2022年推進鄉村振興工作述職報告 篇1
鄉村振興戰略是黨的十九大報告中提出的新戰略。今年1月2日，國務院公佈了20__年中央一號文件《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》，詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員，親歷了整個培訓過程，感覺受益匪淺、收穫頗豐。在課堂上，聆聽了學院教授玹玉秋、胡志宏所作的《__生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態：紅色引領推動綠色發展》的專題輔導，讓我對湖州市踐行書記兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的瞭解和宏觀的感受。現場教學，先後觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅遊發展模式，南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅遊開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示範村”建設模式，“中國白茶第一村”—__縣溪龍鄉黃杜村脱貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮餘村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅遊的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發展休閒農業旅遊、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安裏(洋家樂)的做法，吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措，以及南太湖旅遊度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅遊產業的成果等等。
__與__同為首批“國家生態文明建設示範縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是書記指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發展有其相似性，發展的階段又出現明顯的差別，究竟背後的規律是什麼呢?
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地，是全國首個地市級生態文明先行示範區。當全國首個省級地方標準—《__省美麗鄉村建設規範》正式實施後，湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化，經濟生態化的發展理念深入人心，結出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的化、服務羣眾的細微化，體現在方方面面。
“不識廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出__看__，走出朔州看朔州，對照__看__，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示範區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”，在黨紀法律範圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新鬆綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，探討破除鄉村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為幹事者擔當，為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
三是資源上要激活。這裏所説資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革，實現農民承包地經營權全部流轉，股權化既保證了農民的土地收益，又弱化了農民個體實際地塊的界限，限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農村集體和個人的利益關係，極大地釋放和促進了農村生產力的發展，促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事，是一個系統工程，涉及方方面面，需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量，引導企業資本參與。參觀的鄉村，村級都設有統一戰線工作組，統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理，這個做法真的不錯，值得借鑑。