2004年，在市紀委監察局、縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，我和紀委監察局全體同志，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行職責，圓滿完成上級紀委和縣委安排的各項工作任務。
一、認真抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作任務的落實。
今年，我們按照上級紀委工作部署，結合汝南實際，採取針對性措施，創造性開展工作，使各項工作得到了順利進展，有效落實。
（一）創造性地開展了領導幹部廉潔自律工作。首先，認真落實了“四書一談”制度。重點對鄉科級黨政一把手及班子成員實施“四書一談”制度，並按照分級監督的原則，將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機構，全面掌握幹部的思想動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地督促整改。今年，縣紀委共對*名鄉科級領導幹部發出情況“説明書”，對*名鄉科級領導幹部和*個鄉科級黨組下發了“整改通知書”，全年共下發了“提醒通知書”*份，“督查通知書”*份，共對*名鄉科級黨員領導幹部實行誡勉談話，切實達到了超前防範、教育保護的目的。其次，全面推行了廉政承諾制度。採取面對面承諾，全方位公開的辦法，縣委四大班子成員，科級幹部及二級機構負責人自上而下實施廉政承諾。提高了幹部自我約束意識，加強了羣眾監督。第三，創造性地抓好了基層黨員幹部廉潔自律工作。為使基層黨員幹部切實適應帶領羣眾全面建設小康社會的要求，今年，我們將基層幹部廉潔自律工作作為重點來抓。一是健全了領導幹部廉政檔案制度。從形式上、內容上、管理上對廉政檔案進一步規範。二是完善了重大事項報告制度。對重大事項報告制度從時間、內容、方式、審批等方面進行了全面規範。使重大事項報告制度可操作、易落實，切實加強了對黨組織和黨員領導幹部的日常監督。第四，着力解決鄉鎮黨員幹部和基層站所負責人廉潔自律中存在的實際問題。在鞏固落實取消村級招待費和中國小校招待費成果的基礎上，對行政事業單位的招待費實行“一刀切”，出台了《關於對行政事業單位公務招待費實行總量控制限額管理的暫行規定》；對《關於狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風的若干規定》又制定了補充規定，必須事前報告縣委廉自辦，接受組織監督，事後對落實情況寫出書面報告，存入廉政檔案；針對部分鄉鎮領導幹部“走讀”以及一些黨員幹部不能嚴格要求自己，出入營業性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現象，結合汝南實際，制定了《關於對領導幹部“八小時以外”監督管理的暫行規定》，實行了領導幹部外出活動彙報制度、領導幹部雙休日、節假日活動記實制度、八小時以外黨風廉政特邀監督員制度等四項制度。
（二）、進一步加大了查處違法違紀案件力度。*年，我們縣紀檢監察機關共立案*起，其中大要案*起；處理黨員幹部*人，撤職以上重處分*人。特別是一些大案要案的成功查處，在羣眾中引起了強烈反響，對廣大黨員幹部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會效果。今年，我們查案工作中着重強化了質量監督。為保證辦案質量，在進一步完善辦案紀律十不準的基礎上，縣紀委出台了《關於在查辦案件工作中對辦案人員的監督管理辦法（試行）》，制定了*條辦案紀律和*項內部監督制度。又明確了關於在實施“兩規”、“兩指”過程中的紀律規定，實行了錯案追究制度，由案管室和幹部室對每起案件跟蹤監督。同時，對一些重大案件，通過案情通報、公開暴光等形式公開接受廣大羣眾的監督，切實促進了整體辦案水平和質量的提高。我們在強化案件質量監督方面的做法受到省市紀委的充分肯定。
