赴華東考察城市建設的報告
縣城西區城市商業形態第一考察組
為加快推進我縣西城建設開發步伐，提升城市發展層次和水平，打造濱江新城，XX年10月25日至30日，濱江三期工程建設開發指揮部組織城市建設開發職能部門負責人、部分人大代表、政協委員、房地產開發企業負責人組成的考察團前往華東考察城市建設，期間重點對周莊、烏鎮、上海城隍廟、南京秦淮河、蘇州七裏山塘、無錫南禪寺、杭州湖濱路、上海南京路商業步行街進行了考察學習。考察團通過參觀景區、現場觀摩等方式，認真學習江南古鎮景區建設、民俗文化、宣傳促銷、旅遊開發以及現代商業街區的建設、經營管理等做法，大家邊走、邊看、邊學、邊議，結合我縣打造濱江新城、特別是桂溪河兩岸特色民居商業步行街的實際，在實地考察中找出差距與不足。考察團成員普遍認為：通過深入細緻的調查瞭解，開闊了眼界，增長了見識，學到了經驗，受到了啟發。
一、華東古鎮街開發的特點及體會
周莊、烏鎮、七裏山塘等幾個地方都是歷史悠久的江南古鎮街，藉助文化古街打造，提升人氣，商業開發十分成功，與我縣桂溪河兩岸商業步行街打造有着相似或相通之處。它們的共性是旅遊資源豐富，人文景觀獨特，是山清水秀之處，江南魚米之鄉，江南風光與水鄉古鎮街渾然一體。幾個地方的發展有以下特點。
(一)區位優勢明顯。周莊和烏鎮等地之所以能名揚中外、遊人如織，其中一個重要原因是其特殊的區位優勢。周莊和烏鎮等地都處於長三角地區，長三角由於經濟發達，是國內旅遊主要客源市場之一，區位優勢十分明顯。蘇嘉杭、蘇滬、滬寧等高速公路為兩地旅遊業的發展提供了便利的交通條件。同時，許多商業步行街位臵的選擇往往是與城市歷史核心區相重合的，均位於城市最繁榮的區域，如上海的城皇廟、南京的夫子廟、無錫的南禪寺等等。
(二)文化底藴深厚。在我國，多數商業街都是幾百年甚至數千年的歷史，保存着一定數量的古建築和或民族資本主義初期興建的商業建築。周莊是一個有着九百多年曆史的江南水鄉古鎮，歷經900多年滄桑，完整地保存着原來的水鄉集鎮的建築風貌。烏鎮是中國歷史文化名鎮，歷史上人文蔚興、煙火萬家，祠廟觀塔遍佈，第宅園池盛於他鎮，現存眾多名勝古蹟。上海的城隍廟始建於明代永樂年間，距今已有近六百年的歷史。無錫南禪寺建於南朝549年，已是經過多次修繕過後，古建築羣保護得還是比較完好，散發着濃濃的佛教味。南京夫子廟始建於宋，依仗着秦淮河的名聲以及儒家文化，吸引着國內外遊人。
(三)配套功能完善。商業街作為現代人理想的購物、休閒、旅遊、娛樂場所，首先具有商品貿易功能，這裏人氣最旺、商品最全、商機最多、交易最容易成功。其次具有旅遊功能，古老的商業街區往往是一個城市中最具地方傳統特色的景點，經營具有地方特色的紀念品和傳統風味的食品的商業街常常是遊客最願意光顧的場所。再次具有休閒功能，經過改造的商業街成為城市一道亮麗的風景線，充分滿足了人們休閒享受的需要。旅遊區域，凡是遊人可遊覽之處都遍佈着各式各樣的特色小工藝品商店、傳統小食店、茶水店等，遊客們邊遊玩邊購物，採購具有當地特色的旅遊紀念品，品嚐“小橋流水人家”小食店裏的傳統特色美食。
在考察過程中，我們體現會這些古鎮古街：注重開發效益的同時，更加註重其人文歷史價值的提升，並與突出城市、區域場所特徵結合起來;從單一的購物功能轉向休閒、娛樂、文化展示、人際交往、環境觀賞等多功能的綜合;更加註重文化品味的提升，注重深入發掘並豐富其文化內涵;注重商業經營模式的同時，更加註重在歷史文化積澱保護基礎上的主題文化的展示。做到了：
