市工商局局長述職述廉報告

今年以來,本人在**市局黨組和**市委、市政府的領導下,在班子成員的密切配合和同志們的大力支持下,團結帶領全系統幹部職工,深入學習實踐科學發展觀,圍繞**市局“三個三”和市委市政府城市轉型工作的要求,以推進工商轉型升級為目標,切實加強工商業務建設、幹部隊伍建設和班子自身建設,全局整體工作取得新進展,得到了上級工商部門和市委、市政府的充分肯定。現將一年來的主要工作情況報告下:

市工商局局長述職述廉報告

一、加強工商業務建設,着力推進各項職能履行到位

作為一把手,能準確理解並全面把握上級工作精神,緊緊圍繞上級工作思路,結合**實際謀劃全局,突出重點,堅決推動各項工作部署的落實。一年來,全局工作通過大家的共同努力,繼續保持良好的發展勢頭,特別在工商轉型升級、服務經濟發展、市場監管、消保維權等方面取得明顯成效。

1、紮實穩妥推進工商轉型升級。全局把轉型升級作為貫穿各項工作的主軸線,大膽探索,不斷完善,努力把轉型工作推向縱深。市局制定出台轉型工作指導意見後,各單位及時轉移工作重心,調整工作思路,積極探索從“收費型工商”向“監管服務型工商”的轉軌。各單位以推進網格化監管改革為切入點,按照“1+x+1模式”設置機構,明確各工作崗位職責,合理安排人員佈局,加快了轉型工作的實質性步伐。9月份,市局圍繞“定責、履責、問責”三個環節,經過充分醖釀和深入調研,制定出台了基層單位績效考核辦法,集中體現“幹多幹少不一樣、幹好幹壞不一樣”精神,把績效考核結果與工資津貼、年度目標責任獎、文明創建獎、13個月獎勵工資和評優評先等工作中相結合,建立起導向明確的激勵約束機制。該辦法得到市局領導的充分肯定,王賢軍局長親自作出批示在**系統推廣。省局2次以簡報的形式對我局網格化監管和績效考核工作做法分別予以介紹。

2、盡心盡力服務經濟發展大局。一是打造便利准入平台。制定出台《支持**經濟轉型應對金融危機促進市場主體發展的28條意見》,推進“一降、二放、三減、四改”,進一步降低市場準入門檻,簡化辦事程序,改進登記註冊程序,有力促進了各類市場主體的發展。截止目前,全市新發展各類企業383家,農民專業合作社27家,個體工商户2032户。“28條意見”得到市領導的肯定,市政府辦公室以文件形式向全市轉發。二是打造商標戰略平台。制定落實商標宣傳、服務、培育、激勵、維權五項制度,深入開展商標知識 “進農村、進企業”活動,提供商標查詢服務109件次,對全市430件註冊商標的使用情況進行了調查摸底,指導2家企業辦理註冊商標續展手續,5件商標及時辦理註冊人名稱變更,指導申報商標註冊93件,6件商標被成功認定為湖北省著名商標。羅橋所還被國家總局評為“全國工商系統商標工作先進單位”。三是打造掛點聯繫平台。與全市30家重點企業建立了聯繫點制度,實行“一對一”的聯繫幫扶,開展“百名幹部進千企、架設和諧商企橋”服務月活動,通過送政策法規上門、送發展信心上門、送登記服務上門、送經營信心上門,構建和諧商企關係。活動中,幫助693户企業辦理年檢、登記各項手續,指導12家企業辦理商標註冊申請,向530户企業提供合同諮詢服務。四是打造企業融資平台。充分運用動產抵押職能,放寬動產抵押登記對象,簡化動產抵押登記手續,幫助企業盤活資產,破解企業的融資難題。今年全局共辦理動產抵押物登記63起,主債權金額達2.3億元。五是打造再就業幫扶平台。充分利用個私協會與市場主體聯繫緊密的優勢,積極組織開展個私業主結對幫扶下崗職工活動,舉辦“百企送千崗,幫扶農民工”專場招聘會,幫助1500餘名農民工實現再就來,得到市“四大家”領導肯定。

[nextpage]3、盡職盡責履行監管執法職能。主要是開展了“六項整治”:一是深入推進食品安全專項整治。加強食品經營主體資格監管,發放許可證116户;積極開展食品安全監管快速檢測,對13個類別的食品進行快速檢測;開展食品添加劑、農村市場及節日市場專項整治行動,取締無照經營户23户,查處製售假冒偽劣食品案件6起,搗毀製假售假窩點3個,查繳不合格食品920公斤。4月份,我局食品安全工作經驗在全省的專題會上作了交流發言。 二是加大“兩打一治”工作力度。開展“查侵權、打假冒”百日執法行動,與勁牌公司、虹泰鋁業等企業聯合打假,先後遠赴江西、安徽、河南等地幫助企業維權,為企業挽回經濟損失300餘萬元。保持打擊傳銷高壓態勢,與公安等部門聯合執法,搗毀傳銷聚集、授課窩點9個,教育遣返受騙人員113人,移送公安機關司法處理21人。省、市多家新聞媒體對我局聯合打假和打擊傳銷工作進行了報道。三是整治虛假違法廣告。探索建立“四制四查”廣告監管工作機制,以違法率高、違法量大、羣眾意見集中的醫療、藥品、保健食品廣告為重點,加大專項整治力度,發放限期整改通知書62份,向社會公示虛假違法廣告40條,立案廣告案件2起。四是加強農資市場監管。深入開展“紅盾護農”行動,檢查農資經營主體190户,取締非法農資經營户15户,對35個主要農資經營品種進行定向監測和抽樣檢測,查處經營不合格農資案件5件。五是開展市場主體普查和無照經營清理、黑網吧專項整治工作。共取締無照經營户216户,引導督促469户經營户辦理證照,查處取締“黑網吧”28家,沒收電腦主機64台。六是開展“兩虛一逃”專項執法,以交叉檢查、集中執法的辦案方式,對重點行業和重點對象進行有針對性的執法檢查,在近一個月的時間內查處虛假出資、虛報註冊資本、抽逃出資類違法案件4起。

全局系統以市場監管促進行政執法,以行政執法規範市場秩序,有效推動了監管執法職能的到位。截止11月底,全局共辦理各類違章違法經濟案件1468起,其中以市局名義辦理一般程序案件121起,萬元以上案件52起,罰沒金額332.46萬元。

4、全心全意維護消費者合法權益。一是紮實開展消費維權宣傳教育。圍繞“消費與發展”年主題,聯合質監、煙草等部門舉行大型3.15國際消費者權益日紀念活動,在市電視台開闢消費維權欄目,製作消費維權專題報道7期,通過紅盾信息網曝光典型案件、發佈消費警示16條。在市實驗中學建立全市首個校園消費維權教育基地,受到師生歡迎。二是進一步健全消費維權網絡。加快12315消費申訴舉報網絡進社區、進村組、進商場、進市場步伐,目前全市基層消費維權站點已達367個,其中行政村維權點274個、社區維權點28個、商場超市維權點62個、旅遊景點維權點3個。今年12315消費者申訴舉報網絡共受理消費者申訴舉報288件,成功調解消費糾紛281件,調處率達98%;市消委組織共受理消費者投訴123件,解決120件,為消費者挽回經濟損失7.5 萬元。三是加強消費維權執法。以關係民生商品為重點,加強流通領域商品質量監管,查獲不合格鋼管750根,成品油0.8噸,油漆45桶,查處經銷假冒偽劣商品案件6起。

二、加強幹部隊伍建設,着力推進幹部隊伍素質轉型

全局以建設一支綜合素質優、政策水平高、執法能力強、整體形象佳的幹部隊伍為目標,全面加強幹部隊伍建設,以適應轉型升級新形勢。主要是落實“四抓”措施:

一是抓學習,促進幹部隊伍思想素質轉型。根據省、市局和市委的部署安排,認真組織開展學習實踐科學發展觀活動,按照“黨員幹部受教育、工商發展上水平、人民羣眾得實惠”的目標要求,將學習實踐活動與推進工商轉型緊密結合,在學習調研、分析檢查、整改落實各階段,突出工商特點。整個活動富於實踐特色,市學習實踐活動領導小組給予高度評價,我局作為全市垂管部門唯一代表在全市學習實踐活動工作會議上作了交流發言。

二是抓培訓,促進幹部隊伍業務能力轉型。以閉卷考試的形式分別對機關幹部、基層單位班子成員、基層單位一般幹部進行能力測查,摸清隊伍的素質現狀,圍繞“六能六會”制定有針對性的學習培訓計劃,開展多層次、多形式、多元化的培訓學習。共組織微機操作、食品安全、責任審計、執法辦案等集中培訓5次,參訓人員107人次。

[nextpage]三是抓規範,促進幹部隊伍紀律作風轉型。以落實省局新“禁令”為契機,制定下發了規範執收執罰行為的8條紀律,重新修改完善了着裝規定,對幹部職工違規收費、罰款和不廉潔行為作出了硬性規定。與此同時,積極探索廉政風險點防範管理機制,通過自查、幫查、評查、交叉查等方式,共查找出17類252個風險點,並健全完善相應的防範措施,省局簡報對我局此項工作作了介紹。陳貴分局突出“三個點”的具體做法得到**市局王賢軍局長的批示肯定。

四是抓督查,促進幹部隊伍工作效能轉型。建立了基層業務督查工作制度,機關科室定期對基層單位開展督查,發現問題,提出整改意見,督促落實,確保上級的各項工作決策、部署和措施得到貫徹落實。各科室共組織專項督查6次,辦公室組織對12項重點工作進行綜合督查,編髮督辦通報5期,督辦落實重點工作11件,確保了各項工作落到實處。

三、加強班子自身建設,努力增強領導班子的凝聚力和戰鬥力

市局班子近幾年來相對比較穩定,我認為,我們這個班子是一個團結、務實、進取的班子。應該説,幹部職工對我們這個班子是信任的,也是比較滿意的。班子成員在學習、工作、作風等各個方面能夠以身作則,起到了模範帶頭作用。前不久,國家總局《工商行政管理》半月刊記者來我局進行專題採訪,對我局班子建設情況及業務工作經驗興趣較濃,預計在第23期半月刊介紹我們的相關做法。在學習方面,班子成員能夠堅持以一名普通黨員幹部的身份,參加市局組織的業務知識培訓和黨員理論學習活動,特別是在今年開展的學習實踐科學發展觀和作風建設年、能力建設年活動中,班子成員都能夠認真做好學習筆記,深刻進行自我剖析,自覺撰寫心得體會和理論文章,做到了理論與實踐相結合。

在工作方面,班子成員作風務實,勇挑重擔,能夠相互尊重,相互理解,相互支持,相互配合,做到心往一處想,勁往一處使,聚精會神幹工作,一心一意謀發展,各項工作繼續保持良好的發展勢頭。作為班長,我始終堅持民主集中制,遇大事能充分聽取班子成員的意見,做到集體領導與分工負責相結合,不搞一人説了算。

在思想作風方面,市局班子成員堅持做到從我做起,自覺接受羣眾監督,自覺遵守黨風廉政建設有關制度和各項“禁令”。例如,工作日中餐飲酒的“禁令”在我們班子成員中得到了持之以恆的貫徹執行,大型基建項目、大宗固定資產購置等支出項目,我們都是按照集中採購和公開招投標的有關規定規範運作,不搞暗箱操作,班子成員從不直接過問,不打招呼,不為親友謀利益。在班子成員的影響和帶動下,今年以來全局系統的黨風廉政建設工作一年一個台階,連續多次被市委、市政府評為黨風廉政建設先進單位。

一年來,本人雖然在全局同志們的支持和幫助下,做了一些工作,取得了一定的成效,但由於自身能力有限,學習不夠,工作中難免存在一些失誤和不足,與同志們的期望和**市局黨組的要求可能還有一定的差距。一是工作作風不夠深入。主要表現在對有關工作保留在佈置要求上,而忽視對工作的落實督辦。二是工作方式方法個別時候有些簡單。有時批評人沒注意場合,有些欠妥方式方法,可能傷害了部分同志的自尊心,影響了一些同志的積極性。三是創新意識不夠。到**局工作整十年來了,隨着時間的推移,創新勁頭相比前幾年有所減退。四是班子之間的協調配合還有待進一步加強。我們**市局這個班子總的來講是有凝聚力、有戰鬥力的,但與此同時也存在活力不夠的問題。主要表現在工作協調不夠,互相理解不夠等方面。這些問題的存在,作為班長,可能在與平時的工作中與其他班子成員相互溝通、相互交流、相互協調做得不夠有一定的關係,我對此負有一定的責任。五是廉潔自律意識有待進一步增強。擔任市局主要負責人這幾年來,我雖然在大的原則問題面前能夠把握自己,但在一些小節問題上也存在一定的問題。比如説過年過節收受禮品禮金問題,有時礙於情面不好推辭,有的上交,有的只好事後通過有關部門清退,有的通過禮尚往來進行處理。今後,我要更加努力學習,不斷增強自己各方面的素質和能力,與全局同志們一道,同甘共苦,團結拼搏,腳踏實地,真抓實幹,為推進**市局工商事業的進一步發展作出自己應有的貢獻。