（三）、狠抓了糾正行業不正之風工作。今年我們將糾風工作作為轉變作風、重塑幹部形象的切入點，堅持“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，列入黨風廉政建設責任範疇，緊緊圍繞羣眾反映強烈的“熱點、難點”問題，標本兼治，糾建並舉，突出重點，綜合治理。重點抓好了以下幾個方面：一是認真治理中國小亂收費。對教育系統實施了“八項制度和“五條禁令”。對全縣*所中學*所國小的檢查中，共查出中國小亂收費案件*起，涉及費用*萬元，清退違紀違規收費*萬元，黨政紀處理*人。二是切實糾正了醫藥購銷中不正之風。結合衞生系統工作實際，研究制定了《汝南縣*年狠剎醫藥購銷中的不正之風工作實施意見》。圍繞羣眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了汝南縣衞生系統“六項制度”和醫務人員“六個不準”。三是進一步加大減輕農民負擔工作力度。層層簽訂減輕農民負擔責任書，全面實行涉農收費公示制度，堅決糾正違反政策向農民集資、攤派問題，嚴格執行“一事一議”提前申報制度，嚴格執行村級、農村中國小訂閲報刊最高限額制度。嚴肅查處加重農民負擔案件。今年查處*起加重農民負擔案件，及時給予了處理。四是進一步加大治理公路“三亂”工作力度，今年共組織路風檢查*次，查處公路“三亂”案件*起，黨政紀處理*人，組織處理*人，責任追究*人，沒收違規收費麪包車*輛，受理羣眾舉報*起，反饋率*%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭。五是認真開展了執法監察工作，開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執法檢查，積極開展了行政效能監察工作積極穩妥地開展了建築工程項目招投標、安全生產執法監察、招生工作、殯葬改革、三項資金管理等工作情況的執法監察工作，使以法行政、規範行政得到進一步落實。
（四）、進一步加大了源頭治腐力度。*年，我們以制權、管錢和規範行政行為為核心，深化改革，積極探索，進一步加大了源頭治腐力度。一是加強財務監管力度。全面實行“收支兩條線”管理，開展了縣直單位實行會計集中核算試點工作，進一步推進村帳鄉鎮管，財務集中核算，人員統一管理，部分鄉鎮實行村級會計委派制度。二是切實推進行政審批制度改革。共清理出現行的行政審批事項*項，審核事項*項，核准事項*項，備案事項*項，共取消行政審批事項*項，合併*項。為*年將全面實行“一站式”辦公，“一條龍”服務奠定了基礎。三是強力推進政府採購工作。制定了《汝南縣政府採購制度實施辦法》和《政府採購資金管理辦法》，從資金管理入手，建立政府採購資金專户，加強採購票據的控制，加大了政府採購檢查工作力度。今年，全縣共納入採購金額*多萬元，節支金額達*多萬元。四是繼續深化政務公開工作，嚴格按照規範、及時、全面的原則，在抓好規範性公開的基礎上，緊緊抓住基層羣眾最關心的“熱點”、“難點”問題，全面推行點題公開，達到羣眾滿意的公開實效，深化了民主監督。
（五）、加大了整治企業經營環境力度。今年，我們將整治企業經營環境作為紀檢監察工作服務經濟建設的切入點，採取有效措施，加大工作力度，取得了明顯成效。一是制定了《大力整治企業經營環境的決定》和實施方案，建立了聯席會議制度。二是在認真自查自糾，全面澄清底數的基礎上，會同審計、物價、財政等部門聯合行動，組成*個檢查組，對涉及經營服務性收費單位組織全面檢查，對企業和羣眾反映大、問題多的*個單位進行重點清理檢查。三是對在檢查和舉報中發現的違規收費行為嚴肅查處。今年，共查處擾亂經濟發展環境案件*起，處理*人，其中有*名相關領導幹部被追究責任。四是強化社會監督，從人大、政協及社會各界聘請監督員和評議代表*多名，對縣定*多家單位和省定*個重點部門進行監督和評議。實施社會監督以來，發現行風問題*條，受理案件*件，均進行了認真解決和處理。促進了整治企業經營環境工作的深入開展。
二、切實抓好了黨風廉政建設責任制的落實
