新學期學校正風肅紀實施方案

治庸問責的特徵和取得的主要成績是:監督的主體多元、監督的形式多樣、監督的重點突出、監督的力度超前、監督的成效顯著。下面是有20xx年新學期學校正風肅紀實施方案，歡迎參閲。

根據“中共廣平縣委黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組印發《全縣中國小校開展黨的羣眾路線教育實踐活動指導意見》的通知”(廣羣組發〔20xx〕3號)精神，為紮實推進我校黨風廉政建設，集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(以下簡稱“四風”)，切實解決一批人民羣眾反映強烈的突出問題，按照全縣的統一部署，將開展為期4個月的正風肅紀專項行動。

一、成立工作小組

組長：馮愛民

副組長：史桐奎

成員：尚天鵬師建軍

二、工作內容

(一)總體要求

正風肅紀專項行動，要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊扣為民務實清廉的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”問題，以貫徹中央八項規定、市委和縣委實施意見為切入點，針對教育系統的具體情況，嚴明紀律規定，除歪風、治邪氣，倡新風、樹正氣，匯聚正能量，樹立教育系統黨員幹部教職工務實高效、清正廉潔的良好形象，以作風建設的新成效贏得羣眾的信任和擁護。

(二)具體內容

1.治理違反政治紀律問題。對照黨章的要求，重點治理理想信念不堅定，政治定力不強，在原則問題和大是大非面前立場動搖;散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背中央決定的言論;泄露黨和國家祕密;參與非法組織和非法活動;製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論;有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央、市委和縣委決策部署上打折扣、做選擇，搞變通;違反程序、不講規矩，重大事項不按要求報告;對組織不忠誠老實、説假話，不承擔責任。等禮品;中秋、國慶等節日期間用公款送月餅、送節禮;用公款相互宴請、大吃大喝及安排夜啤酒、洗腳、按摩、唱歌或者到風景區遊山玩水等活動;違反差旅管理規定乘坐交通工具和住宿;以公務接待為名，套取公款私分、請客送禮、報銷應由私人承擔的費用;借參加學習考察、會議培訓、調研之機進行公款旅遊;超編制超標準配備公車，私用私駕公車;違規建設、豪華裝修辦公樓等樓堂館所。

2.治理大操大辦問題。對照《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)和其他紀律要求，重點治理大操大辦婚喪嫁娶、升學參軍、喬遷新居、生日等事宜，藉機斂財。

3.治理打牌賭博問題。對照《廉政準則》和治安管理處罰法的規定，重點治理黨員幹部組織參與賭博或為賭博提供場所及其他便利條件，以及在公共場所從事帶有財物輸贏的棋牌活動等。

4.治理生活作風問題。對照社會公德、職業道德、家庭美德的要求，重點治理不講黨性原則，拉幫結派，搞團團夥夥，熱衷於傍大款;與異性進行不正當交往或保持不正當關係;傳播“黃色”信息及其他低俗文化、與異性開低俗玩笑;到夜總會、會所等場所參與有異性陪侍服務的活動;酗酒或發生有損形象、與身份不相符的言行;不講誠信、不守承諾，不履行民事合同或約定，引起糾紛等。

5.治理工作作風問題。重點治理上班期間遲到、早退;工作期間打牌、下棋、玩電腦遊戲、網上聊天、買賣股票、看視頻電影或做其它與工作無關的活動;利用職務之便接受或謀取服務對象好處;在職教職工在工作日內，到民辦非學歷教育培訓機構違規從事教育教學活動;教職工歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生等行為。

6.治理教育亂收費問題。對照教育收費管理等規定的精神，集中治理義務教育階段公辦學校擇校亂收費、中國小有償補課、中國小教師舉辦課外有償培訓或輔導、

三、實施步驟

(一)動員部署階段(20xx年3月)。主要任務是召開學校“正風肅紀”紀律作風集中教育整頓活動動員大會，成立組織機構，出台整頓方案。採取靈活多樣的形式，認真學習中央八項規定、邯鄲市“十條禁令”規定，使全體教職員工進一步增強發展意識、奉獻意識、責任意識，以高度的責任感和飽滿的工作熱情，開拓進取，務實創新，紮實工作。

(二)自查自糾階段(20xx年3月)。主要任務是認真查找學校領導班子和黨員幹部在以下三方面存在的突出問題。一是對照《黨章》、《中國小教師職業道德規範》，查找實際工作中的不良風氣。二是查找學校各項工作制度是不是執行到位。三是重點查找邯鄲市“十條禁令”規定是不是落實到位，堅持邊查邊改，對查找和發現出來的問題及時糾正、及時整改，做到既不迴避矛盾，又要依紀依規。

