困難羣眾幫扶救助方案 篇1
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於加強和改進生活無着的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據《安徽省生活無着的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無着的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困羣眾救助工作，制定本實施方案。
一、工作目標
通過強化各級黨委和政府屬地管理領導責任，完善救助管理工作監管責任體系，加強區域和部門救助聯動，引導社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預防和減少外出流浪乞討現象，不斷加強和改進我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現流浪乞討人員應救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
二、實施內容
（一）救助範圍。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處於流浪或乞討狀態的人員，包括生活無着的流浪人員和生活無着的乞討人員。
（二）救助內容。根據救助對象實際需求，按照自願、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。
（三）經費籌措。市、縣級民政、財政部門根據救助管理工作情況，科學合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預算，預算總額扣除上級財政補助後的差額部分由市、縣統籌解決。同時，各市、縣（市、區）應根據實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構正常運轉。
三、工作要求
（一）完善領導協調機制。按照屬地管理、分級負責工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負責同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領導協調機制，有效發揮協調機制作用，加強部門聯動，明確部門職責，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔協調部門職責，其他有關部門按照各自職責做好相關工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網絡和責任體系。
（二）強化街面巡查和轉介處置機制。要充分發揮領導協調機制作用，聯合相關部門按照職責分工履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到救助管理機構接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構，並履行書面交接手續，護送完全民事行為能力人的，應徵得其同意。對突發急病人員，應立即通知急救機構，必要時可直接護送至醫療機構進行救治，並及時通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。對不願接受救助的，應告知其救助管理機構聯繫方式和求助方式，並視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規定的行為，要依規依法處理。
（三）優化救助服務供給。救助管理機構應按要求在全國救助尋親網、今日頭條發佈尋親公告，報請公安機關採集DNA比對、採用人像識別等，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務工作。對於在站長期滯留人員，應充分利用現有設施開展照料服務，站內條件不足的，民政部門應優先選擇政府舉辦的社會福利、養老、精神康復等機構承擔託養服務。要區分對象身體狀況、年齡等情況實施分類託養。各地要根據託養人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人羣的牀位費、康復費等各類成本和託養機構合理收益，科學核算託養費用。醫療救治費用由救助管理機構據實結算。
（四）強化源頭治理機制。依託全國流浪乞討人員救助管理信息系統，定期對嚴重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關部門和單位，建立工作通報機制，加強部門聯動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入户走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員户口所在地、住所地的鄉級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區人員外出流浪乞討現象突出的地區要開展有針對性的重點治理。對法定義務人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構成違法犯罪的，促請相關部門依法嚴厲打擊。
（五）強化落户安置機制。對無法查明身份受助人員在救助管理機構滯留超過3個月的，由救助管理機構提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理户口登記手續、符合特困人員供養條件的，及時納入救助供養範圍，由救助管理機構轉移至當地政府設立的具備相應供養條件和能力的`供養服務機構集中供養；屬於未成年人的，必須轉到兒童福利機構供養，並納入孤兒基本生活保障範圍。
四、保障措施
（一）加強組織領導。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難羣眾保障工作的一項重要內容，加強組織領導，凝聚合力，因地制宜做好本地區流浪乞討人員救助管理工作。根據各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。
（二）強化部門監管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機構承擔主要監管責任，完善負責人定點聯繫制度，定期深入救助管理機構、託養機構、合作醫療機構，開展監督檢查和業務指導。對於救助管理機構和託養機構，公安機關、消防機構根據部門職責，依法對其治安、消防工作進行監管；衞生健康部門對其疾病防控和內設醫療機構提供的醫療服務、醫療康復及護理進行監管，根據需要確定定點醫療機構；市場監管部門對其內設食堂的餐飲服務、食品安全和藥品安全管理進行監管。財政、審計、人力資源社會保障等部門根據各自職責履行監管責任。
（三）做好宣傳引導。積極宣傳生活無着人員社會救助民生工程政策，注重有效引導社會預期，展現救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。要密切關注流浪乞討人員救助管理工作動態和發展趨勢，積極組織實施救助管理機構“開放日”活動，並把開放活動範圍覆蓋到託養機構，主動接受社會監督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監督機制。救助管理機構要積極引導社會各方力量參與救助服務，進一步優化救助公共服務供給側結構。
（四）強化責任追究。對相互推諉、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務的，要追究相關部門負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務而未履行報告義務，造成遭受家庭暴力人員和受監護人侵害未成年人死傷等嚴重後果的，要追究負有強制報告義務的相關機構和人員的責任；對救助管理機構滯留人員站外託養和醫療救治工作疏於監督管理，造成被委託照料人員或醫療救治人員非正常死傷的，要追究有關負責人和工作人員責任；對因源頭預防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉後救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現象嚴重的地區，要追究該地區相關領導責任。
困難羣眾幫扶救助方案 篇2
一、活動主題：
“這個冬季不再冷”——為城市美容師送温暖
二、活動背景：
冬天快來了，天氣會寒冷，環衞工人仍然要每天清晨出門工作。期間會自己帶一杯熱水，但是這遠不足以其飲用，其餘熱水只有街邊商户可以提供，但是，商户提供飲水的積極性並不高，因此我們發起本次倡導活動，帶頭引起社會關注，倡導商户為環衞工人提供定點飲水處。
為了體現岳陽環保志願者對環衞事業的重視和對環衞工人的關懷，弘揚環衞工人“寧願一人髒，換來萬家潔”精神，倡導全社會關心環衞事業，關心環衞工人的工作，進一步弘揚環衞工人愛崗敬業，無私奉獻精神，充分發揮環衞工作在城市建設管理中的作用，通過活動的宣傳，讓廣大市民更加的瞭解環衞工人工作，瞭解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市乾淨了，環保優美了的道理。
三、活動目的：
1、倡導市民講文明講道德，保護環境，更多地關注身邊的“馬路天使”，尊重環衞工人的勞動，體驗環衞工人的艱辛，從自身做起，養成珍惜環境、愛護環境的良好習慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發起“今天我來掃馬路”公益活動，為“美麗岳陽、綠色岳陽”貢獻自己的力量。
2、關注環衞工人，讓環衞工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區賓館、酒店，為當班環衞工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。（時間暫定12月5日~3月5日，可延長）