(一)高度重視古鎮街發展。商業特色街作為城市的商業文化名片，是城市繁榮的象徵，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業街能發展成一個商業中心，帶動周邊地區經濟的發展，強化地區的價值和凝聚力，從而形成城市中心。可以説，既是市中心完善的設施和人氣吸引商家的集聚，形成商業街;又是商業街集聚了商氣，形成了商業中心，提高了地區的資源價值，進而促進了市中心的建設與發展。我們考察的這些地方，政府都充分認識到古鎮街的開發，把商業特色街的建設放到重要位臵，通過特色街培育、建設，形成和繁榮商業中心，推進城市新一輪發展。
(二)保護與開發相結合。江蘇省、南京市撥出鉅款對秦淮河這一風光帶進行修復,經過修復的秦淮河風光帶,以夫子廟為中心,秦淮河為紐帶,包括夫子廟古建築羣、白鷺洲、中華門城堡,以及從桃葉渡至鎮淮橋一帶的秦淮水上游船和沿河景觀,可謂集古蹟、園林、畫舫、市街、河房廳和民俗民風於一體的旅遊線，集聚了巨大商業氛圍。烏鎮在進行旅遊開發時按照古鎮保護的要求，堅持超前規劃、高起點規劃，確立了“一次規劃、分步實施”的原則，提出了“保護古鎮、開發新區”的思路，明確了古鎮保護和旅遊開發的整體發展方向，使古建築得到了很好保護。在整個古鎮保護過程中，烏鎮在恢復原真性上下工夫，將修復目標定位在1XX年前，多處徵集尋求1XX年前的建築材料，對部分重要廳堂、典型民居進行了徹底的整修，恢復了原貌。
(三)景區與商業相結合。上海新天地是由上海近代建築的標誌石庫門居住區改造建成的，充滿着老上海的味道，被創新地注入了諸多時尚的商業元素，露天的酒吧、咖啡吧、電梯、中央空調、寬帶互聯網一應俱全。灰色的建築、露天的酒吧及休閒的老外，品味着老上海的風情。上海的外灘，是上海最繁華的地段，這裏有再代的建築、最前沿的設計。到處是矗立的高樓大廈，而每個建築都有他獨特的風格。同時，將綠化作為建築羣融入大自然的最佳載體，地面除必要的通道外，儘可能地布臵綠地和硬地綠化;街道兩旁種植各種景觀樹木，結合休息座椅和景觀燈為行人提供遮陽休憩的場所;另外還有具有創意的雕塑。使得整條街道環境幽雅、整潔。
(四)文化與商業相結合。周莊憑藉着獨特而珍貴的水鄉古鎮旅遊資源，成功打造了“中國第一水鄉”的旅遊文化品牌。同時充分挖掘古鎮的文化底藴，在沈廳內將沈萬三的傳奇人生以雕刻的形式展現給遊客。烏鎮在充分展現江南水鄉“小橋、流水、人家”共性的基礎上，充分挖掘其深厚的歷史文化，突出抓住茅盾故居這一特殊歷史文化資源，做好“名人文化”文章。同時，積極弘揚傳統文化，把藍印花布、酒作坊、糕點作坊等有機組合成傳統作坊區，讓古鎮充滿了生命力。
(五)品牌與營銷相結合。首先周莊和烏鎮都有自己鮮明的主題形象，如周莊將古鎮景區的眾多景點“集體打包”，以“中國第一水鄉”的品牌形象對外宣傳，成功地打造出“中國第一水鄉”品牌。正是這一系列的營銷大手筆，大大加快了周莊古鎮走向全國市場、走進國際視野的步伐，促進了旅遊事業的快速發展。再次，江南古鎮聯合申報世界文化遺產也給烏鎮、周莊等古鎮做了很好的宣傳。
(六)市場與區位相結合。永川按照“工商並重，以商促工、產業聯動”的城市經濟發展新戰略，圍繞渝西廣場和人民廣場兩大商圈，全面建成設施全、規模大、檔次高、業態豐、服務優，彙集三區(渝西地區、川東南地區、黔西北地區)、輻射西南最具競爭力的現代商貿物流城和區域性現代物流園區、購物消費樂園、商貿信息中心。