(三)專項檢查階段(20xx年4月—5月)。主要任務是通過明察暗訪、重點抽查等方式對各單位學習教育、自查自糾、整改落實情況進行檢查。

(四)建章立制階段(20xx年6月)。主要任務是在自查自糾、整改落實的基礎上，進一步建立健全財務管理、工作紀律等規章制度，形成正風肅紀的長效機制。

四、保障措施

(一)組織領導。在教育體育局的領導下，成立我校正風肅紀專項行動工作領導小組，紮實推進專項行動有序開展。

(二)加強學習。利用黨員會，黨員民主生活會、教師會等時間組織黨員幹部和教師學習《廣平縣教育系統關於開展正風肅紀專項行動的工作方案》學習《教職工遵紀守法、廉潔從教基本要求》《學校幹部廉潔履職若干規定》《教職工廉潔從教“十不準”》《十項禁令》等內容。

五、工作要求

1.加強領導，明確責任。把開展紀律作風整頓作為當前學校的一項頭等大事來抓，列入重要議事日程，周密部署、認真組織。明確任務，落實責任、統籌兼顧，合理安排，把集中整頓與推動工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩不誤，兩促進。

2.加強學習。利用黨員會，黨員民主生活會、教師會等時間組織黨員幹部和教師學習《教職工遵紀守法、廉潔從教基本要求》《學校幹部廉潔履職若干規定》《教職工“十不準”》《十項禁令》等內容。

3.強化整改，注重實效。必須認真開展自查自糾。負責人帶頭查糾、帶頭整改，以自身的表率作用推動整改紮實進行。要堅持敞開大門搞整頓，及時把這次整頓的主要內容、進展情況和整頓結果向羣眾公佈，把整頓的全過程置於社會監督之下，讓廣大羣眾支持整頓、參與整頓、監督整頓。要通過健全完善長效機制，確保紀律作風整頓取得實效。

4.健全機制，強化督查。要配套建立健全紀律作風建設系列制度措施，並認真加以落實。學校將採取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合，動態進行督促檢查，對檢查結果將視情況進行通報。

5.強化責任，嚴格追究。凡違反中央八項規定、邯鄲市規定要求，經查證落實的，按相關規定嚴格處理;由於管理混亂，存在辦學行為不規範、出現亂訂資料、有償補課、亂收費等現象的，將視情況進行誡免談話、進行紀律處分或移交上級機關處理;對發生安全責任事故的，要從嚴從重從快處理。

6.治理奢侈浪費問題。對照中央八項規定、市委和縣委實施意見的要求，重點治理在公務活動中講排場、比闊氣，大手大腳，揮霍浪費公款公物及公共資源;超標準接待，安排高檔宴請、高檔酒店，送土特產。

為深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，落實市、區紀委十一屆四次全會精神，進一步加強我校師德建設，提高教師隊伍職業道德水平，在全校教師中開展以規範師德師風為主題的“正風肅紀”專項活動，結合實際情況制定本方案。

一、目標意義

通過正風肅紀專項活動的開展，教育和引導教師嚴格遵守各項法律法規和師德規範，廉潔從教，依法施教，使全校教師隊伍政治素質和職業道德水平整體提高，辦好人民滿意的教育。避免出現以下敗壞師德師風的現象：組織、要求學生參加校內外有償補課、或者組織參與校外培訓機構對學生有償補課的;違反規定索要收受家長、學生財物、接受宴請的;體罰學生或以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的;組織或者參加針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔材料、報刊謀取利益等突出問題。

二、主要措施

(一)做好學習宣傳動員

學校成立“正風肅紀”專項活動領導小組，於20xx年3月下旬召開“正風肅紀”專項活動動員會，學習領會“正風肅紀”專項活動開展的精神實質和重要意義。用每週的政治學習時間組織教職員工學習有關師德建設方面的文件規定。着重學習掌握教育部《關於建立師德建設長效機制的意見》、《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》、《秦皇島市中國小幼兒園教師師德考核評價方案》和《秦皇島市中國小教師職業道德行為規範“十要二十不準”》的內容和條款，做到學習時間、學習地點、學習內容、學習效果四落實。定期召開領導班子會、教研組長會、家長座談會、學習交流會、意見反饋會，要求學有筆記，學有心得，學有反思，學有成效。

