園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產品總數居全市首位，雙環公司成為全市首家“浙江製造”認證企業。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優勢企業和省級重點企業研究院實現零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業24家、省級科技型中小企業40家，入選省循環經濟“991”行動計劃項目數和每萬人發明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動紮實開展，完成第四屆“三龍”企業和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩控。沙門濱港工業城二期和海洋經濟轉型升級示範區加快開發，幹江濱港工業城小微企業創業園實現供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發超市等服務業項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創成國家3A級旅遊景區，大鹿島獲評省級生態旅遊區。漩門灣省級現代農業綜合區通過驗收，漁業“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉統籌發展有力推進。城鄉規劃體系更加完備，土地利用總體規劃、環島景觀風貌保護與利用規劃、數字玉環地理空間框架發展規劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規劃順利報批。新城建設提速提質，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩步推進，城中村改造實施辦法制訂出台，城區60號地塊啟動開發，後沙一期完成淨地出讓準備工作。楚門小城市培育連續四年位列全省考核優秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態互聯家居小鎮入圍首批市級特色小鎮。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮面貌持續改善，龍溪山裏村列入國家級美麗宜居示範村試點，下棧台、雞山島、橫牀島等海陸交通碼頭竣工。城區交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續四年居全市首位。
——社會建設治理協調並進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現開工，城北學校、楚門國小分校區加快建設。縣衞生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫院4家，“兩非”打擊保持高壓態勢，人口出生性別比實現“五連降”。文化發展指數居全市首位，書城、影城基本完工，建成農村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養老機構加快建設，城鄉低保標準實現一體化，“4600”現象全面消除。平安玉環創建深入推進，社會治安持續向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動紮實開展，連續三年實現進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監管格局形成，安全生產形勢總體平穩，社會大局保持穩定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題並帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環”等品牌效應持續擴大，完成首屆“十大鄉賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態陣地建設，完善網絡輿情監測和新媒體運行機制，“玉環發佈”影響力居全省前列。完成文化發展“金榴獎”評選，一批優秀作品和人才脱穎而出。基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動紮實推進，鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化幹部經常性考核和綜合分析研判，加大優秀幹部培養選拔和不適宜擔任現職幹部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導幹部超職數配備71名，清理退出現職領導幹部和離退休幹部違規兼(任)職31名。深化不合格黨員“淨化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統一戰線工作條例》，成立杭州玉環商會、新疆玉環商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業家聯誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設羣眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責。完成縣總工會、僑聯換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對台、羣團、老幹部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接着一年乾的結果，是全縣各條戰線齊心協力、廣大黨員幹部接力打拼的結果。回首五年發展歷程，成績值得驕傲，經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯創”的精神品牌。瞄準改革發展中的節點難點問題，我們迎難而上、勇於擔當，推出“拔釘破難優化服務”、“三縣三城聯創”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協一線作為，領導幹部帶頭破難，廣大幹部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規土地整頓、企業債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環鹽場廢轉、後沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停並轉等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發展障礙，不斷積蓄髮展動能，玉環轉型發展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現代城市”理念，突出把縣域發展作為一個系統工程來抓。五年來，玉環的發展定位更加清晰，空間佈局更加合理，規劃體系更加完善，海島鄉村更加美麗，建成區面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環”對外名片更加閃亮，羣眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產業結構從6.4:63.1:30.5優化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用於民生事業，突出問題導向，不斷縮小城鄉差距，讓玉環羣眾共享發展成果。五年來，我們着力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環中學，三年砥礪前行重塑了羣眾對玉環教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害羣之馬，黨員幹部勤政廉潔意識明顯提升，黨羣幹羣關係更加融洽，政治生態更加清明。
同志們，面對複雜形勢和嚴峻挑戰，我們取得這些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員幹部羣眾、離退休老幹部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環發展還面臨不少困難和問題：一是經濟發展總體粗放，沒有真正轉換為依靠創新驅動，產業結構不合理及企業“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發展理念還未牢固確立，傳統發展路徑依賴仍然存在，環境保護和設施建設離羣眾要求還有不小差距;三是全方位互聯互通格局沒有形成，港口對台優勢未能充分發揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發多發，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩定任重道遠;五是作風建設有待繼續深化，幹部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現象仍有發生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、玉環“十三五”發展的總體思路
謀劃好“十三五”發展的總體思路，必須準確把握國內外發展的基本態勢，準確把握機遇與挑戰的內涵變化，準確把握髮展階段的新特徵新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發展，確保“十三五”真正成為玉環跨越發展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環境。從國際層面看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，正孕育着新一輪產業革命和科技革命，加上“互聯網+”對經濟社會發展的深刻影響，為新的生產方式和商業模式的誕生提供了現實機遇;從國家層面看，我國仍處於重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有改變，隨着“一帶一路”、長江經濟帶等戰略的深入實施，為轉方式、調結構和擴大需求、創造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續發揮先行和示範作用”，持之以恆打好轉型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發展中走在全省前列，這些不僅給縣域發展樹立了更高的標杆，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發展前景。一切偉大的事業都是在承前啟後、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮鬥，我縣的綜合實力和發展水平有了很大提升，已經具備了跨越發展的現實基礎，厚積薄發、水到渠成之勢已然形成，從發力重點領域改革到新常態下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產業集聚平台基本形成到產業集羣發展優勢確立和環漩門灣新城加快崛起，玉環發展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定後程，能否搶佔先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員幹部。近年來，通過深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實幹論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢幹的幹部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順幹勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實幹精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環“十三五”跨越發展的新徵程。
