20xx年，在市級機關工委和局黨組的正確領導下，我局黨建工作圍繞“深入解放思想、奮力進位爭先，推進科學發展、建設和諧城管”主題，深入開展創先爭優活動;緊扣“抓規範、打基礎”的目標，不斷夯實基層組織建設;按照“樹典型、抓創新、保清廉、促工作”的思路，不斷提升全局黨建工作整體水平，為年度各項工作的圓滿完成提供了強有力的組織保障。
一、創特色、樹典型，深入開展創先爭優活動
按照市委的統一部署，從6月份開始，我局深入開展創先爭優活動，全系統16個基層黨支部198名黨員全部參與了活動的開展，整個活動體現出發動迅速、載體豐富、成效顯著的特點。
一是抓好創先爭優活動的發動。採用大集中動員、輔導的方式認真傳達學習中央及省市委深入開展創先爭優活動的精神，印發了《深入開展創先爭優活動實施方案》。局黨組陳湘南書記專門以《讓“創先爭優”成為城管事業的“助推器”》為題上了一堂大黨課，要求全體黨員幹部在創先爭優活動中做到“四比四看”， 即支隊比執法，看爭先進位誰最快;環衞比管理，看保潔水平誰最佳;機關比服務，看優質高效誰最好;黨員幹部比作為，看幹事創業誰最強。在此基礎上，組織開展專題討論邊學邊議，着力引導黨員幹部牢固確立“以人為本”的城市管理理念和好字當頭、進位爭先的發展意識，動員廣大黨員幹部積極參與創爭活動，立足崗位，爭當先進。我們還吸收入黨積極分子參與到活動中來，擴大了創先爭優活動的覆蓋面。
二是豐富創先爭優活動的載體。為增強活動的吸引力，提高活動實效，我們確立了每月一主題的活動內容。7月份，組織開展了以“為黨旗增輝、為鹽城添彩、為城管奉獻”為主題的創先爭優演講比賽;8月份，組織開展為掛鈎企業送清涼活動，8名掛鈎服務領導為企業送去了價值2萬多元的清涼用品;9月份，組織開展了愛國歌曲大家唱活動;10月份，開展城市美容師評選活動;11月份，開展執法辦案能手競賽活動;12月份，組織開展以“衝刺年度目標”為內容的黨員崗位競賽活動。靈活的載體，多樣的方式，增強黨員幹部團隊意識和創先爭優熱情，造濃了創先爭優的氛圍。
三是宣傳創先爭優活動的典型。在活動中，黨員幹部能立足本職努力工作，湧現出許多好的事蹟和優秀典型。環衞系統樹立了趙青、儲如珍等十多年如一日，始終堅守在環衞一線的先進典型，並評出了十佳城市美容師。執法支隊推出了從100多名執法隊員中評選出5名辦案能手。我們與媒體合作，大力宣傳這些身邊的人、身邊的典型事蹟，全年在本地電視、報紙共有371篇次稿件被採用，放大了先進人物的典型效應，起到了宣傳一個帶動一批的效果，既造濃全系統學先進、趕先進的氛圍，也增加了市民對城管工作的支持和了解。
二、活形式、重實效，紮實推進學習型黨組織建設 黨的xx屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務提到全黨面前。為紮實推動城管系統學習型黨組織建設，我局緊密結合市區城市管理工作實際，注重學習理念和載體創新，以開展“十分鐘黨課”活動為切入點，不斷創新黨員教育模式，在構築黨員學習平台、促進黨員發揮作用上下功夫，截止目前，已有26名黨員走上了講台，近600人次參與了黨課教育，有效地推進了學習型黨組織建設活動的深入開展。
一是明確學習主體，把握教育導向，增強學習的時代性。我們堅持以“建學習型黨組織、做學習型黨員”為載體，着力把提高思想認識、實現理念創新、提升服務能力作為推進學習型黨組織建設的首要環節和基礎工程，通過廣泛發動、深入宣傳等多種方式，引導廣大黨員幹部深化對馬克思主義學習型政黨建設基本規律的認識，把勤於學習作為為民服務的第一要求來落實，作為推動科學發展的第一能力來鍛造，作為修身立德的第一情趣來培養。學習中，除堅持用黨的最新理論成果武裝黨員以外，還認真組織學習現代科學文化知識和城市管理相關業務知識，着力解決黨員幹部在工作中所遇到的“為誰管城”、“怎樣管理”的疑惑，不僅提高黨員幹部政治理論素養和駕馭複雜局面的能力，而且解決了城市生活垃圾處臵費徵收、市區建築渣土管理等一大批城市管理難題。