(二)開展師德承諾活動

簽訂學校師德承諾書、教師師德承諾書，按師德規範要求確定師德承諾內容，並在校務公開欄、教師辦公場所及其它顯要位置懸掛、張貼，向學校、學生和社會作出公開承諾，營造廣泛的社會監督氛圍，形成自律與他律的合力。通過家長座談會、《致學生家長公開信》、校園博客、校務公開欄等形式向學生家長做出不收受禮品、禮金及購物卡等有價證券，不接受宴請、不參加有償家教等活動承諾的同時，向學生家長提出倡議和要求，不向學校和教師贈送禮品、禮金等有價證券，不違反規定宴請學校、班級的教師，共同打造廉潔校園，使教師、家庭、社會三者形成良性互動的風氣，共同培育和保持青少年健康成長的“淨土”。

(三)做好師德建設主題活動。

以“修師德，鑄師魂，做人民滿意教師，辦人民滿意教育”為總體目標，以“師德建設”為主題，開展系列活動：一是以規定教育主題與學校特色活動相結合的形式開展“開學第一課”活動，激發教師的工作熱情，收心攏神、凝神聚力，為新學期各項工作有序、高效地開展，創設良好的開端;二是積極組織廣大教師參加“河北省第五屆中國小教師師德論壇徵文活動”;三是學習落實教育部關於《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》，切實加強法制教育。四是參照市委教育工委、市教育局《秦皇島市中國小教師師德考核評價方案》，制定《蔡各莊國小教師師德師風考核表(試行)》。五是加強學生及家長評價，引導教師自覺規範道德行為。五是評選校園師德模範，發揮優秀教師的表率作用，增強教師正能量。

(四)廣泛徵求意見

學校結合行風建設要求，通過召開學生、家長、社會人士代表座談會,發放徵求意見卡，設立師德信箱，公開網絡郵箱,公開監督電話、寒暑假“教師進萬家活動”等方式,廣泛向學生、家長和社會徵詢意見，及時發現師德師風方面存在的問題。

(五)制定整改落實方案

針對發現存在的問題，學校和教師個人要分別制定出針對性和操作性較強、切實可行的師德師風整改方案，並確保每一項整改措施落實到位。

(六)加大問題查處和責任追究的力度

按照教育部頒佈的《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》，嚴肅查處違反師德的各種行為。一要做到舉報渠道暢通。向社會公開電話、網絡、信箱等舉報方式。二要做到有訪必接，不得藉故推諉。三要做到定期檢查與臨時抽查相結合，明查與暗訪相結合。四要加強對“三.八”婦女節、教師節、中秋節、春節等幾個關鍵時節的監督檢查。對違反師德師風的問題，發現一起查處一起，決不姑息遷就。面向社會公開羣眾舉報的電話、電子郵箱，做好接訪記錄、專項檢查記錄，發現問題及時上報、及時處理。對頂風違紀的個人要依法依紀嚴肅處理，並上報上級主管部門。對違反師德師紀的教師採取“一票否決”。

(七)着力形成師德建設長效機制

加強師德教育和宣傳，嚴格師德考核，強化師德監督，形成教育、宣傳、考核、監督和獎懲相結合的學校師德建設長效機制。將師德考核納入教師績效考核，與年終考核、教師評優評先掛鈎。

三、有關要求

(一)加強組織領導。學校把“正風肅紀”專項活動納入教育工作重要議程，加強領導，統籌安排。成立“正風肅紀”專項活動領導小組，領導小組辦公室設在德育處，對活動開展進行督導檢查，並受理信訪舉報，組織明查暗訪活動。

(二)紮實做好各項工作。學校把“正風肅紀”專項活動，納入黨的羣眾路線教育實踐活動之中，與行風建設、家長學校工作緊密結合起來，採取切實有效措施，紮實做好各項工作，認真解決羣眾關心的師德師風方面的熱點問題，力爭取得實效，提升社會滿意度，推進我校各項工作持續發展。

為深入貫徹落實黨的精神、中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定和關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神以及《中共雲浮市委辦公室雲浮市人民政府辦公室關於印發雲浮市“正風肅紀”行動工作方案的通知》精神(雲委辦〔20xx〕8號)，着力整治我校教職工中存在的庸懶散慢奢等不良風氣，嚴肅工作紀律，規範從政和辦學行為，為學校提升辦學水平營造良好的環境，決定在全校開展“正風肅紀”行動(即端正機關作風，整肅工作紀律)。為確保此項行動取得實效，特制定本工作方案。

一、提高認識

全校教職工要提高認識，嚴肅紀律，切實開展好“正風肅紀”活動。進一步加強教師隊伍建設，增強認識，發揮創造力，凝聚戰鬥力，充分發揮模範作用，通過這次活動，引導廣大教師自覺加強師德修養和師能提高，努力提升自身素質，與時俱進，改革創新，昂揚鬥志，勇創一流，切實推動我校辦學水平再上新台階。

