街道信訪半年工作總結範文（精選17篇）

街道信訪半年工作總結範文（精選17篇）

今年以來，我街道平安創建工作，堅持以黨的重要思想為指導，深入貫徹落實市委、市人民政府和區委、區政府關於創建平安深圳的工作部署。以社會和諧為目標、以羣眾利益為根本、以化解矛盾為主線、以完善打、防、控、管一體化工作為抓手，深入開展平安創建活動，為促進本地經濟社會又好又快發展創造更加和諧穩定的社會環境。現將半年來的工作總結如下：

一、領導重視，責任落實

街道黨工委、辦事處高度重視平安創建工作，始終把創建工作作為社會治安綜合治理工作的重中之重。堅持常抓不懈，形成黨委書記親自抓、分管領導具體抓、街道綜治委成員單位全力抓的優良局面。一是專門成立了創建平安黃貝工作領導小組，由街道黨工委書記、辦事處主任賴炳良任組長，常務副組長由黨工委副書記、辦事處副主任肖嘉睿擔任，副組長由各成員單位負責人擔任。創建平安黃貝工作領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，平安辦主任由街道黨工委副書記、辦事處副主任肖嘉睿擔任。龍繼鋒(街道黨工委委員、黃貝派出所所長)、王建民(街道綜治信訪維穩中心專職副主任)任平安辦副主任。二是落實責任，將平安創建工作列入年度工作計劃，列入為民辦實的項目，堅持“誰主管，誰負責”和“劃地管理”原則。年初，在街道綜治工作會議上，街道黨工委書記、辦事處主任賴炳良，街道黨工委副書記、辦事處副主任肖嘉睿與轄區10個社區工作站站長簽訂綜治工作責任書，對轄區10個社區也下達了平安創建工作任務，形成了一級抓一級，層層抓落實的綜治領導責任體系。

二、 加強宣傳，提高防範認識

在開展平安創建活動中，我們把創建平安黃貝和安全防範知識宣傳工作放在首位，充分參考“三打”宣傳經驗，協調有關部門利用公共交通工具、交通場所、工地圍蔽牆、樓宇廣告視頻、户外廣告牌、書報亭和城市廣場大型熒幕等各種社會面宣傳載體。開展平安創建宣傳同時，深入社區和居民家中宣傳放火、防盜、放自然災害等安全知識。為了使禁毒、反邪教宣傳工作做到家喻户曉，我們開展了形式多樣有益的活動。如在春運期間，在人流量最為集中的春運購票點開展了以“快樂回家過年，歡聚遠離毒品”為主題的201x年春運期間禁毒宣傳教育活動。還有在新秀社區公園舉辦“法制進社區”有獎知識問答活動，普及居民息息相關的法律常識，做到居民懂法、守法、知法、用法。“傳播社會工作，共建無毒社區”，發放宣傳手冊，設置户外宣傳板塊，懸掛“崇尚科學，關愛家庭，珍惜生命，反對邪教”彩圖，使廣大居民對邪教與毒品的危害有了更深層的認識。對街道轄區的吸毒人員進行了全面細緻的複核，主要是針對三類重點場所、三類重點人羣，共完善了26名不在轄區實際居住吸毒人員和17名在轄區居住吸毒人員的最新消息。

三、羣防羣治，防患於未然

為深入推進平安黃貝建設，提升我街道轄區社會治安綜合治理水平，充分發揮人民羣眾在平安創建中的主體作用，進一步規範和推進全街道轄區羣防羣治工作。完善羣防羣治工作機制，形成黨委、政府領導、直部門統籌協調，專門機構領導，人民羣眾廣泛參與的工作格局，為實現黃貝平安建設“一強二升三降”工作目標提供堅實保障。

(一)“大保安”隊伍，即公安機關整合，納入“大保安”格局的專業治保力量。包括巡防隊員、交通協管員、各機關團體、各企業單位、保安服務公司、小區物業管理的保安員、各社區的民兵、治安聯防員、各類停車場管理員等，負責重點區域以及各類防控點的巡邏值守，收集上報社情民意，報告違法犯罪線索，配合作為矛盾糾紛和問題隱患的排查化解，減少不穩定因素，協助專門機關落實重點人員的教育管理措施。

(二)平安志願者隊伍，即由符合一定條件的離退休人員、“五老”人員、社區富餘人員、社區公益性崗位人員、公交司乘人員、相關行業從業人員及其他熱心治安工作的主動分子自願組成。負責重大節日、重要活動敏感節點期間以及週末假期的治安巡邏，每次服務出動的志願隊伍人數在30人以上，並統一穿着“三件套”<紅帽子、紅馬甲、紅雨傘，印有“羅湖區黃貝街道治安義工”字樣>。

