xx區地處xx西南邊陲，有70多萬人口，是個“老、少、邊、窮”的山區貧困區。全區有捲煙零售户1233户，分佈於2560平方公里的7個專賣所和3個稽查中隊，覆蓋着13個鄉鎮。自2011年以來，xx區煙草專賣局共查獲案件563起，查扣捲煙16000條，查獲煙葉、煙絲85.05噸，搗毀製假窩點6個，為xx煙草市場的有序、穩定發展奠定了良好的基礎。xx同志作為xx區煙草專賣局副局長，他把維護《中華人民共和國煙草專賣法》及實施條例作為xx煙草行業發展的堅強後盾，把市場控制定格在了重點打擊大户和打擊假煙上，把專賣人員素質管理作為專賣工作成敗的關鍵。如何抓好專賣工作，突出成效，特別是在身處經濟貧困、法律意識淡薄、執法環境特別惡劣的xx區如何打開專賣工作局面，控制市場，規範市場，簡直像逆水行舟。而且要在專賣執法得到一定市場，得到初步規範後要如何前進、發展，如何在具體工作中創新，如何不斷適應行業發展的需要，成了他上任來考慮的問題。面對這樣的一種市場形勢，更加激勵他帶動和幹好xx區煙草專賣工作的信心。2011年通過對專賣人員的重組，管理機制的重新制訂，市場打擊方案的重新策劃等各項措施的實施，通過全區專賣人員的不懈努力，目前，xx區的煙草專賣工作已着有成效，真正起到了為xx煙草保駕護航的作用。能夠有此成績，作為專賣局副局長的xx同志，從思想上、行動上都走在了專賣隊伍的前面，付出了艱辛努力，作出了應有的貢獻。
一、狠抓隊伍建設，把人員管理放在首位
管理雖然只是工作的過程，但它直接關係到工作的結果。人員管理更為重要。專賣執法的本身具有特殊性，雖然是在執法難度較大的xx區，建立一支綜合素質過硬的稽查隊伍就成了工作開展和行業發展必備條件和重要保證。過去，專賣執法人員一直素質較低，無論是專業知識水平還是執法水平，都停留在一個較低的層次。經局班子研究，對專賣人員進行了全面調整，實行“能者上，庸者下”、不講關係全部實行考試上崗。xx同志親自把關，針對相關法律知識、專業技術知識、道德思想素質等方面的情況，只要有一樣不過關的就不能放在專賣執法的崗位上。專賣人員上崗後，還必須每月培訓一次，每季度由專賣局抽考一次。他還要求在專賣人員培訓上不僅要培訓執法知識、專業知識，還要擴展到電腦運用、營銷服務、思想道德、團隊意識、黨性教育等多方面，並制定了培訓制度，簽定了責任書。
在專賣人員的工資考核上，他嚴格按照專賣執法人員的各項工作職責制定考核方案，把具體的工作細化到條，細化到點，把工作中的細節融入到工資考核中來。考評也由原來的統一打分轉變為科長考專賣所長、中隊長、所長，中隊長考稽查人員，再由專賣局對稽查人員的稽查來考核專賣科長，實現了考核的真實性，促進工作的實效性，從而大大調動了專賣人員的工作積極性。
二、以身作則，帶動職工，把維護《中華人民共和國煙草專賣法》及相關條例作為最基礎的工作
專賣工作實際就是一項維護和具體實際《中華人民共和國煙草專賣法》的工作，他要求所有專賣人員必須具有這種意識，只有在這種前提下，才能做到依法執法、正確執法，才能在具體工作中作到不徇私情、不講情面。他要求專賣人員在執法過程中無論遇到怎樣的情況，也絕不能有損煙草專賣形象，要堅決維護《中華人民共和國煙草專賣法》尊嚴。他每月參加市場檢查不少於5次，深入專賣所、中隊檢查不少於10天。2011年2月，他帶領專賣人員在所轄區內的xx鎮街村進行檢查時，查出一零售户所銷售的價值6000多元的違規捲煙時，違規户糾集親朋30多人手持木棒阻礙執法，在與公安部門聯繫不上，面對眾多阻礙者和100多名圍觀羣眾，稽查人員承受着辱罵和拳頭的情況下，他身先士卒，帶領5名稽查人員耐心解釋，開導説服，堅決維護了煙草專賣執法形象，依法對其違規捲煙進行了暫扣，並依照《煙草專賣法》中暴力阻礙執法規定，移交公安機關對違規户進行了刑事拘留。在做好表率的同時，他用實際行動關心職工，對生病的職工及時探望，對有思想問題的職工及時找其談話、疏導思想。通過對7個基層專賣所3個稽查中隊中17人的關心和幫助，拉近了他與一線專賣人員的距離，在幫助職工解決各種各樣問題的同時，大在提高了專賣人員的工作熱情。