二、目標要求

把“正風肅紀”行動作為加強師德建設的一項重要舉措,形成每學年的“規定動作”，對庸懶散慢奢現象動真格，鐵腕問責，使之與績效考核和崗位聘用掛鈎，切實加強教職工作風建設,提升辦學效能。通過行動的深入開展，使整治庸懶散慢奢問題逐步科學化、制度化、規範化、常態化，促進學校面貌大改觀、隊伍作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，形成愛崗敬業、幹事創業、求真務實的良好環境和氛圍，為我校教育發展提供堅強的政治保證和紀律保障,形成具有鄧中特色的黨風廉政建設和績效管理長效機制。

一是機關作風明顯好轉。政治修養明顯增強，學習氛圍明顯增濃，工作作風明顯改進，隊伍素質明顯提高。行政幹部勤政善政，教職員工恪盡職守，庸懶散慢奢現象基本消除。

二是辦學效能更加高效。崗位權責更加明晰、育人行為更加規範、教研氛圍更加濃厚、效率更加高效。全體教職工服務學生、求真務實、廉潔守紀、安教樂教的觀念顯著增強，特色育人機制不斷完善，教育管理能力進一步加強，育人水平進一步提高。

三是“正風肅紀”行動成效顯著。整治庸懶散慢奢問責的制度和問責長效機制不斷完善，庸師、懶員、散症、慢習、奢風得到有效遏制和懲治，敢負責、勇擔當、會幹事、能幹事、幹成事、重廉潔的人得到重用，教職工的執行力顯著增強。

三、活動內容

通過開展專題活動，進一步增強責任意識，鼓勵創先爭優，強化監督檢查和責任追究，促使廣大教師、幹部職工提升素質和改善形象，教育環境得到進一步優化。

1、開展“四亮四比四創”活動，提升羣眾滿意度。在全校教師、幹部職工中開展以“亮身份、亮職責、亮承諾、亮評議”為主要內容的“四亮”活動，明確職責，公開承諾;同時積極開展以“比素質、比干勁、比奉獻、比作風”為主要內容的“四比”活動，促使廣大教師、幹部職工不斷加強政治、業務學習，提高職業道德，改進工作作風，提升教學理念;廣泛開展以“創一流級組、創一流隊伍、創一流服務、創一流形象”為內容的“四創”活動，掀起比學趕超搶前爭先的熱潮。

2、開展“三抓一促”活動，進一步優化發展環境。大力開展抓作風、抓環境、抓落實、促跨越“三抓一促”活動。進一步深化學校精細化管理，強力推進創名校各項活動，通過組織教師業務培訓、教師技能比賽等活動，提升教師業務能力，提高教職工素質;認真開展各類評優評先活動，樹先進典型，以評促服務、以評促作風、以評促效能。

3、開展治庸問責活動，整肅黨風政風行風。以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治慢鼓幹勁、治奢樹師德”為主要內容，以問責、問廉、問效為主要手段，着力整治教師隊伍中存在的“庸、懶、散、慢、奢”現象，切實解決9個方面的問題，一是着力解決對上級教育部門安排部署的各項工作任務不落實或落實不到位的問題;二是着力解決學校存在管理不嚴、紀律鬆弛、作風渙散、效率低下，執行制度不嚴格的問題;三是着力解決辦學行為不規範的問題;四是着力解決環境髒、亂、差的問題;五是着力解決不遵守會議紀律、不按要求參加會議、違反教師禮儀規範的問題;六是着力解決紀律意識差、遲到早退、串崗聊天、玩撲克、玩遊戲(上網聊天)、不請假，自由散漫的問題;七是着力解決服務意識不強，門難進、事難辦、臉難看的問題;八是着力解決有償家教和濫用教輔資料的問題;九是着力解決教師隊伍中存在的鋪張浪費、貪圖享樂和私心膨脹等問題。

通過集中整治，使全校教職工的責任意識進一步增強，勤政廉政意識進一步提高，工作作風進一步改進，制度執行力進一步加強，工作效率進一步提升，服務意識進一步提升，家校關係進一步改善。進一步強化教職工的責任意識、危機意識和發展意識，形成提振精神、鋭竟創新、勇於擔當、創造爭優的良好氛圍。針對我校教師隊伍中的突出問題，制定《鄧發紀念中學正風肅紀問責方案》，明確問責範圍，細化問責內容，強化問責措施，以反面典型教育警示廣大教職工。

