區工商局述職報告大綱

XX年以來,在區委、區政府的正確領導下,我局以科學發展觀為指導,以服務發展為第一要務,以推進基層規範化建設為抓手,創新工作思路,力促職能到位,努力提升幹部隊伍綜合能力和素質,努力實現“執法與服務、執法與監管、執法與維權、執法與發展”的四個統一,在推動個私經濟發展、規範市場經濟秩序、實施品牌戰略、建設平安**、支持社會主義新農村建設等方面都做出了應有的貢獻。

區工商局述職報告大綱

主要成績

一、以促進科學發展為主題,“服務型工商”建設取得顯著成效

一是效能建設和促進改革發展,營造了便捷高效的市場準入環境。今年3月份,在廣泛調研基礎上,我局向區政府遞交了《關於加快發展個體私營經濟的實施意見》,由政府召集相關部門討論實施,進一步放寬市場準入條件,簡化辦理手續,減輕税費負擔,促進我區個私經濟快速發展。在思想大解放主題教育活動中,我局立足工商實際,出台了支持和服務地方經濟發展十八條意見,將市場準入條件見到全市最低,有效拉動了我區個私經濟迅猛增長。截至目前,我區新發展私營企業550户,同比增長22.%。新增個體工商户5422户,同比增長35%;新增註冊資金2021億元,新增從業人員21896人。目前,全區共有私營企業户,個體工商户。

二是圍繞提升各類市場主體和地方經濟競爭力,開展了全方位、多形式的行政指導服務。針對我區創牌意識淡薄,商標數量少、質量低等現象,我們通過調查研究,向區政府上報了《關於加快推進全區品牌建設的報告》,得到區委主要領導批示,並就此召開品牌建設會議,明確了相關部門的責任,推動了我區商標發展的進程。截至目前,全區新發展註冊商標70只,推薦申報知名商標6件,省著名商標20件,全國知名商標1件。組織外資專管人員多次深入企業,走訪外資企業46户,指導外企全面實施網上年檢,受到了政府和企業的普遍好評。組織人員深入君泰食品、民康油脂等產業化龍頭企業,指導涉農企業與農户訂立各種農業合同12份,辦理合同鑑證312份,辦理動產抵押登記24起,幫助企業融資22230萬元。

三是圍繞圍繞推進社會主義性農村建設,認真落實各項支農政策。今年年初,取消了農村集貿市場收費和市場外圍收費,加大了對農民專業合作社扶持力度,深入田間地頭,引導幫扶種養殖大户、農民經紀人註冊成立農民專業合作社,指導合作社為入社成員提供生產服務,幫助其註冊涉農商標,爭取政府專項資金,截至目前,共發展農民專業合作社16户,註冊資金230萬元,涉及種、養殖等8個行業。培育老張集市場、丁集鎮娘莊2個田頭市場,培育發展持照農民320户。

四是圍繞促進和諧社會建設,加大了放心消費和平安創建工作力度。“一會兩站”消費維權網絡覆蓋全區21個鄉鎮,24人通過人民調解員業務培訓取得調解證書。3.15期間,我局積極牽頭組織相關紀念活動。召開了消協理事會,舉辦了3·15消費維權環省行啟動儀式,組織22家行政執法單位開展了大型廣場宣傳諮詢活動,舉辦了“維權責任我們共同承擔大簽名”活動,邀請了老年文藝演出隊宣傳消費維權知識,營造了濃厚的消費責任氛圍。聯合農機局、物價局、衞生局等11個部門開展了消費維權進鄉鎮活動,普及消費維權知識。還積極配合江蘇電視台《1860新聞眼》、《有一説一》、《早安江蘇》等欄目,對我區的3·15活動和消費者權益保護工作進行大容量、多視角宣傳報道。

放心消費工作成效顯著,我們突出抓了“放心街道、放心校園、放心社區”三項創建工作。目前,已經完成放心社區試點篩選和調研工作,將北橋社區列為放心社區創建試點,按照“六個一”工作模式,完善放心消費工作制度、建立工作台賬、明確一名創建聯絡員、設立消費維權投訴站、建立一支義務監督員隊伍、開辦一所社區消費維權學校,營造了放心消費創建氛圍。召開了放心社區創建現場會,邀請全區20個鄉鎮創建負責人到北橋社區參觀學習,逐步將北橋社區的創建經驗在全區推廣。對全區中國小商店經營情況進行調查摸底,擬定了校園商店規範化管理“九統一”模式,於6月初全面鋪開實施,確保校園消費安全。

二、以實現履職盡職為導向,整頓和規範市場經濟秩序向縱深推進

一是堅持嚴把市場準入關,進一步加大了市場主體規範管理力度。聯合公安、衞生、文化、環保、農業等部門集中開展了“無照經營取締月活動”,清理無照經營户,疏導辦照户,深入開展了網吧等互聯網服務營業場所專向整治,共取締黑網吧86户,遊戲機室12户,有效淨化了校園周邊環境。

二是突入食品安全監管,流通領域商品質量監管得到有效加強。繼續推進流通領域商品質量監管關口前移工作,對32個品種的128個批次商品質量進行了檢測,全面落實了商品緊銷貨台賬和索證索票制度,商聯超市、農工商等大型超市實現與工商聯網,接受網絡監控。先後開展了節日市場專項檢查,共查獲不合格食品1240餘公斤。適時開展了“三聚氫氨”問題奶粉專項檢查,及時勒令下架召回為難題奶粉6000餘袋。及時。

三是深入開展治理商業賄賂等不正當競爭行為,市場競爭和交易秩序得到有效規範。一年來,共查處侵犯註冊商標專用權案件27起,虛假宣傳違法廣告案件9起,查處商業賄賂案件5起,涉案金額80萬元。聯合開展了打擊傳銷專項行動,,搗毀傳銷窩點92個,遣返傳銷人員2200餘人,解救傳銷被控人員69人次,立案查處傳銷案件3起,移送司法機關追究刑事責任2人。

另外,計劃生育齊抓共管工作、非公企業黨建工作、扶貧工作、創衞工作也都圓滿完成上級交辦任務,其他各項工作也都取得顯著進展。

三、以加快制度建設為新動力,科學監管水品和行政執法效能進一步提升

一是市場監管得模式和手段進一步科學和完善。充分利用信息化網絡平台,將全區13400户個體工商户、3256户企業納入經濟户口管理,建立經濟户口管理檔案,按照行業性質和信用等級實行分層分類管理,根據監管等級、監管類別適時開展綜合檢查、定期檢查、專項檢查,有效地節省了人力,有效提高了監管的科學性。落實“片警制”網格化管理模式,將屬地管理進一步細化到人、到户,定人、定崗、定責,達到監管無盲區,責任不落空。

二是誠信創建工程取得初步成效。我局以換號年檢為契機,將換號與清理數據庫相結合,進一步清理死户,完善數據庫台帳;將換號與網格化監管相結合,實行重熱點行業特別標註,推進信用分類監管。開展“重守”企業評比活動,對17家重守企業進行表彰。召開全區個私協大會,改選理事會成員,向全區個私代表發出倡議,開展誠信文明經營創建活動,在全區營造誠信文明經營氛圍。依託政府部門網站,積極做好政府信息公開工作,推動誠信工商建設。

三是12315行政執法體系建設進展順利。一年來全系統12315中心共接轉上級交辦和受理消費者諮詢、申訴、舉報860餘件,其中網上受理消費者舉報案件104起,已辦結96起,實施行政處罰65件,案值6萬餘元;

四、以推進以依法行政為核心,法制工商建設取得明顯成效

全區工商系統健全了依法行政工作領導體制和工作機制,建立和完善執法辦案考核評價體系,從個案質量、執法能力、執法辦案制度執行、執法社會效果四個方面着手修訂和完善執法辦案考核評價體系,重點解決影響執法形象的諸多問題。通過行政複議、案件核審、卷總評查、執法檢查、組織聽證、設置法制員等工作進一步加強了內部監督和層級監督。在執法辦案方面,推行了説理式行政執法文書、陽光執法、規範自由裁量權等制度,出台考核評價辦法和實施細則,並列入年終單項考核目標,設立單項考核獎,對執法機構進行考核,以此規範執法行為,提升工商社會形象。

五、以強化隊伍建設為根本,隊伍素質和部門形象穩步提升

圍繞全市掀起新一輪思想大討論熱潮,加快推進行政效能建設要求,我局結合自身實際召開了解放思想主題教育動員大會,組織全系統幹部職工就“如何樹立服務意識,提升工商形象”、“如何依法行政,提升執法水平”、“如何加強黨風廉政建設,提升自身素質”進行了分組大討論,統一了思想,提高了認識,增強了廣大幹部職工大局意識、責任意識。在軟環境建設方面,召開了黨風廉政工作會議,與中層幹部簽訂了黨風廉政建設責任狀,出台了軟環境建設一票否決制度,設立了軟環境建設進位保證金和廉政保證金,分局長XX元,要求7個分局所在地鄉鎮軟環境評議進入前三名,窗口部門進入滿意科室,雙倍返還保證金,落入後三名則扣除保證金;普通幹部1000元廉政保證金,年度內無違規違紀行為,未被軟建辦或新聞媒體曝光的雙倍返還保證金,以此增加全系統幹部職工軟環境建設責任意識。組織開展瞭解放思想主題教育活動,圍繞解放思想提升行政效能,組織開展了大討論,對涉及工商行政服務的事項、程序、辦結時限進行清理,並在政務網站和《新**》予以公開承諾。積極參與區《勤廉時空》和市大型行風熱線户外直播活動,與羣眾面對面交流、溝通。2月26日,我們邀請了區人大常委會視察工商工作,讓他們親身感受到工商部門近幾年所取得的變化,加深了社會各界對我們工商工作的理解與支持。6月5日,召開了行風評議座談會,聘請全區各個鄉鎮人大代表、政協主席共50人為行風評議監督員,虛心聽取他們對工商工作提出的意見和建議,通過座談,拉近了距離,找準了工作的方向。

構建工商大宣傳格局取得新成效。為強化新聞宣傳,樹立工商新形象,我們在宣傳工作中做到了四個到位:一是壓力傳遞到位。擴充了信息報道員隊伍,將目標任務分解到基層分局、機關科室,要求機關科室每週上報信息不少於1篇,做到每週通報一次信息報送情況,每季度兑現一次新聞宣傳獎金。二是組織培訓到位。邀請淮安日報社資深編輯、攝影專家對信息報道員進行培訓,提升其宣傳報道技能。三是溝通協調到位。積極與新聞媒體溝通協調,暢通投稿渠道,在淮安日報開闢專版,定期刊登宣傳稿件。四是獎懲措施到位。設立新聞信息宣傳獎,分別按國家級、省級媒體、市級稿費的5倍、3倍、2倍予以獎勵,有效調動了幹部職工寫稿的積極性。截至目前,我局共在省部級媒體發表稿件18篇、省級行業媒體25篇,市級媒體98篇。另外,我們還圍繞區政府關心的經濟發展和民生問題,分別編寫了2期《工商專報》和《放心消費簡報》,報送區四套班子領導和相關部門,擴大了宣傳影響。

另外,我們還認真做好抗災工作,維護市場穩定。面對百年罕見的雨雪冰凍自然災害,我局成立了抗擊雨雪冰凍災害領導小組,並出台《關於在雨雪冰凍期間加強市場監管減免管理費收取的意見》。強化市場監管,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為,維護市場價格秩序並堅持日報制度,有效地維護了我區食用油市場供應秩序。抗災期間,對外地調轉蔬菜一律不收取市場管理費,對本地蔬菜商販、個體户一律減半收取,對農民自產自銷農户產品一律不收取管理費,據初步統計,雨雪冰凍期間,共減免收費近2萬元。

在抗震救災工作中,我局積極發動全系統幹部職工、各類市場主體為災區人民捐款,截至目前,籌集各類善款11.68萬元,其中幹部職工捐款1.84萬元、特殊黨費1.24市場主體捐款8.6萬元,分別上交區慈善總會、紅十字會、區組織部。