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習所，都有文化長廊，都有農風家訓，都有村史館，都有農家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見着實讓我們佩服，可以説照此下去，下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡，未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險，處處閃耀着為民擔當、幹事創業的情懷。創新發展，先行先試，需要擔當，就要大力傳承弘揚__精神。一要有為羣眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮鬥，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恆心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對幹部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨羣服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標誌。“為集體操心、讓羣眾省心、請組織放心”、“村莊發展快，要靠書記帶;羣眾生活美，要靠班子領;火車開的穩，要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明户”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現了黨員示範帶頭，服務羣眾的理念，體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設，都離不了黨組織引領、黨員示範帶動，只有強一個支部，才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領，不斷強化“三基建設”，激活基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。
2022年推進鄉村振興工作述職報告 篇2
20_年以來，南譙區上下堅持以書記重要講話和指示精神為根本遵循，深入學習貫徹中央、省、市委一號文件精神，結合區委六屆九次全會和南譙區六屆人大四次會議部署，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全力推進南譙鄉村振興，現將主要工作推進情況彙報如下：
一、鄉村振興勢頭穩成效實
今年以來，全區“三農”工作保持良好發展勢頭，一是“總體穩”，主要經濟指標穩中有升，三季度農林牧漁業增加值增速2.1%，農民人均可支配收入增速6.7%，農產品加工業產值增速為22.4%，位列全市第二，新增規上農產品加工企業2家，農產品加工業產值增速為22.4%，全市佔比為4.8%，排名第二，各項農產品價格保持穩定。二是“亮點多”，3個滁菊千畝示範片成功落地，申報施集為省級茶葉特色農產品優勢區，“西澗春雪”農產品地理標誌通過省級評審，“滁菊”獲得中華人民共和國農產品地理標誌登記證書，被列入我國農產品地理標誌登記保護行列，“浦口-南譙”跨界示範區13平方公里農業示範區板塊進入實操階段，滁州市農產品加工產業園完成立項審批工作，閒置農村宅基地和鄉村治理成功納入省級試點示範，井楠精品民宿對外試營業，承辦全市功能農業、小麥赤黴病防控現場會，功能農業協同創新基地破土動工，制定出台《南譙區省級鄉村治理示範區創建方案》和《南譙區農村改廁問題排查整改方案》等11個專項方案，長江流域重點水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作實”。全面貫徹《中國共產黨農村工作條例》，及時調整區委農村工作領導小組和機構配置，常態化推進組織協調、督察督辦工作;牽頭制定《南譙區鄉村振興推進年行動方案》、《南譙區四個特色產業滁菊、茶葉、功能農業、麻櫟發展方案》等指導性文件，各成員單位出台21個政策文件，制定了包括鄉村振興專項資金、土地增減掛鈎獎補、現代農業發展獎補等系列激勵政策措施，齊抓共管的工作格局進一步形成。
二、“十大行動”撐起鄉村振興新格局
1.糧食生產保供行動：嚴格落實糧食安全責任制，提升糧食生產能力，20_年，全區糧食種植面積56.78萬畝，總產21.65萬噸，累計種植蔬菜3.1萬畝，生產各類蔬菜6.7萬噸，水產品產量2.17萬噸，肉蛋奶總產2.87萬噸，較去年同期增幅明顯;常態化開展蔬菜每日採收情況監測，與志成牧業等多家禽屠宰和餐飲企業做好對接，幫助養殖户緩解壓欄困難;開展快速檢測3900批次，檢測樣品4100個，試行食用農產品合格證制度，目前共開具8600張，附帶合格證上市的農產品共計2400噸;全區已認證“三品一標”主體47家94個產品，“西澗春雪”區域公共品牌通過省級評審。
2.生豬穩產復能行動：制定《南譙區畜禽養殖禁養區劃定調整方案》，禁養區面積由原來約676平方公里縮小至約230平方公里。完善補貼政策，統籌市、區兩級生豬生產臨時救助資金53.6萬元，同時啟動實施育肥豬保險工作。推進畜禽糞污資源化利用整縣項目，全區53個規模豬場糞污處理設施升級改造已全部完成，新建、改擴建規模化豬場6家，12月份生豬存欄7.21萬頭，同比增長28.75%，生豬出欄15.6萬頭，同比增長9.09%。積極推進動物疫病防控工作，實行6個養殖場“先打後補”試點，強制性重大動物免疫“三病五率”均達到了100%，規模養殖場户的豬瘟和豬藍耳病免疫密度到達100%，奶牛場的布病和結核病免疫密度到達100%。
