根據市政府辦公室印發的《關於分解落實20xx年市政府工作目標任務的通知》（政辦發[20xx]1號）文件要求，我局作為落實“放心糧油”市場體系建設的責任單位，為把好事辦好，實事辦實，特提出如下實施方案：
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
放心糧油市場體系建設省、市文件精神為指導，立足我市糧油市場實際，統籌糧油批發、配送、零售市場發展，完善市場設施，優化市場佈局，提升市場功能，充分發揮市場在糧食資源配置中的基礎性作用，逐步建設成為佈局合理、結構優化、功能完善、運作規範、運轉高效、競爭開放的現代化放心糧油市場體系。
（二）基本原則
放心糧油市場體系建設堅持“政府引導，企業為主，市場運作；統籌規劃,科學佈局;資格認定,掛牌經營;歸口指導,動態管理”的原則，並將其貫穿到放心糧油市場體系建設和經營過程始終。
二、目標任務
按照每個縣市區1家配送中心，連鎖店城區每3萬人1家，人口集中的鄉鎮每個鄉鎮建1家的規劃，努力建設一批以荊楚糧油公司為依託，以各縣市區配送中心為骨幹，以各級連鎖店為基礎的放心糧油和應急供應一張網、實現城鄉全覆蓋，同時大力推進放心糧油進社區、進農村、進學校、進企業、進商超“五進”活動。具體目標是：全市在城區和各縣市區建設、改造具有規模性的區域性糧油配送中心9家，其中：城區3家，每個縣市區1家。改造、建設放心糧油連鎖店155家，其中：城區30家，丹江口市19家，鄖陽區23家，鄖西縣22家，房縣18家，竹溪縣23家，竹山縣20家。可根據實際建設進度和實際地理位置所需再作適當調整。
放心糧油市場體系建成後，將輻射鄂豫陝渝毗鄰地區600萬人，實現年均收購糧食1.5億公斤，成品糧油年交易量達14億公斤，交易額50億元，既有效地保護了糧農的切身利益，服務農民增收，又推進了糧油資源的合理配置，活躍區域市場，同時從源頭上控制糧油質量安全，最大限度地滿足消費者的需求。
三、建設標準
區域性糧油配送中心基本標準：倉儲使用面積達到1000平米，年配送糧油在5000噸以上，配備能夠滿足配送業務需要的配送車1-2輛及必要的裝卸設備；具有與連鎖經營方式相適應的信息管理系統及通訊設施，逐步實現網上訂貨、網上結算；配備有面筋測定儀、金屬物檢測器衞生質量指標檢測等能夠滿足糧油質量檢驗的質檢化驗設施；建立健全管理制度健全。主要包括《進貨檢查驗收制度》、《進貨索證索票制度》、《不合格商品召回制度》、《不合格商品退市制度》等糧油商品質量管理制度；《購銷台賬制度》、《商品計量管理辦法》、《質檢化驗室工作職責》等內部管理制度；《公開承諾書》、《糧食行業服務公約》等信譽服務制度。其中，《商品計量管理辦法》、《公開承諾書》、《糧食行業服務公約》等制度必須上牆公示，自覺接受監督。
放心糧油連鎖店基本標準：店鋪要位於交通便利、人口相對集中區，具有30平方米以上的固定經營場所；擁有與經營相適應的信息管理系統及通訊設施、設備，逐步實現網上訂貨、網上結算；店容店貌總體要求乾淨、整潔、明亮、規範。連鎖店要有統一規格的“放心糧油”名稱的標識標牌；誠信經營，明碼實價，量足秤準；公示《糧食行業服務公約》、《商品質量承諾書》，履行服務承諾；設立意見箱，公佈舉報監督電話，自覺接受糧食等相關部門及社會羣眾的監督。
四、資金籌措
放心糧油工程建設、改造資金以企業自籌為主，上級財政扶持資金為輔。總測算需投入資金2855萬元，其中：自籌資金1450萬元，預計上級財政扶持資金1405萬元。建設、改造完成經省局組織專家驗收合格後，每個配送中心省財政補助70萬元，每個連鎖店省財政補助5萬元。
五、組織領導
一是成立放心糧油工程建設領導小組，領導小組由市政府分管領導掛帥，領導小組下設辦公室於糧食局，具體負責全市放心糧油工程建設的籌備規劃、工程實施、檢查驗收、資料收集、彙總申報等工作。各縣市區政府和糧食局等相關單位相應落實此項工作，成立領導小組並抽調工作專班，細分任務，落實責任，增強做好該項工作的責任感和緊迫感。
二是明確責任。工作到崗、責任到人，部門主要領導親自抓、分管領導具體抓、專人專班專項落實，把放心糧油工程建設工作作為當前和今後一個時期的主要工作，着力抓出成效。
三是強化督辦。市、縣糧食局成立督辦專班，按標準、質量、進度要求，巡迴督辦檢查指導，發現問題，及時糾正。確保在9月底按標準、按質量全面完成放心糧油工程改造、建設任務。為市政府交一份滿意的答卷，為廣大老百姓辦一實實在在的實事。