省教育強市複查自查自評報告

教育是關係社會經濟發展的全局性、先導性、基礎性工程。為全面實施科教興市的戰略,加快教育改革和發展步伐,使教育更好、更快地適應**經濟的發展,滿足人民羣眾對優質教育的需求,自省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關於在全省開展創建教育強縣活動的通知》(省委辦[1998]47號)以來,我市經過全面發動,全力以赴,紮實工作,使全市的教育事業取得了突破性進展,並於XX年3月順利通過省教育強市評估驗收,使**躋身於省教育強市的行列。通過省委、省政府教育強縣命名(浙委[XX]4號)兩年多來,我市立足於新的起點,以更高更嚴的要求對照《XX年**省教育強縣評定操作標準》尋找差距,分析原因,落實措施,努力整改,不僅使原來基本達標的兩項指標達到評定標準,而且使已經通過驗收的23項指標的達標水平又在原來基礎上有不同程度的提高。現將自查自評情況報告如下:

省教育強市複查自查自評報告

一、全市經濟、社會和教育發展概況

**地處**省中部,總面積1049平方公里,現行政區域劃分為10個鎮,4個街道,總人口56.03萬,是聞名全國的“百工之鄉”和“五金之都”。XX年全市實現國內生產總值211.72億元,財政總收入26.85億元,其中地方財政收入13.35億元,農民人均收入7995 元,社會經濟綜合發展指標連續5年名列全國百強縣(市)。

經過多年的調整、改革和發展,全市現有普通高中8所(其中綜合高中2所),職業高中4所,國中18所,國小63所,特教學校2所,成人文化技術學校14所,教師進修學校1所,**電大**學院1所。全市在校生高中15118人,國中22478人,國小50095人。學前教育發展勢頭良好,全市現有幼兒園167所,在園幼兒27131人。教師隊伍數量足夠,結構合理,整體素質逐年提高,現全市在職教職工5176人。

通過教育強市評估驗收,標誌着我市教育事業已達到一定的發展水平。但是,我們並沒有因為成功創建教育強市而滿足,而是以此作為發展優質教育,構建和諧社會,提升教育整體水平的新契機,再一次將創建更高水平的教育強市作為奮鬥目標和不懈的追求,把優先發展教育作為全市工作重點,繼續加大教育投入,努力改善辦學條件,傾力打造和諧教育,加速推進教育現代化,使教育發展內涵更為豐富,人民羣眾對教育的美譽度不斷上升。

二、在鞏固創強成果的基礎上創優

(一)咬定目標不放鬆,持之以恆抓整改

通過教育強市驗收後,市委市政府在肯定我市教育創強成績的同時,更多地看到了差距和存在的不足。為確保整改提高目標實現,市委、市政府明確表示創建領導班子不散,工作力度不減,做到整改單位、內容、責任、期限四落實,全力以赴確保整改到位並全面創優。市政府相關職能部門按照教育創強時的職責分工,確立專人負責,使教育創強整改的後續工作正常、有序、高效地開展。評估驗收時認定為基本達標的兩項指標(即第7條:“國中、國小達到省標準化學校要求的比例不低於85%,各類學校中有一定數量的省示範性學校”,第14條“學校生均用地面積、生均建築面積、專用多功能教室、體育場地、教學儀器、音體美勞衞器材、電教設備、圖書和計算機配備達到國家或省定標準”),達標難度大:一是投入資金多,二是政策性強,三是涉及面廣。為此,我市再次明確了政府在建設教育強市中的主體地位,落實教育部門具體抓,各有關職能部門通力協作,從而形成全市上下攻堅克難,共興教育大業的局面。市政府將整改指標及要求分解到有關鎮、街道和學校,鎮、街道各自按照職能與學校共同制訂行動方案,全市再一次掀起創建高潮。規劃、設計、國土、財政、環保、公安、安監、城管、金融等部門多次聯合辦公,集中解決了規劃設計、用地審批、環保評估、消防設施、資金投放等重大問題。有關部門聯合承諾建立教育強市工作綠色通道,只要符合政策的事隨到隨辦,不拖後腿。市政府主要領導經常聽取有關部門的整改彙報,檢查整改進度,評估整改質量。《**日報》、**電視台經常刊出宣傳教育的專欄、播出教育強市再創優的專題。在教育內部,教育局每年都把整改提高列為重點工作,每學期組織專項檢查。全市各級各類學校以再創優再提高為目標,把創優與打造和諧教育,促進均衡發展,促進教育公平相結合;把創優與提高辦學水平,推進素質教育相結合;把創優與促進師德教風轉變,優化教師隊伍相結合;把創優與豐富校園文化內涵,提高學校品位相結合;使全市學校通過整改提高再上新的台階。