3、為當班環衞工人募集送出1000雙“温暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
四、活動時間：
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日
五、活動對象：
岳陽市環保志願者攜手愛心驛站、巴陵關愛等公益組織，為市區環衞工人送温暖。
六、活動範圍：
各參與活動公益團隊附近街道、社區、市民廣場、車站。
七、活動流程：
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環衞部門溝通，讓環衞工人得知本次活動。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商户商談倡導能否提供一個為環衞工人喝熱水的固定地點，期間設計製作温暖岳陽環衞工人定點飲水處海報，製作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯繫爭得在街上掛條幅的批准）。
3、12月1日至2日聯繫岳陽各媒體，爭取最大社會效應。
4、12月11日至3月5日由志願者組織為環衞工人送熱水（具體送水時間暫定在清晨五點）。
5、如遇大雪天氣，組織一次志願者上街（或火車站廣場）掃雪、剷雪。
八、活動物資準備：
海報若干、旗幟兩面、條幅一個、保温水壺一個、手套1000雙。
九、創意亮點：
創意：你可曾想過，在一天的忙碌之後，我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔？你可曾瞭解，這美麗、整潔背後又是誰付出了辛勤勞動？不錯，是他們——一羣在大街上默默付出的環衞工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過多少關注呢？對此，為了召集大家關心，尊重環衞工人，尊重他們的勞動成果，我們開展如下特色活動：
1、在公益團隊招募志願者，保證每個活動有20人左右參加。
2、創意活動：
1）在岳陽市各大街道、社區、市民廣場、車站開展“當迴環衞工人，體驗勞動艱辛”活動，定點宣傳，通過志願者“今天我來掃馬路”公益活動，呼籲廣大市民關注，尊重環衞工人的'勞動成果，提高大家的環保意識。
2）召集市民與環衞工人交換身份，體驗勞動者的艱辛，從而使他們更加愛護環境。
3）為市區環衞工人送温暖：
組織1~3家市區賓館、酒店，為起早貪黑當班的環衞工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。讓環衞工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個温暖的休息場所。
為當班環衞工人募集送出1000雙“温暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
和當班環衞工人聊天，讓他們從心底感覺到温暖。
4）召集所有志願者，攜帶口號，分不同路線，舉辦一場特殊的騎自行車、徒步宣傳活動。
十、附錄：
此策劃主要活動時間為活動方案參考，如有其它特殊原因，不能按時完成請提前與我們聯繫，我們會盡量照顧大家的時間來共同完成本活動。
困難羣眾幫扶救助方案 篇3
一、指導思想
以黨的__屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
二、目標任務
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯繫羣眾，瞭解民情民意，反映羣眾呼聲，改善黨羣、幹羣關係，推進連隊的經濟發展。
2、幫助困難羣眾落實脱貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難羣眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活。
3、幫助有生產勞動能力的貧困户尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
三、領導小組
組長：
副組長：
成員：
四、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工羣眾的支持，營造全連職工羣眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到户、責任到人"將幹部職工編入結對幫扶貧困户，採取每人幫扶一至二户的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務。
3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫，採取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脱貧後向致富示範户的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的`困難户走上脱貧致富之路。
五、加強領導，狠抓落實。
我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，並作為考核各位幹部職工的重要內容。真正讓各位幹部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，轉變作風，聯繫實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。
六、幾點要求
1、加強領導，精心組織。為認真貫徹落實黨的，__屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困羣眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。
2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，採取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工羣眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
困難羣眾幫扶救助方案 篇4
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節，根據盛通化市工會的統一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送温暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好xx年工會集中送温暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、温暖和諧進萬家”的原則，精心組織，紮實推進，目前已經完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送温暖活動的組織領導，成立了集安市總工會xx年集中送温暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、於志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送温暖工作，保證了集中送温暖活動的順利開展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會轉發了《通化市總工會關於轉發<吉林省總工會關於在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，並對摸底情況進行了核實彙總，共確定困難職工447户。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送温暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送温暖資金91.500元。其中：各級工會組織籌措20.000元；財政撥付送温暖資金20.000元；民政部門專項支持20.000元；總工會經費安排31.500元。
4、確定標準。市總工會於xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究佈署了xx年集中送温暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每户增加一桶油，金額達到200元。
二、活動安排
此次集中送温暖活動分集中走訪困難企業、集中走訪特困職工兩階段。
（一）集中走訪困難企業
動員大會後，集中走訪東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業等8户企業，為這些企業送去慰問金，幫助企業
解決籌集送温暖資金困難，加大企業扶持困難職工力度，由企業按照每户200元標準發放送温暖物資，保證企業集中送温暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關係統工會主席參加的集中送温暖活動動員大會，進行動員和具體佈署，並向各系統工會統一發放米、面、油送温暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永傑、市政府副市長劉永福一起走訪2户困難職工。每户標準500元（300元現金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統工會組織走訪困難職工。會後，各系統工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送温暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送温暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的`走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的温暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節日。
2、各工會組織要統一時間、統一行動、統一內容，認真做好集中送温暖活動。要深入基層瞭解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送温暖物資發放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發生意外。
3、各工會組織要加大送温暖活動宣傳力度。要通過電台、電視台、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送温暖活動，充分體現黨和政府的關懷和温暖。
困難羣眾幫扶救助方案 篇5
為了做好睏難羣眾的精準幫扶，充分發揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據《省民政廳、扶貧辦關於印發<社會救助兜底脱貧行動實施方案>的通知》（皖民社救字〔20xx〕24號）精神，現就困難羣眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統籌銜接、正確引導，完善農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農村兒童和留守老人關愛幫扶機制，不斷引導社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一户、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰。
二、重點任務
（一）着力防範困難邊緣人口返困。
鄉鎮（街道）和村（社區）要密切關注困難羣眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人羣以及潛在救助對象的基本生活狀況。結合主動發現機制，有針對性開展摸排核查，逐户逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）
責任單位：各鄉鎮、街道
（二）落實落細兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據省民政廳《關於建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》（皖民社救字〔20__〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規範城鄉低保經辦人員和村（社區）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農村低保標準。二是實現應保盡保。加強與市扶貧辦的數據銜接，及時把脱困後返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保範圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人户”納入低保，對於符合整户施保的要堅持整户施保，對其家庭可不再進行經濟狀況核對，打贏脱貧攻堅戰後按低保政策動態管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農村低保家庭經濟狀況核查機制，對於家庭成員因殘、患病、教育等增加的.剛性支出、必要的就業成本等，在核算家庭收入時按規定適當扣減。加強動態管理，困難幫扶期內，納入農村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標準後，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責任單位：各鄉鎮、街道
2.推進特困人員救助供養制度全面落實。一是加大特困供養政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規範特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養範圍。二是完善特困供養基礎工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設失能半失能特困人員集中供養機構，優先為有集中供養意願的生活不能自理特困人員提供集中供養服務。加強分散特困人員照料服務，落實照料護理人並簽署委託照料協議。三是推進特困供養機構轉型升級。全面推進公辦特困供養機構社會化運營，為農村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償的託養服務，滿足困難羣體的養老服務需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）
責任單位：各鄉鎮、街道
3.充分發揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難羣眾遭遇突發性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉鎮（街道）依託本級財政建立臨時救助備用金，規範臨時救助備用金管理使用。市民政局根據各鄉鎮（街道）的救助情況，動態調整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責任單位：各鄉鎮、街道
4.做好與新冠肺炎疫情相關的社會救助工作。深入瞭解掌握因疫情導致難以就業、收入減少等生活困難家庭情況，優化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋範圍。嚴格落實物價上漲聯動機制，及時足額按規定發放臨時價格補貼，保障困難羣眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責任單位：各鄉鎮、街道
（三）加強特殊困難羣體關愛幫扶。
1.加強困難殘疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎信息，實行動態管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）
責任單位：各鄉鎮、街道
2.做好農村留守老人關愛幫扶工作。加大農村留守老人摸排力度，及時更新、完善農村留守老人數據系統；持續推進農村老年人聯繫人登記、贍養協議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統籌，對農村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監護、權益保障等服務。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）
責任單位：各鄉鎮、街道
3.做好農村兒童關愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障，實現“動態監管、應保盡保”。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，健全發現報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務科）
責任單位：各鄉鎮、街道
4.動員、引導社會力量參與困難幫扶。着力發揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續開展“怡養家園”“愛心助學”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結合自身優勢，精準設計幫扶項目參與全市困難羣眾幫扶工作。指導市慈善協會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好睏難羣眾的慈善醫療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）
責任單位：各鄉鎮、街道
三、保障措施
（一）強化領導責任。各鄉鎮（街道）要深入學習領會中央脱貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脱貧行動納入重要工作日程，加強統籌協調、配合協作，周密安排部署、層層壓實責任、細化目標任務，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉鎮（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脱困的影響，制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關部門對接，開展困難幫扶羣眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶羣眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強督促指導。加強工作指導，及時總結交流社會救助兜底幫扶的經驗做法，發現並研究解決工作中出現的困難和問題。完善監督機制，定期開展督查，持續深化農村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防範“脱保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。
困難羣眾幫扶救助方案 篇6
乙未兔年新春將至，為傳承優秀文化、弘揚新風正氣、烘托節日氣氛，激發社會各界愛心人士積極參與公益志願服務行動，為困難羣眾送去一份暖心關愛，錫市總工會、團市委、錫盟暖心協會籌備委員會擬於春節期間舉辦“新年送温暖，春聯傳愛心”活動，具體事宜如下：
一、活動性質
公益性
二、活動組織
主辦：市總工會、團市委
承辦：錫盟暖心協會籌備委員會
協辦：盟書法家協會、市文聯、市老年體協
三、活動時間
（一）寫春聯。20xx年2月3日至9日書友、志願者分散寫，7日、8日活動現場集中寫。共書寫8337副春聯，暗合自治區“8337”發展戰略。
（二）送春聯。20xx年2月11日依託蘇木鎮、街道辦事處、社區、基層工會、團青組織發到羣眾手中。
四、服務對象
城鎮、牧區低保家庭，退休職工、困難職工、環衞工人，外來常住人口和進城務工人員，重點青少年羣體。
五、活動流程
（一）現場書寫環節。
1、主辦方領導發言。
2、書法家代表發言。
3、出席活動盟、市主要領導講話。
4、與會人員與書法協會成員參與書寫春聯活動。
5、與會人員在宣傳條幅上簽名留念。
（二）贈送環節。
1、集中書寫活動現場向各蘇木鎮、街道辦事處、相關單位負責人和受贈羣眾代表發放部分春聯。
2、活動結束後依託蘇木鎮、街道辦事處、社區、基層工會、團青組織發放到各界羣眾手中。
困難羣眾幫扶救助方案 篇7
根據市總工會、集團工會的部署，旗能公司工會決定於20xx年元旦春節期間，開展以“心繫職工情，温暖進萬家”為主題的送温暖系列活動，活動的具體實施方案為：
一、指導思想
積極協助黨委、政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施，通過走訪慰問、扶貧濟困、權益維護、精神關懷、強化服務等，對廣大職工羣眾特別是困難職工羣體和勞動模範開展送温暖活動，切實在推動科學發展、幫扶困難職工羣體，維護職工合法權益、服務廣大職工、促進職工隊伍穩定和社會穩定中發揮組織的重要作用，送温暖幫扶實施方案。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至20xx年春節前
三、覆蓋對象
面向困難羣體，面向先進模範人物
四、實施步驟
1、深入開展調查研究，規劃方案。摸清困難職工數量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送温暖資金，為“兩節”送温暖做好
資金保障。
2、救助對象。重點做好以下3類對象的幫扶救助工作：
（1）因重大疾病、子女教育、意外災害等原因致困的家庭；
（2）生活困難的先進模範家庭；
（3）元旦春節假期期間堅守崗位的職工。
3、加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進行全面走訪慰問，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對因患大病、子女上學造成生活困難的職工家庭積極提供醫療和助學救助。
4、積極開展人文關懷及精神幫扶工作。對錶現先進的.人物，要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式營造關心、尊重、學習、弘揚精神的氛圍。
五、具體要求
1、制定計劃，做好統籌安排。按照走訪慰問與機制建設相聯動，救急濟難與深層次矛盾化解相協調，物質資助與人文關懷相結合的要求，提出有具體目標、有黨政支持、有人員落實、有資金保障、有機制規範、有措施保證的計劃實施方案，並落到工作實處。
2、開展幫扶服務，力求多措並舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節慰問金的發放工作，切實做到及時、準確。二是大力疏通困難羣眾利益訴求渠道，有效開展低收入羣眾的援助服務。
3、強化政策幫困，力爭無縫鏈接。廣泛開展惠民政策的宣傳活動。
4、營造輿論氛圍，擴大社會影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時報道對活動的關心和支持，大力宣傳送温暖活動的典型經驗、成功做法和主要成效，進一步擴大社會影響，努力營造全社會關愛睏難職工、幫扶困難羣眾的良好氛圍。
困難羣眾幫扶救助方案 篇8
為認真貫徹黨的__屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，切實關注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩定，及時瞭解困難羣眾的實際情況，認真解決春節期間困難羣眾生活問題，鎮黨委、政府決定20xx年在全鎮開展“送温暖、促和諧”活動，現就有關事項通知如下：
一、時間安排
20xx年2月6日前。
二、人員安排
由聯繫社區的黨政領導安排，各辦公室主任具體負責，各社區工作人員組織落實到位。
三、工作要求
1、各聯點領導，聯點辦公室在集中慰問期間內必須安排專人到社區上户慰問。
2、走訪同時及時掌握特困羣眾的具體情況，排調和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩定。並對社區五保對象、低保對象、重點優撫對象等困難羣體住房情況進行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發生，對無房户、危房户重點關注，認真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區要認真摸查慰問對象，重點關注優撫户、重災户、特困殘疾户、五保户、特困户、特困老幹部、特困傷殘軍人等羣體。
4、各社區特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮社會事務辦根據上級要求提供給各單位，請相關社區切實落實到位，且慰問金額不得低於200元/户。
5、請各社區仔細摸排困難在讀學生情況，並安排慰問1—2名困難學生。
6、慰問對象慰問資金標準按市級400元/户，縣、鎮200元/户落實，科局對口慰問資金由社區聯繫相關科局落實到位，過冬棉被按每個社區4牀分配到位。
7、各社區和辦公室要充分認識開展“送温暖、促和諧”活動的'重要意義，把“送温暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學發展觀，關注民生，促進和諧社會建設的具體行動，精心安排，認真落實，嚴肅紀律，確保解困資金及時發放到最困難羣眾手中。
活動結束後，由各社區將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務辦，由社會事務辦彙總後上報縣民政局。
困難羣眾幫扶救助方案 篇9
為進一步體現黨和政府對弱勢羣體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯繫困難羣眾，切實幫助困難羣眾解決生產和生活上的困難，創建宜工宜商宜居宜創業的水鄉新城，推動社會全面進步。現結合我鎮實際，制定高埗鎮開展“聯繫困難羣眾、結對幫扶送温暖”活動實施方案：
一、指導思想
深入開展“聯繫困難羣眾、結對幫扶送温暖”活動，要全面樹立科學發展觀，認真貫徹黨的__屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結合高埗鎮的實際情況，努力實踐、體現“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優良傳統，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與羣眾的血肉聯繫，使困難羣眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脱貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實際情況，以收入低於最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對後統一報鎮社會事務辦，經過認真審核、同意後，名單由鎮社會事務辦建立檔案進行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮領導班子成員、鎮機關全體公務員、在編職工；鎮屬職能部門、企事業單位正副職領導，其中，公安分局副股以上幹部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保户家庭。根據統計，參加結對幫扶的`人員共269人，接受幫扶的困難户269户710人。扶貧濟困活動開展後，濾布每年對出現貧困户脱貧、新增加貧困户，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調整個別結對關係。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。
四、主要任務和措施
各駐片鎮領導班子成員負責統籌該片的聯繫幫扶工作，由鎮社會事務辦負責統一協調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經常進行聯繫、走訪，每季度不少於一次，特別是重要節日要進行慰問。二是儘量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫、就業和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經濟救助，每年實物和經濟扶助的總價值不低於500元。四是發揮各自優勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創業，讓幫扶對象儘早脱貧致富。五是進行動態管理，隨時瞭解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經濟收入等情況，對帶有普遍性和突發性的問題，應及時向駐片鎮領導班子成員彙報，由鎮委、鎮政府就有關問題進行統籌解決。
另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的幹部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯繫，接受幫扶的貧困户聯繫幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協調工作，及時、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困户所遇到的困難和問題。
五、時間安排
㈠工作準備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困户名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。
㈡動員大會：20xx年1月17日，召開動員大會。
㈢實施落户：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯繫幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。
困難羣眾幫扶救助方案 篇10
為進一步完善臨時救助制度，根據《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關於改革完善社會救助制度的意見>的通知》（中辦發〔20xx〕18號）、《國務院關於全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔20xx〕47號）、《民政部、財政部關於進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（民發〔20xx〕23號）、《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發〈關於改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（皖辦發〔20xx〕25號）、《關於印發<安徽省臨時救助工作操作規程>的通知》（皖民社救字〔20xx〕77號）和省民生工程要求，結合本省實際，制定本實施方案。
一、目標任務
對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應救盡救，確保困難羣眾求助有門，救助及時，充分發揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現資源統籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結合。
二、實施內容
（一）救助對象
具有本地户籍或符合居住地縣級以上人民政府規定的臨時救助條件的人户分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救助：
1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發重大疾病或遭遇其他特殊困難，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭或個人。
2.支出型救助對象。家庭成員因醫療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。
（二）救助方式
對符合條件的救助對象，採取以下救助方式：
1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發放，支付到臨時救助對象個人賬户。
對緊急銜接受災人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發放現金，但應由受領人及2名經辦人員簽字確認。
2.實物救助。根據救助對象基本生活需要，可採取發放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外，採取實物發放要嚴格按照政府採購制度執行。
3.轉介服務。在實施臨時救助後，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉介服務。對符合最低生活保障或醫療、教育、住房、就業等救助條件的，應協助其申請；對需要社會幫扶的，及時向公益慈善組織、社會工作服務機構轉介。
（三）救助標準
臨時救助標準根據當地經濟社會發展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過當地低保月保障標準10倍，有條件的地區可適當提高。
1.急難型救助對象：救助標準不低於當地低保月保障標準的2倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉介服務，實物救助標準以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發放臨時救助金。
2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關醫療保險報銷和醫療救助後個人自付費用給予救助，應按照個人自付費用分段分檔進行救助，救助標準原則上控制在當地低保月保障標準的2-10倍；對因子女教育費用負擔過重造成生活困難的`家庭，應結合教育費用支出情況給予救助，救助標準原則上控制在當地低保月保障標準的2-6倍。
（四）救助程序
臨時救助一般按照居民申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認的程序實施。緊急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。申請臨時救助的對象應提交居民身份證、臨時救助申請書、家庭經濟狀況核對授權書等申請材料。受申請人委託，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認程序按照《安徽省臨時救助工作操作規程》（皖民社救字〔20xx〕77號）執行。
（五）備用金制度
建立鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，用於鄉鎮(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉移支付至鄉鎮人民政府（街道辦事處），資金採取按需循環撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標準原則上不超過當地低保月保障標準4倍，有條件的地區可適當提高。
三、保障措施
（一）加強協作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，並按照各自職責做好相關工作，民政部門應當嚴格規範開展臨時救助對象審核確認工作，財政部門應當強化救助資金規範使用管理。
（二）加強資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機制，統籌使用困難羣眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，做到精準救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規範使用和效益發揮。動員引導慈善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。
（三）加強考核監督。進一步完善臨時救助績效評價機制，加強對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發揮，強化結果運用。民政、財政部門應當積極會同審計、紀檢監察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監督檢查，嚴肅查處擠佔、挪用、虛報、冒領臨時救助金等違規違紀違法行為。
困難羣眾幫扶救助方案 篇11
20xx年即將臨近，xx市委、政府決定元旦及春節期間對全市困難羣眾開展“送慰問，大走訪”活動，把黨和政府的温暖送至千家萬户，讓他們感激黨的恩情，共同構建和諧社會。
一、充分認識“送温暖”走訪慰問活動的重要意義
今年“送温暖”幫扶救助活動是按照省、市下發的《關於切實解決當前困難羣眾生活問題的通知》要求，以幫助我縣農村困難羣眾基本生活為出發點，集中時間、集中力量為農村特困羣眾進行資金及生活必需品救助，是構建和諧肅寧的一項重要工作，也是縣委、縣政府改善民生的重要舉措。各鄉鎮、各部門一定要高度重視，把這項工作作為年前的重要任務抓緊抓好，切實解決好農村困難羣眾的生活問題，把黨和政府的温暖送到千家萬户。
二、突出重點，明確內容，深入開展走訪慰問活動
今年“送温暖”走訪慰問活動中的.救助對象是：農村優撫對象，農村低保户、農村低保邊緣户、五保户和農村因大病致貧户。各鄉鎮要全力配合救助款物發放工作，縣直各部門對自己分包的救助對象以“三個一”（每户100元錢、一袋面、一桶油）的形式進行救助慰問。
三、加強領導、精心組織，確保“送温暖”活動落實到實處
各相關單位一定要加強領導，精心組織，制定出切實可行的走訪慰問方案，落實好救助資金、物品和工作人員，真正把這項工作做深、做細。單位一把手要親自抓、親自佈置、親自帶隊深入到所分包的困難户家中，把温暖送到困難羣眾心中。活動開展期間，縣委、縣政府“兩辦”督查部門將對此項活動進行督促和檢查，嚴禁走形式、走過場。
困難羣眾幫扶救助方案 篇12
一、活動背景：
社會背景：據瞭解，很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未動過，多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不捨，嚴重佔用了衣櫃的空間。然而，在一些貧困學生的心裏，他們正為如何熬過這艱難的日子而歎息。他們有的穿着編織袋做成的馬甲，有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季裏一家人蜷在一牀破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，乾裂的脣角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……
