馬關縣林業局創建州級文明單位
申報材料
文山州精神文明建設指導委員會：
根據州、縣文明委關於開展創建文明單位活動的部署，為進一步加強我局的精神文明建設，推動林業事業持速、健康、快速發展，更好地為全縣經濟建設服務，我局在縣文明委和上級主管部門的指導下，以“創建一流林業隊伍，加快馬關林業發展”為宗旨，部署開展了創建文明單位的活動，取得比較顯著的成效，現將創建工作彙報如下。
一、概況
馬關縣林業局成立於1980年，主要承擔造林綠化、森林防火、林政管理、農村能源建設、森林病蟲害防治等工作，多年來積累了豐富的林業工作經驗，為馬關的經濟建設和生態建設作出了積極貢獻。局機關內設祕書股、資源林政法規股、計劃綠化營林股、森林防火辦公室，在職幹部職工32名，其中黨員25名，是一支政治強、業務精、素質好的隊伍。我們一貫堅持黨的基本路線，堅持以業務服務和經濟建設為中心，以“班子、隊伍、作風”建設為重點，在做好林業各項工作的同時，紮實抓好精神文明建設，加強基本業務建設，並取得了一定成績。1998年馬關縣被國家林業局授予全國“造林綠化百佳縣”稱號；1999年，縣林業局被中共文山州委、州政府命名為“州級文明機關”；1999年以來，縣林業局先後6次受省林業廳、州林業局及縣委、縣政府表彰。縣林業局以開拓創新、紮實進取的精神風貌樹立了馬關林業的良好形象。
二、求真務實，深入開展創建活動
為了使創建工作順利開展，我們認真學習領會開展創建活動的重要意義，組織全體幹部職工積極參與，我們認識到爭創州級文明單位是增強幹部隊伍素質，推動我局工作再上新台階的重要機遇。為此，我們把創建工作納入單位的重要議事日程來抓，結合實際，制定了工作目標、措施，紮紮實實開展了一系列創建活動。
（一）加強領導，統一認識
為了做好文明單位的創建工作，領導班子多次召開會議，從思想認識、工作力度和保證措施等方面進行了認真研究、安排部署。我們認識到，做好創建工作，不僅是加強精神文明建設的需要，更是促進林業事業可持續發展的保證，是時代賦予我們的光榮任務。我們明確提出：要把創建文明單位作為一項系統工程來抓，從依法行政，提高服務質量，端正服務態度，規範辦事程序入手，加強思想道德建設，樹立良好的職業道德，培養一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的林業職工隊伍。通過開展創建工作，實現職工隊伍素質的全面提高，促進我局機關作風、工作環境、文化活動得到顯著提高。為此，我們首先從組織上進一步加強對創建工作的領導，成立了以局長為組長的創建工作領導小組，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室積極參與，通力協作的良好機制，使我局文明單位的創建工作有組織、有領導地開展起來。為了充分調動廣大幹部職工參加創建活動的積極性，我們多次召開動員會議，組織幹部職工展開討論，提高了廣大幹部職工的創建意識和參與意識，使創建活動有了紮實的羣眾基礎。
（二）苦練“內功”，努力提高幹部職工綜合素質
提高政治素質 要創建文明單位，首先要不斷提高幹部職工的思想道德和科學文化素質，建設一支高素質的林業職工隊伍。我局緊密結合“雲嶺先鋒”工程的實施和“保持共產黨員先進性教育活動”的開展，堅持政治學習制度，組織全體職工學習鄧小平理論，學習黨的十六大、十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想，努力提高幹部職工的思想政治素質，使大家牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀和共產主義遠大理想，正確認識形勢，正確看待改革開放中暫時出現的困難和問題，堅定信念，增強貫徹執行黨的基本路線、方針、政策的自覺性和堅定性。我們組織幹部職工參觀烈士陵園，進行革命傳統教育，還積極組織大家參加豐富多彩的文體活動，激發大家的愛國主義和集體主義精神。在黨建方面，做到三會一課正常化、制度化，黨羣關係密切，互相幫助，採取多種形式加強黨員教育，提高黨員素質，發揮黨員的先鋒模範作用，在創建文明單位活動中積極帶頭。