(二)繼續加大教育投入,完善機制促提升

教育投入是社會公益性投入,只有以政府投入為主,教育經費才有保障。《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發[XX]43號)下達後,我市按照通知中規定的“明確各級責任,中央地方共擔,加大財政投入,提高保障水平,分步組織實施”的原則,下發了《關於義務教育經費保障機制改革的實施方案》(永政[XX]4號)的文件,對全市義務教育經費保障機制的改革和運行作出了明確規定,使“以縣為主”的管理體制進一步得到完善。

公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和運行為教育提供了有力的經費支撐。(一)市財政教育撥款的增長高於財政經常性收入的增長。XX年,我市財政經常性收入65280萬元,比上年增長19.08%;當年市財政教育撥款35620萬元,增長20.33%。XX年,我市財政經常性收入73363萬元,比上年增長17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬元,增長19.46%。(二)年生均預算內教育事業費逐年增長。 國小XX年2478.02元,XX年3058.14元,XX年3833.56元;國中XX年3577.57元,XX年6279.64元,XX年7519.02元。(三)年生均預算內公用經費逐年增長。國小XX年250.30元,XX年338.36元,XX年383.17元;國中XX年294.40元,XX年470.55元,XX年474.06元。(四)國家財政性教育經費支出佔國民生產總值的比例逐年提高。XX年佔2.1541%,XX年佔2.2365%。(五)財政支出總額中教育經費所佔比例逐年提高。我市XX年財政教育撥款佔財政總支出的比例為30.29%,XX年為30.84%,XX年為30.96%。(六)XX年我市人均預算內教育經費639.99元,人均教育經費987.40元。XX年,我市總人口56.03萬人,預算內教育經費44144萬元,人均787.86元;教育經費總支出57150萬元,人均1019.99元。兩項均高於全省平均水平。(七)三項經費落實情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出台的政策性補貼等)全額納入市財政預算,做到通過市(縣)財政足額統一發放到教師本人。“一公三保”等與本市公務員同等待遇,實際收入水平高於本市公務員。XX年以來,全市中國小教師實行同城同待遇政策,年終獎金納入市財政預算。為促進區域教育均衡發展,教勵優秀教師到山區(老區)學校任教,市政府出台政策(永政辦抄〔XX〕54號文件),從XX年1月1日起,對在山區(老區)學校任教的教職工任教期間實行每人每月200元獎勵。前不久省政府出台的農村中國小教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實。生均公用經費由市財政列入預算,XX年國小、國中分別為371元和429元,均超過省定標準。學校改造與建設資金由市(縣)統籌落實:XX年為10286萬元(其中市財政經費9334萬元),XX年為16587萬元(其中市財政經費12576萬元)。(八)是義務教育階段的學生雜費、課本費全部減免。市政府下發了《關於批轉**市義務教育中國小生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發[XX]124號),使義務教育學生雜費全免工作順利實施。從XX年起,我市義務教育階段的學生課本費、作業本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關於印發〈農村義務教育保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[XX]23號)和《關於農村義務教育中央專項資金動態監控管理有關事項的通知》(財庫[XX]58號)規定的精神,迅速制定實施方案,使義務教育階段學校真正實棗子免費教育,11年上學期市財政支付義務教育學生教科書資金達824萬元。

社會資金髮揮積極作用。**民營經濟活躍,吸引民間資金投資教育,用社會資金回報社會是多渠道籌措教育經費,助推教育發展的有效舉措。近年來,我市由企業或個人出資金舉辦的明珠學校、古麗中學、麗州中學、龍川學校,不但有規模而且上等級;學前教育則基本上由社會團體或個人出資舉辦。

強化監管,保證投入發揮效益。近三年,我市學校建設項目多、投資大,為了使投入的資金安全運行,讓有限的錢用到好處,用到實處,市教育局先後下發了《**市學校建設項目管理試行辦法》(永教計[XX]7號);《**市中國小零星工程管理及資金管理試行辦法》(永教計[XX]36號);《**市學校物品採購管理試行辦法》(永教計[XX]20號)等文件,進一步規範了工程管理,使學校的工程承包、物資採購等日趨科學規範,從而確保了權力在陽光下運行,確保了政府投入的資金髮揮最大的效益。

根據永教計[XX]3號《**市教育局關於下發<**市實施農村中國小食宿改造工程>規劃》的通知精神,XX年以來,全市共有42 所學校63個項目的食宿工程進行建設,截至2011年8月底,全市所有學校的食宿工程均通過竣工驗收並投入使用。新樓、巖後、八字牆等山區學校的孩子也和城鎮學校的孩子們一樣可以在寬敞明亮的食堂餐廳就餐,在舒適整潔的宿舍裏寄宿。全市新增學校建築面積64856

平方米,工程總投資7000多萬元,近4萬學生直接受益。城市化加快了人口向城鎮集聚的步伐,使城鎮學校的學生急劇增加,我市把解決城鎮學校新建、擴建、改建列為市重點工程,投入大量的資金在近兩年內先後完成了**二中、市教師進修學校、局屬部門綜合辦公樓,古山國小、溪岸國中的新建和象珠國小、前倉國小、大徐國小,胡庫國小等 14 所中國小的改(擴)建工程。人民國小、永二中附小、特殊教育學校、實驗幼兒園、永五中的新建工程正在建設中。

(三)加快教育資源整合優化,力促城鄉教育均衡

加快佈局調整步伐,加速教育資源整合。整合教育資源,是實現城鄉教育均衡的舉措之一。XX年,我市比較順利地完成了21世紀第一輪學校佈局調整工作,使國小、國中的校均規模分別達到579人和984人。緊接着在XX年上半年,我市又制訂了《XX-2011年學校佈局調整規劃》。根據新的規劃,到2011年,我市的國小將調整為55所,國中將調整為17所,另設普通高中5所、綜合高中2所,職業高中3所。為使此規劃早日實施到位,有關鎮、街道、學校做了大量工作。到XX年底,我市有國小63所,比XX年減少8所,校均規模為756人,比XX年增加177人,國中18所,比XX年減少1所,校均規模為1124人,比XX年增加140人,中國小校均規模高於全省平均水平。

優化資源配置,促進教育均衡 三年來,我市加大了對農村中國小資源統籌配置的力度。一是對撤併的10所學校的資源進行優化組合,根據需要統一調配。如古山鎮的金川國小撤併後,其學生併入古山國小,而金川國小的圖書、儀器、計算機等則配置到資源相對缺乏的世雅國小,使世雅國小達到辦學水平等級評估aa級標準。石柱高中撤併後,其校舍分別劃給石柱國中和石柱國小,使這兩所學校很快達到了省一類標準化學校的標準。二是市財政重點投入學校的網絡多媒體建設,使全市中國小在教育系統內部的公文傳輸、信息報送、教育資源檢索實現網絡共享。三是加快設備更新換代步伐,對不適應的計算機、語音設備、實驗器材及時予以更換;四是資金支持力度加大,XX年以後凡列入教育技術

設備配置的農村中國小,其所需經費全部由市財政負擔。五是市政府[XX]46號、[XX]35號、[2011]52號文件對市重點中學招收國中畢業生作出了明確規定,在農村國中就讀的學生上重點中學的政策更優惠,使更多品學兼優的學生安心農村國中就讀。六是從城區學校選派年輕幹部、教學骨幹、優秀班主任到山區、老區、薄弱學校任教或兼職。這項工作已連續堅持4年,60多名城區學校教師在十幾所農村中國小、薄弱學校開展傳、幫、帶,有效地促進了這些學校教育理念、教學方法、管理水平、教師素質的提升。與此同時,城區學校則主動與這些學校結成幫扶對子,大司巷國小、民主國小、人民國小、解放國小、高鎮國小等學校每年都擠出一定的資金和物資支援結對學校的建設。

(四)打造公平教育環境,促進各類教育協調發展

教育公平是最大的社會公平。近年來,我市圍繞創建更高水平的教育強市,在推進教育公平,力促教育均衡發展上做了大量的工作,各類教育發展更加協調,更具特色。一是義務教育優先發展的地位更加鞏固。我市的義務教育階段學生入學率和鞏固率多年來都已處在較高的水平,其中,國小普級率100%,國中99.99%,初升高比例97.17%。在高度普及的基礎上,我市優先發展義務教育的重點是不斷減輕人民羣眾的負擔,不斷提高教育教學質量。三年來,我市減輕羣眾負擔的重點對象是貧困家庭的子女、下崗職工子女、三殘兒童少年、外來建設者子女,既保證讓他們依法上學,又千方百計通過各種渠道給他們以關愛。通過“希望工程”、“春蕾行動”、“關工委助學行動”、團市委“青年志願者助學活動”、慈善總會慈善救助等羣眾性活動,使全市1000多名在校受到不同程度的救助,三殘兒童入學率100%;根據市人民政府辦公室《關於**市義務教育中國小學生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發[XX]124號)精神,在全市中國小生免除雜費後,我們仍然把關注的重點放在對生活困難學生羣體的幫助上。三年來,全市共有20492名學生享受教育券資助,金額達592.9695萬元;有62857名學生享受營養餐工程的補貼,資助金額達62.85萬元。對符合省市有關規定的外來建設者子女,我市一律給予他們與本市學生的同等待遇,借讀費、雜費、課本費、作業本費全部免除。今年8月,我市被授予省規範收費示範縣稱號。二是學前教育管理更規範,整體水平在提升。我市的學前三年教育已基本上形成了以公辦幼兒園和鎮(街道)中心幼兒園為骨幹,以民辦幼兒園為主體的辦園格局。學前三年教育在基本普及的基礎上狠抓管理的規範和整體水平的提升。①抓督查,以督查、評價為抓手,促進學前教育逐步走向規範;②抓評估,以上等級幼兒園評估為載體,促進學前教育機構自我加壓,不斷提升;③抓培訓,通過園長上崗培訓,幼師學歷培訓等促進學前教育師資水平的整體提高。市電視台連續舉辦了3屆的“陽光燦爛六月天”大型文藝晚會,受到社會高度好評;市廣電局、教育局等單位聯合舉辦的“健康寶貝秀”比賽已連續舉辦了三年,並連續三年在省廣播電視節目評選中獲獎,成了**電視台的品牌欄目。今年“迎奧運,健康寶貝趣味運動會”更是精彩紛呈,全市5000多名幼兒報名參賽,盛況空前。三是高中段教育質量、辦學特色齊頭共進。經過幾輪的教育佈局調整,我市高中段教育的整體格局已定。作為五金製造業基地,我市一方面是企業急需大批技術工人,另一方面是由於經濟發展,社會對普通高中的教育質量提高又非常迫切。為此我市以永一中、市職技校、市綜合高中為龍頭,實施高質量、有特色的高中段教育提升戰略取得了顯著的成效。**市職業技術學校“堅持立足**經濟,放眼職教世界,打造全國先進的製造業人才培養基地”的辦學方向,經過不懈的努力,成為了以培養五金機電人才為主的國家級重點職校、全國數控專業技能型人才培訓示範基地、全國創建綠化學校先進單位、**省綜合性公共實訓基地。該校先進的辦學理念,突出的教學成果先後受到中共中央政治局委員汪洋、教育部長賙濟、省委書記趙洪祝的高度讚揚;全國政協等300多個國內外考察團先後來校考察;人民日報、光明日報、中國教育報等50多家新聞單位陸續前來採訪、報道。學校先後榮獲**省綜合實訓基地評估第一名,中央職業教育實訓基地評估第二名,金華市職教師生技能比武團體總分第一名,省政府連續三屆授予該校職業教育教學成果獎和省先進集體;校長華康清被授予“省功勛教師”榮譽稱號。為使更多的學生報考職業技術學校,我市根據國家有關政策,加大了對職業技術學校學生的扶持力度,兩年共發放學生補助金 486.508萬元,並向701名學生髮放了70.1萬獎學金。四是民辦教育在更高的層面上得到發展。我市的民辦學校通過多年的滾動發展,由創辦之初注重量的擴張向追求高質量、有特色轉變。截至XX年底,全市民辦國小在校生2464人,佔5%,民辦國中在校生2602人,佔12.3%,民辦高中在校生5005人,佔41%。民辦教育良好的發展態勢正成為我市教育新的增長點,明珠學校、古麗中學分別跨進了省二級和三級重點中學行列。五是大力實施“陽光工程”,切實抓好成人教育。**市是**省農村勞動力轉移培訓“陽光工程”的試點縣市,XX年因試點成績優異獲省農村勞動力轉移培訓一等獎。三年來,我市不斷推出農村勞動力轉移培訓優惠政策,鼓勵農民轉型學藝,通過鎮、街道成技校、專業培訓機構、社區學校等渠道培訓,共有63385名農村勞動力通過一門或者幾門專業技能培訓,有17150人獲得了國家頒發的專業技術等級證書。參加這些培訓的農民所需培訓費用全部由政府買單,市財政三年累計投入成教經費1500萬元。初、高中學生是社會勞動力的有生力量,我市的預備勞動力培訓工作,從XX年開始啟動,每年安排500人蔘訓,每人的培訓費用在1000元左右,培訓經費30%省撥,市財政負擔70%。

(五)不斷完善多元機制,致力發展優質教育

一是以縣為主的教育管理體制更加落實。先後出台了永政發[XX]45號《關於加快基礎教育改革與發展的決定》和《關於進一步加快教育改革與發展的若干意見》等文件,從政策層面上進一步明確了市人民政府對全市義務教育所擔負的主要責任,鎮、街道繼續承擔義務教育相應的辦學責任,充分發揮村級組織在義務教育實施中力所能及的作用,使義務教育的管理體制更加完善和優化,運行更為順暢。二是教育內部的管理體制進一步理順。全市中國小都設獨立法人資格單位,減少中間環節,使原來由中心國小管理若干所一般完小的弊端得到較好地解決。三是激勵機制不斷完善。為更好地推動全市各級各類學校和鎮、街道黨委政府創建示範學校和教育強鎮,市委、市政府對通過評估考核的省市示範學校、省市教育強鎮,省市教育技術實驗達標學校和省市綠色學校、省市各種等級的標準化學校分別給予精神鼓勵和物質獎勵,同時把創建績效列入市委市政府對鎮(街道)主要領導政績考核內容和市教育局對所屬學校領導的政績考核內容。這些舉措大大激發了鎮(街道)黨委政府和學校創優的積極性。到XX年底,我市共有省級教育強鎮13個,佔鎮(街道)總數的92.9%,省標準化學校39所(2011年再增6所),國小生日常行為規範達標學校63所。中學省示範幼兒園2所,省示範國小7所,省示範國中11所,省級現代教育技術實驗學校5所,省級中職示範專業基地4個,金華市級素質教育示範學校3所,規範收費單位34個,國家級綠色學校1所,省市級綠色學校3所,正在申評的省級綠色學校的2所,金華市級綠色學校9所,正在申報金華市級綠色學校的3所。四是社會助教獎學機制逐步形成。天行集團設立的獎教獎學基金(每年10萬元)已連續發放了4年;王力集團重獎大學聯考學子,旅美華人設立的樓彥直獎學金、市人民教育基金會獎學、助學基金等都對推進教育改革、提高教育質量起到十分積極的作用。

(六)實施優師強教戰略,促進區域教育不斷增“強”

百年大計教育為本,教育大計教師為本。教師是教育事業的第一資源,是教育競爭力的核心要素。在推進教育現代化的進程中,我市以率先實現教師隊伍現代化為目標,堅持培養、培訓和引進相結合,努力建設一支師德高尚、數量足夠、結構合理、素質優良的師資隊伍。

堅持不懈地抓師德師風建設。師德是當好教師的必備條件。大力弘揚敬業愛生的師德風尚,激勵教師恪守職業道德,建立和完善教師職業道德評價、考核、獎懲機制,使廣大教師以德立教,終身樂教這是我市近年來抓好師德師風建設工作的着力點之一。為此,市政府和市教育局先後出台了《關於加強名師、名校長隊伍建設的若干意見》、《關於規範中國小教師個人帶生(家教)行為的若干意見》、《關於實施優秀班主任培訓計劃的通知》等規範性文件,有效地規範了教師的職業行為,加強了師德建設,優化了教師成長的環境。

堅定不移地實施優師強教戰略。為進一步優化我市中國小師資隊伍,促進區域教育不斷增“強”,我市從XX年就開始實施優師強教戰略:一是先後出台了《**市農村中國小教師素質提升工程實施意見》、《**市農村教師素質提升工程三年培訓計劃》、《關於中國小教師素質提升工程培訓方案》、《**市中國小教師素質提升工程校本訓練考核辦法》等文件,對教師培訓的目標和任務、形式和內容、考核和獎懲以及經費保障等作了比較明確的規定。二是精心組織,認真實施。①培訓好骨幹,挑選好帶頭人。XX年起我市先後選派4名國中教師、4名國小教師、1名國中校長和1名國小校長參加省級培訓;選拔48名國中教師、54名國小教師先後到金華市培訓。市教師進修學校還從有關學校選拔了教學技能全面、專業知識紮實和理論水平較高的25名教師組成教師培訓講師團。②分層次培訓。XX年以來,全市共舉辦中國小教師科研骨幹培訓班、青年教師提高班8期,參訓人員335人,選送省市培訓21人;名師、名校長培訓、心理輔導教師高級培訓、校長、教導主任上崗培訓等11期,參訓人員1766人;骨幹教師培訓和名師、名校長培訓的經費近三年累計投入115.6萬元。③全員培訓。實施素質教育,需要高素質的教師。三年來,全市國中、國小教師共3025人分階段參加素質提升工程學習培訓。廣大教師通過《師德與教師職業》、《e環境下的中國小學科教學專題研修》、《新課程學科教學評價》、《新課程教學設計與案例分析》等課程的培訓學習,理論水平和實踐能力都有很大程度的提高。通過省、市培訓統考和過程考核,第一次參訓的625人,四科平均合格率為99.88%,第二批972人,四科平均合格率為100%,第三批1457人,合格率為100%。市財政為全市教師素質提升工程全額撥款,投入資金301.992萬元。為加強校長隊伍建設,我市委託國家行政學院對全市國中、國小的校長進行專業培訓,使校長管理學校的能力大大提高。實施優師強教戰略,使我市中國小教師隊伍素質明顯提升,國小教師學歷合格率為99.01%,高標率為70.58%,國中教師學歷合格率為98.87%,高標率為60.39%。普高教師學歷合格率94.61%,職高教師學歷合格率92.88%。名師、名校長增量迅速,胡君亮、林愛娟、蔣巧君三位老師於XX年7月成為第九屆省特級教師。

認真把好入口關,擇優引進專業人才。師範院校畢業的學生是中國小師資的重要來源。近年來,我市嚴把新教師招聘關,嚴格用人標準,堅持擇優錄用,通過利用媒體發佈消息、公開考試範圍、嚴密組織考試等程序,三年來累計招聘新教師400餘名。XX年我市為解決部分農村國小尤其是山區學校師資匱乏問題,專門下達了招工指標,首次面向社會公開招聘教師25名,定向分配到農村(主要是山區)學校,並規定在服務期內不得調離,從而有效地緩解了部分農村學校師資緊缺的矛盾。市政府還出台特殊政策,為學校解決特需師資難題。市職技校根據專業設置要求面向全國招聘汽車、數控、機電等專業課教師;永一中、永二中等校則面向市外擇優招聘具有研究生學歷的骨幹教師。優惠的政策吸引了許多優秀人才投身**教育,三年來累計引進教師30餘名。

