關於參加OECD農林拖拉機官方試驗標準規則2005年年會及順訪西班牙農機試驗站的情況報告
2005年2月22日至3月1日，以農業部農業機械試驗鑑定總站劉憲同志為團長的中國代表團一行四人蔘加了在巴黎舉行的OECD（經濟合作與發展組織）農林拖拉機官方試驗標準規則年會，並訪問了位於馬德里市郊的西班牙農業部農機試驗站（EMA）。這次出訪的目的主要包括三個方面：1、參加年會各項議程的審議和了解拖拉機試驗規則的修訂情況；2、向OECD祕書處及各成員國介紹2005年OECD拖拉機試驗工程師會議的籌備情況；3、考察西班牙承辦上屆工程師會議的有關情況和經驗。由於準備充分、日程安排得當，代表團高效地完成了本次出訪任務。現將有關情況報告如下：
一、關於OECD農林拖拉機官方試驗標準規則年會的情況
參加本次年會的有18個OECD農林拖拉機官方試驗標準規則正式成員國的代表（加拿大已宣佈退出）和3個非成員國的代表，2個申請加入國（匈牙利和塞黑）的代表，CEMA（農機生產企業協會歐洲委員會）、IFAP（國際農產品聯盟）、ISO等3個國際組織的代表以及OECD農林委員會祕書處的項目官員等約60人，DEBOIS先生是OECD祕書處的祕書長。本屆年會選舉了韓國代表KIM先生擔任執行主席，會議的工作語言為英語和法語，會議在法國巴黎的國際能源機構會議中心（IEA）召開，為期4天。
本屆年會的主要議題有：
1．技術討論
1.1祕書處做了更新農林拖拉機性能試驗規則2的報告（AGR/CA/T(2005)2），原規則1和規則2合併由新的規則2所替代，新的規則將於2005年3月開始實施，並對新規則的報告編號和審批費用做了安排。新的規則中增加了防泥水試驗、新規定的PTO試驗曲線等內容。祕書處採納了關於報告中增加輪胎詳細信息描述的建議，並與ISO中的標準相對應。
1.2對規則3，4，6，7和8的修訂，祕書處採納了由意大利提出的“防護裝置試驗中安全帶（選裝）安裝點試驗”，並將此項試驗修訂到上述規則中。
1.3討論了於2004年11月11日至13日在意大利Bologna召開的關於更新安全框架規則的OECD工作組會議紀要。
1.4噪聲規則，會議組認真傳閲了來自IEC的關於聲級計的論文，並且被提醒從2004年1月1日起應當採用關於聲級計規定的最新標準。
2.國際合作情況。OECD祕書處向與會代表通報了OECD與國際合作組織的一些情況，在過去的一年裏OECD祕書處加強了與歐盟和ISO以及其他國際組織的聯繫，並且陳述了各個試驗站的試驗發展情況。
3．OECD協調中心通報了各試驗站的報告批准、會費比例分配以及報告審批費變動的情況。2004年協調中心共受理批准報告262份（性能報告114份，防護裝置報告139份，噪聲報告9份）。在262份報告中有203份報告均被一次通過。由於加拿大的退出，各國會費的承擔比例都有所增加，我國的承擔比例為1.205%，並且會費每年增加最多不超過10%。OECD協調中心在會上聲明從2005年1月1日開始，報告審批費有所調整，新調整的為：898€（規則1），669€（規則2），310€（規則1和2中1個或多個選做試驗），310€（規則3，4，5，6，7，8且最多擴展至10種機型，10種機型以上的需交同等費用），424€（規則3，4，5，6，8的原報告或擴展至10種機型以上）。
4．其他內容
4.1審查塞黑、匈牙利申請加入OECD拖拉機試驗標準協定的工作報告；
4.2通報有關各成員國工作開展情況，會費的繳納、使用情況；
4.3聽取中國代表團有關籌備2005年工程師會議的情況報告；
4.4確定下一屆年會的議題和有關事項。大會推選了英國代表AndyScarlett先生為本屆年會副主席，擬擔任下屆年會執行主席。2007年第14屆工程師會議擬由土耳其承辦。
二、關於各方對2005年工程師會議日程安排的意見
聽取中國代表團對2005年OECD拖拉機試驗工程師會議籌備情況介紹是本次年會的重要議程。對此，我們作了精心準備。會議期間，代表團向每位會議代表提交了一份較為詳細的會議日程安排（草案），以及中英文對照的北京地圖、風景名勝圖冊等資料。中國代表團團長劉憲同志首先代表會議承辦方對會議的籌備工作進行了概略介紹，李斯華同志代表中國農業部表態對會議在北京召開予以大力支持，魏東同志代表中國認證監督管理委員會表態支持會議在京召開，李慶東同志結合幻燈演示對日程安排作了詳細説明。對與會代表提出的問題，我們也分別作了解釋和回答。
會議期間，各國代表對中國承辦的2005年拖拉機試驗工程師會議日程安排進行了激烈的討論。總的意見概括如下：
一是各方代表普遍認為會議內容很豐富，對中國的籌備工作表示滿意，十分期待能在九月份順利前往北京和洛陽參加會議。有的代表還表示將攜家屬一同前往中國旅行。