3.鄉村產業發展行動。目前全區規上農產品加工企業24家，受疫情影響，板材、食品、飼料等企業產值下滑，通過積極幫扶和融資，自3月起情況開始好轉，至9月份農產品加工業產值增速為27.6%，全市佔比為6.1%，三季度農產品加工業產值累計增速為22.4%，全市佔比為5.8%，排名第二。滁州市農產品加工和冷鏈物流園已完成項目立項，目前正在招引龍頭企業帶動產業園區發展;圍繞滁菊產業，目前正與江蘇、廣東等地大型食藥企業對接，謀劃開展藥(飲)品研(開)發;啟動滁河沿岸“浦口—南譙”跨界一體化示範區現代農業科技示範區規劃編制與招商工作。
4.人居環境整治行動：印發《南譙區農村改廁突出問題排查整改工作方案》《20_年南譙區農村廁所改造及糞污資源化利用實施方案》《20_年南譙區美麗鄉村建設的實施方案》《南譙區20_年農村人居環境整治重點任務分解表》和《南譙區農村人居環境整治“最美村莊”和“最美庭院”認定辦法》，明確職責分工和時間節點,確保各項目標按時保質完成;深入施集鎮井楠中心村指導省級美麗鄉村建設的同時，推進該行政村抓好省級美麗鄉村重點示範村創建。同步推進烏衣鎮黃圩村、沙河鎮新塘村、大柳鎮曲亭村3個行政村開展農村人居環境綜合整治提升，按照省級美麗鄉村示範村標準，補齊短板和弱項;謀劃實施“一鎮一村一帶一園”(即大柳鎮全域推進、姑塘村重點打造、滁河觀光帶沿岸村莊、施集鎮井楠茶園周邊環境)人居環境整治示範工程，作為重點打造，引領和帶動全區上下對標學習，奮力爭先，營造良好環境整治氛圍;評選最美村莊30個，最美庭院50個;加快實施改廁，紮實開展農村改廁突出問題整改，截止目前20_年農村户用改廁已經完成2145户，超任務數145户，其中貧困户改廁任務數164户，已竣工164户，完成任務數的100%，全區共排查出農村改廁問題1729個，已完成整改1729個，整改率100%;施集鎮井楠省級美麗鄉村中心村已通過省級考核驗收，首期趙窪民宿示範院落主體工程建設已完成，於5月份對外開放試運營，井楠鄉村於9月份完工，一期項目於10月份對外開放營業。
5.高標準農田建設行動：20_年度高標準農田建設2個項目已完成，正待市級驗收，共完成土地平整6030畝，泵站14座，磚砌渠道開挖12.79公里，塘壩清淤及防滲加固76座，配套建築物678座，田間道路路基54.97公里，溝渠疏浚31.91公里;省20_年度2萬畝(含高效節水灌溉0.26萬畝)高標準農田建設任務，目前施集鎮片區(一標段)土地平整約1600畝。排洪渠清淤2100米，新建灌排土渠1500米，塘壩清淤3座;田間道路砼路350米，砂石路1900米，土路2800米;沙河鎮片區(二標段)土地平整1260畝，排洪溝清淤800米，放水渠道2600米，塘壩清淤2座，田間土路6600米，砂石路1800米。20_年農田水利“最後一公里”建設項目分佈在27個灌溉片區，涉及沙河、烏衣、章廣、施集、珠龍、大柳和黃泥崗等7個鎮，主要建設內容為溝渠清淤、硬化，溝渠建築物配套，塘壩清淤加固，泵站更新改造等。
6.重大項目推進行動：推進功能農業協同創新發展，持續開展耕地質量保護與提升行動，調優糧食產業結構，重點發展以“稻蝦米”“青谷糧油”“功能農業”等優質稻為代表的專用品牌糧食，全區綠色糧食生產基地已擴大到15萬畝。發展優質高效蔬菜栽培，去年以來，南譙區新增及改造綠色蔬菜專供基地20__畝，引入食用菌加工企業1家，新增菌棒600萬棒，“南譙櫟菇”品牌在“長三角”地區影響力逐年提升;特色果品“黃金梨”“珠龍莓”“麥飯石桃”等已打入“長三角”多個城市，目前線上平台銷售額突破20__萬元。目前，南譙區還加快“長三角”綠色蔬菜示範基地和都市蔬菜保供基地的創建工作，積極打造“長三角”特色農產品生產加工和供應基地。今年以來，南譙區還積極培育烏衣鎮為“長三角”區域水產品特供基地，新增特種水產品基地1500畝，推廣螃蟹、青蝦、鱖魚、小龍蝦等優質水產品養殖，海寶科技養殖有限公司和金盛家庭農場成功創建國家級水產品養殖示範場。目前南譙區年銷售優質水產品2.5萬噸以上，80%銷往“長三角”地區。
7.基礎設施建設行動：實施農村飲水安全鞏固提升工程，完成施集水廠管網延伸65km，新增解決和改善農村飲水困難人口0.47萬人，完成覆蓋20個自然村的珠龍水廠管網延伸70.0km和覆蓋6個自然村的沙黃水廠管網延伸20.0km;提升西部山區抗旱能力，完成201口塘壩和15座水庫清淤擴挖;13座病險小(2)型水庫除險加固工程已開工;農村道路擴面延伸工程年度90餘公里建設任務已完成。
8.公共服務提升行動：持續開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼新增核減審核工作，4836人享受困難殘疾人生活補貼，發放補助資金43.6萬元，2579人享受重度殘疾人護理補貼，發放補助資金15.47萬元。完成20_年殘疾人家庭醫生簽約統計、惠殘民生工程績效考核檔案整理、殘疾人評定殘疾經費統計、結算工作;同禾康智慧養老公司簽訂”陽光家園”80名重度殘疾人居家託養協議並已上門服務;完成對南譙區國小、中學、大學的殘疾學生救助金進行發放，國小1.86萬元、中學4.8萬元.大學1.5萬元;開展殘疾人文化進家庭“五個一”活動，分別開展了讀書送書、觀看殘疾人勵志影片、唱歌比賽、遊園、參觀展覽館活動，100多名殘疾人蔘加了活動。推進家庭醫生簽約服務及履約率及完成率，特別是重點人羣的履約率和老年人羣的履約率，開展20_年度家庭醫生簽約服務。繁榮鄉村文化產業，張浦郢村省級農民文化樂園已完成建設任務，大柳鎮綜合文化服務中心室外演出舞台主體工程完工;“公益電影與院線電影整合改革”試點工作，井楠電影院已完工。