本次大會將審議通過《中共玉環縣委關於制定玉環縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅持科學謀劃，明晰思路，紮實工作。“十三五”發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以“四個全面”戰略佈局為統領，以五大發展理念為引領，以“八八戰略”為總綱，積極融入台州“一都三城”建設，堅持生態立縣、產業強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨，統籌推進全島新型城市化和全島景區化，全力開創“跨海大橋時代”和“環漩門灣時代”，高水平全面建成小康社會，堅定不移打造“海上都市、美麗玉環”。貫徹上述指導思想，必須把握好以下三個重點：
——必須把握好創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念這一總指揮棒。發展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定着發展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發展理念，緊扣當代中國發展的五大命脈，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我們謀篇佈局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰略要求，始終以新的理念引領發展，努力做到在創新發展中避免動力衰退和低水平循環的“平庸之路”、在協調發展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發展中避免資源枯竭和環境惡化的“透支之路”、在開放發展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發展中避免貧富分化和社會動盪的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發展新機制，以創新驅動戰略打造發展新引擎，以雷厲風行的作風營造發展新氛圍，全面開闢玉環“十三五”發展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發展的統一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“幹在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調整產業結構、完善基礎設施、落實生態保護、縮小城鄉差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環在更高起點、更高標準上實現全面小康人口全覆蓋、區域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環”這一前進目標。城市定位是引領城市發展的方向和座標，也是城市對外宣傳的依託和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環”目標以來，我們堅持“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，並在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重並順應城市發展規律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大座標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區來規劃、建設和經營，發揮“跨海大橋時代”和“環漩門灣時代”的獨特優勢，精心謀劃並實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉一體、產景城融合、文明有序的新格局，使玉環真正成為羣眾心中的宜居之城和嚮往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務
本着“注重延續性、爭取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板的總體部署，牢牢把握穩中求進的總基調，積極引領新常態，努力做好穩增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作，確保實現“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發展起好步，為建設“海上都市、美麗玉環”打基礎。結合省市要求和玉環實際，今年發展的主要指標要力爭不低於全市平均水平，突出抓好五方面重點工作：
(一)突出轉型升級，推進創新發展。堅持把創新擺在全局核心位置，切實發揮科技創新驅動作用，全力構建以創新為引領的現代產業體系。一要提升產業層次。立足三次產業整體轉型，對接“中國製造20xx”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業化與信息化深度融合，實現產業互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業抓好“機器換人”示範項目，推動汽摩配、水暖閥門、傢俱等傳統主導產業嫁接互聯網，力爭在新一輪產業變革中煥發新的生機;發展壯大機牀、醫療器械、眼鏡配件等特色優勢產業，大力培育新材料、新能源等戰略性新興產業，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發展現代服務業，推進體制創新和業態創新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業“接二連三”，支持工商資本投資農業，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創新。以創建省級創新型試點城市為抓手，完善縣域科技創新體系，縱深推進高校(玉環)聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、傢俱協會院士工作站等公共創新平台與企業無縫對接，持續打響科技·人才活動周品牌，發揮科技創業孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業加強研發投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業，新建一批市級以上企業研發中心、工程技術中心，組建一批以企業為主體的產學研實體，力爭有更多企業項目進入國家級科技計劃。三要優化企業服務。突出企業主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業精準幫扶機制，設立轉型升級產業基金，實施小微企業三年成長計劃，推動有限資源要素向優質企業傾斜。鼓勵企業多渠道對接資本市場，推進企業上市工作，力爭企業新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業城實現開發建設和服務管理並重，加快海洋經濟轉型升級示範區和幹江濱港工業城建設，提速玉城小微企業創業園招商，完成工業用地出讓1200畝以上。緊抓台州列入全國小微企業金融服務改革創新試驗區契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業融資難題。
(二)突出城鄉統籌，推進協調發展。牢牢把握協調這個可持續發展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉村化、城鄉一體化道路。一要推進城鄉一體建設。優化城鄉規劃佈局，啟動縣域總規實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規劃，加快推進“多規合一”。發揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業區“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統籌推進特色小鎮、美麗鄉村建設，集中打造一批產業型、旅遊型、生態型精品村、特色村。二要提升城鄉管理水平。牢固樹立“系統管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉生活更方便、更舒心、更美好。紮實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區智能停車系統，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執法體制，分步實施綜合行政執法改革，建立健全部門無縫銜接監管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉管理向精細化轉變、城鄉環境向品質化提升。三要完善城鄉基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至温嶺嶴環段拓寬工程、大麥嶼至温嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態為本，推進綠色發展。始終把綠色作為永續發展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態文明新格局。一要在發展中保護生態。認真落實全縣生態功能區劃，制定環境敏感區工業企業搬遷計劃，嚴守生態紅線，嚴格准入門檻，基本建成全縣環境監管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區域性要素交易綜合平台建設，確保節能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮低效用地再開發，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節約集約模範縣創建成果。大力發展循環經濟，投產晶科光伏發電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設幹江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續深化省“無違建縣”創建，積極推進存量違建處置，推廣“一户一檔”基礎信息普查，更加註重拆改、拆創、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信於民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創”成果，確保通過國家衞生縣城複評，夯實全國環保模範城市創建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主幹縣道、鄉道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態公園和社區公園。加強生態承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘塗的保護性開發。
(四)突出合作共贏，推進開放發展。堅持把開放作為縣域繁榮發展的必由之路，充分發揮港口、灣區、島嶼等優勢，不斷拓展開放領域，提升發展層級。一要提速港口開發建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接台州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對台優勢，以浙台(玉環)經貿合作區建設為抓手，加快對台長三角綜合樞紐港及自由台貿小鎮建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴台舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對台交流合作重要門户。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業設立境外生產型企業，佈局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發展跨境電商，提高新興國家市場佔有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業風險。創新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業鏈招商、區域招商和以商招商，切實加大浙商迴歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區域協作水平。積極推進環樂清灣區域協作，主動與周邊地區溝通，協同建立灣區開發建設機制和發展規劃編制，全力配合推動樂清灣開發上升為省級戰略。探索加強與浙中、浙西等地的區域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環產品銷售渠道。加強與內陸省區的合作交流，探索採用股權合作形式，共同開發內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民羣眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇於先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創新，努力創造更多玉環經驗。穩步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大户籍制度改革試點成果，確保繼續走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統一登記職責整合，啟動不動產權證頒發工作。理順旅遊發展體制，加速旅遊資源整合，推動現代旅遊島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創新投融資方式，探索設立小微企業信保基金，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減税降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態完善機制，充分激發市場主體活力。二要優化公共服務供給。堅持教育優先發展，全面夯實省教育基本現代化縣創建基礎，集中力量打響玉環中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環建設，優化縣域醫療資源配置，深化分級診療制度和鄉鎮(街道)衞生院標準化建設，大力扶持優質社會資本辦醫。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業和文化產業發展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加註重對低收入羣體、特殊人羣特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩處突工作，確保G20峯會等重要節點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環建設為抓手，更加註重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業、危化品等安全隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發生，確保人民羣眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發展提供堅強保證
黨要管黨絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環發展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95週年等重大活動為契機，依託“名家大講堂”等平台，推動各級黨員幹部自覺錘鍊黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環”等全民讀書活動，提升中華傳統文化影響力和滲透力。啟動實施玉環文化研究工程，開展農村精神文明“一村一品”示範和“善美玉環”系列活動，大力傳承文明鄉風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發展，壯大微信聯盟等平台，強化網絡陣地意識，再造玉環網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多羣眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)着力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統一、勇於擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視幹部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進幹部人事制度改革，從嚴落實《幹部任用條例》，進一步暢通幹部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉鎮換屆為契機，選出忠誠乾淨擔當的好乾部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉鎮(街道)部門中層幹部隊伍建設，加大重要崗位幹部交流輪崗力度，加強優秀年輕幹部、黨外幹部和女幹部培養選拔。重視強化幹部常態化管理監督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導幹部任前財產申報公示。繼續加大不適宜擔任現職幹部調整力度，深入推進超職數配備幹部整改消化、領導幹部違規兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養、創新創業激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統一，高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。紮實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾複雜村整轉，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示範帶建設，積極開展創意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉鎮(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統一戰線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對台等工作。堅持黨管武裝，加強國防後備力量建設，推動軍民融合發展。支持人大依法履行法律監督職能，支持政府依法行政，支持政協開展民主監督。重視老幹部、老齡和關心下一代工作，注重發揮好羣團組織的橋樑紐帶作用，凝聚更廣泛的發展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、幹事創業的各個方面。紮實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規黨紀規範自己的言行，切實把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態。把握運用監督執紀“四種形態”，強化派駐監督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規定精神，緊盯重要節慶節點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發易發問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發生在羣眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，着力營造幹部清正、政府清廉、政治清明的良好生態。
同志們，“十三五”序幕已經開啟，美好前景催人奮進，跨越發展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足幹勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現“海上都市、美麗玉環”宏偉目標而努力奮鬥!