首先，進一步細化了責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到縣委、政府各部門。制定下發了汝廉責[*]*號《汝南縣委、縣政府有關部門貫徹落實*年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的工作意見》，並專題召開了任務分解會，將今年的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭*個方面的*項工作任務逐項明確了具體要求和各負責部門，使責任更加明確，任務更加具體，要求更加詳實。其次，實行督導責任制度。縣紀委制定了《關於在紀檢監察機關實行督導責任制的意見》，將鄉鎮、縣直單位分為*個督導協作區，由縣紀委常委包區、包片，科室包鄉鎮定期不定期督導廉政建設和反腐敗各項工作，確保整體推進。第三嚴格責任追究。堅持對違反黨風廉政建設責任制規定的行為嚴格進行責任追究。今年,結合糾風、查案、廉潔自律和防治非典工作，共有*名領導幹部受到責任追究。嚴格的責任追究，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。
三、立足職能優勢着力解決羣眾反映強烈的突出問題
一是進一步加大下訪工作力度。紀委機關實行全員調研，定期不定期下鄉入村，體察民情，定期召開碰頭會，將基層存在的問題歸類整理，區別輕重緩急、個性共性，認真加以解決。今年，縣紀委共摸排信訪問題*多個，就地解決*多個，制定整改計劃逐步解決*多個，有效解決了發生在老百姓身邊的實際問題。二是針對一些基層幹部羣眾觀念淡薄，對解決羣眾的困難和問題，缺乏責任意識，更缺乏緊迫感等情況，我們出台了《關於認真解決羣眾反映強烈的突出問題，切實維護人民羣眾合法權益的若干意見》，將黨員幹部特別是領導幹部主動深入基層，傾聽羣眾呼聲，排查羣眾困難，認真接待羣眾來信來訪，及時解決羣眾反映的問題等等，用制度固定下來，強化了責任，明確了紀律要求和責任追究辦法。三是加大執紀力度切實維護羣眾的根本利益。共立案查處*起侵犯羣眾利益的案件。連續查處了*起公安幹警濫用職權欺壓羣眾的行為，處理公安幹警*人，其中留黨察看*人，開除公職、移交司法機關*人，*名所長、副所長、指導員被免職，收到了較好的社會效果。另外，進一步加大了對經濟發展環境的力度，凡發現行業不正之風，侵犯羣眾利益，欺民、擾民、與民爭利行為立即查處。今年，我們查處向羣眾的亂收費、亂攤派、亂罰款行為*起，並在縣電視台公開曝光，維護了人民羣眾的利益，促進了社會大局的穩定。
四、切實抓好紀檢監察隊伍自身建設
為了在新形勢下反腐倡廉工作的需要，今年重點抓了紀檢監察隊伍建設。首先，堅持“內強素質，外樹形象”，集中開展了建立學習型機關活動，切實提高了機關幹部政治思想素質和業務素質。其次，進一步完善紀檢監察幹部隊伍管理體系。實行了以目標責任量化評估為主要內容的工作實績、百分量化評估制度，並與紀檢監察幹部的晉職、晉級、任用掛鈎。特別是在紀委機關實行崗位責任制，通過政績評估對不適合該崗位的進行調整，不斷達到崗責統一、崗位能相符。第三，強化了內部監督，建立健全了機關管理、案件質量跟蹤等各項內部監督制度。受到了上級紀委的充分肯定。第四，強化了對紀檢監察幹部的教育培訓。今年，堅持辦好“三班一會”。即：辦好為期*天的鄉鎮紀委書記培訓班、為期*周的鄉鎮紀委副書記培訓班、為期*天的縣直單位紀檢組長培訓班，開好每月的*日召開紀委書記和紀檢組長例會。通過培訓和例會，不斷加強紀檢監察幹部業務培訓和政治思想教育，使他們的政治、業務素質得到不斷提高，有力促進了全縣紀檢監察工作整體上水平。
五、積極做好縣委安排的中心工作