9.鄉村治理融合行動：強化黨建引領。13個基層黨(工)委圍繞六場硬仗制定“1+N”抓黨建個性化清單，擴大範圍至村(社區)黨組織書記，按季度調度推進;摸排確定4個軟弱渙散村和4個後進村，4個軟弱渙散村由區級層面整頓(烏衣鎮白廟村、施集鎮楊飯店村、珠龍鎮官塘村、黃泥崗鎮唐莊村)，4個後進村由鎮級層面整頓(沙河鎮沙河社區、腰鋪鎮二郎村、章廣鎮街道社區、大柳鎮橫塘村);全面落實村幹部12條、村書記“四項制度”、村幹部職務退出辦法等激勵舉措，對村幹部基本報酬重新測算，對村黨組織書記“一人一檔”全覆蓋備案管理，明確任職備案和履職備案的雙重管理要求，共補齊配強村(社區)“兩委”成員5名;完善基層自治。全面開展全省鄉村治理示範縣創建工作，着力將培育1鎮八村打造省級治理試點，重點圍繞村域治理、矛盾糾紛化解、環境衞生、移風易俗等內容，修訂《村民自治章程》和《村規民約》，建立健全約“四會+_”制度，以村規民約規範村民日常行為，以紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會+“_”等自治組織管理村級事務，全區成立各類社會組織100餘家，成員1100餘名，全面推行“村民説事”、“農村小微權力清單”等基層治理品牌。加快建設法治鄉村。升級法治文化陣地，構築普法大平台，推動多層次多領域依法治理，成功創建珠龍鎮珠龍村等5個省級民主法治示範村，烏衣鎮紅山村等21個市級民主法治示範村，施集鎮李集村等33個區級民主法治示範村;堅持和發展“楓橋經驗”，推進鄉鎮社會矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”改革，截止目前全區各鄉鎮已調解矛盾糾紛2115件，調解成功2103件，調解成功率達99.4%。努力構建平安鄉村。以平安建設為主線，爭創省級平安縣(市、區)，平安鄉鎮、平安村(社區)創建率分別達到90%和92%，創建無訪鄉鎮7個，全區組建“1+4+N”網格員隊伍630個，每個網格配備網格長1名(由網格黨支部書記優先兼任)，網格員、黨建網格員、網格指導員、政法網格員各1名，網格信息員若N名。截止目前，全區有村(社區)“兩委”幹部566人擔任網格指導員，確定支部網格長40人，選聘其他各類網格員1890人。積極營造文明鄉風。新增設置精神文明建設宣傳欄125個、文化牆215處，18015平方米，通過文藝演出、搭建志願服務宣傳台、入户等形式宣傳“愛國衞生運動”“公筷公勺”“垃圾分類”等文明新風，累計舉辦22場文明實踐日活動，組織3名援鄂醫務人員巡迴宣講，組織全國道德模範等約70餘人加入疫情防控志願服務隊，新增評選區級好人40組51人 ，文明實踐在“疫”線志願服務先進典型60名，文明(最美)家庭30户，星級文明户10户，7組14人當選“滁州好人”，17户當選市級文明(最美)家庭30户，大柳鎮、沙河鎮新塘村、腰鋪鎮姑塘村、施集鎮孫崗村、珠龍鎮北關村獲評第五屆安徽省文明村鎮稱號，珠龍鎮北關村作為安徽省推報的第六屆全國文明村鎮候選單位。
10.改革試點推進行動：穩步推進農村宅基地制度改革。成功進入全國農村宅基地制度改革試點範圍，成立區委、區政府主要領導為組長的農村宅基地制度改革試點工作領導小組，以機制創新統籌解宅基地閒置、管理缺失等問題，試點推進施集鎮井楠村和章廣鎮太平集村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用，井楠村將閒置“兩宅”盤活利用與美麗鄉村建設和文旅項目有機結合，已流轉21户2600平方米閒置住宅，太平集村流轉13户1280平方米閒置住宅新建中草藥加工廠同步通過村集體經濟合作組織與企業入股合作打造“詩意田園”木屋旅居營地項目，目前接待中心已動工。“引企入村”壯大村級集體經濟。支持村集體經濟組織創辦合作社、產業協會等社會組織57家，通過“聯合+資金”“聯合+指標”“聯合+資源”“聯合+產業”4種模式，鼓勵社會資本與土(林)地、人力等生產要素結合，引導本地農户實行勞務合作，共謀劃村企聯建勞務合作項目11個，涉及果蔬、糧食、茶葉等12個特色產業，工業類項目5個，預計投資額6.78億元;區級從要素支持、資金傾斜、金融支持及產品銷售4個方面出台激勵企業參與“村企聯建”優惠措施17條，目前已統籌各級財政資金超800萬元，土地約200畝投入聯建項目，帶動全區29個村與44家企業實現聯建，帶動返鄉農民創業項目9個，為全區村集體經濟年創收650.47萬元，目前全區村集體經濟年收入50萬元以上經濟強村達12個，其中100萬元以上1個，63個村全部達10萬元以上。
2022年推進鄉村振興工作述職報告 篇3
半年，××縣組織工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區、州組織工作會議精神，以“三級聯創”為總抓手，以持續共產黨員先進性教育活動和“幹部進狀態”活動為契機，以提高執政潛力為重點，堅持圍繞中心，服務大局，不斷加強幹部人才隊伍建設，全面推進基層黨組織建設，為縣域經濟、社會發展和社會主義新農村建設帶給了堅強的組織保證。現將我縣基層組織建設工作狀況總結如下：
