民政局述職報告範文4篇

XX年度述職報告

資陽市民政局副局長xxx

（XX年1月17日）

市委組織部：

XX年，在市委、市政府和局黨委的領導下，我認真履行分管領導的職責，團結和帶領幹部職工一道，艱苦努力，勤奮工作，雖然中途分管工作發生了變化，仍圓滿完成了各項任務，促進了全市民政事業的快速發展，為經濟建設和社會穩定做出了貢獻。現將一年來自己履行職責的情況彙報

一、加強政治理論學習，不斷提高自身素質

為了適應新形勢發展和工作的需要，我始終堅持學習不放鬆，在繁忙的工作中，正確處理好了工作與學習的矛盾，堅持集中學習與自學相結合，除了認真參加各種會議學習、中心組學習、職工學習日學習和法制培訓班外，還擠出一定時間自學，並注意做好讀書學習筆記，聯繫實際撰寫學習體會和理論文章。先後學習了黨的xx屆四中全會精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、wto知識、工作業務知識和法律法規，做讀書學習筆記2萬餘，撰寫學習體會和理論調研文章2篇。通過學習，較好地把握了鄧小平理論的科學體系和精神實質，堅定了建設有中國特色社會主義的信念，提高了理論水平和政治敏鋭性，堅定了正確的政治方向，始終同黨中央保持了思想上、政治上、行動上的高度一致；樹立了以“三個有利於”為標準，判斷工作得失和功過是非的觀念，求真務實，開拓進取，勇於爭先，不甘落實，勤奮工作；明確了“三個代表”重要思想是立黨之本、執政之基、力量之源，做好民政工作就是落實“三個代表”的具體體現。實踐中堅持用理論武裝頭腦，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的思想；堅持理論聯繫實際，用理論分析情況，認識問題，辨別是非，指導工作，儘量避免了工作中的失誤，有力地促進了工作的順利開展。

二、互相尊重和支持，維護班子團結

我們幾位同志都十分注重班子團結，比較注意在工作中以大局為重，不爭長短，不論高低。一是堅持每年一次民主生活會，開展積極的批評與自我批評，並按規定及時上報上級黨組織，接受監督；二是建立談心制度，採取定期談心與經常性談心方式，及時交流意見，溝通思想，消除隔閡；三是堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，重大問題集體討論決定，具體事務分頭去辦，避免了由於責任職責不清可能引起的矛盾；四是堅持相互之間工作多通氣、多協商，減少了一些容易造成誤會的問題。

三、轉變作風，真心誠意為基層服務

民政工作既是政治工作，又是安定民心的工作，為民辦實事是民政工作的職責，也是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的具體行動。因此，自己始終不忘民政工作“上為中央分憂，下為百姓解愁”的宗旨，優質服務，做一名人民滿意的公務員。主動聯繫思想實際和工作實際，對照“三個代表”的要求，檢查自己，找出存在的問題，克服不足，明確努力奮鬥的方向，在轉變作風，為基層服務，提高辦理效率上下功夫。經常深入鄉鎮、村、組和服務對象家中，調查瞭解情況，檢查指導工作。與基層幹部共同探討問題，共謀發展措施，幫助釋疑解難，面對面的開展工作，真心誠意辦實事，提高了基層幹部和人民羣眾對民政部門的滿意程度。不僅熟悉了分管工作的情況，而且密切了機關與基層的關係，也使自己經受了鍛鍊和提高。平常工作中自己還注意克服機關的老大作風，無論是來機關辦事的單位和人員，還是上訪對象，總是熱情接待，對不清楚的問題不厭其煩的解説，對能辦的事情抓緊及時辦理，不能辦的也做好耐心細緻的解釋工作，協助辦理的事情從不推諉，主動配合。堅決禁止了“門難進、臉難看、事難辦”的機關衙門作風。

四、廉潔從政，自覺樹立良好形象

作為一名黨員領導幹部，平時能按照共產黨員和領導幹部的標準嚴格要求自己，自覺遵守和執行黨的政策、國家的法律和各項規章制度。在政治紀律上，始終保持了敏鋭性和堅定性，敢於抵制不正之風，自覺與上級黨組織保持一致；在組織紀律上，堅持民主集中制、個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，做到了有請示有彙報，自覺維護領導和組織的威信，執行組織的決定、決議，始終把自己置於組織之中、領導之下開展工作；在工作紀律上，堅持上下班時間，自覺遵守工作制度，認真履行工作職責，做到了不遲到早退，不無故請假，不消極怠工，以主人翁姿態搞好工作；在生活紀律上，嚴格遵守黨風廉政建設的規定，從不講條件，擺闊氣，爭攀比，做到了檢查工作輕車簡從，接待客人厲行節約，不以權謀私，不索取財物，沒有出現違紀違法行為；在領導崗位上，始終以身作則，時時事事為下級作出表率，團結同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實際行動在人民羣眾中樹立起了機關和領導幹部的良好形象。

五、盡心盡責，腳踏實地努力工作

按照局黨委分工，在今年10月以前，我具體分管社會福利救災救濟、低保、基層政權、勘界、區劃地名工作，負責全市民政系統政務公開工作和機關工會工作；10月以後，局黨委對各分管局長的工作進行了調整，我分管的工作調整為了雙擁、優撫安置、社會事務、民間組織、募辦。不管分管工作如何變化，我始終緊緊圍繞市委“環境興市”戰略，落實推進“三大轉變”，實現“三大目標”，努力把資陽建設成為丘陵經濟示範區的目標，以強烈的事業心和認真負責的態度，任勞任怨，兢兢業業，一心撲在工作上，想方設法，克服困難，深入實際，模範帶頭，組織和帶領幹部職工全面完成了各項任務。救災救濟工作開展及時有效，保障災區的穩定；勘界工作圓滿完成了上級下達的任務；城鄉居民低保工作、“安身工程”兩項工作均超額完成任務；雙擁工作邁上了新台階，得到了省軍區、省民政廳的高度評價；優撫安置政策全面落實，退役士兵安置在市級機關推行了競爭上崗考試，體現了公平、公正、公開的原則；社區建設得到市委書記鍾勉同志的高度評價，政務公開成績顯著，工會工作職工滿意，效果好，起到了團結和凝聚幹部職工的作用。

（一）救災救濟和低保工作

1、城市低保步入了規範化軌道。

一是城市低保步入了規範化軌道。全面推行了低保金銀行上卡直髮工作，全市已有簡陽市、安嶽縣、樂至縣實行了銀行上卡直髮，雁江區雁江鎮1.5萬低保對象也改為銀行上卡直髮，其他低保户憑銀行存摺就近隨時領取低保金。積極實行了特殊救助制度，自今年5月1日起,對全市低保户中的12560名學生及嬰幼兒在享受低保基礎上每人每月增加特殊補助10元,簡陽市和雁江區在審批時對殘疾、中省屬企業職工等特殊對象提高10—20元的補助標準。加大了低保金落實情況的監督檢查力度,全年共調查核實羣眾來信來電舉報3起，5户，14人，確保了低保對象的合法權益。堅持和完善了對低保對象的申請、調查、審核、審批等工作程序，特別堅持了“三榜”公示制度，實現了動態管理下的應保盡保。截止11月底,全市有低保對象26366户,58919人，累計發放低保資金3106.9萬元,累計人均補差55.35元,達到了省政府關於人均補差53元以上的要求。

2、救災救濟紮實有效。

今年，我市先後遭受了旱災、風雹災、洪災、山體滑坡等自然災害襲擊，致使全市141個鄉鎮，1682個村，21467個組，271萬人不同程度的受災。面對嚴峻災情，我們一方面開展防災，及時查災，快速報災，全力救災，努力把損失減少到最低限度。據統計，全市共下撥救災款525萬元，各級幹部參與救災達28.8人次，出動車輛187台（次），災民參加生產自救134萬人（次）。

3、認真實施了“安身工程”建設。

把此項工作納入了目標管理，堅持了“三統三分”的原則，採取了“五個一點”辦法籌措資金，科學制定建房方案，精心組織實施。全市投入建房資金801.9萬元(其中民政部門142萬元，市財政20萬元，縣、鄉投入103.8萬元，社會捐贈28.9萬元，個人自籌396.4萬元，政策優惠28.4萬元，幫工幫料折款82.4萬元)，共為746户無房户建房2363間，54885平方米，超目標任務346户。四是完善了農村五保供養生活保障制度，基本實現了市政府規定的供養標準（1000元/人.年）的落實兑現。按照相對集中原則，在簡陽、安嶽開展了新建“五保村”試點工作，共為204户五保老人新（改）建住房204間。五是積極推行農村醫療救助試點工作。各縣（市、區）選擇了2-3個鄉鎮進行試點，救助人員2416人，全年共下撥農村醫療補助費219.9萬元，按照報批手續已兑現到了對象手中。

4、社會福利企事業快速發展。

全市福利企業大力開展了雙增雙節活動，以法治廠，以質量求生存，以效益求發展，以開拓市場促生產，以優質服務參與市場競爭，從而贏得了用户信賴。全年實現銷售收入4.5億元，實現税利450萬元，安置殘疾人2194人。

（二）基層政權建設工作

1、村民自治再上新台階。

加強了對村民自治工作的指導，先後培育樹立起了一批鄉鎮、村各層次的村民自治典型。今年，全市建成村民自治模範村120個、村民自治模範鄉鎮8個。依法建章，依章建制，普遍制定了《村民自治章程》和《村規民約》，充分發揮了村委會自我管理、自我教育、自我服務的作用。據調查，目前全市村委會“三自”作用發揮好的佔80%，比較好的佔17%，較差的佔3%。

2、村居委會換屆進展順利。

在村居委會換屆中，我們加大了“四個力度”：一是加大了組織領導力度。出台了市政府資府函[XX]69號文件，市委、市政府兩次就村居委會換屆選舉工作召開會議進行部署，市委鍾勉書記就全市村務公開民主管理和村級組織換屆選舉工作作出了七點指示；二是加大了業務培訓力度。市、縣、鄉三級分別就換屆中的業務工作對各級業務骨幹進行了專題培訓，各鄉鎮也及時對村居聯絡小組業務人員進行了培訓；三是加大了經濟責任審計力度。認真實施了村居屆滿審計，及時鎖定債權債務，增強了幹部的自律意識；四是加大了業務指導力度。全市組織XX名機關幹部開展的“服務基層、服務羣眾”調研活動，重點對全市171個鄉鎮的村居兩委換屆選舉工作進行業務指導，隨時掌握工作動態，確保了換屆選舉工作的順利進行。目前，全市4個縣（市、區）已全面完成換屆選舉工作，在2929個村居委換屆選舉中，一次性選舉成功的有2920個，一次性選舉成功率達99.7%。全市第六屆村居委換屆選舉工作得到了市委鍾勉書記的高度表揚。

3、村務公開成效顯著。

狠抓了中央政治局5.28會議和中辦發[XX]17號文件精神的貫徹落實。市委書記鍾勉帶領縣（市、區）委書記、組織、民政部門的負責同志，先後深入全市13個鄉鎮、17個村就村務公開民主管理進行了專題調研。召開了全市村務公開民主管理工作會議，積極推行“四個規範”（規範公開內容、規範公開方式、規範公開程序、規範公開時間）、建立“四種機制”（協調機制、同步機制、督查機制、考評機制），全面開展村務公開，公開面達到了92%，規範化村務公開有1834個村,佔村總數的65%，取得了初步的成效。村務公開工作得到了張作哈副省長的高度評價：資陽村務公開“四規範”很好，值得在全省推廣。

4、鄉鎮政務公開進一步規範。

制定了《鄉鎮政務公開管理辦法》，建立了一套便利、管用、有約束力的監督機制，形成組織監督、輿論監督、羣眾監督三位一體的監督體系，保證了鄉鎮政務公開工作順利開展。規範了公開內容，將鄉鎮的政務、財務、事務、服務4大類24個方面向外公開，也向內公開，實現了形式和內容的統一。全市鄉鎮政務公開面達到了100%，規範化政務公開鄉鎮164個，佔鄉鎮總數的96%，超額完成省廳下達我局工作目標任務的3%。

5、社區建設穩步推進。

一是狠抓了社區建設示範單位創建活動。全市已建成社區建設示範鎮4個、示範社區32個,較好地起到了典型引路的示範作用。二是積極推進“四進社區”工作。社區均設立了專門的警務室，有工作制度，有工作人員，保證了工作順利開展；開展了文化與社區聯動系列活動，指導社區民間藝術舞蹈隊，成立了中老年藝術團、老年協會；建立了醫療衞生服務中心25個和社區志願者服務組織30個；開展了“爭創下崗職工全就業居委會”活動，全市城鎮新增就業人數9385人，領取優惠證的下崗失業人員再就業3823人，幫助困難對象就業1290人，“4050”人員再就業869人，全市下崗失業人員再就業培訓6182人，培訓後再就業4188人，再就業率68%。

6、文明新村建設步伐加快。

各級民政部門把加快文明新村建設作為了民政業務工作和精神文明建設的重要內容，採勸加強領導、落實責任，深入基層、科學規劃，建好陣地、夯實基礎，調整結構、打造家園”的做法，完成了4個村的達標工作，以點帶面，整體推進全市21個文明新村建設。

（三）區劃地名工作

一是加強了行政區劃規劃和調研，經市委、市政府研究審定，向省裏報送了《資陽市行政區劃規劃方案》。二是在安嶽縣石橋鋪鎮開展了合村並組試點工作,將石橋鋪鎮的19個村合併成10個村、179個村民小組合併成68個，進一步改善、增強了基層組織活力。三是完成了簡陽雙流、簡陽樂至兩條縣級行政區域界線聯合檢查任務，聯檢界樁16個。四是開展了資陽城區街道地名標誌設置工作，兩次列入了市政府常務會議專題研究，目前各項工作正在有序進行。五是依法推進地名標準化進程，新命名了一批城區標準地名，其中25條街道，4座橋樑。雁江區對所轄鄉鎮的街道全部進行了標準化處理，重新公佈和命名街道地名150條。樂至縣開展了街、路、巷的清理整頓工作，重新命名地名62條。安嶽縣完成了縣城及鄉鎮街道的地名普查，對縣城的21條街、21條路、25條巷進行了重新命名。配合實施“經營城市”戰略，對企業投資建設的城區兩條道路名稱實行了有償冠名。六是配合換髮第二代居民身份證工作，印發了《門牌編碼的基本方法及要求》，設置了門（樓）牌。其中，雁江區在鄉鎮農村設置了門（樓）牌20萬塊，樂至縣在縣城設置了街路巷牌54塊、門牌1萬塊、樓牌158塊，安嶽縣設置街路巷牌752塊、門樓牌25368塊。七是開展了地名數據庫建庫工作，市局和3個縣（市、區）已錄入各類地名938餘條。八是開展了建築物名稱登記等工作，免費登記了“天景花園”、“光華汽貿大廈”、“陽光麗苑”、“紫竹公園”等建築物名稱，為大千藥業公司、湖南同心車輛公司、博雅園等重點招商引資企業確定了準確的地址和臨時門牌號。

（四）雙擁工作

1、積極加強與駐資部隊的聯繫。

駐資部隊為資陽的經濟建設、社會穩定、扶貧幫困做出了重大的貢獻，積極幫助他們排憂解難，是我們義不容辭的責任和義務。為此，分管此項工作後，我經常與雙擁辦的同志一道，深入部隊，與部隊領導和戰士們談心，瞭解他們對地方黨委、政府的意見和建議，幫助他們與有關部門聯繫，解決他們的一些實際困難。從10月份以來，我已先後7次深入到資陽軍分區、武警資陽支隊、資陽市消防支隊、78458部隊等駐資城區部隊，與廣大部隊官兵建立起了深厚的感情。

2、積極開展創建省級雙擁模範城工作。

創建省級雙擁模範城，是資陽市“十五”精神文明建設規劃綱要的要求，是市委、市政府的一項重大工作。我對此有着清醒的認識，高度重視，親自把關。對照創建省級雙擁模範城的要求、條件，逐一落實。對沒有達到要求的，多次與有關領導和部門聯繫，想盡千方百計，磨破千層嘴皮，動用各種手段，也要在規定的時間內達到條件的要求。目前，我市創建省級雙擁模範城工作已經通過了省雙擁檢查團的驗收，受到了高度好評。

（五）優撫安置工作

1、幫助優撫對象解“三難”取得新成效。

一是認真落實撫卹補助政策，幫助優撫對象解決生活難。為25292人提高了補助標準，為45名在職傷殘軍人改了在鄉，提高撫卹補助費，為118個特困轉業、復員、退伍軍人家庭落實城市居民最低生活保障政策，為25292名優撫對象建立了撫卹補助標準自然增長機制，人均增長了36元。二是切實解決優撫對象的治病難。建立了二等乙級以上革命傷殘軍人醫療費用單獨統籌機制；為解決三等傷殘軍人和在鄉老複員軍人、“三屬”的治病難問題，市民政局與市衞生局密切配合，對這些優撫對象就醫實行“四優先”、“三優惠”、“兩免費”的減免政策。三是幫助優撫對象解決住房難。全市共投入建房資金80萬元，為206户優撫對象修建了新房830間，受到了廣大優撫對象的讚揚。

2、落實烈軍屬優待政策有新舉措。

為確保烈軍屬的生活水平不低於我市人民羣眾的平均生活水平，市委、市政府、軍分區對各縣（市、區）做出了明確要求。現在，農村義務兵家屬優待金户平已達到1000元，城鎮義務兵家屬的優待金已達到了200元，對生活困難的其他優撫對象也給予了一定的優待，對在部隊立功受獎的現役軍人，給予其家屬50—500元的獎勵。今年全市共為優撫對象評定發放優待金11205户（人），發放了優待金760萬元。

3、積極實施政策幫扶。

我市各級都把為優撫對象辦好事、實事做為踐行“三個代表”的一個具體行動，想方設法為優撫對象解決實際困難。市府辦以資府辦發[XX]34號文件下發了等報刊登載宣傳文章40餘篇，出動宣傳車700餘台次。同時，加強了對喪主的思想教育工作，堅持把教育工作做在遺體土葬之前，從而，化解了對立情緒，減少了違法土葬案件。二是繼續實行了目標管理責任制。市、縣、鄉、村、組層層簽訂了《殯改目標管理責任書》，獎懲逗硬。三是繼續強化殯葬執法隊伍建設，進一步規範了殯葬執法行為。目前，全市已杜絕了未組織強行起屍火化而收取執行費的現象，超標準收費、亂收費、亂罰款和收費打“白條子發票”的問題基本得到解決。四是繼續狠抓了黨員、幹部和企事業單位職工的帶頭作用，推動殯葬改革工作深入開展。全年共火化遺體11978具，較去年增加了965具，火化率達40%。

2、婚姻登記和收養登記合格率仍保持高水平。

一是開展了婚姻登記評先表優活動。全市共表彰先進婚姻登記機關15個、優秀婚姻登記員15名。簡陽市民政局簡城鎮婚姻登記處和雁江區民政局婚姻登記處紀秀芳還分別被民政部評為全國先進婚姻登記機關和優秀婚姻登記員。二是認真貫徹執行新《婚姻登記條例》，積極進行新的婚姻登記工作體制改革，全市共設有婚姻登記機關（包括登記處）118個。三是繼續實行了婚務公開，進一步清理整頓了婚姻登記中搭車收費、亂收費問題。全年共辦理結婚登記22705對，離婚登記3454對，補發結婚證197對，登記合格率為100%。四是開展了婚姻登記員培訓，對全市160餘名婚姻登記員進行了為期2天的業務知識培訓，對考試合格的136名婚姻登記員頒發了登記員證書，進一步提高了依法行政水平。五是加強了收養法規宣傳，認真貫徹《收養法》。共辦理香港居民收養子女登記1人，內地公民收養子女登記146人，解除收養子女登記1人，登記合格率達100%。

3、切實加強了救助管理工作。

針對形勢的變化，及時召開了全市救助管理工作專題會議，制定了工作規程。加強救助管理隊伍建設，狠抓了職工思想、作風教育，進一步提高了服務水平。市政府辦公室出台了《關於加強全市救助管理工作的通知》，對無家可歸受助人員的安置，危重並精神並傳染病受助人員的救治等問題，明確了政府有關部門的職責，有效解決了救助管理工作中的難點問題，促進了救助管理工作目標任務的圓滿完成。全市共接待各類求助人員4056人，提供救助服務3684人。其中男性2592人，女性1092人，青壯年1872人，少年兒童1128人，老年人684人，自身無力解決食宿的2505人，無行為能力或限制行為能力的1179人，解決臨時食宿的2284人，安排接送的2183人，買票自行返家的1510人。

（七）民間組織管理工作

全面完成了市級民間組織年檢工作，年檢率達到100%。規範了民間組織票據管理，於XX年11月開始運行了《資陽市民間組織專用發票》。開展了爭創資陽市優秀社會團體活動，表彰了26個優秀社會團體。加大了非法民間組織查處力度，與公安、交通一起，依法對“資陽滾動發班協會”進行了調查處理，規範了資陽交通運輸秩序。加強了對民間組織負責人的培訓，培訓面達95%以上。積極配合全國第一次經濟普查，完成了對民間組織的調查摸底工作，為明年的登記工作做好了準備。繼續做好#幫教轉化工作，堅持定期或不定期上門幫教，使具體幫教活動落到實處並形成了制度化。

（八）政務公開工作

在全市民政系統深入開展了“政務公開，優質服務，做人民滿意的公務員”活動。對外進行了宣傳，向社會作出了承諾，對內進行了安排佈置，納入了全年的工作目標進行管理，把這項活動與實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、創建文明單位和各種紀念活動以及民政業務工作有機結合起來，以轉變作風切實為民辦實事做好事為出發點，以人民滿意為標準，用實際行動接受人民羣眾的檢驗。一年來，從收到來自基層和人民羣眾的大量感謝信和錦旗看，足以説明我們的工作人民羣眾是滿意的。這項活動也有力地提高了幹部職工的政治思想素質，激發了工作熱情，服務態度明顯改善，服務質量明顯提高，事業心明顯增強，有力地促進了各項任務的完成。

（九）工會工作

在局黨委領導下，團結協作，緊緊圍繞改革發展穩定大局，以全面完成民政工作任務為目的，努力做好工會各項工作。一是積極配合局黨委、黨支部組織職工認真學習政治理論，努力提高職工政治思想素質；二是繼續加強了職工隊伍職業道德教育，在培養職工成為“四有新人”上收到了一定效果；三是為提高職工的法律意識和法律水平，積極配合行政搞好了對職工的“四五普法”教育，在年前進行的考核驗收中全部過關；四是結合實際，積極開展了豐富多彩的職工文化娛樂活動，通過這些活動的開展，幹部間、職工間增進了友誼，促進了團結，激發了工作熱情，為民政事業的發展起到了積極的推進作用。

總之，XX年我所分管和負責的工作雖然取得了新的成績，為民政事業作出了一定的貢獻，但是離黨和人民的要求還有差距。一是理解學習欠深度；二是工作創新意識不夠；三是安置難度逐年加大，城鎮退役士兵安置矛盾越來越突出的問題還未得到很好的解決。在新的一年裏，我將認真總結經驗、解放思想、更新觀念，與時俱進，積極探索研究解決問題的新途徑，加倍努力，勤奮工作，求真務實，在新的一年裏做出新的貢獻。

一、加強領導，嚴格落實責任

為強化對綜合治理工作的領導，確保各項工作落到實處。一是成立了領導機構。為使綜合治理工作常抓不懈，我們及時調整成立了局綜合治理領導小組，由局長任組長、其他領導班子成員為副組長、股室負責人為成員。領導小組的成立為綜合治理工作的順利開展提供了有利保障。二是落實責任。為及時處理來信來訪和上級領導交辦的任務，我們做到分工明確，責任到人。三是不斷強化思想教育。領導班子注重從自身做起，加強對幹部職工的教育引導，使全體幹職工充分認識到民政工作是社會穩定的基石，工作做得好與壞直接關係到社會的穩定，關係到民心和穩定。從而使大家在思想上繃緊了綜治工作這根弦。

二、嚴格審批，確保城鄉低保順利實施

為做到應保盡保、應退盡退和杜絕優親厚友、虛報冒領、截留挪用等現象的發生，防止羣眾因低保不公而上訪，我局先後組織人員兩次對城鄉低保進行了全面的清理整頓，對超出保障線標準的城鎮低保户231户、564人，農村低保户486户、814人，按照有關政策規定予以停保，新增農村低保4327户、5321人，城鎮低保户56户，185人。同時逐步提高最低生活保障標準，自1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元調整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元，城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。截止到目前，全縣共有農村低保户10309户、13614人，發放保障金419萬元，發放一次性生活補貼94.61萬元;農村五保户2097户、2185人，發放五保供養金160.14萬元，發放一次性生活補貼21.995萬元；城鎮低保户1405户、3814人，發放保障金362.8萬元，發放一次性生活補貼64萬元。

三、做好救災救濟工作，保障困難羣體的基本權益

今年以來，我縣普遍遭受旱災，部分鄉鎮遭受大風等自然災害的侵襲，農作物受災面積3.3萬公頃，受災人口24.7萬人，直接經濟損失9020萬元，在準確掌握災情底數和羣眾生活的前提下，及時向上級報告災情，共爭取救災款75萬元，全部下發到各鄉鎮，對6258户15560人進行了救助。同時組織開展了“進百村，幫萬户”手拉手扶貧濟困活動，落實了3369名縣直單位幹部職工對困難户的“一對一”幫扶，落實幫扶資金27萬元，衣物360件，對215人次看病難的城鄉特困户給予了醫療救助，發放醫療救助金35萬元。確保證了災民和困難户的基本生活，沒有發生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。

四、落實各項優撫政策，解決優撫對象的實際困難

在落實好各項優撫政策的同時，加大老優撫對象解“三難”工作力度。解決生活難的27户，用款1.81萬元；解決住房難的12户，發放住房維修資金6萬元；解決看病難的35户，發放醫療補助金20.76萬元；有效地保障了老優撫對象的基本生活權益。全面推行安置就業與自謀職業相結合的辦法，堅持“區別對待，擇優安置”的原則，確保轉業士官和榮立個人二等功以上獎勵的退役士兵優先安置，其他符合安置條件的城鎮退役士兵原則上自謀職業，政府不再為其安置工作，到目前已有21人申請辦理了自謀職業手續。

五、協調聯動，確保第八屆村民委員會換屆選舉順利完成

第八屆村民委員會換屆選舉以來，民政局充分發揮職能作用，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，協調指導各鄉鎮村民委員會換屆選舉，保證了我縣村民委員會換屆選舉工作依法、有序進行，及時解決村民委員會換屆選舉中遇到的問題，妥善解決遺留問題，及時化解各類矛盾，圓滿完成了第八屆村民委員會換屆選舉任務。

六、加大矛盾糾紛排查調處力度

成立了信訪接待室，實行局領導輪流值班制度，及時掌握和發現各類矛盾糾紛隱患，實行信訪“首問負責制”，變上訪為下訪，變被動為主動，把關口前移，較好地把問題解決在基層，把矛盾處理在萌芽狀態。通過紮實有效的工作，本單位沒有發生一起影響穩定的重大案件、事件，未發生一起進京上訪事件。

七、加強機關內部安全保衞工作

建立健全了各項安全防範制度，人員落實到位。對財務室、微機室、婚登室、倉庫等重要部位落實了防控、防盜等安全防範等項措施，單位內部沒有發生被盜、火災等安全事件，保證了機關安全穩定。

一年來，我們在社會治安綜合治理方面雖然做了不少工作，也取自得了一定的成績，但是我們應該看到，民政工作中不穩定因素還沒有完全消除，還存在很多急需解決的問題。民政經費不足制約着民政事業的發展，困難羣眾要求改善生活的願望還很強烈，村委會換屆換舉工作中還存在着一些遺留問題，退伍軍人安置方面不穩定因素還在一定程度上存在，民政幹部的作風還有待進一步加強等等，這些都需要我們進一步加大工作力度，以高度的政治責任感，全面做好綜合治理工作，為全縣的經濟發展和社會穩定做出新的貢獻。

尊敬的各位領導、同志們：

去年的述職考評，我局位居政府部門倒數第一,其影響之廣、教訓之深、震動之大，全局上下一度沉浸在“**民政局到底怎麼了？”的反思中。局黨組沉着冷靜，深刻反思，痛定思痛,迅速在全局開展“正風氣、樹形象、謀發展”主題教育活動。通過學習、教育、查擺、整改，全局上下提高了認識、統一了思想、發現了問題、理順了情緒、振奮了精神、促進了發展。呈現出“我為民政添光彩，我為**作貢獻”的良好局面。

一年來，在市委、市政府的正確領導下，在省民政廳的悉心指導下，在市委各部門、市直各單位和社會各界的關心支持下，局黨組堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署和省民政廳的工作安排，一手抓幹部隊伍建設，一手抓民政事業發展，取得了班子和幹部隊伍建設明顯進步、民政事業穩步發展的良好態勢。XX年，**市民政局被省民政廳評為目標管理綜合考評第五名，“三院”（福利院、光榮院、敬老院）建設管理工作、福利彩票發行管理工作被評為全省先進單位。貴溪市被評為全省社會救助工作先進縣（市）。

一、強班子、帶隊伍，重塑民政部門新形象

事業的成功與否，關鍵在於從事這項事業的領導班子強不強、隊伍過硬不過硬。局黨組緊緊圍繞“打基礎，立規矩，守底線”的總體要求，始終把加強自身建設和幹部隊伍建設放在工作的首位來重視與謀劃，把機關自身組織開展的“正風氣、樹形象、謀發展”主題教育活動與深入學習實踐科學發展觀活動和“機關效能年”建設活動有機地貫通和結合，着力突出“三層”抓作風，提高“三力”求實效。

（一）突出領導層，提高決策力

一是加強學習，提高決策的科學性。勤學習、善學習，是提高領導幹部素質和能力的前提和基礎。局黨組要求班子成員把學習當作一種責任、一種境界、一種修養，把讀書作為一種興趣、一種愛好、一種習慣，持之以恆地堅持下去。一年來，局黨組以中心理論學習組為載體，採取多種形式，堅持學精管用，重點學習了黨的xx大報告，xx在江西視察工作時的重要講話和領導幹部學習讀本、科學發展觀讀本等，把理論學習與貫徹重大決策、創新觀念、推進發展結合起來，把中央、省、市的精神與民政工作實際結合起來，致力於提高領導幹部政治理論素質、思想品德修養、執政能力和領導水平，提高決策的科學性，推動民政工作優質高效開展。局黨組高度重視黨風廉政建設，多次組織收看勤政廉政專題片和警示教育片，加強學習，增強免疫力。局主要領導帶頭作廉政承諾，並以《民政廉政建設》為題，通過對近年來全省民政系統的三個典型案例的分析，給機關全體幹部職工上了一堂生動的廉政黨課，教育全體幹部職工要警鐘長鳴，走好人生的每一步。

二是注重團結，提高決策的權威性。“相和共管家，齊心幹事業”。局黨組始終把團結作為班子建設的生命，始終堅持團結出凝聚力、團結出戰鬥力的理念，要求班子成員自覺做到：正確認識自己，擺正位置求團結；正確對待同志，相互真誠育團結；妥善處理矛盾，相互之間護團結；大事講原則，小事講風格，顧全大局保團結。一年來，研究出台了《關於加強領導班子自身建設的意見》和《關於轉變機關幹部作風的意見》，堅持在班子內部實行“五公開”(思想公開、意見公開、收入公開、政務公開、獎懲公開)、“六不爭”(權力不爭誰大誰小、能力不爭誰強誰弱、關係不爭誰遠誰近、待遇不爭誰高誰低、細節不爭誰對誰錯、工作不爭誰輕誰重)和“六通氣”(重大問題及時通氣、平時工作經常通氣、認識不一反覆通氣、制定決策預先通氣、改變決策重新通氣、情況緊急事後通氣)，從而，在班子內部做到了 “盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，“補位”而不“缺位”,使嚴格自律成為每一位領導幹部的自覺行動。目前，我們“一班人”講團結互相諒解，顧大局互相支持，營造了團結、和諧、舒暢、向上的氛圍。

三是發揚民主，提高決策的民主性。局黨組嚴格貫徹民主集中制原則，充分發揮集體領導作用，為了使民主集中制原則得到有效執行，研究出台了以打造和諧班子為核心的《**市民政局工作規則》、《中共**市民政局黨組會議議事規則》、《**市民政局局長辦公會議議事規則》等5項制度。堅持在民主決策上既博採眾長，集思廣益，又果斷、扭住關鍵不放鬆，做到了研究重大工作事前有議、議而則決、決而則行、行而有果,確保了決策的民主化、科學化和實施過程中的規範化。一年來，局黨組在提拔、重用和輪崗使用幹部13名、改任5名幹部中，嚴格遵守民主集中制原則，在廣泛徵求幹部職工和上級主管部門領導意見建議的基礎上，在班子成員中進行了充分的個別醖釀，最後由黨組會集體研究決定，沒有產生任何不良影響。

四是勤於調研，提高決策的針對性。調查研究是做好工作的基本功，也是提高決策具有針對性的有效途徑。局黨組高度重視並結合新時期“保增長、保民生、保穩定”的形勢要求和我市民政工作實際，將民政發展“置身於我市‘四大一新’戰略去謀劃落實、置身於在全省創一流去謀劃落實”，選定了19個調研課題，分別由局領導、科室負責人領題，就制約民政事業發展的突出問題開展調研。XX年，關於設區市社會福利服務設施建設的調研課題，經調研形成報告上報省民政廳之後，得到省廳主要領導的高度重視，徐毅廳長親自作出批示：“這個層次的福利中心 建設是全省的一個示範性工程，省級重視與支持大有必要”。經省廳研究後，將從XX年省級福彩公益金中安排50%的資金用於資助各設區市社會福利中心建設。一個調研課題成果撬動了上級部門工作的思路，掀開了設區市社會福利機構建設嶄新的一頁。

五是緊貼工作，提高決策的實效性。一年來，局黨組按照“高標準、嚴要求，創一流”的工作理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、市政府工作報告和省廳所確定的工作目標任務，做到了任務有分解、工作有分工、完成有時限、標準有尺度，安排有部署、檢查有內容，使之轉化為領導幹部的實際行動、實際效果。同時，進一步建立完善了各項議事規則及程序，做到了週一召開工作碰頭會、月末召開工作小結交辦會、季末召開工作講評會。通過這些舉措，促進了機關工作的規範化、制度化、程序化，有效地增強了決策的實效性。

（二）抓住中間層，增強執行力

一是多措並舉，強化執行的理念。理念是行動的先導。通過“會議講作風、領導幹部談作風、幹部職工議作風，羣眾評作風”來培育大局意識，強化執行理念；通過積極倡導“以恤民疾苦的職業操守，準確及時的工作作風，獨擋一面的業務素質，埋頭苦幹的奉獻精神”來培塑民政文化，樹立民政形象，強化執行上級政策和市委、市政府重大決策的意識；通過組織領導幹部、科長外出考察學習，啟發思路，來增強執行的方法的途徑；通過組織人大代表、政協委員對行政審批、執法執紀、綜合管理和服務職能的評議，來增強執行的效果。

二是鍛造隊伍，提升執行的能力。通過搭建民政業務講台，建立每週五下午由局領導、業務科室負責人講課制度，促使民政幹部加強業務知識學習，提升業務能力和水平，不斷提高做好本職工作的本領。通過開展“爭做勤奮學習的模範、踐行社會主義榮辱觀的模範、貫徹落實科學發展觀的模範、勇於創新的模範、真抓實幹的模範、遵紀守法的模範、廉潔自律的模範”活動，使領導幹部工作責任心明顯提高、法紀觀念明顯增強，幹羣關係明顯改善，發展環境明顯優化。

