鳳翔縣黨代會工作報告

黨代會是中國共產黨全國代表大會的同義詞，中國共產黨全國代表大會-中國共產黨全國代表大會，為中國共產黨最高領導機關，下面是本站小編給大家帶來的鳳翔縣黨代會工作報告，歡迎閲讀!

各位代表、同志們：

現在，我代表中共安文鎮委員會向大會作報告，請審議，並請列席會議的同志提出意見和建議。

這次大會的主題是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委十三屆七次、八次全會精神，總結回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作，動員全鎮黨員幹部羣眾積極適應新常態、搶抓新機遇，進一步解放思想、改革創新、凝聚力量、攻堅克難，為全面推進安文經濟社會持續健康發展，繼續譜寫“宜居、宜業、宜學、宜遊”品質安文建設新篇章而努力奮鬥。

一、經濟社會和諧發展

20xx年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是“摘帽”快跑、科學跨越的關鍵之年。我們在縣委的正確領導下，全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部團結帶領全鎮人民，深入貫徹落實黨的系列全會精神，圍繞縣委“綠色發展、生態富民、科學跨越”總要求，統籌發展、聯動發展、快速發展，全鎮經濟社會保持了良好的發展勢頭，各項任務指標達到了預期效果。

(一)以轉型升級為依託，產業體系不斷優化

20xx年，全鎮實現財政收入1.24億元，其中中央收入5338.94萬元，地方收入7026.42萬元，同比增長18.52%，完成計劃數的140%。一是工業經濟難中有進。全年實現規上工業總產值3.85億元，規上工業新產品產值1.7億元。“浙商迴歸”項目到位資金2219萬元，引進內資8231萬元，分別完成任務數的123%、235%。固定資產投資1.9億元，盤活閒置低效用地10畝，綠林區塊政策處理及土地平整工作全部完成，可開工建設。二是綠色經濟集約發展。各項惠農政策有效實施，農業精品園建設及農業基礎設施建設不斷完善。大力發展電子商務，新發展電子商務企業(網店)22家，建設農村電子商務服務點1個(後塢村)。依託旅遊業，城區酒店特別是高端酒店業績攀升。三是休閒旅遊邁開新步。出台了《安文鎮旅遊發展獎勵扶持政策》，每年設立300萬元扶持資金用於旅遊發展。花溪景區整體提升完成土地徵收和房屋丈量工作，主打養老保健的西章區塊雲頂天鄉旅遊項目已達成初步意向，羊山頭、殊閒“花清谷”項目通過旅遊規劃評審，七彩磐安項目完成林相改造1000畝。羊山頭百花村建設驗收通過，殊閒農業精品園建設已啟動獼猴桃種植項目，朱錫嶺紅楓古道入選“浙江最美森林古道”，白雲山千畝銀杏觀光節打響品牌，雲山療休養度假中心定位再度明確。

(二)以服務大局為擔當，重點工程加速推進

一是快速突破重點項目。20xx年，全縣72項重點工作，我鎮就承擔了25項。經過克難攻堅，25個項目總體完成進度95%，其中遺留難題11項，已全部完成。42省道一期2標段工程提前一個月完成政策處理和墳墓搬遷，石坑裏安置小區項目一期完成政策處理及清表，山塢嶺區塊在多次攻堅後已開工建設。久拖4年未決的縣生豬屠宰廠搬遷擴建工程全面完成政策處理，安裏區塊71畝土地順利完成政策處理並清表，人防工程、綠林區塊、新興街次幹道、九峯路、體育中心、文溪國小建設等歷史遺留難題得到妥善處理。縣環衞基地及連接道路建設完成土地丈量21畝，35千伏變電工程土地徵收工作完成，元嶺坑堆渣場項目啟動土地徵收，土地已開始丈量。二是強力推進“三改一拆”。今年共處置違章建築12萬平方米，舊住宅區改造4.17萬平方米，舊廠區改造2.7萬平方米，城中村改造(城區公租房)5.65萬平方米。有效整治160户城區主街道兩側屋頂違建，完成年度目標任務。三是有序實施“五水共治”。實行“河長制”，細化責任分工，繼續抓好關停整改採砂場和養殖場的監管，3個出境水斷面水質保持常年達標。加快農村生活污水治理工程建設，基本完成9個村的建設任務，台口、坑口、雙坑等防洪堤建設完成。

(三)以統籌協調為重點，品質城鄉加快建設

一是加快推進品質山城建設。慄裏區塊一期屋基安置106户，房屋在建。坑口區塊房屋拆遷基本到位，防洪堤、橋樑等基礎設施建設進展順利。城中村改造工作完成了各區塊的房屋丈量登記和人口狀況調查等前期工作，城上區塊改造各項工作有序推進。“和美樓道(弄堂)”創建試點工作順利開展，社區建設不斷推陳出新。二是加快推進秀美鄉村建設。新農村建設紮實推進，雙坑完成改溪工程，平整屋基120間。嶺腳新區安置31户124間，二期安置19户44間。東川完成屋基安置12間，溪文完成一期屋基平整工程，後塢完成國土出讓屋基18間，應古農民公寓完成設計及招投標。64項村級創業承諾項目已基本完成，實現自我加壓完成18項。完成羊山頭、小嶺山塘建設工程。完成4.5公里農村公路提升改造工程。全鎮6個一事一議項目全部完成。三是加快推進環境綜合治理。順利通過國家衞生縣城複審，城區面貌再煥新彩。強化農村環境衞生整治，新建垃圾房3座，完成3個村農村垃圾分類處理建設。新申報創建2個市級生態村。完成兩路兩側、“四邊三化”整治任務，共清理整治了200多個點。着力黃標車整治，共淘汰205輛，佔全縣完成數的20%。

(四)以民生改善為己任，社會事業統籌發展

一是社會保障明顯提高。積極做好被徵地農民轉職工養老保險政策的宣傳以及相關轉保手續的辦理。新增農村居家養老服務中心4家並正常運行，啟動社區居家養老送餐服務和康莊、荷塘社區社保家園試點工作。通過精準施策、精準扶貧，全鎮已基本消除人均收入4600元以下貧困現象。二是計生工作日趨規範。紮實開展計生三查和社會撫養費徵收工作，完成年度考核及歷年徵收任務，有效遏制了違法生育現象。三是文化事業蒸蒸日上。緊扣發展主題，開展文化活動近20場，鄰居節活動全面鋪開，市口、墨林重陽敬老活動深入人心，鎮第九屆農民文藝匯演成功舉辦。11個村(居)參與“春泥計劃”實施，並創建四星級以上示範點5個。羊山頭、市口、東川文化禮堂相繼落成。安文公眾微信號創建成果顯著，得到有效推廣，閲讀量達1.5萬，多篇信息被浙江新聞、省文明網等媒體轉載。四是社會治理不斷加強。繼續實施矛盾糾紛大排查大化解活動，深入推進信訪工作制度改革。努力適應信息化信訪回覆工作，年度8890、縣長信箱、民生在線回覆率100%，被金華市政府授予20xx年度8890最佳鄉鎮榮譽。反邪教及社區矯正工作紮實有效，重視抓好交通、企業等安全監管，做好食品藥品安全、森林防火、防汛防颱等工作，全鎮安全生產形勢總體穩定。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中的困難和問題，主要有:經濟下行壓力仍在持續增大，產業轉型升級任務繁重;民生改善任務較重，土地、資金等要素保障能力弱，經濟發展後勁不足;旅遊事業仍處在起步階段;政府作風和效能建設還有差距，執行力有待增強。所有這些困難，都需要我們在今後的工作中深入研究，採取有效措施，認真加以解決。

二、黨建工作成果豐碩

一年來，鎮黨委認真貫徹落實全國農村基層黨建工作座談會及省委、市委和縣委全會精神，以踐行“三嚴三實”要求和落實“從嚴管理落實年”活動為契機，把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，努力夯實基礎，全面提高黨員幹部思想政治素質、發展意識和履職能力，為全鎮經濟社會發展提供了保證。

(一)統籌兼顧，不斷深化基層黨建工作

一是搭建平台優服務。我鎮與信用社、團縣委、婦聯、工會等單位共同投入300萬元資金，建立了磐安縣安文黨羣服務中心，從10月份落成至今，已承辦大小會議、活動153場次，參加培訓及活動4860餘人次。各項志願服務、技能培訓、黨員教育活動聚能量、接地氣，真正實現了黨建與羣團交流的“無縫連接”。新組建了金華中盛塑料硬片有限公司黨支部，兩新黨組織服務企業生產能力提高。

二是整轉晉級強基礎。我鎮在軟弱渙散支部及後進支部整頓上下大力氣，今年朱錫嶺腳、白雲山等兩個軟弱渙散支部，通過集中整頓，朱錫嶺腳村新農村建設步伐加快，新區安置31户124間，二期安置19户44間。白雲山村大力推進旅遊產業發展，白雲禪寺建設及千畝銀杏林吸引了大量江蘇、温州及周邊縣市地區的遊客，農民增收增效。對後塢村黨支部進行整頓，下派大學生村官擔任村書記，有效解決了幹部不團結、辦事推諉扯皮現象，村內1.2萬平方米道路硬化工程在支部整改後已得到順利實施。

三是示範引領聚合力。今年以來，我鎮以黨建示範帶建設為抓手，示範帶動、整體提升全鎮基層黨組織建設水平。結合村莊旅遊規劃、文化禮堂建設，突出建設好墨林、羊山頭、市口3個黨建示範點，推動標準化、規範化建設，打造成反映我鎮黨建水平的綜合示範帶，起到了推動服務發展、凝聚人心眾力的積極作用。

(二)從嚴管理，不斷提高黨員幹部素質

一是注重幹部隊伍提效。我鎮把從嚴要求落實到鎮村幹部隊伍管理的每一項工作、每一個環節，取得了較好成效。繼續落實定期彙報公示制度，強化鎮幹部的日常監督管理，注重以實績論英雄、以實幹促發展，形成了“干與不幹不一樣、幹多幹少不一樣”的良好氛圍。

二是重視發揮黨員作用。以集中黨日活動為總抓手，規範黨員管理制度，積極引導黨員在五水共治、三改一拆等重點工作和服務社會生產發展中發揮先鋒帶頭作用。先後出台了《黨員活動日實施細則》和《落後黨員管理辦法》，嚴肅黨員組織生活。

三是突出教育懲治並重。我鎮把築牢黨員幹部思想防線，嚴把紀律關作為重點工作來抓，加強對黨員幹部的政治思想教育。組織黨員幹部學習《黨紀處分條例》和《廉潔自律準則》等規章制度，通過直播形式觀看先進事蹟以及反腐倡廉案例進行警示教育。深入開展村幹部“不守規矩”專項整治，共免職村主職幹部1名。加強黨員隊伍教育管理，共發放黨員告誡書25份，處置黨員5人，其中開除黨籍2人、黨內警告3人，回訪已受處分黨員3人，恢復黨員權力2人。

(三)嚴格履職，全面加強黨委自身建設

今年以來，鎮黨委認真履行黨風廉政建設主體責任，抓好黨委“統籌謀劃部署、深化作風建設、選好管好乾部、維護羣眾利益、規範權力運行、支持紀委履職”等各項工作，強化黨委書記“第一責任人”的職責，明確班子負責聯繫先進、後進村(居)、聯繫業務中心、聯繫重點工程和項目。制定了20xx年黨風廉政建設和“一崗雙責”責任分工，使每位班子成員明確了自己對哪一些工作職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任，堅持誰主管，誰負責，切實做到一把手親自抓，班子成員分工協作，各司其職。