（一）、圍繞經濟建設認真做好東西和作、民營經濟發展工作。按照縣委分工，作為東西和作、民營經濟的主要負責人，我認真做到履行職責、把握重點、立足服務、注重效果。在東西和作方面，以招引資為重點，以項目為突破口，在東西和作會上，全縣共簽約總投資**萬元。目前，已達成投產項目*個、在建項目*個。在等項目*個，落實總投資**萬元，落實引資**萬元，項目履約率和資金到位率分別達到*%和*%。四川五糧液、青島“雙星”、許昌“山花”、潛江面粉廠等知名企業相繼落户汝南。在民營經濟發展工作上，一是制定鼓勵政策。出台了大力發展相繼民營經濟的*條鼓勵政策，為民營經濟發展提供了有效的政策保證。二是創造寬鬆環境。成立了民營經濟投訴中心，推行了檢查收費許可證制度、掛牌保護制度、企業*天安靜生產日製度、行風評議制度，為民營經濟發展創造更加優良的環境。三是提供服務。成立民營經濟領導小組，定期召開民營企業主座談會，幫民營企業出主意、解疑難，設立民營經濟局，為民營經濟發展提供全方位服務；四是引導健康發展，注重抓大、抓重點、抓導向，引導民營經濟向一、二產業轉移，向集團化、規模化發展，充分激活民間資本，使民營經濟逐漸成為縣域經濟的主體。止目前，我縣個體工户已發展到*户，註冊資金*萬元，從業人員**人，民營企業*家，註冊資本*.*億元。
（二）、盡職盡責地做好防治非典工作。在深入基層督導檢查的同時，主持制定了《關於嚴肅防治非典型性肺炎工作紀律的緊急通知》，組織開展全方位的防治非典工作效能監察，重點檢查幹部到崗情況，抗擊非典組織情況，防治非典工作採取的措施以及上級部署的抗擊非典工作的落實情況。特別是對領導幹部及衞生、公安、交通、教育等重點部門進行重點監察。先後對行動不力的*個鄉鎮和*個縣直單位提出警告，對*名黨員幹部誡勉談話，對違反防治非典工作紀律的*名黨政幹部及有關單位領導進行了紀律處分。促進了全縣抗擊非典工作的全面有效開展。同時，組織印製非典防治知識手冊**冊，免費贈送給廣大農民羣眾，為普及防治非典知識起到了較好作用。同時，為確保外出務工人員安心在外務工，我安排下訪工作隊、各鄉鎮紀委對全縣在外務工人員的家庭情況進行全面排查，對三夏生產有困難的，聯繫收割機幫助收麥，對*户特別困難的免費收麥。切實解決了困難農户的燃眉之急。
（三）、紮紮實實做好包村富民工作。在認真抓好紀檢監察工作的同時，積極探索在監督中參與，在參與中監督的紀檢監察工作新路子，紮實開展扶貧助學活動，創造性地抓好了包村富民聯繫點。按照縣委安排聯繫和孝鎮，分包黃寨村。立足實際，努力培養村民脱貧致富的信念，樹立村幹部幹事創業精神，逐步將黃寨村引導到以集體經濟帶動個體經濟、以個體經濟促進集體經濟的強村富民道路上來。採取典型引路、重點扶持、全方位服務的辦法，逐步使蔬菜大棚從零開始發展到目前的*多座；養牛基地的建設已初具規模，管理技術日臻成熟，發展勢頭良好；村民的高效農業意識逐步形成，有力推動了農業種植結構調整和家庭養殖業的發展，農民人均純收入明顯提高。為給黃寨村創造良好的發展環境，通過省紀委、省交通廳的有關領導，協調*餘萬元資金，完成柏油路村村通。
六、努力加強自身黨性修養。
一年來，我堅持認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策和國家法律法規，刻苦鑽研業務理論知識，不斷加強自身的黨性修養，不斷提高自己的政策理論和業務水平。特別是成為先進典型後，不僅工作上壓力大，作風上、生活上也具有別的幹部無法感受到的壓力。為此，我堅持嚴格要求自己，倡正氣，禁邪氣，時刻做到自重、自省、自警、自勵。思想上不斷完善，在政治上不斷求強，在業務上不斷求精，使自身綜合素質不斷提高，更好地適應了日益艱鉅的工作任務的需要。我堅持以身作則，模範遵守《廉政準則》和各項廉潔自律規定。不進營業性酒店、歌舞廳，從不接受任何吃請或請吃，上級來客都是安排在縣委招待所就餐。下鄉檢查工作或出外開會都是輕車簡從，從不刻求排場，不接受煙酒招待，堅持吃便飯。同時，嚴格遵守縣委班子的各項規定，認真執行重大事項報告制度，坦誠接受組織監督。在紀檢監察機關內，我更是以身作則，凡要求同志們做到的，我首先做到，凡是禁止同志們做的，我堅決不做。
總之，我本人在上級領導的關懷下，在縣委及其班子成員的支持下，做了一些有益的工作，取得了一些成績，但回顧起來，也存在諸多不足。我感到在理論學習上還不夠深入、系統，對新形勢下經濟工作、反腐敗工作的新路子、新方法探索還不夠，工作上距離黨和人民羣眾的要求還有很大距離。這些都有待於我在今後的工作中，發揚成績，彌補不足，紮實工作，積極進取，努力取得令羣眾和組織滿意的工作實績。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />