環境保護局局長述責述德述廉報告大綱

一年多來,在區委區政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,本人始終堅持環保為民、環保惠民理念,以加強環境保護和改善環境質量作為工作的目標,緊緊圍繞建設幸福xx的戰略部署,與局班子成員一起求真務實,勤勉工作,依法行政,廉潔從政,切實履行環境保護職能,正確行使人民賦予的權力,較好完成各項工作任務。現將有關情況報告如下:

環境保護局局長述責述德述廉報告大綱

一、堅持服務大局,努力推進綠色發展

一年多來,緊緊圍繞和服務於我區發展的大局,堅持在發展中保護,從長遠着眼,把環境保護、節能減排放在更加突出位置,盡力盡責,推動和抓好各項工作的落實。

(一)抓好生態功能規劃的實施。針對xx產業發展佈局的現狀和社會發展的必然環境要求,按照區委區政府提出的構建“一核三軸六區”的總體規劃思路,抓緊組織局相關部門開展調查研究,初步制定了全區生態功能區劃大綱,推動生態功能區劃的實施,突出抓好“西部生態發展帶”的規劃和建設,推進“西部走廊”的生態建設和環境整治。同時,按照減排總量和環境承載能力的要求,在建設項目審批和治理污染上,落實相應的限批、限制和環境保護措施,對重污染項目不予審批,努力構建和預留生態綠色空間。

(二)抓好污染減排。環境承載能力是發展經濟的前提,因此,抓好節能減排是保障發展的重要手段。一年多來,順利完成了紙業整治任務,按期實現摘牌,確保了“xx”總量減排考核任務目標的完成,保證了我區新上項目環境容量的需要。在此基礎上,認真對照上級下達的“xx”減排目標任務,採取有效措施,大力開展結構減排、管理減排和工程減排,重點強化工業、生活和農業源減排措施,加大力度推進上華、隆都、鹽鴻等重點區域和造紙、漂染、電鍍和禽畜養殖等重點行業的污染減排落實到位,確保減排目標按年度計劃完成。

(三)抓好區性重點項目的跟蹤服務。在堅持實施好生態功能規劃控制的同時,優先支持符合產業政策和區性重點項目上馬,並切實加強跟蹤,服務好、促進好項目的推進。對重點項目,開闢“綠色通道”,加快項目審批效率,在法定工作時限的基礎上壓縮一半時間,加快項目環評、評估和審批;對重點項目提前介入,全程跟蹤服務,主動指導做好環評工作;符合環境影響評價的,在審批上做到邊公示邊審批。提前做好潔源垃圾發電廠投產前的各項監測、監管準備工作;集中力量做好寶供物流、宜華木業、中核鋯城、本科化工和一批房產開發項目的環評申報手續,有效地促進項目順利實施。

二、堅持生態創建,努力改善農村人居環境

在促進經濟發展的同時,把加強農村生態保護和建設,營造農村宜居生活環境,作為一項重要的民生實事,擺在突出位置,抓好示範,逐步推進。針對農村普遍存在的髒、亂、差問題,以生態創建為切入點,以生活污水、垃圾收集為重點,完善機制,協調聯動,增加投入,不斷加強農村環境綜合整治,取得了一定成效。

(一)繼續推進全區生態村鎮的創建工作。連年來,我區高度重視生態示範村(鎮)創建工作,經過各級各部門的共同努力,為生態示範創建奠定了良好基礎。一年多來,繼續堅持不懈地推進生態示範村、鎮建設,以淨化、美化、綠化為重點,抓好農村環境綜合整治。去年,xx鎮xx村被評為國家級生態村。目前,全區共有國家級生態村x個,省級生態示範鎮x個,省級生態示範村x個,市級生態示範村x個,區級生態文明村x個,在xx市名列前茅。與此同時,大力推進綠色學校創建工作,目前我區共有國家級綠色中學x個、省級綠色學校x個、市級綠色學校x個,創建市級綠色社區x個,使全區創綠工作上取得了較好的成績。

(二)大力推進農村生活污水治理。堅持突出重點,大力推進農村生活污水處理,實施農村環境連片整治。去年以來,抓住我市開展“千村整治”的契機,爭取區政府投入資金xx萬元,因地制宜,通過對農村舊池塘進行清淤、修砌石籬,引進先進生活污水處理模式,或通過建設人工濕地等方式,先後在x個村居建成污水生態處理示範工程,使這些村x%以上的生活污水實現無害化生態處理,改善了農村羣眾的休閒生活環境,有效地調動村居環境整治積極性。同時,積極爭取上級近xx萬元的專項資金,支持解決東里、xx、上華等重點地區農村溝渠的突出環境問題,推進x個農村環境連片綜合整治,逐步解決農村羣眾長期反映的環境問題。