此外，基層民主政治建設得到不斷加強，鎮黨委支持鎮人大依法履行國家權力機關的職能，落實黨管武裝，全面完成徵兵、民兵應急搶險工作任務。工會、共青團、婦聯等羣眾團體圍繞大局積極開展了各項工作，統戰、殘聯等工作也取得了新成效。

今年總體來看，我鎮在黨建方面雖然做了一些工作，也取得了一定成績，但是與上級的要求還有一定差距，工作中仍有不少短板和弱項，主要表現有：一是抓基層黨建工作精力不集中。二是調動農村幹部幹事積極性不夠。三是在合理配置村級組織力量上抓手不多。四是對保障黨建工作上後勁不足。這些問題都有待於我們在今後工作中認真反思並加以解決。

三、科學謀劃發展思路

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是我鎮實現綠色崛起、趕超發展的關鍵時期，站在新起點，我們必須主動適應新常態，科學研判新形勢，準確把握新變化，凝聚社會共識、激發奮進力量，認真籌謀、精準發力，加快轉型發展，努力實現安文經濟的持續、快速、健康發展。

20xx年，安文鎮總體工作思路是：全面貫徹落實黨xx屆五中全會精神和縣委、縣政府的決策部署，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展思路，解放思想，凝聚力量，破除發展難題，厚植髮展優勢，深入實施“興工強鎮、興三旺鎮、興德安鎮”發展戰略，加快統籌發展、綠色發展、創新發展，努力建設“宜居、宜業、宜學、宜遊”的品質安文。

(一)緊盯轉型提效，不斷完善產業體系

堅持經濟指標鬆綁不鬆勁，力求工業經濟總量和質量再上新台階。一是繼續重視工業提質增效。明確產業導向，扶持龍頭企業，支持優勢產業，認真抓好“小上規”、“個轉企”工作，新增規上企業2家，繼續實施“磐商迴歸”工程。破難題，確保綠林工藝廠建成投產。繼續開展“四破”專項整治行動，清理盤活低效閒置用地，鼓勵企業實施“零增地技改”，爭取一部分供地而税收不在我鎮的企業，推進園區建設提升，破解供地不足難題。二是深入實施“退二進三”戰略。加快產業結構調整，縮小第二產業，發展第三產業，轉變土地性質，逐步向商業、服務業延伸，支持海之恆工藝品廠的7.88畝變更土地性質，開辦旅遊酒店。加大力度發展電子商務，推動網店成熟發展，扶持電商優勢企業，完善和增設農村電子商務服務點，根據各村特色，借鑑“一村一網店”模式，助力“電子商務進農村”工程，給農村居民帶來實惠和便利。

(二)緊盯生態優勢，發力助推一號產業

按照縣委、縣政府提出的“全域化、全業態、全天候”發展要求，踐行“兩山”發展理念，搶抓發展機遇，實現綠色發展。一是優化旅遊發展基本格局。以花溪景區、十里紅楓陸游文化、殊閒羊山頭“花清谷”、墨林西章等四個區塊齊頭並進為主線，突出打造山水風光遊、遊學文化遊、休閒養生遊、古村養生遊。二是不斷完善旅遊基礎設施。以打造旅遊特色村為抓手，繼續保障每年300萬元的旅遊扶持資金。推進百花村建設、古民居修復、古樹羣保護等工作，鼓勵農家樂向特色民宿發展，完善十里紅楓古道旅遊基礎設施。三是加快推進旅遊項目建設。啟動墨林西章區塊雲頂天鄉旅遊項目，以打造殊閒、羊山頭連片山水林田湖生命共同體實驗區為着力點，加快建成殊閒農業精品園項目和羊山頭高端休閒民宿項目，做好招商和開發工作。配合縣旅遊佈局，提升花溪景區整體形象，立足櫻花谷項目，打造墨林東方峽灣第一村。四是做大做強文化產業文章。充分挖掘“陸游”文化、羊山頭“羊”文化、墨林“禪”文化以及“高照馬”、“編草鞋”、“幟帶”等非遺項目，讓我們安文鎮的鄉土文化氣息更濃厚，更能留得住鄉愁。

(三)緊盯協調發展，加快建設美麗城鄉

一是推進品質山城建設。進一步推動老城區建設，在完成城中村改造前期工作的情況下，加緊完成城上區塊拆遷協議簽訂工作，爭取區塊改造項目開工建設。完成慄裏區塊市政設施及安置房屋主體工程建設。完成坑口區塊防洪堤、橋樑等項目，進行屋基安置。聯進、溪文完成規劃修編，啟動改造。配合好中街菜市場搬遷、二中操場停車場建設，落實好安福寺-碧雲洞、海德小區-桃花塢兩條綠道政策處理。促進社區整合撤併、城郊村撤村改居。二是加快秀美鄉村建設。加大農村危舊房改造力度，加快新農村建設步伐。完成嶺腳二期安置、墨林四期安置，爭取嶺外、雙坑舊村改造有大突破，羊山頭、殊閒新農村建設完成掃尾工作，全力推動花溪改造提升，確保有條件的村改一個成一個。以村級創業承諾項目為抓手，完善農村基礎設施建設。三是確保環境美化潔化。鞏固國家衞生縣城、省級示範文明縣城等創建成果，推進城區雨污分流、垃圾分類及沿街垃圾桶入小區工作，改善城區市容市貌。全面推進農村生活污水治理工程和生活垃圾分類處理建設，繼續投入經費落實保潔員包乾制度，結合每月15日“全民清潔日”活動，改善農村環境衞生和生活質量。

(四)緊盯服務大局，推進縣鎮重點工作

一是繼續狠抓項目落實。繼續埋頭苦幹、克難攻堅，儘快完成城南區塊土地收儲、35千伏輸變電工程、元嶺坑堆渣場項目和縣環衞基地及連接道路建設政策處理，持續服務好安裏區塊建設、城區屠宰廠搬遷擴建、石坑裏安置房建設等重點項目，進一步堅定信心不退縮，確保各項重點工程順利推進。二是全力推進中心工作。繼續抓好“三改一拆”，強力推進城區主街道兩側屋頂違建拆除工作，強化日常巡查監督，遏制新增和反彈。抓好“五水共治”，鞏固畜禽養殖、採砂制砂整治成果，加強文溪水質保護。

(五)緊盯民生保障，促進社會和諧穩定

一是提升社會保障水平。全面落實各項社保政策，城鄉居民社會養老保險和城鄉居民醫療保險參保率均達95%以上。加強殘疾人社會保障和服務體系建設。加大居家養老服務中心和社區送餐服務扶持力度，加快實施特困幫扶項目。二是加快發展文體事業。統籌城鄉文化設施建設，加快羣眾文化團隊建設，壯大宣講團隊伍，辦好社區鄰居節活動和重陽敬老活動。完善農村體育健身設施，推進體育創強。發揮和建設好文化禮堂，進一步實施“春泥計劃”。打造“魅力安文”公眾號為工作展示、政策宣傳、服務民生、旅遊推介的綜合性平台。三是提高社會綜合治理能力。狠抓計生三查及社會撫養費徵收工作，加強特殊利益羣體和重點人員穩控，推動社會治理向末端延伸。有效落實重大決策和重大項目社會穩定風險評估機制。繼續推進“和美樓道(弄堂)”創建工作，完善社區管理長效機制。深化“網格化管理、組團式服務”，深入開展“七五”普法。紮實做好治安防控、食品藥品安全、交通安全、消防安全、衞生安全等工作，努力把各類涉穩隱患及時化解在當地、消除在萌芽狀態，切實維護社會穩定和諧。

四、全面加強黨的建設

全面落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，對照“整鄉推進、整縣提升”要求，認真履行工作職責，建設好乾部隊伍，全力推進黨建工作，為加快建成品質安文提供強有力的政治保障。

(一)以改善作風為目標，狠抓黨員幹部隊伍

一是抓機關幹部隊伍。按照“三嚴三實”要求，加強對幹部的從嚴管理，健全完善“日記載、周彙報、月公示”制度，切實增強鎮幹部服務意識、敬業意識和自律意識，加快轉變工作作風。二是抓基層幹部隊伍。以踐諾實績來評價考核，全面推進任期創業承諾項目建設。針對 “懶作為、不作為、亂作為”等問題，強化村(居)幹部履職責任。加大對大學生“村官”的培養管理力度，為大學生“村官”成長鍛鍊創造良好的條件。三是抓黨員隊伍。繼續落實村(居)黨員聯繫羣眾制度，深入開展“集中黨日”活動，圍繞中心工作，創新黨建工作載體，豐富黨建工作內容，在化解矛盾、理順關係、調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，充分發揮每位黨員在新農村建設、配合中心工作、旅遊開發和社會事業發展中的作用。

(二)以夯實基礎為目標，狠抓基層黨建工作

一是做好村級組織的換屆選舉。按照省、市、縣的統一安排，盡全力確保換屆工作平穩有序，更好地發揮鎮黨員教育整轉支部服務黨員能力，結合後進支部整轉工作，配齊、配強基層組織班子隊伍。二是做好基層黨組織規範化建設。進一步規範“五星評定”制度，抓好村級組織辦公場所規範化建設，將投入200萬元財政資金，按照要求提前一年完成安文鎮黨建示範帶建設。三是做好黨建平台的提質提效。繼續加強對安文黨羣服務中心的支持和管理，真正把黨羣服務中心建成黨員教育的“園地”、服務羣眾的“前哨”，創業創新的“基地”。充分發揮兩新組織的先鋒作用，提升兩新組織“立體化”覆蓋面。

(三)以正風肅紀為目標，狠抓黨風廉政建設

全面落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任，按照黨委書記“第一責任人”和班子領導履行分管責任的要求，嚴格落實“一崗雙責、一案雙查”制度。以責任擔當為核心、以廉潔自律為主線，不斷深化機關作風效能建設，紮實推進專項整治行動，嚴肅查處黨員幹部的違紀違規行為，持續深入查“四風”，動“真格”、治“頑疾”。抓好反腐倡廉理論學習，加強自律自省，做到內化於心、外化於形，着力提高防治腐敗能力。

此外，加強黨對人大的領導，發揮人大監督作用;加強黨管武裝工作，落實議軍會議;重視發展總工會、共青團、婦聯、紅十字會、殘聯、知新聯等羣團事業。

各位代表、同志們，20xx年，是我鎮承前啟後、繼往開來的關鍵時期，人民羣眾對我們寄予厚望，對未來的發展滿懷期望，雖然我們存在這樣那樣的困難，也面臨着來自各方面的矛盾和壓力。但是，只要我們在縣委的堅強領導下，全鎮廣大黨員和全體幹部同心同德、羣策羣力、上下齊心、迎難而上，就一定能夠團結和帶領好全鎮人民順利完成既定的各項目標任務，共同開創一個嶄新的美好未來。

在中國共產黨**縣**鄉第十四次代表大會的報告

(____年_月__日)

各位代表、各位同志：

現在我代表中共**縣**鄉第十三屆委員會向大會作工作報告。

中共**鄉第十四次代表大會，是我們在走完“十五”征程，闊步進入“十三五”和麪臨新機遇、迎接新挑戰、謀求新發展的重要時刻召開的一次承前啟後、繼往開來的重要會議，它將對我鄉今後的發展產生深遠的影響，也必將有力地促進**人民創造新的業績，謀求新發展取得新的勝利。