二、關於南溪縣城西區商業開發的建議
按照縣委縣政府打造濱江生態園林城市的科學構想，在當前濱江三期工程基本完工、宜南快速通道即將全面開通、宜瀘高速公路加緊建設、峨宜鐵路即將開工這一系列發展機遇帶動的情況下，縣城西區已具備實現這一目標的重要條件：藉助長江護岸堤和桂溪河兩岸景觀帶的打造，建成長江上游的一道靚麗的綠色風景線;同時結合桂溪河兩岸江南水鄉風格具有濃郁仿古民居特色的商業、居住和步行街的建設，將形成以居住、商業、文化娛樂、濱江休閒服務為主，旅遊服務功能為輔，體現二十一世紀南溪現代化城市景觀的核心區。縣城西區的商業形態打造，由於是在一張白紙上畫藍圖，必須從開始就必須圍繞商業發展，認真開展規劃、建設、開發、管理等相關工作，積極統籌，分步實施，推動縣城西區商業形態、城市建設、文化旅遊三者相互促進，相得益彰，打造川南獨具特色的城市新區。
(一)立足地域，彰顯特色，構建商業發展的重要平台 城市的面貌是否有特色，就是是城市生命和吸引力所在。縣城西區的自然條件在川南獨樹一臶，在加快城市“五縱兩橫”骨架道路，吸引各類項目入駐縣城西區的同時，我們應師法自然，營造獨特的城市意象。
——凸現濱江親水特點。在城市整體佈局結構上充分利用水系與城市各項功能佈局有機結合，將水與城市總體佈局巧妙、自然結合;在濱水環境塑造上應重點解決如何保水、親水、露水，營造水、建築、人居完美融合的城市意象，創造出一種清新、寧靜、怡人的濱水空間環境和城市意象特色。重點要考慮南溪兩塊濕地建設。濕地被稱為“地球之腎”，與人類的生存、繁衍息息相關。一塊是濱江濕地。長江護岸堤建成後，堤外土地長而且寬，“退耕還自然”後，將是一塊豐富的濕地資源。種植大片的野生蘆葦羣落、莎草羣落，引入鳥類，多種植濕地植物。建立濱江濕地，對我縣生態環境、對長江河流乃至對國家都是一大貢獻。另一塊是桂溪濕地。《縣誌》：“縣西五里許，有大溪源頭活水，汩汩乎來，清可鑑影，游魚潑刺其中，真纖鱗不隔也。昔兩岸多從桂，秋月花開，香聞數裏，明新都楊升庵偕邑人劉景寅昆季，尚泛舟垂綸於此”，由於水道淤塞而不復昔日勝景。可結合桂溪橋上游方常年被洪水淹沒的土地，規劃建設濕地公園，恢復五十年代以前的南溪八景之一“桂溪釣艇”。同時，通過築壩提高桂溪河、護城溪水位和兩岸綠地系統構建、下河梯步設計，進一步營造提升濱江堤、桂溪河及護城溪的親水性。
——展現川南建築特色。建築風格是城市最顯眼的符號和最外在的視覺感受，以此解決建築造型、建築空間圍合、建築設計雷同等問題，在建築風格的研究中要充分挖掘我縣的地域文化特色，尤其要從我縣有特色的古建築中提升出現代建築符號，形成獨具特色的地域性建築符號。建築色彩是城市中視覺衝擊和影響最為強烈的元素之一。應儘快對新城建築色彩進行專項研究，確
定符合我縣山水自然條件和經濟基礎的城市色調，尤其是城市中心區、主入口、重要通道、節點的建築色調要形成基調統一、細部豐富變化的韻律感，使臵身其中的人們完全融入與水、與城市的意境中。積極開展城市夜景規劃，以此規劃解決城市夜間的風貌特色的顯現，以城市夜景燈光將山水園林城市風景線連成一線，以桂溪河兩岸夜景為主軸線，在濱江公園、體育文化廣場和園林綠地進行燈光裝飾，在標誌性建築上設臵夜景燈光;以滿足夜間觀賞要求，增加園林綠化的藝術內涵，建成“精品亮化點帶”，形成夜間迷人的風景線，使其成為園林城市景觀視覺焦點。