學院情況：從建校以來我校一直在進行學校自生的建設和學校品牌的建設，但是卻忽略了學校在社會形象的建設。可以藉此活動進行學院公眾形象的提升，讓社會能夠感受到我們學校死一個有愛心有社會責任感的學校。我們所培養出來的學生都是有社會責任心的。
二、活動目的：
通過我們策劃的募捐活動，提高學院的公眾形象；培養學生對社會的責任感；弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統。
三、商談合作：
1、我們前期需要和網絡公益組織進行善談合作（例如：微公益、新浪公益）這樣會更好的對本次活動的宣傳。
2、還需要與物流公司合作從而確保我們的`愛心物質能夠更好的到達山區裏，並且能夠減國小校的這次的成本費用。
3、尋找本次的活動贊助，減少學校的投入成本。
四、活動主題：
寒冬無情，城院有情；大山裏的孩子們，城院與你們共度一個温暖冬季。
五、活動對象：
以學院為平台以學生、老師和社會公眾為活動對象；甘孜白玉縣、樂山馬邊縣、阿壩黑水縣、達州宣漢縣、涼山喜德縣的貧困生為捐助對象。
六、活動時間：
20xx年xx月xx日——20日
七、活動地點：
學院體育館
八、活動準備：
x月1日到x月7日
商談合作：
進行合作單位的商談合作，儘可能的縮國小校開支，多以多以尋求公益贊助為主。儘可能多的邀請媒體到活動時間進行報道。
x月16日至x月20日前期考察：
前期通過學校和民間公益組織成立實地考察隊伍，對公益組織中的山區平困地區的平困信息進行實地考察，對當地的平困狀況進行分析與評定。並通過網絡和媒體將大山裏平困狀況投射到社會和學校中去，讓更多的人知道當地的平困狀況。並聯繫好當地學生的學校及老師以便於後期的捐贈情況的反饋。
x月20日至x月30日人員招募：
從各系的學生和老師中召集志願者，為各個志願者分配工作。前期合作談判人員3名
現場控制人員3名物質搬運人員20名物資打包人員xx名拍攝宣傳人員2名登記貨物人員2名對外溝通人員2名
建議：志願者建議召集專業物流管理專業的同學可以負責物質運輸之後的問題；會計電算化專業的同學可以負責管理登記物質；建築工程系的可以負責搬運物質等
九、活動方式及內容：
xx月1日至7日
通過新浪微博、騰訊新聞、新浪新聞等平台對本次的活動進行宣傳造勢，並通過前期考察的當地照片和視頻來勾起社會的同情心，並提高本次活動的社會影響力。併發布活動的時間聯繫電話和地點，向社會開始徵集愛心。
學校官方微博和貼吧對學校內通過微博和精品置頂貼來進行學生方面的宣傳。
xx月8日
在學院正門處和操場旁的路上掛上活動的橫幅宣傳，並在校園廣播上宣傳本次活動。
學校對老師通過會議的形式進行本次活動的宣傳，也希望老師能夠加入到這一次的活動中來。
學校分團委以“嚴冬下的大山”為主題通知各個班級組織一次團組織生活，在團組織生活中播放貧困地區孩子們的圖片視頻，讓大家感同身受的瞭解貧困地區情況，
並提出“冬季送温暖”活動。
xx月xx日至20日
在四川城市職業學院體育館開始對物資進行打包分類編號，記錄好每一單物資的單號。統一整理運送的物質。每天並對外做網上的更近同步。
xx月25日
合作的快遞公司在四川城市職業學院體育館進行捐贈物質的裝載，運送過程由快遞公司全全負責。
預計物資到達時間於xx月30日
xx月31日
通過受贈方學校老師的反饋的物質發放情況，對社會對公眾進行一個透明的反應。
11月7日
網絡反饋物質的發放情況
十、費用預算：
十一、意外防範
有可能學生的參與度不高，快遞公司也未洽談成功，網絡輿論力度也不夠，志願者會出現緊急情況來不了。
1、提出捐助一件物資加5分（捐助通過實名登記，活動結束後上報輔導員處統一加素質學分）來吸引學生積極參加。
2、我們前期可能出現商談不到位，備用選擇一些名氣不高但是想要提高知名度的公司洽談。
3、 網絡輿論方面應該有專門針對網絡上評論以及輿論效果進行把控的人。
4、在活動之前多備選一部分志願者，活動時可以分批幫忙，就可以及時避免志願者有事沒法幫忙的情況。
5、準備醫療團隊，應對工作途中出現安全意外。
6、若網絡宣傳不到位，可以聘請網絡推手進行話題炒作。提高話題的關注量。
十二、活動效果鞏固
在學院活動結束以後，我們還應該及時更新網絡動態，對物資的動向進行一個説明，這樣不僅能讓捐助者們更加信服我們的活動的真實有效性，還可以對我們這次公關活動的效果起到一個鞏固的作用。
十三、活動效果預估
1、預計這次活動如果前期宣傳到位，與快遞公司洽談成功，與學校配合融洽那活動實際參加人數20xx以上
2、媒介有關活動報道不少於60篇
3、活動現場經過嚴格把控，時間也考慮了一週，活動會有序的進行捐助
4、活動後學校知名度提高5%。
困難羣眾幫扶救助方案 篇13
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發〔20__〕25號），不斷完善最低生活保障制度，根據國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《安徽省最低生活保障辦法》（省政府令268號）和省民生工程有關要求，結合本省實際，制定本實施方案。
一、目標任務
不斷完善低保制度，將符合條件的困難羣眾全部納入低保範圍，做到應保盡保。加強動態管理，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。做到低保制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難羣眾基本生活。
二、實施內容
（一）保障範圍
持有當地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的，通過審核確認程序，可以獲得低保。
符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：
1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；
2.低保邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人員；
3.脱離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
4.縣級以上民政部門規定的其他特殊困難人員。
（二）保障標準
最低生活保障標準，由設區的市人民政府根據當地居民生活必需的費用確定。原則上，低保標準可按照上年度城鎮居民人均消費支出的25－35%確定。對獲得最低生活保障家庭中的'A類、B類人員，分別按不低於其本人低保補助水平的30%、20%增發低保金。同時符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重複獲得。
（三）申請認定
低保工作程序按照居民申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區）民政部門審核確認的程序實施。申請低保以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向户籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請；實施網上申請受理的地方，可以通過互聯網提出申請。具體申請、確認程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規程》（皖民社救字〔20xx〕76號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關於改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發〔20__〕25號）規定執行。
（四）動態管理
縣級民政部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）要對低保家庭開展定期核查。A、B類家庭，每年核查一次；C類家庭，每半年核查一次。發生重大突發事件時，核查期限可以適當延長。縣級民政部門應當根據低保家庭的人口、收支、財產等變化情況，及時作出增發、減發、停發低保金決定。
三、保障措施
（一）明確職責分工。各級民政、財政部門要各負其責，加強溝通協調，定期會商交流情況，研究解決存在問題。民政部門牽頭統籌負責最低生活保障工作。財政部門做好相關資金保障工作，按規定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經費統籌納入財政預算。
（二）加強資金統籌。各級財政部門要結合實際情況，推進社會救助資金統籌使用，盤活財政存量資金，優化財政支出結構，提升資金使用效益。各級財政、民政部門要加強資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規範。
（三）強化考核監督。建立健全低保績效評價考核體系，加大對低保制度的督促檢查力度，加強社會監督，增強約束力和工作透明度。健全責任追究機制，嚴肅查處擠佔、挪用、虛報、冒領低保資金等違規違紀違法行為。
困難羣眾幫扶救助方案 篇14
為充分體現工會組織對患重大疾病、家庭生活困難職工的關心和愛護，根據《關於開展全市困難職工調查與申報的通知》（x總工字〔20xx〕x號）文件的有關要求，江山市木業產業工會將於春節前開展“送温暖”慰問活動。現將有關事宜通知如下：
一、活動對象確定
由產業工會委員會根據申報情況及職工困難程度決定具體補助名額和補助對象。
二、活動對象評定條件
1、家庭人均收入在當地最低生活保障標準3倍（x元含）以內，但由於患病、子女就學、單親、殘疾及其他特殊原因導致生活困難，家庭月人均收入在當地最低生活保障1、5—1、6倍（918元—979元含）以內的`職工家庭。
