主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
我市環境保護工作在市委的高度重視下，在市人大的強有力監督下，在市政府的正確領導下，在市有關部門和社會各界大力支持下，取得了明顯成效。2年來，我認真履行局長職責，帶領班子和全局同志堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院、省政府關於淮河流域水污染防治一系列重要部署，加大污染治理力度，強化執法監察、抓環境規劃編制、抓全市水容量和大氣容量核定、增加科技和治理經費投入，促進各項目標任務的落實。重點治污項目全部開工，建設進度加快。重點污染源企業得到整治，全市經濟運行質量明顯提高，投資環境明顯改善，經濟社會協調發展。全市實現地區生產總值263億元，增長16.5%。主要污染物cod排放量比XX年削減了5100噸，年削減率15%。XX年完成了對全市放射源使用單位的申報、調查和建檔工作，協助放射源單位將96枚廢舊放射源收貯。監測結果顯示，XX年6月以後我市淮河干流水質基本保持在ⅲ—ⅳ類，水環境質量得到明顯改善。市區空氣質量二級以上天數達到全年98%。全市排污費徵收連年遞增，XX年首次突破1500萬元。國務院淮河流域水污染防治現場會在我市成功召開，國務院領導、國家環保總局充分肯定了我市環境保護工作的成效。市環保局被國家環保總局授予“全國先進集體”榮譽稱號，被省人事廳、省環保局評為全省“先進單位”，7名同志被評為全國、全省環保系統先進個人。現遵照市人大常委會的要求，就本人的工作述職如下，請予審議。
一、圍繞全市污染防治工作，認真履行職責
受任市環保局局長以來，面對我市的環境狀況，人民羣眾的期盼，我深感責任重大，加倍努力工作，盡心盡力履行環保局長的職責。
（一）統一思想認識，用科學發展觀指導環保工作。去年淮河流域水污染反彈嚴重，我市也在其中，在全國環保專項行動初期，上下都感到束手無策十分緊張，我召集領導班子多次開會，分析和研究我市的環境狀況，首先統一了領導班子思想，制定了對全市的水污染防治工作既不能有畏難情緒，也不能有急躁情緒的工作方針。找準癥結，從排污量大的企業着手，嚴格執法，達標排放，將污染物排量降下來；對沒有經過環保審批違規建設，擅自生產並嚴重污染環境的企業在媒體上曝光，責令停產；對其它不能穩定達標企業實行限產限排，達標排放。
（二）加強環保法律、法規宣傳教育，進行正確的輿論引導。組織新聞媒體公開曝光違法排污情節惡劣的企業，在全市起到警示作用。在新聞媒體設立企業老總談環保專欄，提高法人的環保法律意識。將環保法律、法規彙編成冊，將4000冊法規送企業學習，另外還印製10萬份環保普法知識，通過司法局分發全市各街道、居委會和社區。通過多層次、多渠道的宣傳法律法規和科學知識，使全民環保意識普遍提高，有力的推動了人人蔘與環保工作的開展。“保護環境就是發展生產力，改善環境就是增強經濟競爭力”已在全市初步形成共識。
（三）嚴格執法，不斷推進水污染防治工作。一是嚴肅查處超標排污企業，21家企業被責令限期整改、限產限排或停產，37家工藝落後、污染嚴重的“15小”、“新5小”企業被取締、關閉。二是建立全市各類園區建設項目環保檔案，為加強環境管理奠定基礎。三是嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，對1998年—XX年以來的建設項目進行了全面清理，11個未執行環境影響評價或環保“三同時”的項目，限期補辦了環保審批手續。四是認真整改國家和省掛牌的14家企業。按照“一廠一策”的原則幫助企業研究制定企業整改方案，11家企業完成整改，3家停產或關閉。五是加大環境執法監管力度，投資600多萬元對部分重點企業安裝了20台toc在線監測儀，實行24小時自動監控。
（四）突出重點，控制點源、加快“十五”淮河流域水污染防治項目建設。首先我和班子成員對全市12家排污量大的企業分別承包，進駐企業，幫助他們找準污染所在，迅速使全市污染形勢得到有效控制。二是由局領導帶隊組織環境監測、環境監察人員對疑難污染點源實行48小時連續監測和監察，掌握第一手數據，認真分析，對症下藥，解決問題。三是加快我市“十五”水污染防治建設項目進度，開工率達到100%。加大城市生活污染治理，第一污水處理廠一期滿負荷運營。為了加強我市水污染防治工作，在“十五”計劃4個城市污水處理項目之外，又增加了楊台子和淮上區污水處理廠2個項目；豐原集團新近投資1.2億元用於廢水綜合治理，延長產品鏈，減少污染物排放。八一集團生產二部、泰格藥業、燈芯絨集團污水治理設施主體峻工，全部進入調試運行。四是會同農業部門控制農業面源污染，推廣綠色無公害農產品的生產。全市已建成22家無公害農產品生產基地，制定了36個無公害農產品生產標準，保障市民食品安全。