——注重綠色體系營造。新城在建設過程中，要緊緊圍繞“濱江生態園林城市”這一主題，特別注意提高環境綠化率這個方面。建議進行大規模、高水平的綠化投資建設，進一步改善城市生態環境，提高市民的生活質量。綠地和公園、行道樹的設計要充分體現人與自然相結合的理念，在展現高低起伏、銜接流暢的自然變化的同時，輔之以大口徑名貴鄉土樹種，以樹為主，花草果相結合。
(二)繼承文脈，深挖歷史，營造商業發展的文化內涵 堅持把保護、弘揚歷史文化與縣城西區的城市景觀建設有機結合起來，將南溪歷史文化精髓融入到商業街區、公園、雕塑、廣場的規劃建設之中，集南溪歷史傳統和城市時代精神於一體，打造城市文化景觀羣，提升商業文化內涵。我縣有着燦爛悠久的歷史人文，要組織對城市歷史文化進行一次大規模的整理和研究，對南溪從建制以來的名人、文人、歷史古蹟、特色文化活動進行梳理，要從與南溪的經濟、社會影響角度進行提煉加工，挖掘出根基。
——把歷史名人融入城市特色文化景觀。在歷代名人方面，南溪人傑地靈，文人騷客、革命志士等不勝枚舉。其中比較重要的人物有侯良柱、包弼臣、包寬、孫炳文、郭伯和、劉鼎、鄭集、鄧子均等等。對於著名革命家孫炳文，可主題雕像，激發南溪人民一馬當先的爭先氣概，其他侯良柱、郭伯和、鄧子均等，可塑於各節點，體現南溪人的精神;對於著名書法家包弼臣，以館藏其書法等文物為模本，通過碑書、壁畫等形式體現;對於途經南溪並留詩詞楹聯的文化名人如陸游、韋莊、楊升庵等，將其詩刻於各公園或景點。
——把地方文化融入城市特色文化景觀。從南溪的情況看，有長江文化以及與之相關的碼頭文化、魚鳧文化、酒文化、南蠻文化等等，同時也有民間藝術、風俗節慶等。這些都是受到廣大民眾高度認同和生活化的地域文化。比如唐代著名詩人韋莊《夜雪泛舟遊南溪》雲:“因尋野渡逢漁舍,更泊前灣上酒家。”,詩中反映出當時長江渡口邊過客較多,酒家常是他們小憩之處，同時也反映了唐代當時南溪就有碼頭文化、魚鳧文化。利用節慶舉辦大型專題民俗節慶活動，比如划龍舟、豆腐乾節、梨花節等，成為富有吸引力的旅遊動態景觀。以把川江號子包裝起來，成為全民喜愛的文化項目和旅遊文化產業發展的支柱品牌。
——把文物形態融入城市特色文化景觀。南溪縣文物 多件，其中二級文物 件，三級文物 件。可以認真分析文物具有的特色，如對典型器皿的具像進行模擬或藝術化抽象，提煉特色形態要素，融入城市建設中，形成廣場小品、大中型城市雕塑等。如南溪縣境內XX年前漢代的石棺上發現了浮雕“鳳竹蛇”圖畫，浮雕今存南溪縣文物館。 宜賓地區是僰人的活動地區，僰人是崇奉竹圖騰的古濮人後裔;風是楚人崇奉的圖騰;蛇是古越人崇奉的圖騰。這些圖案圖形可以融入城市建設中去。
——把特色產品融入城市特色文化景觀。南溪擁有歷史悠久和獨具地域風格的傳統特產，酒、豆腐乾、黃粑遠近馳名，具有較高的文化含量，一方面可以加強特產包裝，搭建土特產品經營街，集市、工藝品加工作坊等公共建築載體，實現與旅遊業的結合，比如把豆腐乾手工作坊、南福酒作坊等傳統作坊區經過修復後向人們展示;另一方面，物產也可通過雕塑、圖案、小品等方式藝術地運用在城市建設的各個場所內，賦予其文化性。
(三)包裝策劃，塑造品牌，打造獨具特色的商業形態 隨着經濟的不斷髮展，可支配收入和閒暇時間的增加使旅遊需求呈現上升勢頭，日趨成熟的旅遊觀念使消費者對廉價旅遊、短程旅遊需求擴大，日常遊憩與近程旅遊必將由“中產階級”很快過渡到“大眾階層”，南溪縣城西區的商業發展將迎來巨大機遇。商業的發展，必須與旅遊緊密結合，互動發展，打造川南獨具特色的休閒旅遊基地。