這次大會的主題是：深入貫徹落實縣委一系列重要部署和縣委十二屆六次全體會議精神，回顧總結我鄉第十三次黨代會以來的工作和取得的實踐經驗，繪製未來五年發展藍圖，選舉產生新一屆鄉黨委和鄉紀委，動員全鄉廣大黨員、幹部和羣眾與時俱進、搶抓機遇、轉變觀念、理清思路、全面發展、奮力開創我鄉各項工作的嶄新局面。

一、過去五年的主要工作回顧

我鄉黨的第十三次代表大會召開以來的五年裏，在“三個代表”重要思想的指引下，鄉黨委、鄉政府按縣委、縣政府的總體部署，堅持以發展為主題，以經濟建設為中心，搶抓機遇，乘勢而上，團結帶領全鄉幹部羣眾以昂揚奮發的鬥志、開拓創新的精神和求真務實的作風，致力於三個文明建設，基本實現了我鄉第十三次黨代會確定的目標任務，使我鄉面貌發生了可喜的變化。

____年，全鄉農業生產總值達到____萬元，比____年增長__%;糧食總產量____噸，同比增長__%，農民人均純收入____元，同比增長___元;計劃生育率達到___%，兒童入學率達___%，均比____年有所增長。

(一)農村經濟持續發展

一是農業新技術推廣應用步伐加快。在以間作套種、地膜覆蓋、水稻拋秧等為主的實用技術廣泛應用和優質水稻、雜交玉米為主的糧油新品種大力推廣的基礎上，近幾年全鄉推廣了稻鴨、稻魚共生、大棚西瓜科技基地___畝;__個新玉米品種、黃油菜、黑花生、黑玉米等一批新品種試驗均在落户並試種成功。使全鄉糧食生產在遭受冰雹、暴雨等自然災害的襲擊下，仍實現了穩中有增。

二是產業結構調整奮力推進。截至____年，全鄉蠶種發放量由____年的____張增至____張，淨增___張，新增__張以上的養蠶大户__户;發展金銀花、丹蔘、青蒿、天麻等中藥材達____畝;發展畜牧養殖户重點村_個，畜牧養殖大户__户，建成全縣第一個大棚養豬示範樣板。

三是基礎設施和生態環境建設取得突破性進展。____和____年籌資__萬餘元對鄉機關院內進行了改造，整修了院場、大門、透視圍牆、切實改善了機關外部環境和幹部辦公條件，完成了兩個村農村農網改造，新建移動、聯通機站_個，新增電話___部，手機___部，電視覆蓋率__%以上。新修堰道__公里，加固襯砌堰道__公里，改善村級公路__公里，改造新建村級公路_條__公里，羣眾自願捐資__萬元，投勞____個，目前**村道硬化工程全面竣工，至**村道水泥硬化工程正有序推進。以實施退耕還林、天保工程為重點，全鄉累計完成退耕還林_____._畝，在全市率先完成__度以上坡地退耕，生態環境質量明顯改善。

四是改革開放步伐加快，經濟結構不斷優化。認真落實了____户農村税費改革政策，於____年實現農業税全部減免，各項配套改革穩步推進。在開放環境建設上下功夫，五年累計引進資金___萬元，機磚廠、石灰廠、彩瓦廠等民營企業先後落户建成投入運營，輻射帶動全鄉發展個體工商户__户，實現企業總收入____萬元，是____年的_倍。

五是扶貧、農村綜合開發、重點村建設成效顯著，人民生活不斷改善。在上級的大力支持下實施了絲銀壩村農業綜合開發和**村重點村建設，建成了**村_組、和**村四個集中安置點，集中安置__户___人，加上各村自主零散建房，有百餘農户在二級路旁新建了磚泥結構的住房，不僅改善了農户的基本生活條件，也使之成為我鄉國道沿線一道靚麗的風景線。、_個五保户集中安置點也已建成或在建。

(二)精神文明建設深入開展，社會文化不斷進步。

一是着力加強公民思想道德建設，深入開展創“文明機關”、“文明單位”等活動，大力開展十星級文明户評比活動，命名十星級文明户___户，使公民素質、生活質量明顯提高。

二是文教衞生工作成績顯著。認真落實“兩免一補”政策，適齡兒童入學率___%，教育質量明顯提高。全鄉校舍危房全部改造清除，中心國小教學樓建成並投入使用，學校面貌煥然一新。雙雷國小校舍改造正在籌備中。農村合作醫療制度得到落實，參保率達__%以上。

三是計劃生育整體水平得到提高，實現了人口控制目標。計劃生育服務站已投入使用，正常開展業務，全鄉_個村均被命名為“計劃生育合格村”，創“六好鄉鎮”已通過縣上驗收。

四是民主法制建設紮實有效，穩定工作水平不斷加強。堅持人民代表大會制度，大力支持配合鄉人大主席團履行職責，督促鄉政府辦理人大代表意見、建議__條。充分發揮工青婦等羣團組織作用，大力推行政務、村務公開和村民“一事一議”，村民自治進一步完善。開展了“四五”普法工作，嚴格依法行政，幹部羣眾法制觀念和依法行政能力進一步增強，“平安”創建已經市上驗收。

(三)黨的建設切實加強、執政水平不斷提高。

一是“學教”活動不斷深入。繼“三個代表”重要思想學教活動後，鄉黨委組織開展了幹部作風紀律整頓，改進了工作作風。按中、省、市、縣要求，在機關、學校、農村開展了保持共產黨員先進性教育活動，使基層黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力逐步加強。新發展黨員__名，順利完成了村支部、村委會換屆工作，換屆後村幹部文化程度逐步提高，平均年齡下降了_歲。

二是基層組織建設進一步加強。按“五個好”、“六個好”要求，完善了基層組織工作制度，積極開展了創建和整建工作。累計籌資__萬元新建了**村、**村、絲銀壩村、**村活動室，提高了陣地建設水平。

三是積極推行了黨風廉政建設責任制。黨員幹部能把全心全意為羣眾辦實事作為工作的出發點和歸宿點，能保持勤政廉潔，基本消除了公款大吃大喝、收受禮金、講排場、比闊氣等不良風氣。嚴肅查處了_案件，黨員幹部行政行為進一步規範。

認真回顧五年來的工作，我們深深地體會到：必須始終把加快發展作為富民興鄉的第一要務，解放思想，實事求是，與時俱進，以觀念的更新推動經濟社會大發展;必須始終走符合實際的發展道路，必須始終發揚依靠羣眾的優良傳統，調動一切積極因素，講團結、幹實事，以幹羣的合力推動經濟社會大發展。過去的五年，全鄉幹部羣眾努力拼搏，艱苦奮鬥，取得了一定的成績，這是靠廣大黨員、幹部、羣眾的紮實苦幹，社會各界的大力支持的結果，在此，我謹代表第十三屆黨委，向所有為改革、發展、穩定作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、今後五年的目標和任務

今後五年，是全面建設小康社會的關鍵五年，是迎接新一輪大發展的五年，也是我們接受新機遇、新挑戰、新發展考驗的五年。當前，已進入了一個大有可為的重要戰略機遇期，從外部環境來看，縣委對未來五年三個文明建設作出了戰略部署，出台一系列政策措施，為加快發展指明瞭前進方向。隨着國家對西部貧困地區產業發展扶持力度加大及新農村建設扶持政策的進一步明確，以及市上將列為全市蠶桑產業率先發展縣，工業經濟率先發展縣以及**高速公路**段項目的確定，將對發展產生強大的拉動和輻射作用。隨着交通條件不斷改善，投資環境不斷優化，良好的生態環境、大量的低成本勞動力，較豐富的自然資源等優勢將得到充分發揮。更為重要的是，全鄉上下在改革發展中形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，人心思進、人心思變、人心思富、人心思發展，這是做好各項工作的基礎所在、動力所在。這些，都是加快發展的可靠保證。

未來五年全鄉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會和縣委十二屆六次全體擴大會議精神，樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，堅持“生態立鄉、產業富鄉、企業強鄉、旅遊興鄉”，集中力量打基礎，突出重點抓生態，調整結構建支柱，發揮優勢創特色，解放思想增活力，全面發展促和諧，實現三個文明建設全面，協調、可持續發展，切實加快富民興鄉步伐。力爭達到山綠起來、路硬起來、房新起來、業活起來(一户一業、一村一品)、人富起來。

未來五年的奮鬥目標是：一是經濟實力顯著增強，農村經濟總收入年均增長__%以上，農業總產值年均增長__%以上，鄉本級財政收入年增長__%以上，工業總產值年均增長__%以上，農民人均純收入達到____元，年均增長__%以上，基礎設施逐步改善。二是社會事業全面進步，人口自然增長率年均控制在_‰以內，人口素質不斷提高，社會保障體系逐步健全，羣眾生活質量明顯提高;三是民主法制和精神文明建設明顯加強，社會治安和安全生產狀況良好;四是黨的建設全面加強。

圍繞上述指導思想和奮鬥目標，今後五年要着力抓好以下幾個方面的工作：

(一)以建設社會主義新農村為目標，夯實發展基礎。

以增加農民收入為目標，以加快推進“高效農業示範帶”建設為重點，按照“穩糧、強桑、壯畜、擴經”的發展思想，進一步優化農業結構，提高農業綜合生產能力，大力發展高效農業，努力建設生產發展、生產寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

_、加強農業基礎設施建設，努力改善農民生產生活條件。一是進一步加強村級公路建設。要想富，先修路既是老百姓口頭禪，也是一條顛撲不破的真理。今年我們搶抓機遇新修三條村級道路，既得到老百姓的認可，也得到縣委、縣政府的充分肯定，今後五年能否使我鄉村級公路有一個徹底改觀既是對新一屆黨委、政府的檢驗，也是對在座各位的考驗。這是關係能否快速發展的基石，可以説只要省上扶持政策不發生變化，我們要竭盡全力修通通往新聯的村級道路。二是加強農業綜合開發，流域治理、集雨節灌、安全飲水、沼氣池等農村基礎設施建設，強力推進高山生態移民和扶貧搬遷，力爭完成生態移民__户___人。以產業扶貧和專業技能培訓為重點，加快農村新能源建設，推進沼氣池建設，建沼氣池___口，到____年，建成_個扶貧開發重點村，完成扶貧搬遷安置__户___人，技能培訓貧困羣眾___人，組織引導羣眾自力更生改善生產生活條件，新建水窖___口，建U型水渠__公里，改建中低產田___畝。三是積極推進民居改造和羣眾居住向二級路和村道兩岸搬遷。特別是村級公路拓寬硬化完成後，要有計劃的在硬化路兩邊形成院落或遷移，讓住在偏高山的羣眾，居住重心下移，努力形成具有一定特色的融山水景色一體的民居羣，以利整體推行社會主義新農村建設進程。

_、積極推進農業產業化進程，優化農村經濟結構。大力發展蠶桑產業，新建密植桑園____畝，改造老劣桑園____畝，普及推廣方格簇、小蠶共育等適用技術。“十三五”末全鄉養蠶年發種力爭突破萬張，產繭__噸，發展年養蠶__張大户__户，__張以上___户;達到人均養蠶_張以上，户均年養蠶_張以上的户____户。實現農户以養蠶為重點的產業收入佔農民人均純收入的__%以上。堅持以市場為導向，以科技為動力，抓好畜禽防疫、飼料加工、銷售等環節，新建、改造畜禽圈舍____平方米，使三元雜交豬普及率達__%以上，發展禽類養殖大户__户，養豬大户__户。中藥材產業，以優化品種結構、提高種植水平為重點，穩步發展，到____年，全鄉中藥材面積達____畝，使農民種植中藥材收入人均達___元以上。

(二)堅持以人為本，全面構建和諧。

_、堅持優先發展教育事業。以素質教育為主線，以教育質量為核心，進一步改善辦學條件，推進教育制度改革，提高教師素質，積極創建省級“教育強鄉”，辦人民羣眾滿意教育。繼續鞏固提高“普九”成果，國小適齡兒童入學率___%，學前班一年教育率達__%。鞏固掃盲成果，發展成人教育和農村盲民培訓工程，今年內完成雙雷國小校舍翻建工作。

_、做好文化、衞生、廣播電視、民政、武裝等工作。積極創造條件，建成有線電視網絡，五年內新建一個有線電視村，增加有線電視用户___户。大力加強公共衞生工作，提高突發公共衞生工作應急處理能力，加強村衞生室規範化建設，提高全鄉醫療衞生機構的醫療服務和救治能力。積極推行新型農村合作醫療制度，深入開展愛國衞生活動。積極支持武裝事業，開展“雙擁”活動，增強全民國防意識，認真做好工、青、婦工作，充分發揮羣團組織作用。

_、加強人口與計劃生育工作。以鞏固計生綜合服務規範鄉水平為目標，以優化計劃生育綜合改革為動力，以加強流動人口計生管理為重點，努力實現計劃生育率達__%以上，人口增長率在_‰以下的目標。着力抓好鄉村幹部法律知識培訓，提高青少年學生法律素質，使廣大公民做到學法、知法、守法、用法和護法。加強社會治安綜合治理，改善和優化投資環境，全力維護社會穩定。

_、堅持不懈抓好安全生產。要認真貫徹落實安全生產有關規定，切實加強安全生產監督管理，強化安全知識教育培訓，重事故防範，保社會平安，促經濟發展。

(三)以加快優勢產業發展為突破口，打造發展亮點。

以我鄉獨特的區位優勢，等景點為依託，結合生態農家樂園建設，堅持山水風光、因地制宜的原則開發旅遊資源，積極發展獨具特色的旅遊項目。以磚廠為龍頭，繼續優化投資環境，加快配套設施建設，積極創造條件在我鄉建立工業園區。力爭_年內興辦_個有一定規模的加工企業，增加個體工商户__户，使非農業經濟到相當比例實現非公有制經濟有新突破。

(四)以改革創新的精神全面推進黨的建設

_、着眼於保持黨的先進性，切實加強思想政治建設。要圍繞全鄉工作大局，結合思想和工作實際，進一步加強理論學習。堅持和完善黨委中心組學習制度，強化幹部理論學習培訓，教育廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把羣眾利益作為第一追求，把羣眾富裕作為第一目標，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所繫。

_、着眼於提高幹部隊伍素質，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。必須充分發揮鄉黨委的核心領導作用，堅持抓大事、議大事、管大局。進一步堅持民主集中制原則，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，增進團結，保證政令暢通。注重在實踐中培養鍛鍊幹部，合理使用各年齡層的幹部，更好的關心離崗、退休幹部。

_、着眼於鞏固黨的執政基礎，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力，繼續紮實開展以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉黨委等為主要內容的“三級聯創”活動，全面提高基層黨組織建設水平。力爭_年內，實現全鄉_個村黨員活動室能達到高標準化陣地的目標。

_、保持黨和羣眾的血肉聯繫，加強和改進黨的作風建設。按“八個堅持，八個反對”和“兩個務必”要求集中整頓作風方面的突出問題。發揚求實精神和務實作風，以工作業績贏得羣眾擁護和信賴，使廣大羣眾看到實效，增強信心，自覺投入實踐，推動經濟社會發展。

_、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，築牢黨紀國法和思想道德防線。對黨員幹部要堅持教育在先，保護再先的原則，加大思想預防、環境預防、制度預防的措施。領導幹部要帶頭落實廉潔自律各項規定，自覺接受監督、規規矩矩做人，堂堂正正做事。

各位代表、同志們，今後五年是我們面對新挑戰、肩負新使命、奪取新勝利的五年。全鄉各級黨組織和廣大幹部羣眾一定要以振興為己任，始終保持奮發有為的精神狀態，必須增強政治責任感和歷史使命感，以更大的決心、更大的魄力，進一步更新觀念，開闊思路，搶抓機遇，苦幹實幹，加快發展，為建設更加美好的未來而努力奮鬥。

範文二

全面落實科學發展觀 加快新農村建設步伐

為全面實現“十三五”規劃而努力奮鬥

各位代表、同志們：

中共**鄉第十次代表大會，是在全鄉黨員幹部和各族羣眾深入學習貫徹黨的xx大、xx屆五中全會、中央經濟工作會議精神，圓滿完成“十五”計劃的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會、中央經濟工作會議精神，總結過去四年的工作，確定全鄉“十三五”期間國民經濟和社會發展的工作思路和目標任務，動員全鄉黨員幹部和各族羣眾進一步解放思想，與時俱進，全面落實科學發展觀，加快社會主義新農村建設步伐，努力開創發展新局面。

下面我受鄉黨委的委託，向大會作工作報告，請予審議。

一、四年來的工作回顧

四年來，在上級黨委的正確領導下，鄉黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持以科學發展觀統領全局，始終堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，按照中共底圩鄉第九次代表大會提出的工作思路和“十五”計劃發展目標，緊緊依靠全鄉各級幹部和各族羣眾，團結幹事，鋭意進取，實現了全鄉經濟穩步增長和社會各項事業的協調發展。鞏固了奮發向上、安定團結的政治局面。各項工作取得可喜成績。

(一)國民經濟持續、穩定、健康發展

四年來，鄉黨委認真貫徹落實鄉第九次黨代會提出的“堅持一箇中心、做好一篇文章、突出一個重點、培育四大支柱產業、實施五大戰略”的經濟發展思路，努力實現“GDP增長、財政增收、農民增收”三大目標。一是GDP穩步增長。20xx年全鄉生產總值達5267萬元，比“”期末增長75.39%。二是完成財政税收任務。20xx年在農村税費改革的形勢下，實現財政收入17.11萬元，完成當年7萬元任務的244%。三是農民增收取得新突破。實現人均有糧達300.2公斤，比“”期末增長18.57%。農民人均純收入達1032元，比“”期末增長40.03%。

(二)農業產業結構調整進一步加強

四年來，全鄉廣大幹部按照“調優第一產業”的思想，加大對農業產業結構的調整力度，堅持走發展特色經濟的路子，着力實施以茶葉、八角、畜牧、甘蔗等為重點的四大農產品基地建設，並取得了明顯的成效。到20xx年，全鄉共有茶葉51256畝,八角220xx畝,甘蔗6630畝。商品畜禽在過去的基礎上有了新的發展，農業內部結構得到進一步調整和優化，農業生產質量和效益有了明顯提高。

(三)基礎設施建設步伐加快，人民羣眾的生產生活條件有了較大的改善

一是農業基礎設施建設得到加強。四年來共完成水利工程建設18件，新增灌溉面積1450畝，改善灌溉面積2100畝，人飲工程43件，解決9603人2943頭(匹)牲畜的飲水問題，水利化程度進一步提升，生產生活條件有了較大的改善。

二是公路建設速度加快。按照村村通公路的要求，結合我鄉的實際，鄉黨委、政府積極組織廣大人民羣眾集資、投工投勞，掀起了挖路的高潮。四年來，全鄉新修公路89.6公里，修復擴建公路54裏，農村“出行難”、商品“流通難”的問題得到進一步緩解，促進了經濟、社會發展。

三是集鎮建設步伐加快、環境保護得到加強。徵地72.9畝新建一條長810米、寬25米的新商貿街，為我鄉的集鎮建設和市場建設奠定了良好的基礎。加大對污染環境的監督治理，依法清理整頓礦山的秩序，環境質量有所改善。

四是能源建設效果明顯，農村電網改造順利進行。四年來共拉通38村小組的高壓輸電線路，解決2241户的照明問題，共建成沼氣池2577口，年節約燃料1289.5噸，生態環境逐步得到保護。

五是扶貧開發成效顯著。完成了1個移民開發區、1個温飽示範村、1個重點扶持村和1個小康示範村的建設，農村的生活條件得到明顯改善。

(四)對外開放邁出新的步伐

認真貫徹落實黨的各項政策，按照“三個有利於”的要求，堅持“放心放膽放手發展個體私營經濟”的方針。鄉黨委加強對服務部門的管理和教育，強化服務功能，樹立“人人都是投資環境、個個都是招商對象、事事都關係底圩發展”的新觀念，不論是誰，不分內外，只要是有利於底圩發展的，都大力提倡並給予支持。根據底圩的資源優勢，採取“走出去、引進來”的方針，積極引進資金、技術，切實做好服務、協調工作。引進昆明、廣西、廣東、浙江等地資金到底圩開辦茶葉加工廠，共引進資金1500多萬元，樹立了良好的對外開放窗口形象，實現對內對外開放。

(五)堅持統籌協調發展，社會各項事業又有新的進展

實施科教興鄉戰略，以科技興農和提高勞動者素質為重點，科技事業取得較快發展，科技普及力度加大，科技成果轉化力度加快，科技對農業和國民經濟的貢獻率逐年提高。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加大對教育的投入，辦學條件不斷得到改善。舉全鄉之力，攻“普九”之堅，“普九”工作取得新成績，基礎教育的改革與發展邁出新的步伐。衞生工作得到加強，積極穩妥善地推進鄉村醫藥衞生體制改革，初級衞生保健得到鞏固，全面推行新型農村合作醫療，強化合作醫療鄉村一體化管理，狠抓疾病防治工作，開展滅蠅、滅鼠活動。加強衞生基礎設施建設，醫療衞生條件得到較大改善。控制人口數量，提高人口素質。堅持按照經濟要上、人口要下得原則，突出工作重點，狠抓多孩控制和流動人口的計劃生育工作，鞏固“三為主”，加大“三結合”推廣力度，“十五”期末全鄉總人口30880人，人口自然增長率得到有效控制，實現了年度人口控制目標。社會保障、廣播電視、通信、老齡、殘疾人、體育、武裝民兵等各項事業都取得了新的成績。

(六)大力推動民主法制建設和精神文明建設

深入貫徹“依法治國，建設社會主義法制國家”的基本方略，積極推進“依法治鄉”進程。支持鄉人大主席團依法履行職責，開展行政監督和法律監督，深入開展法制宣傳，切實抓好“四五”普法教育，進一步增強全民的法制意識，紮實推進基層依法治理、依法行政，全面提高社會法制化管理。積極調處社會矛盾糾紛，大力推進依法治理、民主管理，推行以村務公開促進政務公開為基礎的民主監督的政治建設和廉政建設，切實認真地處理好羣眾來信來訪。強化道路交通和消防等各項安全生產工作，加強各項治安管理，大力整治突出的治安問題，嚴厲地打擊了各類違法犯罪活動，確保了全鄉社會政治穩定。

堅持用鄧小平理論教育廣大黨員幹部羣眾，倡導“講文明、樹新風”，深入開展“安全文明村(寨)、文明單位”“文明鄉鎮”、農村“十星級文明户”等一系列精神文明創建活動，集中組織“反對邪教、崇尚文明”等活動，村容村貌和文明意識有了新的提高，全民思想道德素質進一步增強。工會、共青團、婦女、治保、調解等組織在改革開放和經濟建設中發揮了積極的作用，全鄉有了安定團結的政治局面，為經濟建設創造了良好的環境。

(七)黨的建設取得新的成績，黨組織的戰鬥力得到提高

四年來，鄉黨委始終堅持把黨的思想道德建設擺在首位，認真貫徹落實“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，堅持“從嚴治黨、黨要管黨”的方針。認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神，組織黨員幹部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。以鄉黨校為主要陣地，舉辦多種形式的理論培訓班，抓好黨員幹部理論培訓工作。通過深入紮實開展“三學”、“三為”、“三觀”、“先教”學習活動和實施“雲嶺先鋒”工程，黨的建設得到加強，各級組織的創造力、凝聚力和戰鬥力得到提高。在黨的建設上實現了“五個增強”。一是黨的思想建設得到增強。“立黨為公、執政為民”的宗旨觀念更加牢固，“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”的思想得到全面落實。二是黨的隊伍建設得到增強。黨員隊伍不斷壯大，隊伍素質不斷提高，為人民服務的意識和本領得到不斷增強。三是黨的作風建設得到增強。始終保持同人民羣眾的血肉聯繫，堅持説實話，辦實事，求實效，求加快底圩發展之真，務加快底圩發展之實。四是黨的基層組織建設得到增強。深入實施“雲嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的要求，認真開展“三個培養”工作，基層黨組織的戰鬥堡壘作用得到充分發揮。五是黨執政能力建設得到增強。始終堅持科學執政，民主執政，依法執政，反腐倡廉取得實效，駕駛社會主義市場經濟等五方面的能力得到提高。

各位代表、同志們：

過去的四年是與時俱進，真抓實幹，團結幹事，成效顯著的四年。所取得成績是黨的正確領導，是通過全鄉各級黨組織和廣大黨員、幹部和人民羣眾的共同努力，風雨同舟，艱苦奮鬥!在此，我代表中共底圩鄉委員會向為我鄉“三個文明”建設做出積極貢獻的廣大黨員、幹部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧四年來的工作：總結出六條的經驗值得我們繼續發揚：一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力弘揚“團結幹事、求真務實、奮鬥有為、開拓創新”精神，把執行和落實中央、省委、州委和縣委的方針政策與底圩實際堅持結合起來，積極性、創造性地開展工作。二是必須堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，加強團結幹事。堅決排除和抵制“歪風邪氣”的不良影響，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，用發展和改革的辦法解決前進中存在的困難和問題。三是必須堅持科學發展觀統領全局，按照統籌協調發展的要求，促進“三個文明”建設，構建社會主義和諧社會。四是必須堅持以深化改革開放和科技進步為動力，加大招商引資力度，增強發展的後勁和動力。五是必須堅持把提高人民生活水平作為工作的根本出發點，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，切實維護好，實現好、發展好人民羣眾利益。六是必須堅持加強和改進黨的作風建設，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為加快發展提供強大的精神動力和政治保證。

總結四年來的工作，我們在發展和前進道路上存在不少困難和問題：一是思想觀念不夠解放，勞動者素質偏低，自主創新能力不足。二是貧困面大，貧困程度深，扶貧任務十分艱鉅。三是投入不足，基礎設施滯後，嚴重製約全鄉經濟社會發展。四是黨的自身建設有待加強，幹部違法亂紀現象時有發生。五是各項社會事業發展緩慢，各種社會矛盾仍然突出，與構建和諧社會的要求還有很大差距。底圩的困難和問題，歸根到底就是經濟落後和發展滯後的問題，我們要在“十三五”期間的工作中用發展的辦法來解決好這些困難和問題。

二、今後五年的奮鬥目標和主要任務

“十三五”是實現全面建設小康社會和社會主義新農村宏偉目標的關鍵時期，我們面臨着前所未有難得的機遇和挑戰。一方面是從宏觀上看國家繼續實施西部大開發戰略，貫徹落實統籌區域發展的方針策略，積極採取以工業反哺農業，以城市帶動農村，加大“三農”投入，加大公共財政轉移支付力度等一系列政策措施。我們將有更多的機會爭取到上級財政資金支持。這必將有效拓寬我鄉發展的空間，帶來新的發展機遇。從發展的內部來看，我鄉具有得天獨厚的資源優勢，特別“十五”期間全鄉經濟社會的發展為實現“十三五”規劃打下了堅實的基礎，底圩完全有條件、有基礎、有能力更快、更好地實現發展。另一方面，我們要清醒地看到，由於我鄉經濟總量小，無工業經濟，經濟結構有待進一步調整，農民增收與財政增收困難。雖然在“十五”期間保持了較快的發展，但與發達地區相比差距很大，特別是市場化程度越來越高，競爭越來越激烈。因此，我鄉在加快發展的道路上必須面對嚴峻的挑戰。

“十三五”期間，全鄉經濟社會發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以農民富裕為目標，解放思想，搶抓機遇，轉變經濟增長方式，統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，打牢發展基礎、培育支柱產業、做大特色產業，實施項目帶動、產業強鄉、科教興鄉戰略，推進政治文明、精神文明和黨的執政能力建設，建設社會主義新農村，努力構建平安和諧底圩。

主要奮鬥目標是：到20xx年，全鄉生產總值完成8420萬元，年均增長12%以上;農民人均有糧310 公斤，年增長2%以上，人均純收入1960元，年均增長18%以上，五年累計完成全社會固定資產投資完成4200萬元，年均增長12%，人口年自然增長率控制在7‰以內。

按照經濟社會發展的總體思路和目標要求，全鄉上下必須統一思想，振奮精神、艱苦創業，努力拼搏，紮紮實實抓好以下八個方面的工作：

(一)努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會精神

我們黨要始終代表中國先進生產力發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民根本利益。就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產力發展的規律，體現不斷推動社會生產的解放和發展的要求，尤其要體現推動先進生產力發展的要求，通過發展生產力不斷提高人民羣眾的生活水平;必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質不斷提高，為我鄉經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持;必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民羣眾的積極性、主動性、創造性，在社會不斷髮展進步的基礎上，使人民羣眾 不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。努力實踐“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，強化立黨為公、執政為民的意識，為人民掌好權、用好權。正確處理各種利益的關係，為最大多數人謀求利益。始終堅持一切為了羣眾、一切依靠羣眾的根本觀點，堅持黨的羣眾路線，時刻關心羣眾，熱心服務羣眾，為羣眾排憂解難，不斷實現好、維護好和發展好人民羣眾的利益。

深入學習領會和貫徹落實好黨的xx大、xx屆五中全會精神，要把學習貫徹落實好黨的xx大、xx屆五中全會精神同實踐“三個代表”重要思想結合起來，同推動各項工作的落實結合起來，學習中要注意把握以下幾點：一要深刻認識到以為的中央領導集體的務實精神和作風，增強與黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。二要深刻認識到要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持發展是硬道理，堅持以經濟建設為中心，保持經濟平穩較快發展和轉變經濟增長方式，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。三要深刻認識到建設社會主義新農村重要性。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發，尊重農民意願，紮實穩步推進新農村發展。四要深刻認識xx屆五中全會提出的路線、方針、政策，進一步明確改革的目標、任務、指導思想和原則，確保改革沿着正確的方向進行。全鄉各級黨組織和廣大黨員、幹部，尤其是領導幹部，一定要從講政治、講大局的高度，採取多種形式，組織好本地區、本部門、本單位的學習貫徹。主要領導親自抓，帶頭學習、帶頭貫徹、作出表率，不斷把學習貫徹活動引向深入，使全會精神廣為人知，深入人心，振奮全鄉廣大幹部羣眾的精神，為加快我鄉經濟社會發展作出新貢獻。

(二)把農民增收作為經濟工作的首要任務，積極推進農業產業結構調整，大力發展特色產業

我鄉是山區農業鄉，由於長期以來投入不足，基礎設施建設滯後，農業科技發展水平低，農村發展緩慢。因此，農業發展和農民增收關係到全鄉經濟和社會發展的大局，必須堅持把農業放在國民經濟發展的首位，圍繞農民增收目標，正確處理好生產與市場、產量與質量、增產與增收、開發與保護的關係，不斷提高農業市場能力，增強農產品的市場競爭能力，全面提高農業和農村經濟的整體素質和效益。

調整農業產業結構，走特色經濟的路子，是增強農民收入，發展農村經濟的主要途徑。圍繞茶葉、八角、甘蔗等3大農產品商品基地建設，進一步優化農業經濟結構，注重發揮區域優勢，發展優質、高產、高效農業。充分發揮“底圩茶”的優勢，按照全縣“南藥北茶中煙”的產業發展佈局，積極爭取資金投入，大力改造低產茶園，要在品種選優、規範管理、精深加工、市場營銷等方面作文章，把我鄉的茶葉產業做大做強，形成“北茶”的中心，將之培育成富民興鄉的支柱產業。

(三)加強基礎設施建設，進一步打牢加快發展的基礎，紮實推進社會主義新農村

基礎設施滯後，是制約我鄉經濟發展“瓶頸”問題。我們要緊緊抓住中央實施西部大開發的歷史機遇，在自力更生的基礎上，積極爭取上級的扶持和社會投入，統一規劃、分步實施，千方百計把我鄉的基礎設施建設搞上去。“十三五”期間全力實施好以下重點項目：一是加快公路建設，爭取立項建設者兔至八達的水泥路或油路，底圩至普龍、叮噹、者戛、石堯、壩莊等5條65公里的四級砂石路和普片等6道橋樑。實施全鄉40個村小組68.9公里公路的工程建設。二是加快能源建設。實現全鄉56個村小組129.5公里的高壓輸電線路工程，電力覆蓋率達100%。實施沼氣池20xx口，節能改灶1800口，逐步改善人民羣眾的生產生活條件。三是各類水利設施建設。做好普盆小(Ⅱ)型水庫處漏加固配套工程，建成15座滾水壩、24條三面光溝18000米，提高水利化程度。實施好水土保持，小流域綜合治理，繼續解決我鄉28個小組山區人畜飲水困難問題。四是加強農田基本建設。繼續建設高產穩產農田，改造中低產田地，到20xx年全鄉改造基本農田地2500畝。五是加快集貿市場建設步伐。做好商貿街的續建工程，力爭在“十三五”期末在底圩建成茶葉八角交易市場。

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好“三農”問題作為黨委工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”的原則，加大對農業和農村的投入力度，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌有較大改觀。力爭實施30個“整村推進”扶貧開發項目，通過示範帶動，逐步實現“生產發展、社會富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的社會主義新農村的目標。