一、持續共產黨員先進性教育活動取得顯著成效。
（一）第三批先進性教育活動紮實開展。充分學習借鑑五工台鎮村級先進性教育活動試點取得的成功經驗和有效作法，在5個農牧區鄉鎮的42個村場中開展第三批先進性教育活動，共有49個黨組織的1861名黨員參加。透過突出重點，嚴格標準，統籌安排，精心組織，狠抓督查指導，順利完成了各項工作任務。共整頓軟弱渙散黨組織14個，調整村黨支部書記11人，選拔7名機關幹部下派到村（場）擔任支部書記和副書記，切實增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。廣大農村黨員的素質進一步提高，先進性意識明顯增強，政治觀念得到強化。堅持上下聯動抓整改，在充分調研的基礎上，把發展壯大農村羣眾經濟、全面推行農村養老保障、進一步深化“十百千萬”富民工程確定為第三批先進性教育活動中縣、鄉鎮、村場三級聯動進行整改的“三項重點問題”，上下聯動、合力整改，確保第三批先教活動取得實效。
（二）鞏固和擴大整改成果工作有序推進。一是狠抓了第一、二批先進性教育活動鞏固擴大整改成果和“回頭看”工作，深入落實“八項保障制度”，狠抓整改，大力為羣眾辦實事、好事，確保取得實效。二是建立健全持續共產黨員先進性長效機制。着重從建立健全農牧民黨員長期文書看準網版權所有受教育的學習機制、純潔黨員隊伍的管理機制、密切聯繫羣眾的服務機制、加強和改善基層黨組織建設的工作機制、抓好新形勢下農村黨建工作的落實機制等五個方面加強制度建設。全縣各級黨組織和單位共建立健全長效性制度647項，其中，加強黨員幹部學習教育培訓方面96項，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活面78項，聯繫羣眾、服務羣眾方面82項，黨建工作督導檢查方面178項。三是深入開展理論研討。認真組織開展“持續共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討工作，各基層黨（工）委和有關部門單位共構成論文43篇，向州先教辦推薦上報論文18篇，其中獲三等獎3篇、優秀獎4篇。五是紮實開展羣眾滿意度測評工作。透過召開測評大會、座談會、抽樣測評大會三種形式，對全縣先進性教育活動進行了羣眾滿意度測評。廣大羣眾對全縣先進性教育活動總體上是滿意的，很滿意率和滿意率之和為92.86。六是全力做好總結、表彰工作。對全縣三批持續共產黨員先進性教育活動進行了全面認真的總結，對理論成果、制度成果和實踐成果進行了挖掘，初步構成了三批整體工作總結，並對湧現出的先進典型進行廣泛宣傳，為總結表彰做好了充分的準備。
二、多措並舉，不斷強化幹部人才隊伍建設
1、精心部署、周密安排，順利完成了鄉鎮黨委換屆選舉和縣委換屆籌備工作。一是根據州黨委關於鄉鎮黨委換屆工作的《安排意見》精神，於20xx年底啟動了××縣鄉鎮黨委換屆工作，召開全縣副科級以上領導幹部動員會議，嚴格按照《幹部任用條例》的規定，採取了“兩推兩考”的方式（全縣範圍推薦、本鄉鎮範圍推薦；業績考核、重點考察），對7個鄉鎮黨委班子成員和部分縣直部門主要領導崗位在全縣範圍內進行了全額定向民主推薦，並從相關單位、部門抽調了32名同志成立了三個考察組，由縣委一名副書記和兩名常委帶隊，利用1個月時間對七個農牧區鄉鎮和部分縣直機關、部門全面進行了考察，經過民主測評、民主推薦、個別談話、彙總意見等程序，圓滿完成了鄉鎮黨委換屆選舉工作，選優配強了鄉鎮領導管理機構。目前，全縣各鄉鎮共配備黨委委員59名，成員平均年齡36.61歲，比上屆實際降低1.6歲。35歲以上37名，佔63，31―35歲15名，佔25，3歲以下7名，佔12；大專以上文化程度53名，佔9，比上屆提高1，其中大學29名，佔49，中專、高中文化程度6名，佔1；男5人，女幹部9名，佔15；少數民族幹部11名，佔19。使鄉鎮黨委班子成員的年齡、知識、性別、民族等結構得到進一步優化，整體素質明顯提高。二是按期完成了縣委換屆前期準備工作，自3月份開始，加強了組織領導，精心安排和部署，用心籌備縣委換屆選舉工作，按照上級黨委的相關要求，組織人員集中學習了《黨的地方組織和基層組織選舉流程》資料，使組工幹部熟悉換屆選舉工作程序，提前完成了中共××縣第十次黨代會相關材料、表冊和出席州九次黨代會相關材料的撰寫工作，大會籌備工作和相關材料已經全部準備就緒，已全部上報州黨委組織部審查透過，並先後兩次向州黨委上報了召開縣委黨代會的請示，定於6月半年我縣組織工作總結2日召開中共××縣第十次代表大會。
2、不斷加大後備幹部管理工作力度。制定和完善了後備幹部管理辦法，建立了後備幹部數據管理信息庫，對全縣的454名副科級以上幹部和183名中青年後備幹部全部錄入微機實行了動態管理，逐步建立了科學、規範的人才資源信息庫，根據崗位需要，加大了優秀年輕幹部的培養鍛鍊力度，科學地選拔任用年輕後備幹部到領導崗位任職，今年上半年已確定選派8名幹部到福建掛職、選派了3名後備幹部到信訪局掛職，此外還選送了一名副科級幹部到自治區信訪局掛職），3名幹部到城鎮社區任職，為培養後備幹部領導水平和提高工作潛力創造了實踐鍛鍊的發展環境和平台，逐步構成了人才合理流轉機制。切實加強幹部管理力度，逐步完善了領導幹部考察預告制、差額考察制、任前公示制和幹部任免常委會票決制，規範了選拔任用程序，增強了幹部選用的透明度，使幹部管理工作邁上了規範化管理軌道。上半年全縣共任用112名科級幹部。
3、不斷加大幹部培訓工作力度，強化了管理，提高了培訓質量。按照新一輪幹部大教育、大培訓工作要求，全面落實幹部訓用結合制度，進一步完善幹部教育培訓考核激勵機制，將幹部理解教育培訓狀況作為幹部考核、任職和晉升的重要依據。根據中央、區、州黨委的工作部署，結合我縣實際，嚴格按照中央下發的《幹部教育培訓工作條例（試行）》開展培訓工作，規範了各部門的培訓申報程序，採取了集中在黨校培訓，紮實落實《××縣215―20xx年幹部教育培訓工作安排意見》，實行組織部門按計劃調訓與各基層黨委、各部門自主安排參訓人員相結合的方式，構成了大培訓、大教育的格局。5月，在縣黨校同時開辦了中青年幹部和科級幹部兩個主體班次的培訓班，學習培訓期間，還用心組織中青年幹部培訓班學員赴福建出外考察學習2天，開拓了學員的視野，增強了發展經濟的意識，積累必須的發展經驗；組織科級班學員在疆內進行了3天的短期考察學習活動，學習觀摩了一些縣市發展經濟的先進經驗，到達了學用結合的效果，為廣大領導幹部回到工作崗位開展工作帶給了經濟發展的新思路、新方法，對縣域經濟快速發展起到了用心的推進作用。今年上半年，共舉辦各類培訓班72期，培訓各級幹部645人次。其中：縣黨校辦班8期，培訓921人次，鄉鎮黨校辦班42期，培訓346人次。
4、認真貫徹落實區、州會議精神，紮實做好南疆異地掛職培訓和援疆工作。今年在繼續做好第七批異地掛職幹部管理的同時，於3月份用心接收和安置了第八批9名異地掛職幹部，妥善解決了掛職幹部學習生活問題，專門由一名掛職專幹負責管理掛職幹部工作，及時將異地掛職工作開展狀況向領導反饋，用心督促鄉鎮加強對掛職點的管理，安排了專職教師重點抓好漢語理論知識的教學和輔導，全面實行了雙掛職和第七批幹部實行輪崗機制，為異地掛職幹部增強實踐鍛鍊和解決複雜問題帶給了良好機遇。根據自治區異地掛職工作會議精神，狠抓掛職幹部管理，加強了漢語和政治理論的學習，先後組織掛職幹部在黨校集中學習了區工作會議精神、xx屆五中、六中會議精神、《新疆歷史與發展白皮書》、王樂泉書記在加快南疆農村經濟發展工作會議上的講話等重點資料，用心在掛職點開展了“十好”掛職點評比和互觀互學互幫活動，節假日期間，把掛職幹部安全工作作為重點，隨機進行督查，確保了南掛幹部安全。透過實施雙掛、輪崗、任職、強化培訓等措施，對掛職幹部實行全程跟蹤管理，大大提高了掛職幹部的政治思想水平、漢語水平、綜合素質和駕馭複雜工作局面的潛力。二是援疆工作有序開展，取得了顯著成效。20xx年8月我縣迎來了第三批兩名福建援疆幹部，援疆幹部進縣後，用心做好對口援助、聯手共建工作，開展了形式多樣的幫困送温暖活動，用心為羣眾辦好事、實事。福建第三批援疆幹部××縣委副書記丁瑞康同志協調福安市民政、工商等有關部門，無償援助了軍用大衣2件、被子18件，衣服、書包、鞋子等35件，摺合人民幣3萬餘元，用於慰問石梯子鄉牧區貧困户和貧困學生。此外還用心協調當地政府同意，用心組織我縣教育衞生系統幹部、企業幹部和縣直機關、鄉鎮黨務幹部到福建掛職鍛鍊，加強了聯繫，建立了深厚的友誼，促進了閩疆兩地的經濟快速發展。
三、夯實基礎，不斷提升基層組織建設水平
（一）制定規劃，強化督查考核，狠抓基層黨組織基礎性工作。結合實際，深入開展調研，制定了××縣215―20xx年農村、企業、社區、機關、學校黨的建設五項規劃，明確了今後五年基層黨組織建設的目標、任務及工作措施。修定完善了黨建、基層組織建設工作考核細則，認真落實季度督查、半年初評、年終考核制度，加強對基層黨建工作督查指導。建立黨員工作預警機制，對督查考核中發現有滑坡現象的黨組織下發整改通知書，限期整改，扭轉滑坡現象。
（二）深化“三級聯創”，紮實開展“五個好”黨組織建立活動。認真落實《××縣“五個好”基層黨組織考核驗收辦法》，重新編制了“五個好”建立工作手冊，規範了建立程序，加大對基層黨支部“五個好”建立工作的指導力度，進一步增強和鞏固建立成效。對20xx年申報建立“五個好”基層黨組織考核驗收，新命名2個基層黨組織，對已建立的“五個好”基層黨組織進行復驗，對2個工作滑坡，已不貼合“五個好”標準的黨組織，取消了“五個好”榮譽，並在全縣範圍進行通報。對今年各基層黨（工）委申報的“五個好”建立單位進一步審核，確定了37個基層黨組織為“五個好”建立單位。按照滾動管理的要求，計劃在下半年重點對全縣20xx年度已建立的縣級“五個好”黨組織和單位進行復審。
（三）落實“抓兩頭、促中間”工作措施，提升整體工作水平。制定下發了《××縣黨建示範點考核管理辦法》，進一步規範和完善黨建示範點建立活動，提高黨建示範點建設水平。開展了黨建示範點主題示範活動，根據各黨建示範點的工作特點，按照主題鮮明、特色突出的要求，對每個黨建示範點確定一個示範主題，進一步加強自身建設，強化和鞏固主題特色，提高示範帶動潛力。透過參觀學習、經驗交流、座談討論等多種形式推廣黨建示範點工作經驗，各基層黨（工）委結合各自實際，用心組織開展主題示範觀摩活動，使黨建示範點的示範作用得到有效發揮。在後進黨組織整建上，堅持縣鄉領導聯繫後進組織制度，進一步完善包扶、聯繫、駐村工作制度，確保了後進整建黨組織整建工作的紮實進行。
（四）狠抓整改承諾制的落實。建立承諾事項台帳制度和定期督查彙報制度，年初各級黨組織班子及班成員根據所承諾的事項建立承諾台帳，採取“掛號銷號”的辦法，緊盯承諾事項的完成，並對承諾完成狀況進行公示。各級黨組織每季度召開一次承諾落實狀況彙報會，各黨（工）委將承諾履行狀況作為重點督查項目之一，重點考評各黨組織推行承諾制的整體狀況和兑現承諾階段性進展狀況，並及時通報。
