各位領導：
XX年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級衞生行政部門指導和各部門鄉鎮的支持下，衞生局以全縣衞生工作會議的召開為契機，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，統籌兼顧，較好地完成了縣委縣政府和上級衞生行政部門下達的各項任務。現將有關工作彙報如下：
一、全縣新型農村合作醫療工作實現計算機和實時結報
XX年，全縣78462名農牧民中有67925名農牧民參加了新型合作醫療，佔全縣農牧民總人數的86.57%，較XX年增長了14.74%，達到了自治區的標準。合作醫療試點工作已逐步得到農牧民羣眾的認可和好評。 XX年1－6月門診就診人次22548人，補償合作醫療資金52萬元。有3623名參加合作醫療的農牧民因病住院，支出住院醫療費1002萬元，補償總金額156萬元，補償比例15.56%。其中XX年鄉鎮醫療機構住院1946人，支出114萬元，補償總額43萬元，補償比例為37.72%，XX年縣級醫療機構住院1163人，支出220萬元，補償總額51萬元，補償比例為23.18%，XX年縣外定點醫療機構住院514人，支出667萬元，補償62萬元，補償比例為9.3%。有效地緩解了羣眾看病難、看病貴的問題。
二、以創建全國衞生城市為載體，紮實推進愛國衞生工作
緊緊圍繞創建國家衞生城市工作目標，按照《國家衞生城市標準》的要求。自XX年11月以來在縣委宣傳部的領導和組織下，縣愛衞辦安排人員兩期社會主義新農村建設宣講團赴農牧區開展宣傳活動。按照區、州愛衞會關於開展衞生紅旗單位和衞生示範村鎮創建活動安排，目前我縣有5家榮獲自治區衞生紅旗單位，有21家榮獲自治州衞生紅旗單位，有32家榮獲縣級衞生紅旗單位。今年全縣擬申報創建國家級衞生紅旗單位4家，區級衞生紅旗單位17家，州級衞生紅旗單位44家，縣級衞生紅旗單位55家。今年上半年，在全縣共進行5次檢查指導工作，共印發宣傳冊10萬餘冊，宣傳單374540份，張貼宣傳畫1800多幅，發放培訓教材348套。對學校、商場、市場、車站等重點場所進行了集中消毒處理和技術指導。廣泛發動羣眾，大搞室內外環境衞生，共清除垃圾7392噸，消滅衞生死角，營造良好的生活和工作環境。
三、堅持打防結合的原則，行政執法工作有新成就
堅持貫徹《醫療機構管理條例》和《執業醫師法》。強化衞生行政執法，建立突出性執法的決速反應機制與長效防治機制相結合的執法體系，完善責任追究制度，成立各級各類醫療單位為重要監督舉報的信息反饋平台。充分發揮衞生監督機構的作用，將醫政、婦幼和獻血等監督執法職能納入監督所管理，擴大了衞生監督所的行政執法範圍；健全和完善了衞生行政執法責任制和服務規範，逐級劃分責任範圍，形成了較為完備的行為約束機制；上半年共開展衞生執法監督600户次，查處違法案件150起，行政處罰5000元，同比增長54.02%，受理羣眾投訴舉報116 件，處理率100%；取締非法食品黑窩點 32個，取締非法行醫 9個，規範醫療機構21個，保障了全縣羣眾的食品衞生、公共場所衞生、職業衞生和醫療衞生安全。
四、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡
繼續以貫徹落實《兩個發展綱要》《母嬰保健法》為重點，圍繞今年的業務指標，制定詳細的工作計劃，考核標準及實施辦法，重點加強農村婦幼保健隊伍的建設，健全農村婦幼保健網絡，強化對基層婦幼保健人員的業務培訓，提高其管理能力和業務水平。據統計，上半年 指標完成情況：孕產婦427人，建冊426人，系統管理382人，系統管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100％；住院分娩100%；出生低體重兒19例；出生缺陷9人，引產3人；三歲以下兒童系統管理率75. 67％；五歲以下兒童死亡4人，死亡率為9. 38‰；母乳餵養率為91. 69%；新生兒訪視率100％；托幼園所兒童新入園1100人，健康體檢1100人，工作人員149人，健康檢查率100%,以上全部指標達標。
五、堅持齊頭並進的方針，衞生防疫核和無償獻血工作有新的進展
進一步強化公共衞生工作，使防病、食品、飲水和公共場所衞生的監督監測工作全面加強。從今年3月1日起實行“網絡直報”工作，全縣有16家醫療單位實行網絡直報傳染病工作。截止6月30日全縣共報告傳染病 例。其中：乙型肝炎 例，肺結核 例，流行性腮腺炎 例，甲型肝炎 例，菌痢 例，艾滋病感染者 例，風疹 例，感染性腹瀉例，丙型肝炎 例，其他疾病 例。對全縣醫療機構傳染病進行漏報情況進行了抽查，共查出傳染病 例，漏報 例，漏報率 %。對捕獲的 匹旱獺進行了體外寄生蚤監測,採集旱獺血清 份，牧犬血清 份,人血清 份，經檢驗全部陰性。採集旱獺臟器標本 份,經鼠疫四步檢驗未檢出鼠疫菌。兒童計劃免疫報告接種情況為：乙肝疫苗應種 人，實種 人，接種率 %；乙肝疫苗第一針應種 人，及時接種 人，接種率 %；卡介苗應種 人，實種 人，接種率 %；糖丸應種 人，實種 人，接種率 %；百白破應種 人，實種 人，接種率 %；麻疹疫苗應種 人，實種 人，接種率 %；百白破加強應種 人，實種 人，接種率 %；麻苗加強應種 人，實種 人，接種率 %；糖丸加強應種 人，實種 人，接種率 %；白破二聯加強應種 人，實種 人，接種率 %。積極開展無償獻血活動，上半年全縣無償獻血共892人次，獻血量達283600毫升，滿足了臨牀用血100%來自無償獻血的要求，臨牀成份輸血率達98.1%，共為27名用血羣眾報銷血費18850元，互助金6240元。完成了縣政府下發的無償獻血指導性計劃
六、以新一輪“三級聯創”活動為載體，全面加強黨的基層組織建設
深入開展“三級聯創”活動。按照“三個代表”重要思想的要求，發揚衞生行業精神，突出抓好四個創建（創“五好”先進支部、創“五好”電教室、創先進基層站所、創“十星”級黨員），三個重點（配強班子、建好隊伍、選好路子）。三件大事（認真學習貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委（擴大）會、縣委十次黨代會精神；加強黨員教育和管理，充分發揮黨員的時代先進性；繼續推進醫療單位人事制度改革步伐，建立符合社會主義市場經濟要求和衞生行業特點的運行機制，壯大集體經濟）。開展好“四個一”活動（即有一塊黨建業務板面、一塊黨務政務公開欄、一塊“十星”級黨員評選台、一塊學習園地）。開展創一流班子活動和創建羣眾滿意部門活動。大力倡導文明行政、高效行政，做到辦事制度、辦事程序、辦理結果公開，並設立羣眾舉報電話和舉報箱，設置導示牌、監督牌
、標示牌，實行掛牌上崗，及時準確的瞭解掌握羣眾的心聲，自覺接受羣眾的監督，變羣眾上訪為領導下訪，真正解決老百姓普遍關心熱點、難點問題，把羣眾的好事辦好、實事辦實。積極開展在職黨員進社區活動和下鄉駐村活動，積極參與社區扶貧幫困、衞生治理、演講會、聯誼會、義診和健康教育等活動，為駐村單位 。XX年衞生局黨委創建學習型醫院、機關黨建示範點4個，精神文明示範點2個，宣傳示範點2個，重點整頓支部2個。共新發展黨員2名，接納7名先進分子為建黨培養對象。上半年共上報信息40篇，其中自治區級採用1篇，州級採用4篇，縣級採用20篇。
七、採取多種形式，開展文明行業創建活動
