上半年，我縣組織工作堅持以科學發展觀為統領，緊扣“富民強縣、爭先進位”主題，以服務“三大三創六做”為切入點，突出重點，狠抓落實，較好地完成了半年目標任務。
一、開展“兩創建、兩爭當”活動，鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，着力提高黨員幹部思想政治素質
為了進一步鞏固提高學習實踐科學發展觀活動成果，我們在全縣黨員幹部中開展了“創建學習型黨組織、學習型班子，爭當學習型幹部、學習型黨員”活動。制定下發了活動實施意見，提出了黨組織實現“五有”（有學習計劃、有學習資料、有學習場所、有學習檔案、有學習成果），領導班子達到“五提高”（提高統攬全局能力、提高戰略思維能力、提高科學決策能力、提高依法辦事能力、提高解決複雜問題能力），黨員幹部達到“五增強、五提升”（增強學習意識、增強宗旨意識、增強執政意識、增強大局意識、增強責任意識；提升學習能力、提升理論素養、提升業務本領、提升創新能力、提升工作水平）的創建目標，採取四項措施強勢推進“兩創建兩爭當”活動。一是建立教育培訓“四學”制度。結合工作實際，根據黨員幹部崗位需求，進一步完善了《幹部教育培訓導學、督學、考學、評學實施意見》，把學習培訓情況作為考核選拔任用幹部的基本依據，推進“兩創建兩爭當”活動科學化、制度化、規範化。二是統籌培訓資源，大規模培訓幹部。採取黨校集中培訓、流動黨校巡迴培訓、運用現代遠程教育網絡培訓等方式開展學習培訓。以“古莘大講堂”為平台，上半年，先後邀請省市有關專家學者對全縣副科級以上領導幹部開展專題培訓3場次，培訓黨員幹部6200餘人次。三是開展讀書學習活動。下發了關於在全縣開展“學理論、學業務、讀經典，推進建設學習型政黨”活動的安排意見，成立了“兩學一讀一推進”活動領導小組，將每年4月確定為黨員幹部“讀書月”。開辦了領導幹部讀書班，建立了幹部學習書目指南，着力推進學習日常化、普遍化，努力形成全黨學習、終身學習的良好風氣。四是開展集中教育活動，形成發展共識。年初，我們在全縣縣鄉機關開展了“爭先進位，富民強縣”集中教育活動，各級領導班子採取中心組集中學習研討、講黨課、電視電話會等形式開展政策理論學習，研究解決改革發展穩定中的重大問題，圍繞“繼續解放思想”和“爭先進位，我該怎麼辦”開展大討論，找差距、抓整改。全縣各級班子和黨員幹部“橫向爭第一、縱向創一流”的進位意識不斷增強，形成了爭先進位、富民強縣的共識共動。
二、服務富民強縣、爭先進位，努力加強領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設
一是完善“三位一體”考核機制。圍繞建立目標責任考核、領導班子和領導幹部考核、黨風廉政考核“三位一體”的考核機制，堅持統籌經濟社會發展目標、領導班子和領導幹部職責，統籌目標設置，統籌督查考核，統籌結果運用，互相結合、相互促進。指導各鄉鎮、各部門建立了領導班子和領導幹部崗位目標責任制和督查台賬制度、督辦警示制度。嚴格結果運用，規定被評為較差等次的，縣委、縣政府給予通報批評，班子成員一年內不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。二是規範幹部選拔任用工作，加強幹部選拔任用監督。對幹部初始提名八途徑的適用範圍和方式程序，進一步予以規範，做到提名方式分類清晰、程序科學合理、責任主體明確。建立動態綜合研判制度，通過定期談心、隨機走訪、專項督查等形式，對鄉鎮、部門領導班子及成員進行動態跟蹤，及時瞭解幹部思想狀況和工作表現，為幹部使用提供詳實依據。認真學習貫徹幹部選拔任用工作四項監督制度，圍繞選管並舉創新載體強化監督。堅持任前檔案審核、廉政計生鑑定等制度，嚴格任前監督。堅持任職試用期、目標責任考核等制度，嚴格任後監督。實行考察預告、任職公示等制度，自覺接受社會監督。完善幹部選拔任用工作全程紀實、責任追究、“一報告兩評議”等制度，強化立體監督和民主評議，提高選人用人公信度，着力營造風清氣正的用人環境。三是加強後備幹部隊伍建設。採用“一年一推薦、一年一調整”的滾動管理模式，結合班子調整、換屆考察、年度考核，及時把那些羣眾公認的政治業務素質好，各方面表現突出的優秀年輕幹部列入後備幹部隊伍，並實行動態管理。在選派後備幹部參加理論研究班、專題培訓班、外出考察的同時，注意選拔年齡較輕、有發展潛力的幹部放到信訪、創衞等崗位上鍛鍊，提高他們適應市場經濟的能力和駕馭複雜局面、應對突發事件的能力。今年以來，共選派34名後備幹部參加了省市調訓學習，確定各類後備幹部410名，形成了一支結構合理、素質優良、數量充足的後備幹部隊伍。四是充分發揮人才作用。大力實施人才強縣戰略，創新人才工作機制，發揮人才作用，完善了《籍在外人才信息庫》和人才工作“三聯”制度（即人才工作聯席會議制度、領導幹部聯繫人才制度和人才工作聯絡員制度），明確了成員單位的職責，定期召開人才工作成員單位例會，充分發揮成員單位工作職能。對全縣人才信息庫實行動態管理，準確分析人才需求，為縣委完善相關政策提供依據。在優秀專業人才中積極開展“五個一”（即每個人每年完成一篇有較高價值的科研論文，完成一項科技攻關項目，包抓一個單位的科技指導，幫帶一名科技後備人才，提出一項有關全縣發展或行業發展的意見、建議）為主要內容的崗位比貢獻活動，上半年，組織部分單位和13名縣管拔尖人才就縣人才需求進行調查研究，形成了高質量的調研文章12篇。
三、深入開展“升級晉檔，科學發展”活動，全面提升基層黨建工作的層次和水平
以黨建創先爭優、發展爭先進位為目標，把開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動作為加強基層組織建設、推動農村經濟社會科學發展的富民工程來抓。一是實施“515”工程，促進農民致富增收。確定了全縣升級晉檔重點村，明確提出年內實現5個人均收入達萬元的村，10個人均收入達8千元的村，50個人均收入達5千元的村，同時採取下派三員和部門包聯、鄉鎮領導兼任第一書記、鄉鎮幹部駐村、樹立黨員創業典型等措施幫助村級黨組織升級晉檔。今年上半年，縣財政拿出30萬元對百良鎮伏蒙村等6個示範村進行獎勵。二是推廣“四議兩公開”工作法，全面提升村級規範化建設水平。堅持把“四議兩公開”工作法與民主決策“十步工作法”相結合，建立完善了村黨支部、村委會議事規則、黨員議事、村民代表大會等11項規章制度。實行農村財務村支書、村委會主任“雙審雙籤”制度，村黨支部“三級雙向”承諾制度，黨務村務“雙公開”制度等，充分保障了羣眾的知情權、參與權、決策權、監督權；對村級幹部實行了以目標承諾制、量化考核制、述職評議製為主要內容的村級幹部“三制”管理，要求村幹部對工作任務和工作目標進行切合實際的承諾，鄉鎮黨委和村黨支部對履崗履諾情況進行月檢查、季通報，建立實績考核檔案和工作評比台，詳細記載反映個人履崗履諾情況，並通過會議形式予以通報，幹部之間進行相互評比、監督；建立了崗位目標責任制和幹部實績公示制，接受羣眾監督；積極開展村務公開、民主管理專題培訓班，就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細講解和演練，使村級班子成員熟悉村務公開、民主管理的內容和程序、方法和措施，提高運用的技巧和能力，不斷增強村級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為推動農村經濟社會科學發展提供堅強的組織保證。三是堅持建管並重，紮實推進村級組織活動場所建設。XX年我縣第二輪村級組織活動場所建設項目村共36個，我們認真總結第一輪村級組織活動場所建設經驗，堅持把活動室建設同新農村建設示範點結合起來，成立了村級組織活動場所建設領導小組，明確各成員單位和人員的工作任務、工作職責，與各鄉鎮主要領導簽訂建設目標責任書，印發了《縣村級組織活動場所建設方案》，明確了各鄉鎮、各項目建設村工作的基本原則、目標任務、時間安排和實施步驟。建立了縣鄉村三級質量管理監督責任體系，做到縣有督察員、鄉有管理員、村有監督員，全程跟班，現場監督，及時解決具體問題，保證了建設工作的質量和整體進度。按照“十有”標準，注重發揮場所綜合效能，使新建場所成為農村黨務村務管理中心、農村科技培訓中心、糾紛排查調解中心、羣眾文化娛樂中心，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，使之切實成為推動農村經濟發展，不斷增加羣眾收入的主陣地。紮實推進遠程教育工作，根據省市驗收安排，我部領導親自帶隊，會同電信局分赴全縣16個鄉鎮，逐村勘察安裝地點，全面推進站點安裝工作，截至目前，新建村級遠程教育終端站點199個，全縣共安裝站點301個，基本實現了遠程教育全覆蓋。同時，加強播放收看工作，先後組織全縣100多個播放點收看電教片以及養殖、種植技術等科技知識30場次，收看羣眾約2.1萬人次。四是發揮職能，切實加強大學生村官管理。制定了《縣到村任職高校畢業生管理辦法》、《關於加強到村任職高校畢業生管理培養使用工作的意見》，實施到村任職高校畢業生“十個一”管理制度；堅持把到村任職高校畢業生教育培訓納入全縣幹部教育培訓計劃的大盤子，採取縣鄉集中培訓、鄉村周例會培訓、確定專人幫帶培訓、定期召開座談會培訓、進行現場觀摩培訓、個人相互交流培訓和自學培訓等多種形式，對到村任職高校畢業生進行三農政策法規科技和農村工作基本方法等方面的培訓；鄉鎮黨委和村黨組織各確定一名有豐富農村工作經驗、責任心強的同志作為到村任職高校畢業生的直接幫帶員，進行手把手、一對一的幫帶，幫助他們解決工作生活中遇到的具體困難和問題，使他們儘快熟悉和適應農村工作，成為搞好農村工作的行家裏手。部領導經常深入鄉鎮、村瞭解他們的工作和生活情況，在省市兩級生活補助沒有及時到位的情況下，積極協調財政部門，撥付生活補助金78萬元，併為他們辦理了醫療保險。同時，制定了《關於鼓勵和支持大學生村官創業富民的意見》，鼓勵和扶持有創業意願、創業能力的到村任職高校畢業生投身創業、帶頭創業，在此政策的帶動下，和家莊鎮北渠西村村官譚磊個人貸款3萬元，建起蔬菜大棚2座，同家莊鎮西同堤村村官史永亮個人貸款1.5萬元，建起蔬菜大棚1座，新池鎮南溝村村官王瓊投資1.5萬元，承包5畝土地種植紅提葡萄，還有部分到村任職高校畢業生正在積極調研，準備栽植核桃、餵養土雞等，掀起了到村任職高校畢業生創業的熱潮。
四、落實長效機制，進一步加強黨員教育管理和遠程教育工作
一是規範程序，黨員教育管理不斷加強。制定下發了《XX-XX年全縣黨員教育培訓工作規劃》和《全面實施農村黨員集中學習日製度的意見》。全面鞏固和深化黨組織和黨員“三級雙向”承諾，建立了公開監督機制、檢查督促機制、承諾支持機制，突出黨員“提”、羣眾“議”、組織“審”三個環節，對承諾制工作實行“三制四個一”管理。紮實推進農村無職務黨員“設崗定責”工作，結合新農村建設，注重抓了合理設崗、黨員認崗、支部議崗、公開競崗、培訓上崗五個重點環節，使廣大黨員積極投身於新農村建設中，熱心為民服務。對流動黨員實行“一證兩簿三制四個一”管理，建立健全了流動黨員管理台帳，對全縣1209名流動黨員實行“四定”（黨員外出必定報告、行前定向培訓、在外定時彙報和兩地定期通報）跟蹤管理。