二是有的代表認為會期6天，時間太長，希望能壓縮。但有的代表則認為日程安排已經很緊湊了，無需調整。祕書長DEBOIS先生認為我國提交的會議日程安排（草案）是基本可行的。
三是有的代表建議從北京到洛陽之間的旅行方式由火車改為飛機，交通費用可自行支付，這樣以減少旅途的疲勞。
四是絕大多數代表希望中國儘快地向OECD各試驗站發邀請信和報名表，以便各位代表能順利地申請簽證和提前預定優惠機票。
最後，大會決定中方儘快與OECD農林委員會祕書處敲定最後的日程安排，及時發送給各有關會議代表。2005年工程師會議的報名截止時間暫定為7月1日。
三、關於順訪西班牙農業部農機試驗站的情況
第十二屆OECD拖拉機試驗工程師會議於2003年在西班牙馬德里市召開，西班牙農業部農機試驗站（EMA）承辦。巴黎會議結束後，我們立即趕赴馬德里與西班牙農業部農機試驗站座談，聽取了他們組織召開OECD工程師會議的基本情況和經驗，參觀了有關拖拉機試驗演示的場所和設備。西班牙農業部重視中國代表團的來訪，派出了一名主管農業機械的副司級官員JoséRamónMartínezCano-Manuel先生參與座談，西班牙農業部總祕書長JuanJoséGranadoMartin先生和外事司副司長AliciaVillaurizIglesias女士3月1日禮節性地接見了我們一行。
針對即將在北京召開的2005年OECD拖拉機工程師會議，西班牙農業部農機試驗站的站長JoséLuisPoncedeLeónEsteban先生根據2003年承辦會議的經驗向我們提出了一些很好的建議對我們承辦本次會議有非常重要的借鑑作用，例如及早與OECD祕書處確定會議日程、在OECD官方網站上設立專門的網頁鏈接、提前三個月發邀請信、聘請專業辦會公司、提供較詳細飯店餐館交通情況介紹、會場上設立文字材料印製設施、麥克風、電腦投影儀和上網設備等以及事先準備好演示試驗的數據説明的英文資料。在談到承辦費用的問題時，站長先生説到各個代表所交的費用只夠總費用的1/3，但是為了擴大本國的影響，達到會議的目的和效果，西班牙農業部的主管部門提供了很大一筆費用，以保證會議的順利召開。
四、體會和建議
隨着中國綜合國力的增強，國際社會對中國的關注不斷提高。在本次OECD年會上，中國是各國代表談論的一個熱點話題，很多代表在茶歇、招待酒會上都十分主動與我方人員交流，希望多瞭解一些關於中國的信息。參加OECD年會的代表，都分別代表着各自國家利益和農機集團利益，十分重視中國農機市場的巨大潛力，關注中國農機化發展政策。一些代表對我國農機具購置補貼政策十分感興趣，希望能幫助本國農機產品進入中國市場，還有一些代表則希望能進口中國質優價廉的拖拉機。
參加OECD拖拉機官方試驗標準規則是實施農機化“走出去”戰略的重要措施。1988年OECD委員會批准我國兩個單位（農業部農業機械試驗鑑定總站和洛陽拖拉機研究所）成為OECD農林拖拉機官方試驗標準規則檢測實驗室以來，我國已完成71種型號拖拉機產品的OECD官方試驗認可，在提高出口拖拉機的產品質量，增強國際市場競爭力等方面發揮了重要作用。我方派代表參加OECD年會，及時獲取了拖拉機試驗標準信息，並積極參與標準的制修訂工作，加強與各國拖拉機試驗站的技術與業務交流，結識國外農機領域的專家和權威，提升了我國實驗室在國際上的地位和作用。特別是2005年OECD工程師會議即將在我國舉辦，必將大力促進我國農機化領域的對外交流與合作。
為組織好2005年OECD工程師會議，我們建議：
1．加強OECD工程師會議的組織協調。儘快成立2005年OECD工程師會議領導小組，成員由農業部、認監委、農機試驗鑑定總站、洛陽拖拉機研究所等有關部門組成，定期召開聯席會議，協調解決接待、經費等方面的問題。
2．做好OECD工程師會議的籌備工作。成立會議籌備工作小組，制訂詳細的工作計劃表，專人負責聯絡OECD祕書處、各國會議代表，及早確定會議日程，準備好會議期間各項活動的銜接工作。
3．建立會議英文網頁發佈信息，以使OECD祕書處及各成員國及時瞭解本屆工程師會的準備情況，另外各國代表也可通過網頁報名參加會議，及時與承辦國交換意見等。
4．確保會議的接待效果。儘快完善兩個試驗站的拖拉機試驗設備，會議期間演示試驗及演示時文件材料（英文）的準備，以提高拖拉機試驗的演示效果。
5．加強對接待人員和試驗技術人員的外語強化培訓和社交禮儀文化的培訓。能夠做到與國外同行的輕鬆自如交流。
代表團成員：
劉憲農業部農機試驗鑑定總站副站長
李斯華農業部農業機械化司綜合處副處長
魏東國家認證認可監督管理委員會國際合作部
李慶東農業部農機試驗鑑定總站工程師
2005年3月4日