二是創新學習方式，體現城管特色，增強學習的廣泛性。由於工作的需要，一年365天，無論是颳風下雨、還是酷暑嚴寒，從凌晨4時到晚上10時，我們大多數黨員都要堅守有執法管理和清掃保潔崗位上。針對工作任務重、工作時間分散、相對集中困難的情況，我們創新黨員教育模式，在各黨支部開展短小精悍、黨員參與廣、感染力強的“十分鐘黨課”教育活動。“十分鐘黨課”以黨支部、黨小組為單位，普通黨員是黨課的老師，使黨員在寬鬆民主的氛圍中交流自己的思想見解和體會，不僅增強了黨課的吸引力，而且還提高了黨課的質量與時效性。同時，“十分鐘黨課”授課形式靈活，可以每週安排一次，也可以每月安排一次，每個黨員授課時間掌握在10分鐘，解決了黨課教育集中不易的難題。
三是健全學習機制，提升服務能力，增強學習的實效性。我們建立了“領學、講學、督學”制度，要求各級領導幹部先學一步、多學一點、學深一些,發揮引領和示範的作用;堅持每年至少上黨課一次,以實際行動帶動下級黨組織和廣大黨員、幹部學習;負責各自工作聯繫點學習型黨組織建設工作的督促、檢查和指導。在此基礎上，還推行“四個一”的學習方式，即“每月一集中、每季一交流、半年一檢查、全年一考核”，確保學習內容、時間、人員、效果的落實。把建設學習型黨組織工作納入領導班子綜合考評體系，研究制定具體考評辦法，定期對各級黨組織進行考核，形成科學合理的學習績效評價制度，使學習由“軟指標”變成“硬槓槓”。考核時，我們從“三看”入手，即看學習是否正常(查台帳)、看是否推動工作(查業績)、看是否帶好隊伍(查作風)，把對黨員幹部學習情況的考評，作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導幹部的重要內容,把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導幹部的重要依據,形成注重學習的用人導向。
三、抓規範、打基礎，不斷提升基層組織黨建工作水平 我們高度重視基層支部設臵、班子配備、作用發揮等工作，以規範化建設、組織建設和隊伍建設為基礎，強化措施，加大工作推進力度，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
一是抓好支部規範化建設。為適應局執法體制的調整，新選舉成立了執法支隊黨總支，調整了支隊下屬機關、一大隊、二大隊、三大隊、機動大隊等五個黨支部，及時理順了黨組織關係。大力推進基層黨組織建設，對機關第一黨支部、第二黨支部進行了換屆改選。創造條件加強黨員活動陣地建設，做到制度上牆、承諾上牆。加強對入黨積極分子的教育培訓和發展對象的考察工作，全年新發展黨員6人，轉正7人，提高了黨員發展質量。
二是抓好支部班子的配備。火車跑得快全靠車頭帶。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，只有一流的隊伍才能創出一流的業績。我們選用具有高度政治責任感和強烈事業心的同志擔任支部負責人，將管人、管事、管思想結合起來。今年選舉出的8個黨(總)支部書記、委員都是按照這一要求配備的，推動了支部建設。我們還組織黨務幹部培訓交流，圍繞城市管理工作中熱點難點問題，開展理論研討活動，要求支部班子成員在工作中做到“五個在前”，即：艱苦工作幹在前，執法管理衝在前，思想工作做在前，員工困難幫在前，榮譽待遇讓在前，從而推進了班子自身建設，提高了班子成員的凝聚力和號召力。
三是抓好支部作用的發揮。今年，我局圍繞加強黨建工作，進一步健全了組織生活制度，做到學習有計劃、個人有心得、定期有交流。堅持定期民主生活會和領導幹部雙重組織生活，在黨員幹部中開展“共產黨員示範崗”爭創活動，大力推行首問負責制、服務承諾制，要求全體黨員嚴格要求自己，率先垂範，積極工作，提高服務質量，規範執法行為，塑造良好的黨員形象。黨支部堅持給黨員過政治生日和談心制度,經常溝通思想,積極關心同志,及時解決困難,使全體黨員政治上相互關心、工作上相互支持、學習上相互勉勵、生活上相互幫助,大家心往一處想,勁往一處使,增強了黨支部的凝聚力。
四、保清廉、樹形象，紮實推進城管系統反腐倡廉建設 近年來，由於政府在城市基礎設施建設上的高投入，城管部門再也不是以前的防腐避風港。針對這一情況，我們注重從源頭上防範，通過推進懲防體系建設，讓全體黨員幹部在潤物細無聲中得到啟迪和自律。