(七)實施科研興教戰略,努力提升學校辦學品位

我市的教育科研工作以“強化意識,規範管理,提高素質,突出重點”為指導,力求在實用性、前瞻性、創新性上下功夫。市政府每年撥款20萬元設立教育科研專項經費,出台《**市教育科研“十五”規劃》、《**市教育科學規劃管理辦法》,從抓骨幹、培訓帶頭人入手,使學校有科研骨幹、學科有科研帶頭人。自XX年以來,我市先後舉辦了6期教育科研培訓班,10多位省教科院、浙師大、金華市教科所的專家、教授和在教育科研工作中取得突出成績的教師來永授課,使全市521名教育科研骨幹教師不定期接受專家的培訓和指導。市教科所還緊密配合金華市教科所“教育科研精品工程”的實施,每年選取有較高理論與實踐價值的課題,重點投入、重點指導,使這些課題很好地起到引領、輻射、示範的作用。在教育科研管理、成果鑑定、應用推廣等方面,我市則以較為科學的評定考核標準,客觀、公正、全面地進行量化考核,使教科研工作既有理論探索價值,又有實際應用意義。我市的教育科研管理辦法已在金華市推廣應用。

XX年,民主國小被評為**省XX-XX年教育科研先進集體;人民國小、大司巷國小、市職技校、解放國小、民主國小等5所學校被評為金華市“科研興校”示範學校;大司巷國小被評為金華市第四屆教育科研先進集體。《**市全面推進心理輔導室建設的研究與實踐》獲省基礎教育優秀科研成果二等獎;金華市優秀教育科研成果一等獎和金華市第二屆創新成果獎。《區域性推進學校心理健康教育的研究》獲金華市首屆德育成果精品獎;《面向新課改的培訓者先行發展研究》獲**省優秀科研成果獎。《**市全面推進心理輔導室建設的研究與實踐》獲省基礎教育優秀科研成果二等獎;金華市優秀教育科研成果一等獎和金華市第二屆創新成果獎。《區域性推進學校心理健康教育的研究》獲金華市首屆德育成果精品獎;《面向新課改的培訓者先行發展研究》獲**省優秀科研成果獎。《**市全面推進心理輔導建設的研究與實踐》獲省基礎教育優秀科研成果二等獎;金華市優秀教育科研成果一等獎和金華市第二屆創新成果獎。《區域性推進學校心理健康教育的研究》獲金華市首屆德育成果精品獎;《面向新課改的培訓者先行發展研究》獲**省優秀科研成果獎。朱振飛等三位老師被評為**省XX-XX年度教育科研先進個人;徐俊英等5位老師被評為金華市第四屆教育科研先進個人

三年來我市在金華市教育科研優秀成果評比中成績顯著,其中XX年度一等獎3個,二等獎5個,三等獎19個;XX年度一等獎4個,二等獎8個,三等獎16個;XX年度一等獎2個,二等獎7個,三等獎11個。獲獎質量和數量均列金華市前茅。

截至2011年8月底,全市正在開展研究的課題共有332個,其中國家級2個,省級16個,金華市級85個,**市級219個。

(八)注重改革創新,全面推進素質教育

1、實施素質教育,堅持德育首位。

學校德育需要全社會的共同參與。有鑑於此,市政府專門下文成立**市加強和改進未成年人思想道德建設領導小組,以便統籌協調。XX年6月永委辦[XX]59號《關於轉發**市未成年人思想道德建設十件實事工作任務分工方案》的通知,協調黨、政、工、青、婦、公安、司法、文化、體育、科協、教育等部門共同開展軍校共建、警校共建、廠校共建,各方聯動,共同參與。市關工委、團市委、鎮、街道、村關心下一代工作小組、學校家長委員會等組織充分發揮各自優勢,積極主動地開展工作,全市上下形成濃郁的德育氛圍,使德育的路越走越寬,內涵越來越豐富,育人環境越來越優化。