提高業務素質 我們在狠抓精神文明建設的同時，始終沒有放鬆對幹部職工的業務教育。把業務培訓、崗位練兵作為提高職工業務素質的重要工作來抓。堅持每週五學習日製度，組織幹部職工學習林政管理相關法律法規，學習業務技術，讓大家總結交流工作經驗，不斷更新業務知識，提高業務工作能力。另外，我們還鼓勵、支持幹部職工參加省、州舉辦的業務專業培訓，2001至2004年先後選派46人次參加省廳、州局組織的培訓班，提高幹部職工的專業文化素質，以適應不斷髮展的林業建設事業的需要。
提高職業道德素質 我們始終以加強職業道德建設為重點，大力倡導愛崗敬業的精神，提高職工的道德素質。林業部門是一個直接涉農的部門，與廣大羣眾的切身利益息息相關。工作中，我們始終把羣眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為工作的落腳點，要求幹部職工接待羣眾來訪，必須做到“有一張笑臉，有一杯熱茶，有一片真情”，同時，推行《首問首辦責任制》、《政務公開制》、《崗位責任制》等一系列制度，強化服務意識，端正服務態度，塑造“熱情服務，高效廉潔”的良好形象。
（三）強化制度建設，推進民主管理
為把我局建成廉潔、勤政、務實、高效的林業機關，局班子按“高起點、高標準、嚴要求”的思路，建立起規範化、制度化、科學化的工作制度，堅持用制度管人、規範人，使機關作風步入制度化良性軌道，實現單位管理的民主科學。按照縣政府政務公開的指導思想，以羣眾關注的熱點、敏感問題及重大事項為重點，將執法依據、辦事程序、收費標準、服務承諾、廉政規定、職責權限等向社會公開，並就職工較為關注的接待費、車輛維修及燃料費等定期在職工大會上進行公佈，使廣大職工有充分的知情權，有利於民主監督、民主管理。同時，制定出《重大事項決策制度》、《政務公開制度》、《公開承諾制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《財務管理制度》、《崗位責任制》、《崗位獎懲考核制度》等，通過這些制度的建立和實施，規範了全體幹部職工的行為，做到責任明確，獎罰分明，實現了用好的制度管理人、教育人、規範人，使我局的各項工作逐步走上了規範化道路。
（四）搞好基礎建設，樹立文明形象
形象是一個單位精神面貌、人員素質和文明程度的綜合反映和標誌。林業部門與廣大羣眾交涉頻繁，是展示政府形象的一個重要窗口，樹立良好的社會形象，是林業局開展創建活動的主要內容，也是提升林業部門社會地位，促進林業事業健康發展的迫切要求。根據“外樹形象，內強素質”的總要求，我們加大了美化環境、優良作風、優質服務建設的力度。今年來，經多方籌資，對工作環境和辦公條件進行了改善，各股室均配備了微機，建立了單位內部局域網，實現辦公自動化、無紙化。投資5萬餘元，對辦公樓前空場進行平整，新修花台6個，安裝了照明路燈，單位面貌煥然一新。根據與縣人民政府簽訂的《馬關縣社會治安綜合治理管理目標責任書》的要求，我局開展了大量工作，強化了安全防範措施，與馬關縣畜牧站、森林公安分局、馬關交通規費徵收稽查所簽訂了治安聯防協議，並與各站所、各住户簽訂了目標管理責任書，加強幹部職工教育，強化守法意識。目前，局機關內社會治安穩定，幹部職工家屬安居樂業，未發生過違法違紀案件，沒有違反計劃生育的行為，無賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等不良現象發生。另外，我局還實行門前“三包”責任制，制定衞生管理制度，加強機關內部衞生管理。機關內外無髒、亂、差現象，清潔衞生，各種衞生設施、文明用語提示牌落列有序，幹部職工服裝整潔，儀表端莊。