(三)加強飲用水源保護。始終把保護飲用水源、保障人民羣眾飲用水安全,放在環境保護工作的第一位,常抓不懈。經常性開展水源保護區的執法巡查,堅持每月2次以上全面巡查,對發現的問題及時配合轄屬鎮、街道政府和有關部門,堅決取締杜絕在水源保護區出現工業排污口,先後制止和取締非法排污行為x宗,做到各司其職,各負其責。保證了羣眾飲用水安全。與相關部門密切配合,聯合組織開展飲用水源地專項整治,堅決治理飲用水源保護區存在的污染隱患。建立飲用水源監測網絡,設置監測斷面及採樣點,每月定期對水源地水質進行監測,及時、動態掌握飲用水源水質變化情況。與此同時,高度重視農村集中式飲用水源保護,加大韓江東溪、南溪周邊農村生活污染治理工程的力度。目前,全區飲用水源水質保護良好,各項水質監測指標均達到國家標準,有效保障羣眾用水安全。

三、堅持環保為民,努力推動環境質量改善

加強環境管理和執法,是加強環境保護的重要手段。一年多來,緊緊圍繞“整治違法排污企業、保障羣眾身體健康”的目標,依法履行職責,加強環境監察力度,採取有力措施,堅決取締違法排污行為,努力推動環境質量的提高。

(一)組織開展環保專項治理,打擊環境違法行為。在深入開展造紙、漂染和重金屬整治的同時,推進工業鍋爐、醃製和化工行業的專項整治。全面整治造紙企業,落實環保配套設施。淘汰落後造紙企業14家,在產23家造紙企業全部配套環保治理設施。推進漂染行業污染整治。對全區9家漂染企業按准入條件和整治驗收標準,全部落實污染治理措施,目前已基本完成。開展鍋爐環境污染整治。規範管理全區範圍內的蒸汽壓力和熱煤、熱電聯供等鍋爐,重點整治各類燃煤鍋爐和燃重油鍋爐,組織對118家鍋爐單位進行摸底調查,分門別類進行整治;對屬於國家淘汰的手抄爐堅決予以淘汰,對不達標排放的,要求限期進行配套治理,逐步改善全區大氣環境質量。加強涉重金屬排放企業監管。去年以來,通過多部門聯合,多措並行的手段,對轄區內無牌無證、生產工藝落後、環境污染嚴重的“小電鍍”廠(場),按照“斷電斷水、拆除設備、吊銷執照、消除原料”的要求,予以徹底關停取締,並積極推進完成電鍍園區定點規劃建設。

(二)加大環境檢查執法力度。強化對轄區內污染企業的監管,採取定期不定期檢查、日常檢查和突擊檢查等方式,對排污企業開展監管,對一些企業非法偷排等現象,嚴厲予以取締;積極創新執法模式,建立定期檢查、突擊檢查和監察監測聯合檢查等方式,加強環境執法,對檢查中發現的問題,採取限期治理、行政處罰直至關停等方式,扭轉被動執法的局面;強化對重點污染企業治理設施運行情況的監管,運用技術手段,依託在線監控平台,加強對重點污染源的跟蹤監管,加大環境監管執法力度。一年來,共檢查各類企業2600廠次,查處違法行為29宗。同時,對專項治理和重點環境案件,實行班子成員分工負責,強化部門聯動監管,完善環評管理與環境監察、行政處罰的協調機制,實現環評審批、現場監察、竣工驗收、行政處罰和環境後督察的高效聯動,切實加大環境監管力度。

(三)切實做好環境安全防範工作。環境安全關係到人民羣眾的切身利益,做好環境安全防範工作至關重要。一是加強醫療機構醫療廢物集中處置管理。強化環境執法,完善管理規範,嚴格監管制度,依法推進醫療廢物監督管理工作。一年來,通過採取單獨檢查或聯合衞生部門開展檢查的方式,加強對全區27家鎮級以上醫療衞生機構的醫療廢物產生、貯存和處置情況進行監督管理,對村級醫療站(點)落實鎮屬醫院的責任,統一收集,使醫療廢物管理實現規範化、制度化。二是做好工業危險廢物管理和放射源使用管理工作。加強對全區危險廢物產生單位和放射源及射線裝置設施單位的監管,規範危險廢物貯存場所設置,確保處置單位具備處置資質,並嚴格要求執行轉移聯單制度。三是推進蓮花山環境綜合整治。在督促鹽鴻鎮做好蓮花山“毒水溝”整治的同時,積極向省爭取資金XX萬元,投入蓮花山尾礦庫污染整治。目前已完成整治方案設計,上報省環保廳批准,力爭今年下半年開始實施。

(四)加大環境信訪調處力度。始終堅持把環境信訪工作作為“關心民生,心繫羣眾”的實事工程來抓,從維護穩定、保障羣眾合法權益出發,針對人民羣眾環境訴求高、環境信訪處理難度大、重訪越級訪案件多等特點,嚴格按照《信訪條例》開展信訪工作,堅持調處結合,限時予以辦結,妥善有效解決;特別是對一些涉敏涉重案件的處理,親力親為,深入基層調查瞭解,協調各方妥善處置,切實解決了一批侵害羣眾合法權益的問題,維護轄區社會穩定。兩年來,共受理各類環境信訪投訴案件600多宗,結案率達100%,切實維護好羣眾合法的環境權益。

四、堅持廉潔從政,努力推進“陽光”運作

自已作為局主要負責人,注重發揮表率作用,時刻注意正人先正已,堅持做到要求別人做好的事自己先做好,要求別人不做的事自己堅決不做,無論是在“工作圈”、“生活圈”還是“社交圈”,始終牢記黨性原則,時刻警醒自己,做到踏踏實實幹事,清清白白做人。

(一)以身作則,嚴格律已。大力倡導和保持班子風清氣正,帶好頭、帶好班,帶好隊伍;堅持實事求是,真抓實幹,不浮誇,注重工作實效,不做表面文章,紮實推進各項工作;堅持“環保為民”理念,嚴格管理,嚴格要求,切實加強環保系統幹部隊伍作風建設;牢牢把握“三個服務”宗旨,帶頭勤政廉政,通過公開工作流程,簡化審批程序,提高辦事效率,樹正氣、立正風,努力打造廉潔高效的隊伍形象。

(二)建章立制,公開透明。一年多來,局建立健全了建設項目環保審批工作程序、建設項目環境保護竣工驗收程序、排污許可證核發制度、環境保護行政處罰和後督察、財務管理制度等6項工作制度,在全市環保系統率先推行稽查和處罰分開、項目審批和驗收分開、辦事制度和程序公開,促進項目審批、監督管理和行政執法的規範化、程序化和公開化,最大限度地防止腐敗行為發生。堅持民主集中制原則,建立每週一次局長辦公會議、每季至少一次局務會議以及環境案件集體審議審核制度,對涉及人、財、物等重大問題、涉及環境違法案件的立案處理,以及重要建設項目環評審批等,堅持集中討論,民主決策、科學決策、依法決策;班子團結協作,堅持集體領導和個人分工負責制,落實局班子領導分片負責制,加強對各項工作任務督查督促,促進各項工作任務完成。

(三)廉潔從政,履職為民。樹立執政為民、服務羣眾宗旨意識,把維護羣眾合法權益,提升環境質量作為工作的出發點和落腳點,切實增強加強環境保護,努力造福子孫後代的長遠意識,切實履行好環境保護職責。同時根據黨風廉政建設責任制任務要求,建立健全“一崗雙責”責任制,切實承擔起本系統作風建設的領導與督促責任,守住法律和政策底線,堅決不搞權錢交易,以個人品格帶動隊伍建設,努力樹立環保隊伍的廉潔執法新形象。

在環保局工作兩年多來,本人兢兢業業,雖然取得了一些成效,但仍存在一些問題和不足。特別是我清醒地看到,當前環境形勢日益嚴峻,羣眾的環境要求提高,環保工作水平和能力還不能有效提高;環境歷史欠帳多,環境問題突顯,新舊環境矛盾交錯,環保工作創新不夠,工作手段粗放,還不能形成有效的環保監管機制;面對日益加大的環境壓力,環保隊伍的思想作風、工作作風和隊伍素質,相對於新形勢、新要求還有相當差距;尤其是個人對環境保護面臨的問題,特別是對一些區域、一些行業的突出環境問題,解決的思路還不夠開闊,工作力度和工作措施有待加強,推動環境質量改善的辦法欠缺,與區委區政府和廣大羣眾的期望還有很大落差。對存在問題,本人將認真正視,找準癥結,落實措施,以期更加紮實有效推進各項工作。做好環境保護工作,本人和環保系統的幹部職工責無旁貸,同時也需要全社會和各級的大力支持。藉此機會,誠懇地祈請各級領導和社會各界,多提寶貴建議,多提批評意見,我將誠心聽取,積極改進,努力推動環境保護工作的落實,為建設幸福美麗xx盡一份力。