局黨委把文明單位的創建工作納入雙目標管理工作中，今年我局有1個單位申報創建縣級文明單位，1個單位申報創建州級文明單位，在創建工作中始終做到“四個落實、四個到位”：一是落實精神文明創建工作的組織機構，保證領導到位。在創建活動中，把精神文明建設納入到黨建工作中，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，黨政齊抓共管的格局。二是落實學習培訓，任務落實到位。充分利用各種專題會議、培訓班，各種文化娛樂活動、行風評議活動，對精神文明建設做出佈置，明確目標任務，同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實。結合衞生工作，制定內容豐富、責任明確、操作性強的精神文明創建責任書，制定考核細則，進行半年和年終考核，促使各項任務落到實處。三是落實獎罰機制，考核目標到位。在精神文明創建工作中，我們開展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護士和醫務工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標兵”、“衞生評比”等活動，進行半年一評，把創建活動和個人的年度考核、年度獎金、評優相掛鈎。四是落實制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規範化的管理軌道，從領導到職工，人人有壓力、有責任，形成了一級抓一級，爭先創優、奮發向上的工作新格局。
八、結合“幹部進狀態”工作為契機，做好 醫院管理年活動、治理商業賄賂、黨風廉政建設、行風建設四項聯動，促進衞生系統內涵建設
今年上半年，以農村甲級村衞生室建設為重點，以完善辦醫硬件條件、鄉村醫生准入為切入點，對現有的農村衞生室逐步實施整改提高，切實加強三級醫療預防保健網建設。從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政建設衞生行風四項建設，以多項抓手聯動，促進衞生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衞生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂並下發了《衞生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳户和舉報電話，並派出督查組對全市鄉鎮衞生院以上醫療衞生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衞生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示範和警示教育，使廣大醫療衞生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。制定《XX年衞生系統深化行風建設工作方案》，與19個醫療衞生單位簽訂了黨風廉政建設責任書，建立勤政、廉潔自律、“一崗雙責”教育預防、監督管理機制、機關效能考核“六項制度”，在2家醫院實行藥品（器械）招投投標和集體採購達。今年縣醫院公開招標新建綜合門診大樓電梯2部達64萬元，藥品參加州上統一招標，從XX年1月至今藥品招標達1200品種達250萬元。以保持共產黨員先進性教育活動鞏固擴大成果為契機，積極探索建立衞生系統永葆先進性的長效機制，對羣眾反映的熱點難點問題，現已全部整改完備。上半年共接到信訪案件 期，辦結 期，共查處違紀人員 人。
衞生局在合作醫療辦公室和衞生監督所推行了為民服務全程代理制窗口，精簡審批項目，縮短審批時限，使審批項目由原來的14項精簡為9項。截至目前，共為羣眾代辦各種證件1000餘件，結算合作醫療3623人次。
九、存在的問題
1、黨風廉政建設工作和糾正行業不正之風工作仍存在一些死角。有些方面抓得還不夠深入細緻，沒有徹底糾正；有些單位領導對糾風工作仍存在有模糊認識；有的單位到現在為止，糾風工作的規章制度仍不健全；個別醫院樹立以病人為中心的思想不夠牢，服務態度生硬、開大處方的現象仍有發生；個別單位藥品監督機構仍不健全或不能按規定正常開展工作。
2、黨委今年剛成立，有些工作沒有按照上級的要求進入正常的軌道。
3、鄉村一體化管理工作進展緩慢，有些鄉鎮甚至出現嚴重滑坡。有的村衞生室已脱離衞生院的管理，有的村衞生室有人無房，有的村衞生室無人無房。
XXX縣衞生局黨委
XXX縣衞生局