為樹立誠信公正、熱情為民的良好形象，我局積極開展“亮身份、樹形象”活動，推行黨員掛牌上崗制，並設置“黨員先鋒崗”、“黨員示範窗口”，發揮好黨員同志的示範帶頭作用。成立了便民服務中心，集中林政股、財務室、森防站、種苗站等辦理相關證件的人員在一起辦公，並實行嚴格的服務承諾制，做到“五個辦”，即：當天的事情當天辦，緊急的事情立即辦，繁雜的事情協調辦，份外的事情協助辦，一切事情依法辦。便民服務中心成立以來，工作人員均做到了熱情服務，認真履行承諾，以優質、高效的服務贏得了廣大羣眾的好評。另外，在商品木材指標的審批工作中，我局大膽創新，改變過去的審批方式，推行“陽光下的採伐經營”，採伐指標經商品木材生產流通管理領導小組集體討論確定後，用文件的形式下發各鄉鎮、林場，將採伐指標直接安排給林權所有者，由林權所有者直接與客商交易，林業部門做好伐前調查，伐中跟蹤管理和伐後檢查驗收。該項措施的實施，杜絕了審批的“暗箱操作”，切實維護了人民羣眾的利益，得到了廣大林權所有者和客商的交口稱讚。
（五）積極開展健康有益的文體活動，豐富職工精神文化生活
為活躍林業系統廣大幹部職工的思想，調動工作積極性，我局定期不定期地開展一些健康有益的文體活動，豐富職工的精神文化生活。一是利用節假日組織幹部職工及家屬開展各類知識競賽，開展象棋、撲克等文體活動；二是積極組織職工參加縣上舉辦的歌詠比賽、演講比賽、知識競賽及籃球比賽等活動。三是積極開展“文明股室”、“五好家庭”、“巾幗示範崗”、“先進個人”等評比活動，1999年以來，共評出“文明股室”2個，“五好家庭”39户，“巾幗示範崗”1個，“巾幗建功標兵”1個，“先進個人”58人。通過開展一系列的評比活動，在廣大幹部職工中形成了“爭先比優”的良好風氣。四是熱心公益事業，積極為扶貧掛鈎點辦實事、辦好事。2002年以來，我局為扶貧掛鈎點夾寒箐鎮尖山村委會捐資捐物合計3.85萬元。僅2004年，就為該村捐款4000元及水泥20噸，同時還捐贈了20套新桌椅，協助尖山村委會創建了2個社會治安綜合治理整體聯動防範工程示範村，並協助成立了瓦子山村小組茶葉協會。另外，我們每年都為扶貧點訂閲報刊雜誌，積極倡導文明、健康的生活方式，使扶貧點羣眾的生產生活有了很大改觀。
三、創建活動推進林業工作再上新台階
通過開展一系列創建活動後，我局幹部職工的精神面貌發生了深刻變化，“講學習、講政治、講正氣”的風氣濃了，愛崗敬業、文明服務、禮貌待人的風氣已形成，愛國、愛集體、愛林業事業、無私奉獻的精神正逐步發揚。幾年來，我局先後有6人受省政府表彰，7人受省林業廳表彰，35人受到州、縣表彰，業務人員鑽研業務技術，先後完成子代測定、優樹蒐集、紅豆杉採穗圃建設、柏科樹種和木蘭科樹種的蒐集等科研課題10餘項，5位同志發表論文7篇。職工文明程度明顯提高，做文明職工蔚然成風。
通過開展文明單位創建活動，樹立了林業工作者的良好形象，提高幹部職工的綜合素質，有力推進林業工作再上新台階。2004年，完成退耕還林補植補造37241畝，佔州下達計劃的100%；完成紅防工程造林7000畝，佔計劃的100%；完成義務植樹106萬株，佔計劃的106%；培育各種造林綠化苗504畝，1930萬株；審批商品材指標25659立方米，佔計劃的100%；完成沼氣池建設2200口，佔縣下達計劃的100%。全年共受理各類林業案件274件，已查處274件，查處率達100%。其中：刑事案件4件，查處4件，逮捕5人；行政案件267件，查處267件；治安案件2起，查處2起；火災1起，查處1起，處罰1人，共為國家挽回經濟損失73萬餘元。全縣共發生楓木毒蛾蟲害2.8萬畝，經採取有效措施防治後，成災率為零。積極做好項目調查及規劃，完成了《馬關縣縣城面上造林地規劃設計》和《馬關縣15000畝草果項目建設可行性研究報告》等8個規劃及可研報告；完成了國家重點生態公益林區劃界定，全縣界定重點生態公益林454255畝；完成了9491户農户的退耕還林核權發證工作。另外，我們組織開展了野生動物肇事補償工作，對2003年以來因莊稼遭受野生動物破壞，造成財產損失的村民進行補償。僅2003年，全縣共有25個村民小組、252户羣眾得到補償，補償資金共計31924元。
馬關縣林業局
二OO五年四月七日