加強和改進未成人思想道德建設的主陣地是學校。市教育局《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》,對全市學校做好德育工作提出了具體明確的要求。全市各級各類學校通過校園文化薰陶、學科教學滲透、德育活動感知、專項訓練深化等途徑,使學校德育工作主陣地作用充分發揮。**市職技校開職教先河,實行職校生學分制,學生在校期間的思想表現、專業知識、專業技能根據相關標準量化評分,達到規定的學分,學生即可畢業。學分制的實施促進學生在校期間德、智、體全面發展,受到社會的好評和上級有關部門的認可。全市中國小普遍為學生建立了成長檔案袋。學生的綜合素質評價真正體現了德育為首,全面發展。**中學的科技活動周、實驗學校的藝術教育周、方巖國中、橋下國中的校園文化藝術節以師生廣泛參與,家長湧躍參加,內容與時俱進和活動的前後相承為特點,既打造了校園文化建設的品牌,又為師生搭建了展示自我、發展個性的平台。四川汶川發生特大地震後,我市各級各類學校的師生員工緊急行動,積極主動地捐款捐物,在短短的一個星期內,全市學校共捐善款531.26萬元。可謂患難見真情,關鍵時刻因勢利導,學校德育工作實效凸顯。高鎮國小不僅其開展的“唱響新童謠”活動受到中央有關部門的表彰,而且其師生創作合編的《**新童謠》還公開出版面向全國發行;華溪、南溪流域的學校開展的愛我母親河、城區學校學生認養公共綠地等活動都是我市學校積極開展德育工作、努力踐行道德規範的實際行動。全市各級各類學校都緊緊抓住時代的主旋律,結合學生實際,發揮學校的特色優勢,不斷拓寬德育渠道,探索德育工作新機制,創新德育工作方式方法,使全市學校的德育工作與時俱進,卓有成效。

三年來,全市各級各類學校通過省、市、縣有關單位命名的文明單位52個,巾幗立功示範崗14個;省、市、縣表彰的教師120人次。

2、抓住課改契機,大力推進素質教育。新一輪課程改革是深入實施素質教育的必然要求。為使素質教育全面實施落到實處,我市專門成立全市課程改革和實施素質教育監測機構,定期開展三項教學常規、陽光體育活動、社會綜合實踐活動等專項檢查,通過檢查對實施素質教育中存在的問題及時進行整改。校本課程開發是課程改革的重要內容。我市先後在實驗學校、大司國小舉辦校本課程開發培訓暨校本課程教研現場會,通過試點學校的成果展示,教育專家的點評輔導,有效地推動了全市學校的校本課程開發。全市現已有50多所中國小開發了具有本地本校特色的校本課程。市教研室主編的地方課程已經陸續投入使用。大司國小和市機關幼兒園分別被評為**省第三批和第二批校本教研示範校(園),**四中被評為金華市義務教育課程改革工作第一批先進集體。為切實提高學生的動手能力,市教育局以“立足實踐,講求實效,致力創新,和諧發展”為指導思想,以“開發智力、培養興趣、挖掘潛能、發展個性、鍛鍊能力、激勵創新”為目標,以“接觸、貼近、體驗、感悟”為方式創立“**市中國小學生綜合實踐活動基地”。活動基地開設工程技術、金工、木工、陶藝、雕刻等20個綜合實踐活動工作室,全市的國中學生和國小四-六年級的學生每學期都能在實踐基地集中活動一週。

3、把開展心理健康教育作為實施素質教育的重要切入點。XX年10月,**市成立“**市中國小心理健康教育指導中心”,統一管理、協調全市各級各類學校的心理健康教育工作,先後印發了《關於加強中國小心理健康教育工作的通知》等規範性、指導性文件19個,使全市學校心理健康教育一步一步走向規範,走向成熟。到2011年7月底,全市有省級上崗證書的心理輔導員612人,居全省之首。24所學校心理輔導室已成為上等級心理輔導室;大司巷國小心理輔導室被評為省一級心理輔導站;6項課題獲省基礎教育優秀科研成果獎;出版了《心靈陽光》、《心靈對話》、《學校發展性輔導》等專著,地方校本課程《心理健康與人生規劃》開始在全市中國小使用;我市還成功承辦**省第七屆學校心理輔導研究會第七屆學術討論會,《中國教育報》以《心理輔導:現代學校的一個重要標誌》為題專門報道我市心理健康教育的經驗。

4、在實施素質教育過程中着力培育辦學特色。辦學特色是學校個性化的具體體現。我市的特色學校建設遵從“夯實基礎,發展個性”的原則,堅持從實際出發,走出了一條辦好特色學校的特色之路。**一中的“主動學習,主動發展”、**二中的“人文教育”、明珠學校的“潛能開發”、荷園中學的“美術教育”、高鎮國小的“校園文化建設”以及**中學、**三中的“社團活動”等特色教育項目,都已持續多年,且初顯成效。**市特殊教育學校是一所具有悠久歷史的學校。學校根據孩子們不同的殘疾障礙開設課程、培養特長,使孩子們在無聲世界裏體現到美妙的生活,在生活的逆境中揚起走向光明的風帆。該校“面向全體,五育並進;針對個體,突出一育”的教改實驗取得了一定的成效。2011年4月,該校在金華市聾人運動員選撥賽上獲得男子籃球冠軍;同時乒乓球、羽毛球男女乙組的第一名均被該校包攬,還有8名同學進入前五名。在省第二屆聾人運動會上,該校乒乓球隊勇奪女乙團體冠軍、女乙雙打冠軍,女乙單打冠軍;羽毛球隊喜獲女甲團體冠軍,女甲雙打冠軍和女甲單打冠軍。參賽運動員不畏強手,奮勇拼搏,喜獲乒、羽團體總分全省第一,金牌數全省第一,並獲得體育道德風尚獎。被命名為**省教育科研200強學校的人民國小從優化管理入手,創新教科研工作機制,努力打造特色名校,大司巷國小重視基地建設,全面普及與重點培訓相結合,學校乒乓球隊11年獲金華市國小生乒乓球比賽團體金獎。為把全市特色學校建設引向深入,我市將對前兩年已命名的特色學校進行全面評估,總結經驗、推廣先進,使特色更突出,以便使學生的個性更好地得到發展。