三是強化責任，提高執行的效率。通過在局機關開展“五創”（創學習型機關、創創新型機關、創實幹型機關、創法治型機關、創廉潔型機關）活動，大力倡導“八辦”（法律法規有規定的“依法辦”、職責內該辦的“快速辦”、救災救濟的“立即辦”、急難任務的“馬上辦”、特殊情況的“靈活辦”、敏感問題的“透明辦”、羣眾有困難需要多個部門協調能辦的“協調辦”、對民政事業發展有利而又不違反原則的“大膽辦”）的工作作風，採取“五定”（定任務、定目標、定責任、定領導、定時限）辦法，落實黨員幹部“一崗三責”（對分管工作、黨風廉政建設和維穩工作負責），並嚴格落實責任追究制度，強化全局幹部抓落實的責任，大力推進各項工作的落實，形成民政系統上下抓落實的合力和氛圍。

（三）延伸到基層，注重落實力

一是培訓學習，提高抓落實的能力。局黨組圍繞着以“培樹一種工作精神，錘鍊一種工作理念，塑造一種部門形象”為主旨，不斷探索幹部學習培訓的形式和內容，在注重政策理論知識學習的同時，通過搭建民政業務講台和“走出去、請進來”的途徑，加強幹部的學習培訓工作，提高幹部的綜合素質，增強幹部抓落實的執行力。一年來，先後組織了6次業務講座，5批13人次外出考察培訓。

二是檢查督辦，增強抓落實的效力。做到重點工作有安排部署、有檢查指導、有總結提高。年初對全年的民政工作任務進行了細化分解，明確了責任、人員和完成時限。對民生工程各項指標完成情況做到了每月跟蹤，建立了每月督辦問效制度。當前，重點開展了對各項民政資金使用情況的自查，下一步還將對各地使用情況進行抽查，確保各項民政資金及時足額發放到服務對象手中。

三是兑現獎懲，強化抓落實的機制。通過研究出台《在職幹部繼續教育的規定》、《爭先創優獎勵辦法》等制度、措施，鼓勵幹部職工在積極參加學歷進修，不斷提高自身素質的同時，勇於開拓創新，爭創一流業績。通過研究出台《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》等制度，進一步轉變機關作風，提高機關效能。通過優化選人用人機制，在局機關、局屬單位幹部中實施改任一批，輪崗一批，提拔一批，重用一批，競崗一批，完善了幹部崗位交流制度，營造了良好的用人導向，激發了廣大幹部羣眾幹事創業的熱情，提高了廣大幹部羣眾幹事創業的積極性。

目前，局領導班子和幹部隊伍凝集力和戰鬥力明顯增強。在班子裏，“識大體、顧大局、謀發展”的氛圍濃了，“做給幹部看，帶着幹部幹”的領導表率作用發揮得越來越明顯；在幹部中， “開拓進取、埋頭苦幹、爭優創先”的氛圍濃了，“從自身做起，讓**民政火起來”的勁頭迸發得越來越充分。

二、履職能、謀發展，各項民政工作取得明顯成效

在強班子、帶隊伍，樹形象的同時，局班子堅持以“保增長、保民生、保穩定”和“四大一新”發展戰略為中心，按照“打基礎、立規矩、守底線”的總體要求，充分發揮職能作用，各項民政工作取得了明顯的成效。一年來，共爭取上級資金1.4億元，為廣大民政對象共享改革發展的成果提供了有力地保證。主要體現在着力突出“三保”去實踐，健全“三個體系”求成效。

（一）突出保障民生，社會救助體系整體效能初步顯現。民政部門承擔的社會救助工作是民生工程中最基本、最重要的指標，是堅持以人為本，構築和諧社會的根本體現。目前，我市社會救助工作呈現 “一最二先三提高四增強”的喜人局面。一是慈善捐贈工作創我市歷史之最。面對“5·12”四川汶川地震，各級民政部門和慈善組織弘揚“一方有難、八方支援”的精神，及時開通捐贈熱線，全市民政系統共接收捐款594.58萬元，創造了我市救災捐贈工作的歷史之最。二是在全省率先完成了城市“三無”對象民生指標調標工作。XX年底，全市“三無”對象生活費標準從人均160元/月調整到320元/月，高出省政府XX年下達的民生指標城市“三無”對象人均300元/月6.7個百分點。三是在全省率先完成了災民倒房恢復重建工作任務。實現了市委、市政府“兩個確保”的工作目標，完成39户災民倒房恢復重建工作任務。四是城鄉低保對象生活水平大幅提高。截止今年3月,全市有城市低保對象12982人，月人均補差達155.36元；全市農村低保對象12439人,月人均補差65.17元。城鄉低保月人均補差與去年同期相比分別增長37.8%和44.31%，均已完成今年的民生指標任務。五是城鄉醫療救助水平大幅提高。一年來，救助城鄉困難羣眾 3.65萬人次，發放救助資金1654.6萬元，比上年增加70%。六是優撫羣體服務保障水平不斷提高。先後兩次提高部分重點優撫對象的生活補助標準。進一步完善了優撫醫療保障制度，實現了“參保、減免、救助、補助”四位一體的優撫醫療保障全覆蓋。七是臨時救助、五保供養、農村困難羣眾住房救助、城市生活無着的流浪乞討人員救助管理等四項工作切實加強。在各縣（市、區）全面建立起臨時救助制度，我市“三院”建設管理工作連續第四年被評為全省先進單位。農村困難羣眾住房救助工作，將有效改善農村低保户和分散供養五保户的住房條件。國家資助的項目——流浪未成年人及救助站項目將於近期啟動，我市救助管理工作在年內可實現較大改觀。

（二）突出維護穩定，大力推進基層民主政治建設。基層民主政治建設工作事關社會穩定的大局，涉及面廣，政策性強，政治影響大。我市民政部門緊緊抓住去冬今春第七屆村（居）委會換屆選舉的有利時機，大力推進基層民主政治建設。

一是依法組織開展了換屆選舉工作。在選舉過程中，較好地把握了“六個做到”、“八個規範”、“六個到位”，達到了“五個滿意”，並取得了“三條基本經驗”。“六個做到”即做到宣傳教育工作到位，做到選民登記不錯登、不重登、不漏登，做到確定候選人鄉鎮黨政和村黨支部不包辦代替、不劃框定調，做到差額選舉，做到正式候選人全部進行公開競選演講，做到選舉結束當場公佈選舉結果；“八個規範”即程序規範、選票樣式規範、計票方式規範、就職儀式規範、村委會組織建設規範、各項規章制度規範、工作交接規範、選舉檔案資料歸檔工作規範；“六個到位”即認識到位、領導到位、組織到位、宣傳到位、措施到位、執法到位；“五個滿意”即市領導滿意、縣領導滿意、鄉鎮領導滿意、村幹部滿意、羣眾滿意；“三條基本經驗”即加強領導，組織嚴密，準備充分是搞好民主選舉的關鍵；宣傳教育發動是搞好民主選舉的基礎和前提；嚴格程序不走樣，是搞好民主選舉的保證。

二是村務公開民主管理工作進一步加強。初步達到了“四有、五規範、一滿意”。“四有”即村務公開有組織、有制度、有陣地、有具體措施；“五規範”即公開的內容規範、公開的程序規範、公開的時間規範、公開的場所規範、監督管理措施規範；“一滿意”即村務公開基本達到羣眾滿意。

三是社區建設得到了長足發展。通過組織聯運互商、文化聯樂互融、信息聯享互通、人才聯姻互補、服務聯手互惠、愛心聯倡互助等六個方面做好城鄉社區對接活動，社區服務的覆蓋面進一步擴大，社區建設協調發展，為促進我市經濟社會發展營造了和諧的社會環境。