——打造川南水上運動中心。縣城西區的濱江區域，面積寬、水流緩、距離長、風景好，是川南獨有的水上運動區域。在寬廣的水面上，適當投放遊艇、摩托艇、滑板等水上競技運動的同時享受人間的歡樂;在河邊沿岸，修建一座露天的游泳館，可以讓遊客充分親身體驗到水的樂趣的同時還可以得到身心鍛鍊;可以在適當的場所設臵新建一座水上排球訓練營，讓遊客可以得到較大幅度的體力鍛鍊和身心的徹底抒展;引進台灣的水休閒項目，投資建設兼具休閒與療養的spa;在桂溪河畔修建必要的場所和設施，讓遊客可以舒心地垂釣;結合桂溪河河堤打造，可建成大面積以水為中心的休閒公園，棧橋水景、涉水親水等多個遊樂小區，以親近水、擁有綠、心靈的故鄉在山水之間為主題吸引人們來公園休閒。
——打造濱江現代商業街區。在臨濱江路一側，圍繞體育文化中心廣場打造特色濱江商業圈，集合餐飲、休閒、娛樂、商務、金融、法律、保險、會計、旅遊文化服務等行業，連鎖超市、大賣場、便利店、折扣店、精品店、專賣店、專業店、便利店等新型業態，建成繁華有序、環境優美的區域性購物天堂、區域性消費中心和區域性商貿流通經濟中心。從濱江景觀帶城市陽台段，向北到桂溪河兩岸拉伸商業服務半徑，布臵以咖啡廳、高檔服飾專賣店、露天水吧、便利店為主的商業網點，提高消費檔次，滿足中上層的消費需求，提高綜合服務功能。
——打造桂溪千米商業古街。古街打造要與舊城歷史文化傳
承相結合，充分融進舊城古建築元素，突出川南民居建築風格;同時，建築風格要與周邊環境相結合，儘量體現古樸典雅、沉穩厚重。充分體現人文和歷史文化，努力把仿古街建設成為既有獨特地域風格，又具濃厚人文氣息的特色仿古旅遊街區。商業街主要以餐飲、茶室、娛樂休閒為主要經營項目，配以服裝銷售、地方小商品買賣、特色小吃等。這部分建築風格仍然以川南民居為主，插入少量現代化元素(比如大幅玻璃窗)，形成傳統與現代的結合。
——打造旅遊後勤服務平台。小城市人口少，城市的服務功能就要打折扣，有必要從全新的角度和高度重新審視服務業的發展策略。最大可能地實現旅遊飯店的星級建設，使南溪的旅遊住宿接待設施的檔次和類型齊全、佈局合理，在縣城範圍內形成各種檔次相結合，總量合理、功能完善、服務優良的旅遊住宿接待體系，特別是要加快長江國際五星級賓館建設。推出南溪特色濃厚的食品，並與南溪文化相結合，賦予餐飲文化內涵。保證一定比例的中檔餐館，適當留出高檔餐飲的發展空間，以滿足部分高檔次消費羣體的需要，增加服務品種，提高服務水平。
——提高商業旅遊服務水平。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會資本通過各種形式參與縣城西區商業和旅遊產業的開發和建設;提供優惠政策和良好的行政服務，吸引外資進入;開發和包裝一批商業和旅遊大項目，以企業為平台，以資本為紐帶，調動各類投資主體投入商業和旅遊業的積極性。在旅遊市場
急劇發展的市場條件下，尤其要注重旅遊管理機構的職能設臵與人員配臵，強化旅遊行業職能管理，增加縣旅遊局的管理人員。這是旅遊事業發展的基本保障要件之一。
城市商業形態的打造是一個歷史過程，並非一朝一夕就可以達到的。只有通過系統、有序的規劃和循序漸進的規範實施才會逐步形成。我們在借鑑外地經驗的同時，更要注重自身的挖掘，形成自己的特色，統籌兼顧，分步實施，使南溪的城市商業形態成為南溪發展的重要支撐。