三、出重拳，打擊違規大户；下大力，整治市場管理
以前的xx捲煙市場上假煙之所以猖獗，暗渠道捲煙之所以混亂，主要源於兩違規大户。一是長期經營假冒捲煙的××處於黑社會勢力保護，一直久打不下，給專賣檢查帶來了較大負面影響，阻礙了專賣工作的開展。二是暗渠道卷為的違規經營人員許×，其暗渠道網絡已深入鄉鎮，暗渠道捲煙的月銷量達400多件。許×的違規經營也成了扼制xx專賣工作的一大瓶頸。xx同志自任副局長後，清晰地看到這兩大違規大户不除，不僅xx區專賣工作無法開展，捲煙銷售工作也無法有新突破。他召集專賣骨幹研究、策劃了對兩大違規大户的打擊會議，制定打擊方案，並有針對性的對這兩户進行突擊檢查和申請公安機關進行搜查，自對兩家大户打擊的方案實施以來，我局已查處趙××違規案件2起，查扣捲煙2520條。在案件的處理上，面對違規户××的種種威脅手段，他堅持嚴查嚴辦，並從側面引導，使其放棄了對捲煙的違法經營，轉行投資。去年9月我局通過周密佈署，聯合公安部門，一舉端掉了許×的違規捲煙存儲倉庫，查扣違規捲煙1500條，價值174500元，同時移交公安機關辦理，徹底擊毀了其在區區範圍內的暗渠道網絡。
在重點打擊違規大户的同時抓市場，他從零售户管理入手，堅持捲煙零售許可證的辦理達到合理化佈局，堅持進行a、b、c分類評定等管理，堅持對零售户的個性化行政服務。市場檢查上，他堅持面面俱到，同時有重點、有針對性，並嚴控賓館、茶樓、餐飲、娛樂場所，案件處理上他堅持重罰重處重教育，引導規範，堅持發揮協會職能作用。協會參與案件處理討論，促進規範。
四、嚴守南大門，為xx捲煙市場的健康發展提供保障
xx由於特殊的地理位置，與xx省的xxx、xx、xx、xx五區市接壤，又有xx路穿過，優厚的交通條件在促進經濟發展的同時，也成為了捲煙違規户非法運輸捲煙的通道。能否守住xx捲煙南大門是關係到xx省捲煙市場是否規範、健康發展的一大因素。在這方面，我局在大納路上設立了路查中隊，與公路交警共同協作，對捲煙的非法運輸進行嚴格打擊，在路查中隊投入大量資金，實施了裝備建設和人員配備，制定了緊密的車輛檢查方案。路查中隊2011年共查辦案件30起，捲煙3625條，價值20多萬元。特別是2011年9月，通過對非法運輸煙絲9噸的案件進行細查、深挖得出線索後，在城郊一舉搗毀了一個日產量在100餘件的製假窩點，當場查獲假煙103件及一批輔助材料。
五、倡導創新，運用創新
“要發展就要創新”無論是在培訓還是在例會上，他都會強調這句話，他要求各專賣所、中隊每月必須召開一次自查自糾會議。通過找問題解決問題，通過解決問題創新工作方式。從真假煙鑑別到市場檢查的創新，從專銷結合到協會工作的創新都大大提高了工作業績和效率。
自他任xx區煙草專賣局副局長以來，xx區的專賣工作與前期相比有了質的飛躍。通過在建立了新的機制和措施上對市場檢查、路查路檢、零售户管理、法律法規宣傳等各項工作的開展，捲煙零售户佈局已基本合理，專賣執法深入人心，得到了零售户和消費者支持與信賴，捲煙銷售數量、品牌趨於穩步上升，中高檔卷煙的銷量快速增長。在新的工作中，xx同志將按照省局（公司）“管理年”的要求，以“人為本、法為準、德為先”作為工作的標準，保持共產黨員的先進性，圍繞管理創新工作，努力打造xx區煙草專賣工作新局面。