（三）突出推進發展，積極拓展社會福利服務體系。主要體現在“兩個大力兩個穩步”。一是大力興辦福利企業。進一步圍繞市委、市政府工業強市和建設世界銅都的戰略部署，按照“把困難留給自己，把方便留給企業”的服務理念，積極支持招商引資和工業園區建設工作。XX年，全市新增福利企業19家，其中銅加工企業17家。至XX年底，我市共有福利企業59家，其中銅加工企業55家，安置下崗職工及殘疾職工8000多人，全年實現銷售收入180億元，實現税收7億多元，銷售收入和税收收入比重分別佔全省福利企業的52%和61%。二是大力發展福利彩票事業。XX年9月份以來，局黨組重新調整了工作思路，把福利彩票作為一項經濟發展事業來看待，來落實。僅去年第四季度，全市發行銷售福利彩票806萬元，佔全年銷售總額36.6%,高出前三季度平均銷量11.6個百分點。為扭轉我市福利彩票工作在全省落後的局面，為籌集更多的資金髮展我市社會福利事業奠定了基礎。三是社會福利服務網絡建設穩步推進。以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的社會福利服務網絡基本建立，老齡事業加快發展，老年人合法權益進一步得到重視。四是孤兒福利服務工作穩步發展。孤兒社會福利服務由傳統的養育向教育、醫療、康復、成年後的住房和就業多方面拓展。“藍天計劃”項目市兒童福利院2幢功能樓業已進入裝修階段，即將投入使用。 “孤殘兒童手術康復明天計劃”長效機制基本建立。貧困家庭脣齶裂兒童手術治療“重生行動”有序展開。爭取中央預算投資170萬元，我市“未成年人救助保護中心”建設項目近期將開工建設。我市社會化福利服務逐步步入了良性發展軌道。

此外，全方位推進各項民政工作，退伍安置、軍休軍供、扶貧移民、民間組織管理、區劃地名、社會事務等其它各項民政工作都得到較好地落實，取得了明顯地成效。為促進我市經濟社會發展，構建和諧平安**作出了積極貢獻。

三、貼中心、融大局，服務我市“四大一新”發展戰略

局黨組緊緊圍繞中心，服務大局，牢固樹立“全市一盤棋”的觀念，對市委、市政府安排部署的各項中心工作，及時召開局黨組會議，認真傳達貫徹會議精神，研究制訂切實可行的貫徹意見。做到了事事有專題部署，件件有領導牽頭、專人負責，並嚴格按照有關要求，狠抓落實。一是圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 的要求，認真做好掛點幫扶村的新農村建設工作。XX年，我局被授予先進幫扶單位，幫扶村——餘江黃莊鄉藕塘下羅源村被授予先進試點村；二是紮實做好“聯建共創”工作。克服了民政工作任務重、人員少的矛盾，一改過去由一人承擔的做法，為全局機關幹部共同承擔“聯建共創”工作任務，在全局形成人人肩上有擔子，人人為中心工作服務的氛圍；三是全力做好掛點督導鄉鎮工作。按照“7＋2”的督導工作內容，我們採取“進班子、進村子、進院子”的方式，宣講政策，統一認識，瞭解民情、傾聽民意、思謀工作，全力督導，取得了較好的效果。XX年，所督導鄉鎮白田鄉各項工作取得了明顯進步。其他綜治、信訪、計生等綜合工作，做到了年初有計劃，年中有檢查，年終有總結。XX年，我局被評為全市和月湖區計劃生育工作先進單位。

四、查不足、明方向，實現民政事業又好又快發展

回顧一年來的工作，班子建設和各項工作有了較大的起色，這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於市人大、市政協的有力監督和幫助，得益於縣（市、區）和市直部門及社會各界的大力支持。聯繫我局班子和我局的工作，與上級的要求和羣眾的期望相比，還存在一定的差距，主要表現在：

一是學風不夠端正，理論聯繫實際不緊不密。學理論存在淺嘗輒止，學用脱節，運用科學發展觀的基本原理，基本方法去判斷、分析、研究、解決、問題的能力還不夠、不強。產生問題的主要原因是認識不到位，不能正確地處理理論與實踐、學習與工作、學習與提高的關係，存在事務主義傾向。“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況仍然存在。

二是思想不夠解放，缺乏創新意識。我局工作上雖然取得一定成效，但與實現**超常發展的大格局相比仍顯得落後。反映到我們的工作中，表現於在改革開放和現代化建設中，對民政出現的新問題、新情況，加以理論思考、工作指導不夠。

三是操作力不夠強，抓落實不夠到位。表現在經驗不足，不敢操作，不善操作，運作水平還不高。產生的原因在於抓落實的機制不夠健全，抓落實的責任心還不強。

今後，我局將進一步總結自身建設存在的問題和不足，大力弘揚井岡山精神，更好地把學習和工作有機統一起來；把統攬全局和重點突破有機統一起來；把解放思想、積極探索和求真務實、紮實工作有機統一起來；把堅持原則、嚴格要求和講究方式方法有機統一起來，進一步增強班子的凝集力和戰鬥力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

具體做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步解放思想，在推進“三個轉變”上做文章。按照“民政工作要更好地為人民服務，為最需要幫助的困難羣眾服務，為改革發展穩定的大局服務”的總體要求，今後一段時期我市民政工作要以城市社區和農村鄉鎮為重點，緊緊圍繞經濟社會發展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民羣眾物質文化生活需要，逐步實現民政工作指導思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會”轉變；工作重心由“以農村為主”向“城鄉並重”轉變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會化方向”轉變，努力實現有效的社會救助、優質的福利服務、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結、規範的社會管理。

（二）進一步貫徹落實科學發展觀，在提高“三個羣體”保障水平上見實效。堅持以科學發展觀為指導，認真踐行“以民為本，為民解困，為民服務”的核心理念，以提高“三個羣體”（困難羣體、優撫羣體、孤老孤殘孤兒等特殊羣體）生活保障水平為着力點，切實解決民生，落實民權，維護民利。一是突出抓好十項保民生政策的落實。提高城鄉低保對象的補助標準，提高農村五保户供養標準，提高上世紀六十年代精簡退職老職工救濟金水平，提高城鎮“三無”特困羣眾供養標準，增加部分退役軍人生活補助和二年義務兵自謀職業補助水平，完善城鄉困難羣眾醫療救助制度，實施農村困難羣眾住房救助制度，建立因自然災害死亡人員撫慰金和去世特困羣眾遺體火化免費制度，啟動小水庫移民解困工作。二是突出抓好體制機制建設。出台一個辦法（農村居民最低生活保障辦法），建立健全兩項制度（城市低收入家庭認定和臨時救助制度），規範完善六項社會救助機制（基本生活救助自然增長機制，動態物價應急補助聯動機制，低保對象能進能出的動態管理機制，醫療救助與基本醫療保險、合作醫療保險有效銜接機制，農村敬老院長遠發展機制，社會救助工作運行機制）。三是突出抓好民政基礎設施項目建設。重點爭取把社會福利類、優撫類、救災減災類以及其他公共服務類項目建設，納入政府擴大內需的項目規劃。同時，對現有的在建項目加快進度，儘快竣工投入使用。四是突出抓好服務模式的創新。突出抓好自然災害救助模式，養老服務的模式，醫療救助的服務模式，小水庫移民項目扶持模式，農村困難羣眾住房救助等八項服務模式的創新。五是突出抓好保穩定的工作。實行一崗三責，認真排查矛盾糾紛，做到科學決策，依法決策，民主決策，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。