2、家庭人均收入高於當地最低生活保障標準3倍（c元含），但由於遭受突發事件、意外傷害、重大疾病及其他特殊原因導致生活困難，家庭總收入除去困難情形引發的必要自負費用支出後，家庭月人均收入在當地最低生活保障1、5—1、6倍（918元—979元含）以內的職工家庭。
各企業工會要進行深入調查摸底並加以篩選，認真核實困難情況真實性。
三、具有下列情形之一的職工家庭，不能申報：
1、擁有2套（含）以上住宅的；
2、擁有商業店鋪或僱傭他人從事經營活動的；
3、子女進入高收費私立學校或自費出國留學的。
四、活動標準
每人800元左右的實物。
五、申報時間
各企業工會請於20xx年1月30日前將申請資料交到市木業產業工會辦公室處（賀村鎮賀麗路5號）。逾期不報者視為放棄。
聯繫人：徐聯繫號碼：
鄭聯繫號碼：
困難羣眾幫扶救助方案 篇15
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發〔20__〕25號），不斷完善特困人員救助供養制度，提升特困人員救助供養工作水平，根據國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《農村五保供養工作條例》（國務院令第456號）、《安徽省人民政府關於進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》（皖政〔20__〕102號）、《安徽省特困人員認定辦法》（皖民社救字〔20xx〕74號）和省民生工程有關要求，結合本省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，盡力而為、量力而行，不斷完善與我省經濟社會發展水平相適應的特困人員救助供養制度，織密特困供養對象安全網，守住不發生規模性返貧的底線。
二、保障對象
具有我省户籍的城鄉老年人、殘疾人和未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人或其法定義務人無履行義務能力三個條件的，應納入特困人員救助供養範圍。
三、保障標準
各地特困供養人員基本生活標準與照料護理標準，每年6月份前由市級人民政府公佈，7月份執行。
（一）基本生活標準。特困人員基本生活標準按照不低於上年度當地城鄉人均消費性支出的60%、且不低於當地最低生活保障標準的1.3倍確定，就高不就低。基本生活標準包括各級財政補助資金、救助供養對象領取養老服務補貼、承包土地收益、房屋租金等個人財產性收入。市級人民政府於年初公佈本地區年度特困人員基本生活標準，確定財政補助標準。
（二）照料護理標準。特困人員照料護理標準按照不低於基本生活標準的10%確定，具體標準由設區的市級人民政府民政部門會同財政部門，根據特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現差異性。到20__年底，全省城市和農村失能、半失能特困人員集中供養率均達到60%。
四、實施程序
（一）申請及受理程序
申請特困人員救助供養，應當由本人向户籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，鼓勵有條件的.地方開展線上申請。本人申請有困難的，可以委託村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養、撫養、扶養情況的書面聲明，簽署所提供申請材料真實、完整的承諾書，殘疾人還應當提供中華人民共和國殘疾人證。
申請人及其法定義務人應當履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規定材料。
（二）審核確認程序
鼓勵有條件的地方將特困審核確認權限下放至鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強監督指導。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當自受理申請之日起10個工作日內，通過入户調查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養、撫養、扶養狀況等進行調查核實，並提出初審意見。
申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調查，如實提供有關情況。村（居）民委員會應當協助鄉鎮人民政府（街道辦事處）開展調查核實。
調查核實過程中，鄉鎮人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協助下，對申請人書面聲明內容的真實性、完整性及調查核實結果的客觀性進行評議。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當將初審意見及時在申請人所在村（社區）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當將初審意見連同申請、調查核實等相關材料報送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當重新組織調查核實，在10個工作日內提出初審意見，並重新公示。
縣級人民政府民政部門應當全面審核鄉鎮人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調查材料和初審意見，根據初審意見和公示情況，按照不低於30%的比例隨機抽查核實，並在10個工作日內提出確認意見。
對符合救助供養條件的申請，縣級人民政府民政部門應當及時予以確認，建立救助供養檔案，從確認之日下月起給予救助供養待遇，並通過鄉鎮人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區）公佈。不符合條件、不予同意的，縣級人民政府民政部門應當在作出決定3個工作日內，通過鄉鎮人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人並説明理由。
五、動態管理
鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當及時瞭解掌握轄區內居民的生活情況，發現可能符合特困人員救助供養條件的，應當告知其救助供養政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的，應當主動幫助其申請。
特困人員不再符合救助供養條件的，本人、照料服務人、村（居）民委員會或者供養服務機構應當及時告知鄉鎮人民政府（街道辦事處），由鄉鎮人民政府（街道辦事處）調查核實並報縣級人民政府民政部門核准。
縣級人民政府民政部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）在工作中發現特困人員不再符合救助供養條件的，應當及時辦理終止救助供養手續。
對擬終止救助供養的特困人員，縣級人民政府民政部門應當通過鄉鎮人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區）或者供養服務機構公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門應當作出終止決定並從下月起終止救助供養。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應當組織調查核實，在15個工作日內作出是否終止救助供養決定，並重新公示。對決定終止救助供養的，應當通過鄉鎮人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當事人、村（居）民委員會。
對終止救助供養的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的，應當按規定及時納入相應救助範圍。
供養對象每年都應進行抽查核實。供養對象實行縣（市、區）、鄉（街道）兩級檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養對象基礎信息數據庫，縣級民政部門負責基礎信息數據庫的日常管理。
六、資金籌措及管理
（一）資金來源。各級財政一般預算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金；其他資金。
（二）資金籌措。各市、縣（市、區）結合本地實際統籌中央和省級補助資金，用於特困供養人員基本生活、照料護理、醫療救治、喪葬等支出。有集體經營等收入的地方，可從中安排資金用於特困人員救助供養工作。特困供養人員救助供養所需資金統籌列入當地財政預算。
（三）資金管理。特困供養資金實行專賬核算，專款專用。分散供養人員的特困生活補助資金通過涉農資金“一卡通”發放。集中供養人員生活補助資金由財政部門直接撥付到特困供養機構賬户。集中供養特困對象個人領取的基礎養老金等，應發給個人用於其零星生活用品購置；特困供養服務機構的經營收入等，可統籌用於機構管理、改善特困老人生活條件；集中供養特困對象的原土地、山（林）地等收入及涉農補助資金，應當在尊重其合法使用、處置個人財產自由的前提下，用於提高集中供養特困對象生活質量。
七、保障措施
（一）明確職責分工。省民政廳、省財政廳按照職能分工各負其責。省民政廳負責編制實施內容、制訂管理制度和對實施情況進行督查考核。省財政廳負責安排落實省級財政資金，督促市、縣級財政部門落實補助資金，並對補助資金的管理使用進行監督檢查。
（二）健全落實機制。市、縣級人民政府是特困人員救助供養工作的責任主體，負責本地特困人員救助供養工作的組織領導、制度制定、資金落實、監督執行等事項，各相關部門根據各自職能分工履行職責。
（三）強化監督考核。建立健全績效考評機制，加強特困人員救助供養保障範圍、供養標準、動態管理等的監督考核，切實保障特困對象基本生活權益。自覺接受各級人大、政協、紀檢、監察、審計、新聞媒體和羣眾監督，對擠佔、挪用、套取資金等違規違紀違法行為的，按規定嚴肅處理。