（五）加強對黨員扶貧金的管理和使用。進一步規範黨員扶貧金的籌集、使用和管理。全縣黨員扶貧金累計已到達85.26萬元，其中村場黨員扶貧金達39.35萬元，每年能幫忙5餘户貧困户有效解決生產和生活困難。同時發揮扶優扶強作用，利用扶貧金幫忙26名致富能手實施、推廣新項目、新技術5項，增強了黨員及致富能手的帶富潛力。
（六）緊緊圍繞社會主義新農村建設，加強和改善農村基層組織建設工作。
1、以“村幹部進狀態”工作為抓手，不斷加強村級班子建設。一是在落實《××縣村級幹部規範化管理辦法》的基礎上，制定了《××縣村“兩委”班子及村幹部年度考核工作暫行辦法》，進一步強化對村級幹部的規範化管理，增強村“兩委”班子及村幹部的職責意識和進取意識，全面、公正、客觀、準確地評價村“兩委”班子和村幹部的工作實績，充分調動幹部的工作用心性。全面落實村幹部“坐班制”、“定期會議制”、“績效考核制”等制度，從工作職責分工、培養、任免及工資、考核和獎懲等方面切實強化了對村級幹部的管理。二是認真開展“村幹部進狀態”工作，制定了《關於開展“村幹部進狀態”工作的實施意見》和《處理“不在狀態”村幹部的暫行辦法》，規定了十項村幹部不在狀態的表現，並出台獎懲措施，進一步疏通村級幹部“下”和“出”的渠道。不斷轉變村幹部工文書看準網版權所有作作風，提高為民服務意識和帶領羣眾用心調整經濟結構、發展農村經濟，建設社會主義新農村的潛力。三是加大教育培訓力度。採取“請進來”與“走出去”相結合的方法，聘請一些先進模範人物、事蹟報告團來我縣作報告，聘請自治區專家教授傳授農業科技知識，組織村級幹部到疆內外先進地區參觀學習等多種有效形式，使村級幹部不斷開闊視野，增長才識。繼續做好選送村幹部及後備幹部到新農大參加學歷培訓工作。目前，第二批37名學員已全部畢業，9以上的學員成為村“兩委”幹部重點培養對象和工作骨幹。四是圍繞社會主義新農村建設，深化“四個培養”活動。切實增強農牧民黨員幹部科學發展、帶領羣眾致富的本領，增強執行政策、依法辦事的本領，增強化解矛盾、促進和諧的本領，切實提高黨員幹部帶領羣眾建設社會主義新農村的潛力。
2、狠抓社會主義新農村建設黨建工作示範村建設，推動新農村建設。將黨建示範點建設與社會主義新農村建設有機結合起來，從州、縣黨建示範點中精選了17個村作為社會主義新農村建設黨建工作示範村，不斷加大資金投入，完善硬件建設，提升示範水平。20xx年，縣委組織部採取以獎代補的方式，將從黨費中拿出部分資金補助到社會主義新農村黨建工作示範村建設中，拉動示範村加大對道路、水、電、住房及村黨組織陣地等基礎設施建設的投入力度，同時用心爭取縣財政投入，對示範村每新建一幢抗震安居住房在原有的補助基礎上再補助1元。透過不斷提高黨建示範村建設水平，社會主義新農村建設中的示範帶動作用。
3、加強農村黨員教育管理，發揮廣大黨員在社會主義新農村建設中的先鋒模範作用。一是有效利用“三會一課”、農村黨員幹部現代遠程教育等手段，採取多種方式加大農村黨員幹部理論、農牧科技、法律法規等知識的教育培訓。二是進一步深化黨員設崗定責、黨員職責區、義務承諾、黨員奉獻日等活動。將黨員義務承諾活動和無職黨員設崗定責，圍繞建設社會主義新農村“二十字”方針開展。將村場黨員設崗定責、職責區狀況進行公示，廣泛開展“評崗日”活動和“致富引路人、科技明白人、維穩帶頭人、新風倡導人、羣眾貼心人”主題實踐活動，促進黨員發揮用心作用。大豐鎮紅柳塘村老黨員主動擔任村上保潔員、安全員，使全村的衞生長期乾淨、整潔。
4、緊緊圍繞“生產發展、生活富裕”，實現黨建、經濟互動雙贏。一是多措並舉，拓寬壯大羣眾經濟。縣委在充分調研、反覆論證的基礎上，出台了《××縣關於發展壯大農村羣眾經濟的實施意見》。今年3月，召開了發展壯大羣眾經濟工作交流研討會，組織鄉鎮、村場幹部互觀互學，在總結經驗的基礎上，用心探索新形式下發展壯大羣眾經濟新思路，用心尋找拓寬發展壯大羣眾經濟渠道，為社會主義新農村建設帶給堅實的物質基礎。用心推廣大豐鎮“支部＋協會＋公司＋基地”建合作社的模式，五工台鎮奶牛養殖、葡萄保鮮“支部協會”，雀爾溝鎮南山牧場依託“鐵畜”等經驗，不斷髮展壯大村級羣眾經濟，增加農牧民收入。二是進一步深化“十百千萬”富民工程，努力提高農村黨員在建設社會主義新農村中的“雙帶”潛力。下發了《關於進一步深化“十百千萬”富民工程的意見》，制定了215―20xx年培養黨員科技致富引路人3名、黨員科技致富帶頭人3名、科技致富示範户1户，科技致富富裕户1户的“三年規劃”。在“選、育、管、用”上下功夫，嚴格標準，層層篩選，確定培養對象，用心落實領導聯繫、部門包扶、技術人員指導、組織觀摩、“請進來、派出去”、強化培訓、帶給扶持幫忙、“支部協會公司”等多種培養措施，同時加強了對培養幫帶職責人的管理，推動了此項工作紮實有效的開展。
城區黨建、基層組織建設取得新的進展。
1、突出重點，企業黨建工作進一步加強和改善。按照“無組織抓組建，已組建抓規範，已規範抓提高”的原則，紮實開展“五個好”企業黨支部建立和“雙強”企業評選活動，下派了26名企業黨建指導員，從抓黨組織活動規範化、陣地規範化、隊伍建設規範化入手，不斷加強和改善企業黨建工作，培植一批企業黨建工作示範點。同時，加強和創新企業黨員、職工教育管理，把加強非公企業黨務幹部的教育培訓工作納入全年幹部培訓計劃，在企業黨員中繼續深入推行了“六無”、“雙亮雙比”“四職教育”等為主要資料的先鋒工程活動，增強企業黨員的使命感，有力的促進了企業的發展。
2、落實措施，社區黨建和社區建設穩步推進。制定下發了《××縣215－20xx年社區黨的建設規劃》，提出了今後的工作思路和任務目標以及解決社區人員、編制、經費、活動場所等制約社區發展的措施。紮實推進“居民進小區、社會管理進社區”工作，制定下發了《××縣社會管理進社區實施意見》，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，實行部門工作進社區准入制，不斷理順社區工作職能，優化社區工作運行機制，構成社區服務居民、部門服務社區的良好局面。按照“標準化社區”和“黨建示範點”標準，加大社區陣地建設力度，投入8萬元新建美華、雙元2個社區綜合服務樓，有效的提升了社區陣地建設整體水平。結合換屆工作，依法將2名思想素質高、工作潛力強，熱愛社區工作的幹部選進社區居委會班子，下派3名縣直部門後備幹部擔任社區黨支部書記，社區幹部隊伍結構進一步優化，素質進一步提高。以建立“五個好”社區黨支部和“黨建示範點”活動為載體，不斷深化社區黨建“十大工程”，繼續深入開展社區“四個培養”、“八大員”、“志願者服務隊”等活動，社區黨組織領導核心作用和黨員先鋒模範作用發揮突出。針對流動黨員“管理難”問題，結合《××縣流動黨員管理辦法》，建立“一庫兩制三卡”（黨員信息庫、“雙向聯繫”制、黨員聯繫卡），構成了集教育、管理和服務三位一體的黨員教育管理工作新機制。
3、豐富載體，機關黨建工作水平不斷提升。本着注重實際、尊重慣例、利於管理、提高效能的原則，成立了縣建設局黨委、衞生局黨委，並組織召開了第一次黨代會。以“幹部進狀態”工作為抓手，結合正在開展的“為民服務全程代辦”、“進廠駐企”、“辦事進大廳”工作，紮實開展了“五個好”機關黨組織建立和“羣眾滿意部門”、“爭當人民滿意的公務員”評選活動，不斷豐富機關黨建工作資料和形式，在機關黨員、幹部中開展了“亮身份、樹形象”、“當公僕、辦實事”、在職黨員進社區等活動，廣泛推行了“崗位職責制”、“服務承諾制”、“辦結制”、“否定報備制”、“首問職責制”和“失職追究制”等效能建設制度，進一步簡化辦事環節，規範辦事程序，提高服務質量，有效地推進了機關效能建設。
4、服務教學，學校黨建工作不斷深化。堅持“立足教學抓黨建，抓好黨建促教學”，不斷深化“五個好”學校黨組織建立活動，認真落實黨組織領導下的校長負責制，進一步健全完善了學校《黨組織議事規則》、《羣眾領導與委員分工負責相結合制度》、《重大問題由黨組織羣眾討論決定製度》、《重大事項報告制度》、《校委會、工會定期向黨組織彙報工作制度》、《民主理財制度》等六項制度，紮實推行“家長開放日”、“校長接待日”、“教師家訪日”、“民主日”活動，推進學校各項工作民主決策、民主管理、民主監督。在教師黨員中廣泛開展了“四個培養”、“聯一幫二帶三”、“黨員示範課”、“黨員示範班”、“黨員學科帶頭人”、“黨員課題組”、“爭做五種人”等為主要資料的黨員“先鋒工程”，學校黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到了有效發揮，學校黨建、教育教學工作水平進一步提高。針對城鄉學校黨建工作差距大，發展不平衡的現象，加大了對農牧區學校黨建工作的指導力度，5月份，組織全縣學校主要負責人召開了全縣農牧區學校黨建工作推進會，起到了互觀互學、相互促進的作用。
（八）農村黨員幹部現代遠程教育試點工作紮實推進。全縣建立基層黨委中心片庫13個，城區12個社區電教設備配置率達1，機關、學校、企業黨支部的電教設備配備率達9以上。目前已建成農村黨員幹部現代遠程教育終端接收站點41個。第二批站點設備安裝調試工作全面展開，將於6月底完成。一是完善工作機制，加強組織領導。完善領導職責制度、分級管理制度和目標管理制度等制度，開展了示範點、“五好”遠程教育培訓中心建立活動，為使站點管理得到不斷規範。二是多措並舉，強化隊伍建設。透過各種培訓方式加大了對鄉鎮遠教管理人員，村場操作人員的培訓力度。今年三月，縣遠教辦舉辦了首屆遠程教育操作人員技術比武活動。四月初對全縣41個站點的接收人員舉辦了操作員技能培訓班。透過培訓和各類活動，各站點操作員熟練掌握了現代遠程教育操作、管理技能，一批高素質的遠程教育操作員隊伍已初步構成。三是突出學用，增強遠程教育培訓效果。結合農村生產、生活實際，開展主題教育培訓活動。緊緊圍繞“十百千萬”富民工程，用心聯繫各成員單位，在五工台鎮舉辦了農產品推介會，在石梯子鄉舉辦洋葱種植項目培訓，在兩個牧區開展了《草原法》系列宣傳教育活動，向廣大農牧民介紹新品種，推廣了農業新技術，收到了良好的培訓效果，黨員和村民的參訓用心性明顯增強，培訓質量明顯提高。四是有效利用技術手段，暢通信息發佈渠道。各村級接收點建立了信息發佈制度，建立“遠程教育網”，在電視台開辦了《遠程教育專欄》，用心搭建信息平台，實現“天網、地網、信息合一”為全縣農村黨員幹部和農牧民帶給了一個信息瀏覽、資源共享存儲的輔助教學平台。五是加強鄉土課件開發力度，加快遠程教育資源建設進度。與成員單位緊密聯繫，配合新農村建設工作，進一步深入開發適合本縣特點的鄉土課件，目前遠教辦和鄉鎮對黨委共開發各類課件4餘個。截至目前，全縣各基層遠程教育站點共為羣眾解答種養殖技術難題2餘個，帶給致富信息15餘條。利用村場遠教接收設備，組織黨員幹部羣眾收看4餘場次，培訓人數13餘人次。
××縣委組織部