5、實施陽光體育工程,把素質教育落到實處。根據教育部、國家體育總局、團中央《關於開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》精神,我市從XX年開始,在全市中國小全面深入開展學生陽光體育運動,市裏成立了由分管副市長任組長,教育、體育、團市委一把手任副組長的學校陽光體育運動領導小組。中國小以體育勵志運動為主體的陽光體育運動為載體,帶領、幫助和鼓勵學生全員參與,積極參與,逐步培養學生對體育運動的興趣和養成體育鍛煉的習慣,各校對每天1小時的學生體育活動精心策劃,統籌安排,制訂實施方案,確保計劃、內容、時間、場所、指導老師“五落實”。去年3月27日,市教育局、體育局、團市委在市體育館舉行“迎奧運倒計時500天暨**市學生陽光體育運動啟動儀式”,市委市政府及相關部門的領導和城區中國小師生代表千餘人蔘加主會場的啟動儀式,全市所有中國小設啟動儀式分會場,全市近10萬中國小生共同見證啟動儀式,全市上下進一步掀起體育鍛煉的熱潮。我們的學校由此顯得更加充滿生機,我們的學生也由此變得更加朝氣蓬勃。

6、創建平安校園,保障素質教育實施

以平安**創建為載體,加大平安校園建設力度。一是全市所有學校配備綜治副校長;二是有關職能部門每學期都要組織校園周邊環境聯合整治;三是加強平安校園考核評估;四是司法部門開展送法律進校園活動;五是公安機關加大涉校案件查處力度,有警必接、有案必查;六是學校內部強化平安校園建設意識,安全工作領導分工明確,責任到人,各種安全制度齊全,預防處置突發事件預案翔實;七是充分發揮職能部門的指導功能和監管功能,衞生監督、疾控中心、公安消防、安全監督等部門每學期都要開展專項督查。

增加投入,硬件優化保平安。XX年上半年有關部門組成檢查組對全市學校開展教學場所、師生宿舍、餐廳的消防通道、應急燈、滅火器等進行專項檢查,缺、損的一律按設置標準重新配置,所需經費由市財政負擔;XX年全市學校開展重點部位電子監控設施專項檢查,其防盜設施和監控裝置的投入統一由財政買單;XX年我市在橋下鎮、西溪鎮中國小開展學生上學放學公交車接送試點,一年的試運行、學生方便、學校放心、家庭稱心,市財政先期劃撥試點經費85萬元。全市全面實行學生接送公交化後的經費也將由市財政劃撥。XX年全市所有學校都通過市“平安校園”的考核驗收,**省校園周邊環境整治考核驗收時,我市以較高的分數通過考評。

三、自查自評達標情況

對照《XX年**省教育強市評定操作標準》和評估驗收組的整改意見,我們再

次進行了全面認真地自查,我們認為,我市XX年已經通過評估的的23條項指標都在原有基礎上有不同程度的提高,被認定為基本達標的指標(第7項和第14項)通過整改也已經達標。(自查自評達標情況説明附後)

四、今後努力方向

(一)義務教育和高中教育還存在一些薄弱環節,未能完全滿足人民羣眾對優質教育的需求,今後在促進教育均衡協調發展方面還需進一步努力。

(二)學前三年教育,以社會力量辦學為主,管理有待於優化,質量有待於進一步提高,今後擬加大投入,重點建一批以政府投入為主的示範幼兒園以發揮其引領、提升的功能,使我市學前三年教育更好更快地發展。

(三)30餘萬外來民工在助推**經濟發展的同時,數萬外來民工子女的上學給**的教育帶來一定的壓力,在經濟比較發達的鎮(街、區),外地學生的急劇增加,無序流動以及學業基礎不一等,使當地中國小正常的教育教學秩序受到較大的影響,如何合理疏導,規範管理,優化資源配置,提高教育教學質量,值得我們在今後的教育改革和發展中深入探索。

教育是經濟增長的重要源泉,是提高人民羣眾生活水平的基本目標和重要手段,是綜合國力的第一支柱和國際競爭力的基礎。**教育事業的發展和提升一直受到省市教育主管部門的重視和支持,省教育強市複評必將為**教育的發展注入新的動力,**市委、市政府將一以貫之的堅持科教興市的戰略不動搖,繼續做好硬件強、軟件優、質量高的文章,努力辦好讓人民滿意的教育。