（三）進一步加強民政部門自身建設，在落實“三個狠抓”上下功夫。民政幹部職工隊伍是實施民政工作的主體，如果主體能力不強，其他各種能力的提高也就無所依託，提高民政幹部隊伍的能力至關重要。一是狠抓深入學習實踐科學發展觀活動，在提升執政能力上下功夫。着力提高把握趨勢的洞察力，增強工作的預見性、前瞻性和主動性；着力贏得後發優勢的創造力，以新的觀念謀發展，以新的視野拓思路，以創造性的舉措開創新局面；着力抓好落實的操作力，不斷增強和提升幹部想操作的意識、會操作的能力、敢操作的水平。二是狠抓行政效能建設，在確保執行力度更大、速度更快、效果更好能力上下功夫。注重提升理解力，增強工作的主動性和創造性；注重提高執行力，在提速、提質、提效上求實效；注重提高創新力，實現工作上敢為人先、能力上敢超一流、措施上敢於突破。三是狠抓工作作風改進，在樹立民政良好形象上下功夫。堅持“快”領先，“好”當頭，“實”為要。堅持把“為民”作為工作的出發點和落腳點，把“愛民”作為職業道德修養的核心，把“利民”作為工作的根本目的，把“樂民”作為民政工作的發展方向，努力實現我市民政事業又好又快發展，為推進“四大一新”發展戰略，打造獨具**特色的經濟“小巨人”做出積極的貢獻。

上述報告，不當之處，請批評指正。

XX年，在市委、市政府的正確領導下，在市政法委、綜治委的具體指導下，我認真學習貫徹“xxxx”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，從自身做起，從班子成員抓起，強化治安防患意識，嚴格落實綜合治理各項措施，有效維護了社會穩定，確保了各項綜治目標任務的的實現。一、強化領導，嚴格落實工作責任。

注重從自身做起，不斷強化思想認識，切實重視做好綜治工作。一是強化教育引導。做為單位負責人，要注重從班子的思想抓起，要求全體幹職工充分認識到民政工作是社會穩定的基石，工作做得好與壞直接關係到社會的穩定，關係到民心和穩定。從而使大家在思想上繃緊了綜治工作這根弦。二是成立了領導機構。為使綜治工作有人抓，有人管，我們及時調整成立了局綜治領導小組，由局長任組長、分管綜治工作領導為副組長、股室負責人為成員。領導小組的成立為綜治工作的順利開展提供了保障。三是落實責任。為及時處理來信來訪和上級領導交辦的任務，我們做到分工明確，責任到人。實行信訪“首問負責制”，把關口前移，把矛盾處理在萌芽狀態。通過紮實有效的工作，我們從沒有因處理不及時而引起上訪和事態的擴展。

二、嚴格條件，確保城鄉低保順利實施。

為切實做到應保盡保、應退盡退，和杜絕優親厚友、虛報冒領、截留挪用的現象的發生，防止羣眾因低保不公而上訪舉報，要求低保等股室人員堅持實行嚴格的低保準入制，建立健全了低保義務監督員和評議制度，嚴把低保審批程序和享受條件，搞好動態管理。今年，我市低保規範化管理水平得到明顯提高，城市低保較好地實現了應保盡保的工作目標，到XX年底，全市共保障城市低保對象7014户15656人，佔非農業人口比例的7.70，其中保障常補對象1410户，2221人，非常補對象5604户，13435人，全市累計發放城市低保資金1992.31萬元，9月份當月人均補差達145元，1-9月共發放各類補貼280.75萬元，累計新增低保對象762户1753人，清退低保對象321户740人，對268户612人家庭人口和家庭收入發生變化的低保對象及時調整了其低保待遇，真正實現了動態管理下的應保盡保。新增農村低保對象4365户，8157人，所有農村低保對象從XX年元月始普調15元/月，確保了農村困難羣眾全部納入低保範圍。緩解困難羣眾看病難，大力開展醫療救助。XX年，困難羣眾門診救助6656户,救助金額159.6萬元,住院救助3184户，救助金額925萬元。社會救助各項指標都已達到或超過xx市下達的指標。

三、強化救災救濟，維護災區的社會的穩定。

進一步完善了救災應急預案，做到準備充分，密切關注災情的發生。今年年初，爭取財政安排資金390萬元，用於救濟受災災民。同時上級又下撥資金246萬元，用於因雨雪冰凍受災的羣眾，現已全部發放到了災民和特困户手中。5.12四川大地震後,我們配合好市委市政府開展抗震救災捐贈活動，先後組織了兩次大規模全市性捐款活動，共募集資金830.8萬元，列xx市前列。其他社會救濟對象的救濟工作也得到同步推進。在工作中我們堅持查災、報災、救災及時準確，農村特困救助對象準確，杜絕了優親厚友、虛報冒領、截留挪用、抵扣困難户欠村委會款與及救助與實領不一致的現象，保證了困難羣眾的情緒安定和受災地區的穩定。

四、打牢基礎，強化移民庫區和村級組織社會穩定。

一是移民後扶政策全面落實。今年還對全市11397個移民進行一次全面的核查核減工作，到目前為止，全市已核減移民人數為348人，對已經核查核減的移民按政策實行停發直補資金。沒有出現一起因工作失誤而引起的越級上訪和羣體性事件的發生。二是認真貫徹執行《村民委員會組織法》，深入開展以村務公開和民主管理為主要內容的村民自治示範活動。印發了《x市開展〈村委會組織法〉頒佈實施十週年紀念活動實施方案》，組織各地開展各種形式的紀念活動。認真抓好第七居村（居）委會換屆選舉工作，制定了選舉工作實施方案，召開了換屆選舉工作會議，培訓了工作人員，換屆選舉工作正在有序進行。

五、認真對待，大力維護了軍民團結的大好局面

全年共發放各類撫卹補助418.2504萬元，其中三屬定期撫卹金41.8644萬元，傷殘軍人撫卹金174.8702萬元，在鄉復員、帶病回鄉退伍軍人定期定量生活補助201.5158萬元。另外，為600名城鄉參戰退役人員發放生活補助123.842萬元。在市政府的支持下，對XX年退役的14名三級以上轉業士官（傷殘軍人）進行了工作安排，對46名自謀職業的城鎮退役士兵發放了自謀職業一次性經濟補助67萬元。XX年共接收退役士兵329人，符合政策安置的對象74人，到目前為止已有39人選擇了貨幣安置方式，共領取一次性自謀職業經濟補助58.6733萬元，為17名重點安置對象發放待安置期間生活費2.132萬元。熱情接待上訪優撫對象，回答他們提出各種問題，耐心向他們解釋優撫政策，經常性的做他們的思想工作，確保社會穩定。

一年來，我們在社會治安綜合治理方面做了不少工作，也取自得了一定的成績，但是我們要看到，民政工作中的不穩定的因素還沒有徹底消除，還存在很多急需解決的問題。民政經費不足制約着民政事業的發展，困難羣眾要求改善生活的願望還很強烈，退伍軍人不穩定因素還在一定程度上存在，民政幹部的作風還有待進一步加強等等，這些都需要我們進一步加大工作力度，以高度的政治感和責任心，創造性的開展工作，為xx的社會治安綜合治理事業再立新功。