制定下發了《關於進一步做好發展黨員工作的通知》，建立了《發展黨員流程圖》，健全完善發展黨員推優制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，使發展黨員工作日趨規範。上半年，全縣各級黨組織共確定入黨積極分子632 人，新發展黨員561名，為黨的肌膚輸入了新鮮血液。二是激勵關懷，黨員幹部的民主權利得到充分保障。深入開展“五送一建”活動，進一步落實了“四幫扶”措施，建立了343名困難黨員幫扶工作台帳，健全了機關和農村有幫扶能力的黨員結對幫扶困難黨員制度和重大節日走訪慰問制度，“七一”前組織縣級共慰問黨員創業致富典型、有突出貢獻老黨員和特困黨員100名。暢通“12371”黨員服務熱線，確定專人提供服務。進一步深化黨務公開工作，對全縣18024名黨員信息實現全錄入，通過設立黨務公開欄、下發文件、媒體、網絡等多種形式及時向廣大黨員公開黨內重大事項，在發展黨員、黨費收繳、推優評先等方面，不斷擴大黨員的知情權、表達權、監督權和選舉權。三是“七一”紀念活動內容豐富多彩。召開紀念大會，對先進黨委、先進黨（總）支部，優秀黨員和優秀黨務工作者進行表彰。在縣電視台開辦黨建專欄，集中報道在“三大三創六做”活動中湧現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員的先進事蹟；播放遊飛字幕，點播歌曲向全縣共產黨員表示慰問，設立慶“七一”電視劇場，集中播放反映新時期共產黨員創業進取、引領科學發展的優秀影片。全縣各級黨組織通過舉辦黨史知識答題競賽、重温入黨誓詞、舉行徵文比賽等形式，共慶黨的生日。
五、深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，切實加強組織部門自身建設
我們以“三服務兩滿意”為目標，紮實開展“四項活動”， 深入推進“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動，着力打造效能組工、活力組工、和諧組工，進一步增強組工幹部業務技能，激發工作熱情和活力。一是開展讀書學習活動，打造學習型機關。成立部機關讀書室，通過“閲讀需求問卷調查”，有針對性地購置學習書籍，供幹部借閲學習，併為每名組工幹部發放價值100元的讀書卡，在機關形成“常學習、常換腦、常提高”的學習氛圍，邀請黨校講師高峯對組工幹部進行了職業道德輔導培訓。通過專題輔導培訓，讓組工幹部認清形勢，明確新形勢下組工幹部應具備的素質。二是開展“組工幹部論壇講課”和辯論活動，打造效能型機關。由機關幹部自選課題撰寫講稿，利用每週例會進行演講，組室負責人點評交流心得，6月4日，組織開展了以“淡泊名利是不是偽話題”為主題的辯論賽，進一步強化了組工幹部思考能力和語言表達能力。目前，已開展幹部演講30餘次。三是開展“百日信息調研”活動，打造創新型機關。圍繞“升級晉檔、科學發展”和“創先爭優”活動，深入基層搞調研，提高組工幹部研究新情況、解決新問題、總結新經驗、宣傳新成就的能力。同時，建立了信息、調研和成果轉化互動平台，擴大《組工信息》容量，截止目前，共編髮《組工信息》10期，部內共有60餘篇信息調研稿件被省、市級報刊、雜誌、組工信息採用。四是開展文體活動，打造活力型機關。切實關愛組工幹部身體健康，根據幹部個人愛好，成立了籃球、乒乓球、羽毛球等6個文體活動隊，在豐富文化生活的同時，進一步增強機關幹部凝聚力和團結共事的能力。
另外，組織史徵編工作進展順利。上半年，完成了《黨委工作紀事》（XX）年卷的編纂工作，《黨委工作紀事》（XX）年卷的各類資料徵集基本到位，編輯工作有序進行。6月底順利結束縣革命遺址普查工作，共確定革命遺址13處，其中縣烈士陵園保存較好，被列為省級、市級、縣級愛國教育基地、重點保護文物。