(四)解放思想，更新觀念，推進對外開放工作新步伐

隨着經濟全球化進程的加快，特別是中國加入WTO以後，面臨着全新的經濟環境，鄉域經濟必將是一種開放型經濟，必須堅持解放思想，更新觀念。一是要提高開放水平。堅持對內外搞活、對外開放相結合，樹立“走出去”和“引進來”的並重觀念，不斷改善投資環境，充分利用市場和資源，實行全方位、多層次、高水平對內對外開放。二是要改善投資環境。建立健全配套的設施環境、寬鬆靈活的政策環境、民主公正的法制環境和踐行承諾的信用環境，對外來投資主體做到政策上給鼓勵、服務上給方便、法制上給支持、經營上給指導、法律上給保護。三是要加大招商引資力度。各級領導幹部要樹立“發展是硬道理、招商引資是硬本領”的觀念，堅持一切工作以經濟建設為中心，經濟工作以項目建設為重心，項目建設以招商引資為核心，高度重視並切實搞好項目的策劃、包裝、推薦，以大項目、好項目對外招商引資，對上爭取資金，對內激活民資。開動腦筋，千方百計疏通各種信息渠道，努力把縣外資金引進來、把國家資金引下來，把民間資金引出來，形成外資、國資、民資齊頭並進的新格局，拉動底圩經濟的增長。四是要加強對外合作。充分發揮我鄉的資源優勢，積極發展資本、技術、市場為紐帶的多種形式的合作，實現優勢互補，促進共同發展。切實做好服務、協調工作，樹立良好的對外開放窗口形象，實現全方位的對外開放。五是要做強民營經濟。堅持解決思想，大膽創新放開手腳、放寬放活的原則，用好用活扶持政策，切實做好服務功能，創造良好發展環境，積極引導民營經濟發展。通過積極有效的措施切實做強、做大開放型經濟，使之成為支撐鄉域經濟發展的主力軍。

(五)高度重視各項社會事業建設，促進經濟社會發展

實現底圩經濟的“追趕式”、“跨越式”發展，關鍵是科技，基礎是教育，核心是人才。科技落後，人才缺乏，勞動者素質低是阻礙我鄉經濟發展的制約因素。各級領導幹部要以科學發展觀，用超前的思維和發展的眼光，從講政治的高度進一步提高對“科教興鄉”戰略的極端重要性和緊迫性的認識。

強化科技意識，增加科技含量，提高科技水平，是加快我鄉經濟社會發展的根本措施。要繼續把科技興農和提高勞動者素質作為科技工作的重點，緊緊圍繞支柱和產業基地建設，重點選擇對全鄉產業發展具有推動作用的實用技術，通過建立科技示範切實發展科技成果轉化的試驗、示範工作，以科技進步改造和提升傳統優勢產業。

教育是先導性、全局性和基礎性的事業，是科技發展和培養人才的基礎，必須堅持和落實教育優先發展的戰略地位，大力實施素質教育，舉全鄉之力打好“普九”攻堅戰，確保“普九”目標全面實現，全面實施以德育為核心，以培養學生創新精神和實踐能力為重點的素質教育。加強農村衞生基礎設施建設，切實解決農村“看病難”的問題，積極推行農村新型合作醫療工作，鞏固和提高參合率;強化公共衞生服務體系和防疫網絡的建設，增強應對突發公共衞生事件的能力。積極探索市場化運作新路子，加快羣眾文化體育事業發展和繁榮。認真組織實施廣播電視“村村通”工程，加快廣播電視事業發展，提高廣播電視人口覆蓋率。堅持以人為本，高度重視和解決羣眾關心的熱點、難點問題，建立健全社會保障體系，加快社會救助體系的建設，解決貧困人口的温飽問題。

高度重視人口與計劃生育工作。我鄉人口基數較大，綜合素質低，要把人口與計劃生育工作提到重要議事日程，繼續堅持和鞏固“三為主”，積極推進“三結合”，綜合治理人口問題，嚴格控制人口數量，努力提高人口素質，促進人口、資源、環境與經濟社會的可持續發展。

(六)堅持先進文化前進方向，加強社會主義精神文明，促進社會和諧發展

按照代表先進文化前進方向的要求，加強社會主義精神文明建設。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，着力培養“四有”公民。認真貫徹“依法治國”和“以德治國”的方針，全面推行以社會公德、職業道德和家庭美德為重點的道德教育，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範。廣泛開展鄉村羣眾性精神文明創建活動，繼續抓好文明單位、文明村(寨)和“十星級文明户”創建活動，堅決取締“邪教”組織，努力改造帶有迷信、愚昧、庸俗色彩的落後文化，廣泛傳播科學思想，普及科學知識，弘揚科學精神，倡導科學、文明、健康的生活方式。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理文化市場，深入開展打擊“黃、賭、毒”鬥爭，為廣大羣眾營造健康文明的生活環境。

(七)加強民主法制建設，確保社會政治穩定

堅持“穩定壓倒一切”的方針，切實加強民主法制建設，全面推進“依法治鄉”進程。堅持和完善人民代表大會制度，發揮代表聯繫人民的橋樑和紐帶作用。提高政治協商、民主監督、參政議政能力。積極推進基層民主法制建設，鞏固和完善村民自治制度，維護好人們當家作主的民主政治權利。加強對工會、共青團、婦聯等羣團組織的領導，支持各套組織按照各自章程獨立開展工作，在三個文明建設中發揮作用。高度重視國防教育，加強民兵隊伍建設，充分發揮廣大民兵在經濟建設和維護社會穩定中的作用。

深入開展法制宣傳，切實抓好“五.五”普法教育工作，進一步增強各族羣眾的法制意識，提高黨員幹部特別是領導幹部依法行政的能力和水平。

圍繞“社會更加穩定、治安更加良好、民族更加和睦、羣眾更加安康”的總體目標，自足基層，突出重點，分類指導，進一步完善創建工作目標和工作措施，積極推進“平安底圩”創建活動。進一步完善社會治安排查機制，認真辦理羣眾來信來訪，堅決打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩定。進一步抓好安全生產工作，狠抓各種安全措施的落實，加強對礦山、易燃易爆物品、食品、藥品和交通安全監管，有效防止各類重特大事故的發生，確保人民羣眾的生命財產安全。

(八)健全目標管理責任制，狠抓工作貫徹落實

實行目標管理責任制是確保完成各項工作任務行之有效的措施。鄉黨委將繼續實行和完善目標管理責任制，進一步完善獎懲措施，加強督促檢查工作，對涉及的所有責任項目和工作任務進行集會考核。各村黨總支、支部要結合自身實際，把工作任務指標逐項落實，責任明確到人，在全鄉上下形成抓落實、辦實事、求實效的工作格局，確保各項工作任務落到實處。

三、以開展保持共產黨員先進性教育活動和實施“雲嶺先鋒”工程為契機，積極推進黨的建設和幹部隊伍建設

加強黨的建設和幹部隊伍建設，是加快改革開放和經濟建設的根本保證。我們必須按照“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會的要求，從思想上、組織上和作風上全面加強黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導水平，增強拒腐防變和抵禦各種不良傾象的能力。

(一)堅持理論聯繫實際，加強黨的思想建設和領導班子建設

理論聯繫實際是黨的一貫作風，加強黨的思想建設，最重要的是堅持把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想放在全黨的指導地位。各級領導幹部要加強思想理論學習，以領導幹部的實際行動帶動全體黨員幹部的學習活動。以鄉黨校為依託，堅持用科學發展觀武裝全鄉黨員幹部，用黨的優良傳統和作風教育廣大黨員幹部。要堅持理論聯繫實際的學風，把理論學習與思想整頓、改進作風緊緊結合起來，突出學習的針對性和實效性，做到言行一致、知行統一。

領導班子建設，要堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線和基本綱領，必須堅持同黨中央保持一致，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，真正代表人民掌好權、用好權。各級領導班子要善於學習，博求新知識，努力掌握和適應新形勢、新任務要求的領導方式、方法和藝術，不斷提高領導班子駕馭複雜局面的能力。在團結問題上，“一把手”要帶頭，班子成員作表率，做到顧大局、謀大事、求發展，要相互尊重和支持，多溝通、不拆台，嚴格執行民主集中制原則，不斷完善班子的議事規則和決策程序，相互配合，團結幹事，形成合力。

(二)堅持正確的政治方向和用人導向，建設一支高素質的幹部隊伍

建設高素質的幹部隊伍，要全面貫徹幹部隊伍“四化”和德才兼備的原則，堅持把革命化放在首位，嚴格把政治關、能力關、作風關，真正把理論信念堅定、符合“三個代表”重要思想要求的幹部選拔到領導班子中來。加強幹部隊伍綜合素質建設，要不斷提高學習能力，建設一支講政治、肯學習、會學習的學習型黨員幹部隊伍。要不斷提高調研能力，堅持經常性深入基層、深入實際、深入羣眾開展調研工作，用科學的調研成果來指導實踐。要不斷提高決策能力，做到民主決策、科學決策、果斷決策。要不斷提高團結能力。善於協調各方，調動一切積極因素，團結全部的力量，形成加快發展的一支高素質幹部隊伍。

堅持正確的用人標準和用人導向，重在看幹部的德才、實績和對待工作的精神狀態，大膽使用勇於創新、羣眾公認、政績突出的優秀年輕幹部。堅持用好的作風選人、選拔培養和使用作風好的人。加強對老幹部工作的領導，充分調動老幹部參政議政的積極性，為經濟建設和社會事業發展出謀獻策，發揮餘熱。

(三)抓好“三個代表”重要思想和先進性教育活動，切實加強黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。我們要以深入開展“三個代表”重要思想和先進性教育活動為契機，紮實推進“雲嶺先鋒”工程，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步整頓好軟弱渙散的基層黨組織，按照“五個好”的要求，切實加強黨的基層組織建設。要着力在完善機制、增強活力、突出實效上下功夫，建立健全乾部受教育、農民得實惠、組織有加強、經濟大發展、社會有進步的長效機制，推進農村基層黨組織的制度化、規範化建設。要全面實施“三個培養”把農村黨員培養成致富的能手、把致富的能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部，使農村廣大黨員幹部成為帶領農民脱貧致富奔小康的榜樣。要不斷探索新形勢下加強和改進黨的基層組織建設的新途徑，真正把各級基層組織建設成為推動與加快底圩經濟發展的戰鬥堡壘。

(四)堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，深入開展反腐敗鬥爭

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，教育是基礎，法制是保障，監督是關鍵。要繼續開展黨性黨風和警示教育，使黨員幹部特別是領導幹部在金錢、權力、美色面前時刻保持頭腦清醒，從思想上築牢拒腐防變的防線。要把加強幹部思想教育與嚴格要求、嚴格管理結合起來，嚴格執行中央關於領導幹部廉潔自律規定和省委、州委、縣委關於加強黨風廉政建設的若干規定，落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。進一步完善機制，強化黨內監督，高度重視法律監督、羣眾監督、輿論監督。建立健全領導幹部制約機制，加強政務公開的力度。嚴肅查處黨員幹部中濫用權力、以權謀私、徇私枉法等違紀違法案件。不斷深化糾風治亂工作，從源頭上預防和治理各種不正之風，以廉政建設的實際成果取信於民。

(五)切實加強和改進黨的作風建設，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫

保持黨同人民的血肉聯繫，是作風建設的核心問題。各級領導幹部要按照“八個堅持”“八個反對”的要求，着力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風中存在的突出問題。加強和改進黨的作風建設，關鍵在領導幹部，重點是領導機關。領導幹部要認真實踐“三個代表”重要思想，按照“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，切實起模範帶頭作用，以自身的模範作用帶動作風建設，以優良的黨風帶動政風、端正行風，促進社會風氣的根本轉變。

堅持黨同人民羣眾的血肉聯繫，要着眼於深入羣眾、體察民情、瞭解民意、集中民智、凝聚民心，把羣眾的冷暖時刻放在心裏，誠心誠意為羣眾謀利益，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，堅決克服形式主義和官僚主義，集中精力投入工作，立黨為公、執政為民，真心實意地為羣眾謀利益，辦實事。

各位代表、同志們：

建設社會主義新農村，是歷史賦予我們的重任，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、創新的精神、務實的作風，紮實工作，鋭意進取，與時俱進，為加快底圩社會主義新農村建設，全面實現“十三五”規劃作出更大的貢獻!