一是注重“經常性”，耐心細緻常提醒。局黨組抓黨風廉政教育做到一刻也不放鬆，一點也不懈怠。年初與各級黨組織負責人簽訂黨風廉政建設責任書，建立了每月10日局專兼職紀檢幹部廉政例會制度，確保了“四個到位”，即組織機構到位，責任分工明確到位，考核機制完善到位，責任追究落實到位;做到了“三個必究”，即失職必究、失察必究、失位必究。各級黨組織負責人在工作中也都做到遇事不當“老好人”，逢會必講黨風，碰事必談廉政。針對工作檢查中發現的一些苗頭性、傾向性問題及時實施廉政談話，對有違法亂紀的苗頭敢於較真，寧可傷感情，不能忘提醒。
二是注重“警示性”，事先防範敲警鐘。為了擺脱空洞的説教，以“5.10”自警教育日為契機，組織開展 “5.10”警示教育月活動，邀請市反貪一線的檢察院資深專家授課，在重要節日和敏感時機下發文件或編髮廉政短信提醒，組織局系統新任幹部進行廉政宣誓等廉政套餐活動，打牢新任幹部廉潔從政思想基礎。播放警示教育專題片3次，對全體黨員幹部進行廉潔從政專題黨課教育，積極利用行政權力網上透明公開系統的運行，推行網上辦案機制，實行網上電子監察，對辦理不力人員實施責任追究制度，形成了預防和懲治腐敗的整體合力。
三是注重“啟迪性”，廉政文化融心田。局黨組幫助各基層黨組織在辦公區設臵了廉政文化宣傳欄，對每一台電腦都設臵廉政屏保，並建立了廉政文件夾，認真組織開展“清風讀書活動”，報送清風讀書心得12篇;組織開展“弘揚社會主義核心價值體系專題學習討論和黨員箴言徵集活動”，共徵集箴言260多條;開展“我為黨風廉政獻一計”活動，評選十佳勤政廉政好乾部和“我喜歡的廉政格言”。通過開展評廉政先進、樹廉政典型活動，讓一大批思想高尚、作風過硬、紀律嚴明的的先進典型展示在全體黨員面前，營造了濃厚的“我要廉”氛圍。通過教育整頓和效能建設的開展，幹部職工增強了遵紀守法的自覺性和主動性，執行力和服從意識得到了進一步提高;通過嚴格的管理，到位的監督，各項制度和措施得到了全面的貫徹執行，幹部職工的工作紀律有了明顯提高，全年無“吃、拿、卡、要”和其他違規違紀現象的發生。在市紀委組織的黨風廉政建設網絡辯論賽中，我局取得了全市第二名的好成績，展示了城管人的風采。
五、強服務、促工作，努力推動各項工作的快速開展 加強黨建工作只有緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞“兩個率先”目標，不斷創新，才能找準工作的着力點，明確前進的方向。為此，局各級黨組織帶領全體員工努力踐行“三個代表”的重要思想，堅持“執法為民、管理便民、服務利民”的城市管理工作新理念，努力打造一支“想幹事、能幹事、幹成事、不出事”的城管隊伍，促進城市管理工作再上新台階。
一是以改革創新為動力，城市管理體制和運行機制進一步完善。今年，我們依託數字化城市管理信息系統，着力優化城市長效管理機制，繼續推進大市區城管體制改革，全面建立城市管理績效考核體系。環衞運行機制上，着力推進了環衞管理重心下移，在4月份初將老城區六個街道辦事處範圍的后街巷環衞保潔和黃海、文峯、五星三個辦事處範圍內的垃圾一級清運移交給亭湖區管理的基礎上，12月底將完成毓龍、大洋、先鋒三個街道生活垃圾一級清運的交接工作，大市區城市管理“二級政府、三級管理、四級網絡”的體制基本形成。
二是以規範有序為基準，市容秩序管理和保障能力進一步提高。圍繞精細化管理的目標，強力推進市民反映強烈的市容秩序問題整治，今年以來共辦理簡易程序案件1036件，一般程序案件1021件，查處違法停車輛5726台次，一般程序案件是超過前三年案件辦理總和。拆除青年橋、黃海橋下違建7處，雙元路西延工程違法建設3處，清理了影響油坊溝整治工程的2條住户雜船。按照市統一部署，組織開展了校園周邊環境和市場周邊秩序集中整治行動，取締了一批學校周邊佔道經營、無證經營的流動攤點;成功取締了鹿鳴路、人民路、迎賓路、文苑路等馬路市場。組織實施了渣土運輸、新苑小區夜市羣、中茵海華秩序綜合整治活動，均取得了較好的效果。圓滿完成了開放大道(南城河橋至鹽城大橋段)整治改造方案確定的目標任務。局行政許可服務效能進一步提升，即辦件率為95.22%，比年初制定的90%的目標提高了5.22個百分點，得到了市委、市紀委和市行政服務中心領導的充分肯定。
三是以人民滿意為追求，環境衞生管理和運行能力進一步增強。對市區的主幹道，全面推行了“網格式”環衞管理機制，實行全覆蓋、無縫隙保潔新模式。加大了垃圾清運機械化作業比重，縮短垃圾在城市滯留時間，最大限度地降低了垃圾對城市環境的污染和市容的影響，基本兑現了“讓城市每天都乾淨”的承諾。加大對違法違規運輸處臵建築垃圾行為的查處力度，加大對建築工地出入口硬化、設臵車輛沖洗設施、臨時環衞設施的檢查考評力度，實施了渣土運輸車輛密閉改造工作。市區219輛渣土運輸車全部按照要求進行了密閉化改造，並通過自願組合，實現了由零散的個體清運户向公司化轉軌，成立了規範化的運輸公司10家，重啟了建築垃圾處臵資質核發工作。認真做好生活垃圾處理費代徵工作，贏得了越來越多的市民和企事業單位對開徵垃圾費的理解與支持，全年預計徵收垃圾費1460萬元。市區生活垃圾衞生填埋場一期工程-填埋庫區已按期竣工，環衞科研信息中心附屬工程建設順利完成;10座公共衞生間已完工8座、在建2座，二級以上的公共衞生間基本達到一平方公里一座;3座垃圾中轉站已全部完工;建築裝潢垃圾收運處臵工程完成了立項、規劃、環評、用地、勘察、設計等工作，正在快速施工。
四是以服務經濟為目的，參與經濟建設能力和作用進一步發揮。認真做好三服務工作，8名掛鈎縣處級領導幫助企業解決問題23個，市三服務辦公室在4月份督查通報上介紹了我局服務企業的做法。局招商人員積極謀劃，認真篩選招商信息，通過走出去招商、引進來服務，全年招商引資工作取得了重大突破，完成開工項目一個、簽約項目一個，儲備項目一個，招引資金5億元。全力推進“牽手致富工程”，及時召開所幫扶的5個村部分黨員幹部代表參加的牽手致富座談會，注重抓好已脱貧農户的扶持工作，對尚未脱貧的40户農户加大扶持力度，並給送去價值XX0多元的農業生產資料。及時將20xx年度幫扶任務分解到每個黨支部，承擔幫扶任務的8個黨支部已經先後走訪30多次，送上慰問金6000多元。組織開展情繫玉樹捐款活動，全局152名黨員幹部共捐款14000元。
存在的不足
1、基層黨組織推行“十分鐘黨課”教育的力度不均衡，未能實現普通黨員全部上講台的目標。
2、具有城管特色的黨建創新做得不足，個別基層黨組織滿足於完成上級黨組織部署的事項，不能自主地開展形式多樣的黨建活動。
3、黨建工作侷限於市本級，對各縣(市、區)城管系統黨建工作指導和調研力度不夠。
20xx年黨建工作打算
20xx年我局黨建工作以建黨90週年為契機，認真貫徹落實xx屆五中全會精神，以創先爭優活動為抓手，繼續推進十分鐘黨課活動的開展，以機關工委黨建工作要點為指導，聯繫城管實際，抓好落實、細化工作。重點抓好以下幾方面工作：
1、在思想建設方面，推進學習型黨組織建設。重抓xx屆五中全會精神和xx規劃的組織學習，繼續推進“十分鐘黨課”的開展，突出普通黨員上講台，各支部要有計劃、考勤和學習記錄，黨員要有學習筆記和學習心得，力爭所有黨員至少走上講台1次。
2、在組織建設方面，加強基層黨組織建設。強化機關黨務建設，指導基層黨組織開展黨建工作，加強基層黨務幹部的培訓。圍繞提高城管執法和環衞保潔水平，做好員工的思想政治工作。認真做好對縣(市、區)城管部門黨建工作的調研和指導工作，七一前夕組織召開一次全系統黨建經驗交流會。
3、在作風建設方面，發揮黨員的表率作用。在全體黨員中開展以“爭當先鋒，爭創佳績，向建黨90週年獻禮”為內容的主題實踐活動，推動城市管理工作的快速開展，實現“讓城市更亮麗，讓市民更滿意”的城市管理工作目標。繼續做好三服務、牽手致富、結對幫扶的組織協調工作，圓滿完成上級黨委下達的各項目標任務。
4、在服務中心工作方面，全面開展爭先創優活動。按照“黨員爭優秀、支部爭先進、黨建創特色”的目標，組織開展“黨員先鋒崗”創評活動，每個黨支部要推出1名黨員先鋒崗。各黨支部要按照“五個好”的標準紮實做好五好示範黨組織爭創工作，對爭創活動不達標支部亮黃牌，並由機關黨委對支部負責人進行戒免談話;連續2年被亮黃牌的支部班子進行改選;黨務幹部要把黨建工作創新創優、創特色、創品牌放在首位，積極探索適合城管實際的黨建工作新思路、新措施。