（五）發展循環經濟，推行清潔生產，優化生態環境，改善全市環境質量。XX年底，我和領導班子圍繞建設“生態蚌埠”，制定了系列工作實施計劃。一是以煙廠60噸燃煤鍋爐改用清潔燃料為突破口，推進清潔能源使用。二是“六五”世界環境日在沁雅花園啟動了全市綠色環保社區建設工作，今年將通過省環保局驗收，屆時將成為全省第一個省級綠色環保社區。三是大力推進豐原集團發展循環經濟，XX年4月6日我邀請國家環保總局和國家有關部門對豐原集團廢水二級處理回收利用，回收藥用酵母，生產三元複合肥，減少廢水、廢氣排放量等進行了部級科技成果鑑定，向國家申報循環經濟示範企業。去年底國家環保總局和全國釀造行業協會主持召開了豐原集團循環經濟現場會。四是開展生態示範區建設工作。新城區列入國家第七批生態示範區建設試點，生態示範區建設總體規劃已通過專家評審。
固鎮縣省級生態縣建設已按《安徽省生態省總體規劃綱要》開始實施。五是龍子湖污水截流工程進一步完善；張公山大塘清淤正在實施；龍子湖清淤工程前期工作已經完成。六是加大濕地保護力度，制定了四方湖等7個省、市級濕地保護規劃，啟動了沱湖濕地保護工程。七是綠色學校建設工作紮實有效，全市已創建國家級綠色學校1所，省級綠色學校5所，市級綠色學校34所。八是XX年經過我與解放軍環保總局協調，駐蚌軍事院校、醫院污水治理工作已經啟動，四所軍事院校和123醫院的污水處理設施建設和中水回用方案已經確定，今年內實施。九是XX年蚌埠市區空氣質量良好以上天數已達到98%。良好以上的天數比往年增加了近20%；可吸入顆粒物平均濃度明顯下降，大氣環境質量明顯好轉。
（六）抓環境規劃編制和水、氣容量核定，從根本上規範區域環境行為。XX年11月我通過調研得知我市沒有環境規劃，所以環境管理無序，省內又沒有編制先例，就去中國環境科學院求教專家。XX年請中國環境科學院編制了《蚌埠市XX年—2020年綜合環境規劃》，成為我省第一個城市綜合環境規劃；同時我局還完成了《蚌埠市水環境容量核定》和《蚌埠市大氣環境容量核定》兩個規劃，修訂了《蚌埠市水功能區劃》，並通過省級評審。這幾項工作為我市今後產業定位，行業發展方向、企業、行業規模、建設位置的確定，提供了依據。使產業結構調整更具有科學性、合理性、規範性和可操作性。
（七）強化監管意識，打破常規，嚴查違法超標排污行為。我和局領導班子經常開會研究蚌埠市環境污染狀況，從全市各個入淮排污口追蹤分析入手，以全市工業企業達標排放為重要目標，追查超標排污點源。一是改進監管方式，加大監管力度，增加白天臨時檢查，夜間突擊檢查和節假日不定時抽查的頻次。二是打破監測常規，加大監測密度。原來規範是兩個月對重點污染源企業監測一次，我們改為對國家、省掛牌的14家重點企業做到“一日一監測”，對市重點排污企業做到“一週一監測”，入河排污口由原來一年6次監測，我們做到“每三天一監測”。由於監測方案設計嚴密、科學、及時、有序，因此，監測結果真實、可靠。通過各種數據分析，及時查清了點源超標的位置，幫助企業從根本上解決問題。由於是打破了常規，所以環保局全體同志一年幹了10年的工作量，全年出動環保執法人員7629人次，檢查企業1890家次；出動監測人員4072人次，監測企業污染源1013廠次；監測入河排污口460個次，取得並上報監測數據24130個。三是我與市45家重點污染源企業法人簽訂了達標排放和安裝污染源在線監控目標責任書，使全市的環境污染狀況得到初步控制。
（八）強化服務意識，幫助企業制訂整改方案。去年我和局領導班子成員多次召開企業負責人座談會和學習會，督促企業學習國家環保法律法規，堅持以人為本的發展經濟，切實落實科學發展觀。全局分若干個組深入企業第一線幫助查找和分析超標排污原因，研究提高污染治理的技術和方法，提高企業自身環境管理的能力。三伏天我帶領環保人員，冒着高温酷暑到現場與企業共同分析研究，按照“一廠一策”整改原則，落實企業整改方案。另外，局裏組成專家組，對方案逐一論證，做到整改一個，成功一個，達標一個。
2年來，在市人大的監督下，雖然作了一些工作，取得了一定的成效，但是與人大的要求和人民羣眾對於環境的期望還存在一定的差距。2年的工作也使我深深體會到做好環境保護工作必須依靠市委、市政府的堅強領導，必須緊緊依靠市人大的監督和強有力的支持。當前我市環保存在的問題是在發展經濟中產生的，因此就需要在經濟發展中加以解決。
二、自覺接受人大監督，認真解決羣眾關心的環境問題
（一）自覺接受人大監督和社會各界的監督。環保局是政府組成部門之一，接受人大監督不僅是法律的要求，也應該成為政府部門主動接受監督的自覺行動。首先我經常向人大分管主任彙報工作，特別是及時彙報環保工作重