各位代表，同志們：

20xx年工作回顧

20xx年是全面貫徹落實精神的開局年，也是我們克服經濟下行壓力，穩步推進全鎮各項工作，取得豐碩成果的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委按照“旅遊興鎮、工業強鎮、農業富鎮、生態靚鎮”的發展思路，團結帶領全鎮黨員幹部和人民羣眾，圍繞經濟發展和民生保障，聚焦城鎮建設和矛盾化解，強化社會服務和黨的建設，求真務實、開拓進取，圓滿完成各項年度任務目標，有力地促進了經濟社會各項事業持續健康發展。20xx年，全鎮共完成固定資產投資2.9億元，實現生產總值8億元，完成財政收入1.4億元，農民人均純收入達到7707元。

一、立足實際，主動作為，鎮域經濟發展實現新跨越

(一)工業發展穩中有進。一是項目建設成效明顯。啟動了總投資3300萬元的龍騰礦業公司排土場建設項目，目前已經完成土地測量和徵佔協議簽訂工作，發放徵地補償款700餘萬元。完成了總投資6000萬元的龍騰礦業公司“388”豎井建設項目主井施工和設備安裝工程、總投資20xx萬元的升金礦業小墳台溝1號井“三同時”建設項目和總投資800萬元的峪耳崖金礦飛躍分礦主井下探工程，今年即可達產見效，企業生產規模進一步擴大。全年共生產鐵精粉90萬噸，實現產值8.8億元。二是轉型調整穩步推進。為加快工業轉型步伐，實施了總投資2億元、佔地100畝的承德劍峯再生能源建設項目，利用廢舊輪胎、裂解廢機油、地溝油等生產柴油，年生產能力6萬噸。目前，一期工程正在進行廠房鋼構施工，已完成投資4000萬元。企業達產後，年可實現利税5000萬元。寬美製動材料有限公司發展勢頭良好，產品市場前景廣闊，得到了市縣領導的充分肯定。三是發展環境不斷優化。繼續實行領導聯繫包保企業制度，加強對企業生產的統籌調度，實行全程跟蹤服務，全力支持企業拆遷徵佔，主動協調解決生產經營難題，有效維護了外部發展環境，保障了企業正常生產運轉，形成了“親商、安商、富商、助商”的良好氛圍。

(二)現代農業彰顯特色。以龍頭企業建設為引領，初步形成了以特色種植、規模養殖和農產品深加工為重點的現代農業產業體系，農業產業化進程進一步加快。特色種植方面，大力推廣經濟林建設，全年共新栽板栗、核桃、蘋果等經濟林20xx畝，其中連片栽植550畝。目前，全鎮板栗、核桃、蘋果、山楂種植面積分別達到20762畝、1745畝、1849畝和2553畝，年產各類果品8400噸。規模養殖方面，天宇鹿業綜合養殖基地梅花鹿、馬鹿、鴕鳥等存欄達500多隻，“寬鹿”牌鹿茸、鹿胎膏等產品深受市場歡迎，實現產值300餘萬元;金州養殖基地完成了養殖舍擴建工程，養殖規模進一步擴大。漁業養殖健康發展，全鎮水產網箱達到6500箱，水產品產量達到8395噸。農產品深加工方面，三和貿易有限公司山楂深加工生產線投入運行，年產“盛炎”山楂系列食品100餘噸;艾格瑞商貿有限公司小米和蕎麥雜糧精包裝生產線產能達到3000噸 ，“壟上人家”系列農產品銷往北京、遼寧、吉林等多個省份，形成了初步的品牌效應。

(三)休閒旅遊產業蓬勃發展。實施了總投資4500萬元的寶寧田園文化旅遊綜合開發項目，項目建成後可為遊客提供民俗娛樂、文化展演、農事體驗、運動休閒等多種遊覽及娛樂項目。目前，正在進行土地整理和總體規劃設計工作。啟動了總投資6000萬元的天宇鹿產業鏈旅遊園區項目，將建設集鹿生態養殖、產品深加工、塞外長城觀景、山野度假休閒等為一體的高山度假勝地。目前，正在辦理各項前期手續。搶抓縣政府出台扶持農家遊發展的優惠政策機遇，積極引導有條件的羣眾大力發展農家遊，協調有關部門為47户農家院辦理了各項經營證照，並幫助申請貸款100餘萬元。成立了鎮村農家遊協會，對規範提升農家遊發展起到了極大的促進作用，農家遊發展後勁進一步增強，旅遊行業規範化水平進一步提升。目前，全鎮已建成鄉村酒店9家，農家院72户，其中市級示範户27户，縣級重點經營户49户。

二、因勢利導，多措並舉，小城鎮建設取得新成效

緊緊抓住縣委、縣政府推動中心鎮建設、加快中小企業創業園發展和開展農村面貌改造提升行動的難得機遇，以公路沿線為重點，整合力量，加大投入，小城鎮建設邁出新步伐，被縣委、縣政府確定為三個重點打造的中心鎮之一。

(一)城鎮規劃日趨完善。按照“規劃先行、注重特色、遠近結合、協調發展”的理念，聘請北京師範大學編制了小城鎮發展規劃，組織鎮村有關人員對規劃草案提出修改意見，進行反覆研究探討，力求小城鎮建設規劃切合實際，佈局合理，打造一個經濟發展與文化內涵、城鎮建設與自然生態完美融合的宜居、宜業、宜遊的旅遊名鎮。目前，整體發展規劃已經定稿。

(二)農村面貌明顯改觀。全面啟動“四清四化”工作，從公路沿線、河道、村組路等重點部位入手，對斷壁殘垣、固體垃圾、柴草秸稈等進行徹底清理整治。共清理河道1200餘米，粉刷牆壁20xx餘平方米，安裝路燈40盞，清理垃圾32噸。投資68萬元建成垃圾轉運站一座，購置垃圾車1輛，建成垃圾池27個，購置垃圾桶40個。採取市場化運作模式，成立了鎮衞生隊，僱傭保潔員10名、垃圾清運員3名，定期對生活垃圾進行收集、分類、轉運，並與沿街商鋪和重點村村民簽訂了農村環境衞生整治承諾書，羣眾環境意識明顯提升，農村環境衞生治理長效機制初步建立。同時，炮嶺後石碴新民居工程順利完工，被拆遷户有序入住，生產生活條件明顯改善。

(三)基礎設施不斷完善。開工建設了總投資8500萬元的台110千伏變電站項目，現正在進行地基施工。項目建成後不僅將滿足本鎮生產生活用電需求，還將徹底解決台、孟子嶺、獨石溝及寬城鎮部分村用電不足問題。啟動了總投資600萬元、佔地14畝的台鎮集貿市場改造工程，目前已完成整體規劃設計和土地徵佔工作，預計4月開工建設。完成了永喜路拓寬改造工程徵佔工作，目前正在進行路基施工。結合龍騰礦業排土場項目建設啟動了一碼頭至永存北山道路建設，完成了西卜子村1組路規劃設計工作，將有效緩解庫區羣眾出行難問題。

(四)園區建設紮實推進。按照“統一規劃、統一建設”，“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，紮實推進總投資8億元的生態休閒旅遊示範園建設。目前，已完成土地整體測量及總規、詳規編制工作，待水位下降開始平整土地，進行基礎設施建設。

三、民生為本，全面推進，社會事業再上新台階

始終堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民羣眾共享的理念，各項社會事業齊頭並進。

(一)教育事業優先發展。堅持把教育事業放在優先發展的位置，不斷加大教育投入力度,開工建設了總投資202萬元的台國小1200㎡學生宿舍樓項目，目前已完成施工，正式投入使用。

(二)文化事業持續繁榮。有序推進鄉鎮文化站和村文化陣地建設，完成了白台子、白草林村休閒娛樂廣場和農家書屋建設，組織開展了皮影、秧歌等多種多樣的文化娛樂活動，參加了全縣首屆秧歌大賽，獲得了優秀組織獎，羣眾精神文化生活日益豐富。

(三)衞生和人口計生工作穩步推進。建成了炮嶺、永存、白草林、椴木峪、西卜子5個村衞生室，農村醫療衞生條件進一步改善。認真落實計劃生育綜合治理責任制，深入開展計生宣傳教育，紮實推進計生優質服務，嚴格控制早婚早育，穩定低生育水平。深入推進農村合作醫療工作，新農合參合率達到98%以上。

(四)社會保障體系逐步健全。落實城鄉居民養老保險政策，居民養老保險參保率達到90%，基礎養老金髮放率達到100%。嚴格落實各項救助保障政策，共發放救災、危房改造、醫療救助、五保低保生活補助、優撫金等各級各類民政資金70餘萬元，救助各類保障對象20xx人。

(五)社會管理創新取得實效。深入開展平安社會創建活動，嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴格落實信訪接待制度，對矛盾糾紛逐月排查，並建立了包村幹部是第一責任人，各村書記、主任是具體責任人，村綜治專管員是直接責任人的矛盾糾紛排查調處機制，做到隨時發現問題，隨時解決問題，把矛盾化解在萌芽狀態，確保了政治敏感期和重要節點沒有發生進京訪和羣體訪事件。

(六)生態環境日益改善。按照打造綠色礦山要求，嚴格督促企業對尾礦庫、排渣場、廢石堆、廠區內外和周邊道路進行綠化，栽植棉槐11萬株、刺槐3萬株。強力推進河道清理整治，出動運輸車輛500餘台次，清理河道5公里、淤泥7000餘方。同時，爭取資金100萬元，實施了潘家口水庫水源保護沼氣池、廁所、圈舍三位一體建設項目，建成沼氣池110個，生態環境得到逐步改善。

(七)安全生產工作紮實開展。積極開展了“安全生產活動月”和搶險救援演練活動，堅持對全鎮範圍內的尾礦庫、廢棄礦井、排土場等重點部位進行安全大檢查，對發現的問題責令企業立即整改，共下發整改通知書20多份。同時，對景區航道和水產網箱進行了集中清理整頓，加強了對旅遊船隻的規範管理，大力開展水上安全運營宣傳教育，下發宣傳單和明白紙20xx餘份。

四、務實奮進，着力創新，黨的建設呈現新面貌

按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，大力加強基層組織和領導幹部隊伍建設，有力地推動了全鎮經濟社會健康快速發展。

(一)加強黨委自身建設。充分發揮黨委班子的龍頭作用，抓好黨委中心組學習、專題學習和解放思想大討論活動。班子成員堅持深入村組、企業，與幹部羣眾討論交流，解放思想、查找問題、理清思路，進一步統一了思想認識，形成了班子齊心協力共謀發展出路、共解發展難題的良好局面。

(二)加強基層組織建設。以深化加強基層建設年活動為契機，堅持抓兩頭帶中間，按照“抓書記、強班子、建制度、促發展”的思路，幫助各村黨支部捋思路、定舉措、解難題，為後進支部和基層建設年聯繫點村協調爭取資金88萬元，實施項目20個。同時，抓好黨員的教育、管理和發展工作，全年共發展黨員14名。

(三)加強幹部隊伍建設。強化黨性教育，通過重温入黨誓詞和“走基層、送温暖”等活動，進一步增強了黨員幹部的宗旨意識和責任意識。積極開展以學文件、查問題、改作風、促發展為主要內容的“學查改促”活動，深化黨員幹部教育培訓，進一步提高了黨員幹部適應新形勢、解決新問題的能力，幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力、執行力明顯提升。