四、方法步驟

學校把“正風肅紀”工作列入重要議事日程，成立由主要領導為組長的活動領導小組，學校校長親自抓、負總責，小組成員職責明確，日常工作專人跟進。按照“領導帶頭、全員參與、聯繫實際、務求實效”的原則，堅持把思想教育、檢查整改、責任追究貫穿始終，切實抓好以下三個階段工作。

1、宣傳動員(6月中旬—7月上旬)

廣泛宣傳，全體動員，營造“正風肅紀”活動氛圍。召開活動動員會，對“正風肅紀”活動進行動員部署。

(1)開展主題宣教活動。

學校網站上開設活動專欄，公佈“正風肅紀”活動簡報，大力宣傳“正風肅紀”活動的主要內容、目標任務和重要意義，形成強大的輿論氛圍;組織召開全體教職工思想教育大會，進一步學習《中共雲浮市委辦公室雲浮市人民政府辦公室關於印發雲浮市“正風肅紀”行動工作方案的通知》，為深入開展“正風肅紀”活動奠定良好的思想基礎。

(2)聯繫實際制定活動細則。

在深入開展師德師風建設的基礎上，採取羣眾評議、問卷調查、專題座談等多種方式，對教師隊伍中存在的嚴重影響教育形象問題進行自查，並針對問題原因進行深入剖析，結合各學校實際，出台切實可行的“正風肅紀”活動細則，明確活動內容、步驟、推進措施和問責辦法。

2、全面實施(9月上旬-10月下旬)

將“四亮四比四創”、“三抓一促”和“治庸問責”、“百師訪千家”活動與教育教學工作有機結合，將羣眾滿意作為最重要的標準，努力創建羣眾滿意學校。在創建中發現問題，在整改中創造爭優。重點抓好以下工作：

(1)以“四亮四比四創”、“三抓一促”活動為載體，爭先創優。通過“四亮四比四創”活動，開展各種形式的公示，明確工作職責，公開社會承諾。要開門納諫，將羣眾，家長關注的事項及時公示公開，方便羣眾提出意見建議。要按照誠信建設和崗位承諾要求，組織教職工開展好新一輪公開承諾，認真組織對承諾踐行情況的民主評議，把握公開承諾、認真踐諾、組織評諾三個重要環節，樹立良好師表形象，主動接受社會監督。通過“四比”，提高教職工素質。要組織各種形式的政治業務學習，完善教職工培訓、考核、評價、用人機制，要在學校內部形成良性競爭，做到“能者上，庸者下”。通過“四創”，實現學校工作業績的提升，學校形象的轉變。通過走訪、問卷調查等形式開展評優評先活動，檢驗活動成效，接受社會監督。在“三抓一促”中着重開展深化精細化管理，解決羣眾、家長反映的突出問題，促進我校教育事業大發展。

(2)通過治庸問責，強力推進作風建設。廣大教職工要深入自查“庸懶散慢奢”等問題，並將自查出來的問題認真梳理，建立整改台帳，對照《鄧發紀念中學正風肅紀問責規定(試行)》及時整改。學校對於上級交辦、轉辦的信訪舉報、投訴要及時調查處理，對治庸問責情況實行“一月一報制”。

(3)領導小組組織督查問責組對教職工中存在的“庸懶散慢奢”行為進行不定期地明查暗訪，對發現的“庸懶散慢奢”行為，在全校進行通報。開通“正風肅紀”舉報電話(電話0766-883xxxxx)受理師生、家長和羣眾的舉報和投訴。對檢查、暗訪和羣眾舉報發現的“庸懶散慢奢”問題，經查實後，視情節輕重和影響程度，嚴格按照《鄧發紀念中學正風肅紀問責規定(試行)》之規定和《鄧發紀念中學獎勵性績效工資實施方案》追究責任人責任。

3、全面總結(11月上旬-12月下旬)

廣大教職工對“正風肅紀”活動執行情況進行認真、全面總結，總結於20xx年12月10日前報領導小組辦公室，辦公室於20xx年12月20日前將學校活動總結報市紀檢監察機關。

4、民主評議。以行政組評、教師評、學生評相結合的方式，對全體各教職工進行誠信度測評，評議結果作為“正風肅紀”活動的考評依據之一。

5、綜合考評。領導小組按照“正風肅紀”活動考評細則，對教職工開展“正風肅紀”活動情況進行考評，評選表彰一批表現突出的先進典型，對存在嚴重“庸懶散慢奢”表現的教職工進行重點管理，視為年度落實黨風廉政建設責任制不合格，並將考評結果與年度工作目標考評掛鈎。