困難羣眾幫扶救助方案 篇16
為深入開展20xx年元旦、春節期間送温暖活動，根據上級工會的要求以及學校實際，現就做好20xx年底困難教職工和困難勞模調查摸底等工作有關要求通知如下：
一、調查摸底對象
1、大病困難職工：職工家庭人均月收入在低保標準2倍（目前低保標準為810元）以內，因職工本人或家庭主要成員患重大疾病（年個人自付和自費部分醫療費累計超過10000元），未達到領取《低保證》、《低保邊緣證》、《特困職工救助證》標準的大病困難職工家庭。
2、困難職工：職工家庭人均月收入在低保標準倍（目前低保標準為810元）以內，因患病、子女讀書、突遭災害的困難職工家庭。
上述對象，填寫附1，並根據《20xx年蘇州市區困難職工家庭情況調查表》填寫附2進行彙總後上報。
3、在職患重病職工。沒有達到1、2條標準的，因本人或家庭主要成員患重大疾病引起困難的職工家庭，填寫附。
二、調查摸底時間和要求
20xx年11月16日前，完成各類困難職工的調查工作，附1、2、以電子郵報校工會郵箱。
20xx年12月，落實分級幫扶困難職工，各級工會落實元旦、春節走訪慰問工作。
20xx年1月7日前，《各基層工會元旦、春節期間送温暖活動統計表》（附4）書面形式報校工會。
三、落實措施，開展多種形式幫扶救助活動
1、明確範圍，確定申報口徑。原則上單位工會只受理大病困難職工本人的申請，如家屬確實患有大重病且沒有工作單位的，可由有單位一方開展填報，避免多頭重複。
2、嚴格把握各類困難標準，分類按表格要求正確填寫，重點要填寫和提供申領職工户口的`户號、20xx年度醫藥費票據的複印、病情診斷證明（病歷、出院小結），困難職工本人社會保障市民卡銀行卡號，子女就讀學校、專業名稱、目前年級等相關情況，屬於大病困難職工的還需提供家庭收入證明，保證表格信息的完整性，以減少後期核對的工作量。
3、進行全面細緻地清理，對不符合建檔條的，要立即退檔；對已經脱貧脱困的，要及時註銷；對符合建檔條而未入檔的，要及時入檔，實行動態管理，做到困難職工檔案資料信息真實、檔案完整，不弄虛作假、不漏報，公開透明，程序到位。
4、對申報對象的家庭情況進行認真核查，並在本單位進行公示，將公示結果一併上報。
5、結對幫困，互助互濟。各級工會要利用本次調查的機會，不斷完善本單位的救助機制，對不同程度、不同需求的困難職工進行分級建檔，分層幫扶，努力做到幫扶救助全覆蓋。各單位要積極推進黨員幹部與困難職工家庭結對幫扶工作，要積極組織職工加入到互助互濟活動中，擴大參保互助隊伍，做好服務，傾心為職工構建抵禦風險的防線。同時要建立與完善扶貧幫困的長效機制，把節日走訪慰問與制度性幫扶相結合。
困難羣眾幫扶救助方案 篇17
問題導向，點準穴位
巴南區結合社會救助兜底脱貧專項行動，針對部分城鄉低保對象（含建卡貧困户）雖然經濟收入達標，但生活質量不高、幸福感不強的問題，出台專項政策，聚焦城鄉低保對象中全家均殘疾或癱瘓在牀、生活不能自理的特殊困難羣體，明確幫扶認定條件。
在開展社會救助兜底脱貧專項行動中，發現部分城鄉低保對象（含建卡貧困户）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在牀，生活條件差等問題。針對此類特殊困難羣體，印發了《在脱貧攻堅中做好城鄉低保對象特殊困難羣體幫扶工作的指導意見》，出台專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓卧牀，建立起長效機制，從細微處關心衣食冷暖，改善生活質量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。
盤清底數，精準識別
結合全區社會救助兜底脱貧專項行動，巴南區民政局主動對接區扶貧辦、殘聯等部門，共享扶貧數據、殘疾人信息數據等。依照認定條件，利用大數據智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。
隨後，啟動實地走訪調查。從區級層面制定調查提綱，統一評估標準，指導鎮街、村（居）挨家挨户走訪，逐一瞭解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經濟賬、生活醫療項和心理障礙點，並做好調查記錄，留存照片資料。
巴南區還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯合各鎮街殘聯、衞生院，篩選出符合條件的特殊困難羣體家庭13户21人，做到精準識別。
因人制宜，對症施策
對於特殊困難羣體，巴南區民政局實行結對幫扶，點對點照料。對9户家庭中不願託養且有能力分散居住的17人，採取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶幹部、志願者與其結對幫扶服務機制，定人定崗，以周、月為節點，定期探訪，上門提供送菜、送醫、打掃衞生等日常照料，陪拉家常，給予人文關懷。
對4户家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區民政局深入瞭解其集中供養意願，徵詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮街協調進入敬老院或合法養老機構託養，並簽訂入住協議，落實好各項責任和措施，託養費由其家庭或屬地鎮街承擔。
南泉街道萬河村已享受農村低保政策的'建卡貧困户韓某、彭某母子，儘管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點救助金和殘疾補助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑑定，生活質量亟待改善。
巴南區民政局按照特殊困難羣體幫扶政策，經醫生上門鑑定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意願，目前韓某已被送往界石精神病院醫治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務。
巴南區民政局相關負責人介紹，下一步，巴南區將持續推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難羣體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難羣眾幫扶救助方案 篇18
一、指導思想
堅持踐行黨的羣眾路線，以市委、市政府《關於印發〈市級機關、企事業單位包村扶貧（20xx年）和幹部駐村包扶工作實施意見〉的通知》（漢辦發〔20xx〕3號）為指導，按照“工作到村，扶貧到户”的要求和“一户一策”、精準扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標，加大扶貧工作力度，着力改善貧困户生產生活條件，提高貧困人口自我發展能力，加快脱貧致富步伐。
二、主要目標
圍繞實現貧困户人均純收入20xx年在自然增長基礎上再多增收1000元的目標，力爭使貧困户在20xx年人均純收入增長800元以上，使貧困户走上可持續發展的致富路。
三、工作措施
1、開展科技下鄉活動，提升自我發展能力。圍繞貧困户產業發展，積極搞好核桃、柑桔種植等農村實用技術培訓，不斷提高貧困户生產實用技能和科技文化素質，增強自我發展的能力。
2、緊密結合農村實際，認真開展精準扶貧。充分發揮黨員幹部個人特長和優勢，積極協調整合各類幫扶資源，通過送項目、送技術、送信息、送思路、送文化、送服務、送資金、送物資和開展形式多樣的扶貧“送温暖、獻愛心”活動，幫助結對貧困户解決生產、生活和發展中的實際困難和具體問題，真正使駐村幫扶工作幫到點子上，扶到根上，確保讓貧困羣眾得到實惠。
3、落實精準扶貧要求，拓寬脱貧致富渠道。對貧困户進行就業創業培訓，組織勞力轉移，幫助結對貧困户剩餘勞動力尋找外出務工和創業致富的新路子，協助他們增收脱貧。根據村莊產業發展規劃，包裝一批小而實的項目，發動優秀企業和愛心人士積極參與，以項目實施帶動百姓脱貧致富。
4、繼續加強基礎建設，改善脱貧致富條件。抓好村委會陣地建設收尾工程，儘快投入使用。推進全村低壓線路改造、水庫防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎設施建設。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結對貧困户改善自身居住環境，提升生活質量。
5、加大聯絡協調力度，切實落實優惠政策。加強對駐村人員及參與包扶的黨員幹部培訓，認真學習領會民政、社保、教育、衞生、扶貧等惠民政策，並加強宣傳、協調落實，提高服務羣眾的能力。詳細瞭解被幫扶家庭社會保障的基本情況，並協調有關部門認真落實好農民基本醫療保險和基本養老等方面的政策，努力使貧困户住有所居、老有所養、病有所醫。尤其是對患有重大疾病而致貧的家庭，結對幫扶的`黨員幹部要深入瞭解其疾病的基本情況，並協助向有關部門反映情況、申請救濟
四、要求
1、提高思想認識，高度重視。精準扶貧是黨和國家發展戰略的需要，幫扶工作既是政治任務，又是社會責任，各幫扶黨員幹部要着眼社會穩定大局，提高思想認識，必須以高度的責任心、使命感做好結對幫扶工作，切實用真心、動真情，獻愛心、聚民心，發揚互助互濟的傳統美德，以多種形式幫助貧困羣眾解決生活、就醫、就業、就學、發展等方面的實際困難。
2、嚴格考核獎懲，落實責任。市上每年對幹部駐村聯户扶貧工作進行督促檢查，並建立平時考核制度。局扶貧領導小組也將適時對結對幫扶情況進行檢查通報，幫扶結果納入個人年度考核、黨員民主評議和任用考核範圍，凡在幫扶工作中落實不力、成效不明顯的黨員幹部不得評為各類先進。
3、切實改進作風，紮實工作。駐村幹部要把結對幫扶作為了解基層、鍛鍊自己、陶冶情操、提升素質的平台，珍惜機會。要沉下心、撲下身、真正紮根基層，深入生產第一線，指導貧困户根據市場需求調整產業結構，組織發動羣眾投入生產，確保包扶村農業提質增效，農民增產增收。