(四)加強反腐倡廉建設。以深入開展正風肅紀專項行動為契機，集中學習了中央八項規定、六條禁令、省委“十對照、十解決”和《寬城滿族自治縣工作作風二十條禁令》，機關工作作風進一步好轉。認真開展了“吃空餉”、辦公用房、公務用車和政務接待清查整改工作，有效地增強了廣大黨員幹部的廉潔自律意識。同時，認真落實村財鄉管制度，強化監督檢查，加大案件查辦力度，有效預防了農村黨員幹部違紀問題的發生。

各位代表、同志們，成績來之不易，奮鬥充滿艱辛，經驗彌足珍貴。回顧一年來取得的成績，凝聚了全鎮上下矢志跨越、奮力拼搏的心血和汗水。在此，我謹代表鎮黨委，向奮鬥在全鎮經濟社會發展一線的廣大幹部羣眾，向給予我們鼎力支持的全體老幹部和社會各界人士表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，台前進的道路上仍然面臨着不少困難和問題。一是黨員幹部隊伍建設還需進一步加強，執政能力和執政水平有待進一步提高;二是經濟結構性矛盾仍然突出，工業產業結構單一，農業基礎依然薄弱，休閒旅遊產業動力不足，推進產業升級、轉變發展方式的步伐還需進一步加快;三是小城鎮建設基礎差、欠賬多，建設任務還十分繁重;四是人民羣眾特別是庫區移民的生活條件還亟待改善，羣眾關注的熱點難點問題還有待於進一步解決。這些都必須引起我們的高度重視，在今後工作中採取切實有效措施，認真加以克服和解決。

20xx年工作總體要求和主要舉措

20xx年是我鎮深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起始之年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵之年。分析當前國際國內宏觀形勢，做好今年工作，要求我們必須以寬廣的視野、精準的眼光，科學分析形勢，堅定發展信心，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應新要求中謀求新發展。今年工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神，堅持“旅遊興鎮、工業強鎮、農業富鎮、生態靚鎮”的發展思路不動搖，以轉型升級為動力，以跨越發展為目標，強力實施“轉型升級、產城共興、民生幸福、黨建保障”四大工程，全面加快寬城旅遊中心鎮建設步伐，推動台經濟社會又好又快發展。重點抓好以下幾方面工作：

一、牢牢抓住產業結構調整這一核心，全面推進產業轉型升級

要千方百計採取措施，轉變以礦業經濟占主導地位的現狀，夯實農業產業基礎，增強工業企業競爭力，逐步將生態休閒旅遊產業發展成為未來全鎮經濟的主導產業，促進三次產業協調發展。

一是加快推進採選企業上檔升級。充分發揮礦產資源優勢，按照“抓技改、精工藝，節資源、降能耗，減成本、增效益”的原則，鼓勵引導雙茂、龍騰、龍興、升金、飛躍等礦山採選企業加快技改升級步伐，大力引進先進生產工藝、採選設備和管理手段，降低採選成本，提高經濟效益，減少環境污染，增強工礦企業競爭力。加快實施劍峯集團龍騰礦業排土場建設項目，破解要素制約，保障企業正常運轉。力爭到年底，全鎮鐵精粉產量達到100萬噸，黃金產量突破30公斤。

二是全力推進新型工業達產見效。把承德劍峯再生能源建設項目作為推動工業產業轉型的重要抓手，明確包保責任人，制定項目包保方案，掛圖作戰、倒排工期，幫助企業協調解決建設難題，優化外部發展環境，全力推進項目建設，力爭早日達產見效。同時，協助寬美製動材料公司擴大生產規模，鼓勵其進行新產品研發生產，不斷延伸產業鏈條。

三是穩步推進農業產業提質增效。按照“強龍頭、壯基地、樹特色、創品牌”的工作思路，強力推進農業產業化進程。在特色種植上，繼續抓好經濟林建設，選擇合適品種，推進連片栽植，逐步鞏固擴大板慄、核桃、蘋果等經濟林栽植面積，增加果品產量。實施總投資600萬元的農田水電路綜合治理項目，對3000畝果園進行水電路綜合治理，強化要素保障，提升經濟效益。在規模養殖上，指導金州養殖、天宇鹿業增加養殖品種，擴大養殖規模，改進養殖技術，形成完整的畜牧產業鏈條。在農產品深加工上，依託艾格瑞商貿有限公司、三和貿易有限公司大力推進原料基地建設，加強新產品開發，強化與科研院所的對接合作，努力開拓外埠市場，形成“公司+基地+農户+市場”的現代化經營銷售模式，切實帶動農民增收。

四是着力推進休閒旅遊產業做大做強。以生態休閒旅遊示範園建設為平台，充分發揮蟠龍湖旅遊資源優勢，加大招商引資力度，依託大型企業集團，解決資金和項目來源，打造台未來經濟發展的增長極。千方百計加快旅遊項目建設，積極發展民俗風情遊、生態觀光遊、鄉村體驗遊等旅遊新業態，着力抓好天宇鹿產業鏈旅遊園區、寶寧田園文化旅遊綜合開發等重點項目建設。同時，繼續把農家遊作為推動休閒旅遊產業發展的突破口，大力引導扶持發展農家遊，進一步聚集人氣，打造品牌。

二、牢牢扭住小城鎮建設這一載體，全面加快產城共興步伐

加快小城鎮建設不僅是改變農村面貌的必要措施，更是聚集產業、繁榮經濟的有效途徑。要充分發揮小城鎮建設這一載體作用，實現產城互動、產城共興。

一是加快完善基礎設施建設。積極向上跑辦爭取農村安全飲水工程項目資金，抓好飲水工程建設和設備維護，確保飲水安全。強力推進台110KV變電站項目建設，提升用電保障能力。加快推進永喜路拓寬改造、西卜子村1組路、一碼頭至永存北山及桲西路等項目建設跑辦進度，進一步解決庫區羣眾出行難問題。同時，大力推進台鎮集貿市場改造工程，改善農村市場環境。二是深入開展農村面貌改造提升行動。總結示範村和樣板村改造提升行動的先進經驗，鞏固和擴大“四清”、“四化”成果，重點加強村莊出入口、主幹街道、集貿市場、蟠龍湖景區、公共活動場所環境衞生的清理和監管。積極開展生態綠化活動，因地制宜種植樹木和花草。加強村莊主街道、村民活動廣場等公共活動場所的亮化，保障村民夜晚出行安全。全力做好河道綜合治理工作，確保河道內無積存垃圾，行洪暢通。重點實施總投資1200萬元的農村環境連片綜合整治項目，解決全鎮10個村的飲水安全、水污染、垃圾和畜禽糞便面源污染等環境問題。三是加快推進中心村建設。按照台小城鎮發展規劃，強化中心村基礎設施及公共服務設施建設，結合企業徵佔引導偏遠村組居民向中心村聚集。

三、牢牢把握民生改善這一根本，全面提高民生幸福指數

牢固樹立“民生優先、羣眾第一、基層為本”的工作理念，切實解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高廣大羣眾的幸福感。

一是大力實施教育提升工程。進一步加強教師隊伍建設，提升教育硬件水平，紮實推進學前教育，鞏固提高義務教育，全面提高教育教學質量。二是全面推進醫療衞生事業建設。進一步加快鎮衞生院村衞生室標準化建設，不斷完善醫療衞生服務體系。着力抓好計生工作，深入開展計生服務，加大對違法生育的打擊力度，建立穩定適度的低生育水平和長效機制。三是着力增強社會保障能力。加強就業服務指導和就業援助，鼓勵引導羣眾自主創業、自謀職業、到企業就業，增加農民收入。全面落實城鄉低保、醫療救助、養老等社會保障政策，做好城鄉低保、農村五保和危房改造等各項工作，積極發展殘疾人和婦女兒童事業。四是不斷豐富羣眾文化生活。以迎接全國文化先進縣檢查為有利契機，加強公共文化服務基礎設施建設，全面落實公共文化設施免費開放和惠民措施，繼續推進文化惠民工程建設，深入開展羣眾性精神文明創建活動。五是持續創新社會管理。牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，深入開展矛盾糾紛排查化解，嚴格落實領導幹部接訪、下訪、約訪制度，紮實做好各項維穩工作。強化平安體系建設，維護社會和諧安定。全面落實安全生產責任制，加大監督檢查力度，有效防範和堅決遏制重大安全事故發生。

四、牢牢抓住黨的建設這一保障，全面構建黨建保障新機制

按照提升黨建科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面加強黨的建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為改革發展提供堅強保障。

一是深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動。要深刻認識到羣眾路線教育實踐活動是全年黨的建設工作的一項重要內容，做到“堅決不走過場，確保取得實效”，實現工作、學習和貫徹羣眾路線的知行合一。要把羣眾路線融入到推動經濟社會發展的各方面具體工作中去，真正做到心繫羣眾、執政為民。要堅持把為民辦實事作為踐行宗旨、增強互信、凝聚民心的主要抓手，到基層一線瞭解羣眾訴求，關心羣眾疾苦，幫助羣眾解憂。要圍繞“四風”問題，認真組織大排查、大梳理、大整改，狠抓正風肅紀各項措施的持久落實，重點解決好公務接待、厲行節約、廉潔自律等方面存在的突出問題。

二是打造高素質的幹部隊伍。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的幹部標準，加強幹部隊伍的教育培訓，着重加強對業務知識和崗位職責的學習培訓，使黨員幹部隊伍的能力素質適應不斷髮展變化的新形勢。注重後備幹部的選拔培養，選派年輕幹部到項目建設、拆遷徵佔等工作一線接受鍛鍊，提升工作本領。樹立正確的用人導向和激勵機制，在全鎮上下形成人人“想幹事、會幹事、幹成事”的良好氛圍。

三是堅持抓基層打基礎。抓好村級組織規範化建設，強化村務監督委員會職能作用，進一步推進村務公開工作。加強和改進黨員隊伍建設，嚴格黨員日常教育管理，切實保證發展黨員工作質量。要抓好村班子、村兩委和優秀黨員幹部的選拔培養，特別是重點抓好年底村級換屆工作，引導廣大羣眾真正選出一個凝聚力強、有致富帶富領富能力的好班子和一批素質高、品質好、本領強的村幹部，推動村級集體經濟加快發展，促進羣眾致富增收。同時，抓好非公企業、社會組織等新興領域黨建工作，不斷提高黨組織的覆蓋面和影響力。

四是強力推進反腐倡廉建設。認真貫徹落實黨中央、國務院出台的一系列作風禁令，加強全鎮廣大黨員幹部的思想作風建設，通過不同的教育形式，教育引導廣大黨員幹部築牢思想防線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺接受組織和羣眾的監督，嚴以律己，弘揚正氣，拒腐防變，始終保持共產黨員的先進性和純潔性。同時，強化對村級財務管理、專項資金使用、幹部工作作風等重點領域的監督檢查，加大案件查辦力度，堅決杜絕違法違紀現象的發生，努力以黨風的好轉促政風、帶民風，營造風清氣正的良好環境。

各位代表、同志們，貫徹落實好xx屆三中全會精神意義深遠，加快轉型升級、謀求跨越發展任務繁重，讓我們進一步振奮精神、開拓創新，鋭意進取、紮實工作，為加快建設寬城旅遊中心鎮、推動台經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!