(三)出租屋綜管員和樓(棟)長隊伍，主要是及時採集、上報租住人員信息，及時向派出所報告可疑租住人員情況，督促物業管理單位管好所負責住宅樓宇的視頻門禁系統，可視對講系統等技防、物防設施。

(四)其他志願服務隊伍，即城市義工、黨員志願者、公務員志願者、巾幗志願者等，配合社區開展法制宣傳、文明禮儀、公共秩序、居家服務、助老助殘等志願服務。協助開展義務巡邏、平安宣傳、矛盾糾紛排查調處、社會管理隱患整治等工作。

四、推進社會管理工作網建設

強力推進社會管理工作網建設、完善社會管理工作網、整合部門信息資源，把各類矛盾糾紛和問題隱患化解在萌芽狀態，街道要求社區工作站每月及時上報人口數據、至少上報5宗案件。及時統籌好社會管理工作網信息系統錄入等相關工作，發生的案件能及時受理並錄入系統，對案件進行有效跟蹤分析管理，是社會管理工作網信息系統能夠起到受理、查辦、督辦的重要功能作用。

五、做好矛盾糾紛的排查化解調處工作，為社會穩定發展做貢獻

從維護廣大居民羣眾的根本利益出發，在社區居民糾紛調解中，堅持“調防結合，以防為主，各種手段，協同作戰”的方針，做到了細心、耐心、知心、貼心，是小區到處呈現出家庭和睦、鄰里團結、居民安居的局面。經常上門走訪、談心、詢問家中困難，及時反映解決，把黨的温暖帶進千家萬户，對轄區婚姻、鄰里、民事、兩勞幫教進行及時調解。走訪幫教，使其重新開始生活，由於調處及時，防止了矛盾激化，為小區居民提供了團結、祥和的生活環境。截至目前，共排查化解調處各類矛盾糾紛800多宗。

為了不斷使人口和計劃生育信訪工作能夠得到不斷完善，真正的完成組織交給的任務，更好的為人民服務，在領導正確指導下，深入貫徹落實《信訪條例》，始終從維護人民的根本利益和解決羣眾實際困難的角度來處理羣眾來信來訪，為構建良好的人口與計劃生育工作環境提供了保證，為建設和諧社會打好基礎。以下就是這段時間的工作總結。

一、強化責任，狠抓制度建設

為努力做好新時期的信訪工作，我鄉計生辦堅持把做好信訪工作與制度建設結合起來，進一步完善了《信訪隱患排查預警機制》，建立了《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強信訪工作透明度，規範信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調處制、領導接待日製、領導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實，並通過加強法制宣傳和依法治訪，對上訪羣眾進行法制教育，引導羣眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。通過制度的建設，有效地規範了全鎮計劃生育信訪工作，進一步促進了信訪工作的規範化、法制化。

二、加強領導，完善組織網絡

鄉黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓，進一步完善信訪工作組織網絡。一是黨政主要領導率先垂範辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確村級組織責任，進一步加大部門之間的協調，形成了有關單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉、村、組三級信訪工作網絡，配齊配優鄉、村信訪幹部和組信訪民調員，同時在年初制定的全鄉工作目標考核中將信訪工作納入其中，實行目標考核獎懲制度。三是深入開展領導幹部信訪值周和帶案下村活動，紮實推進矛盾排查調處工作。

三、加大宣傳，規範信訪秩序

為使廣大羣眾更深的瞭解《中共中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》、《信訪條例》等內容，引導羣眾依法、逐級、有序來信來訪。一是開展“信訪知識宣傳”。二是廣泛開展宣傳諮詢活動。與信訪、紀檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。三是實施專幹聯繫和服務羣眾信訪工作，要求每名專幹在所在的村民組聯繫10--20户羣眾，發現羣眾合法權益受到不法行為侵害時，有義務進行阻止，必要時通過合法途徑幫助羣眾解決問題。同時對羣眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題，有義務對羣眾進行解釋，並做好宣傳教育工作，特別是專幹要做好對自己的親屬、親戚、朋友進行不合法信訪的宣傳教育。

四、錘鍊素質，依法辦理信訪

組織鄉、村計生專幹參加學習培訓活動，重點抓好信訪應知應會基礎業務知識的學習和培訓。在政治理論方面：重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的最新理論、黨的會議精神。在業務知識方面：重點學習中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪條例》及有關法律，掌握辦信、接訪、督辦、審理、複查複核及聽證、勸訪等基礎知識。

經過我們部門的共同努力，工作效果還是比較明顯的，不但得到領導的讚揚，還得到羣眾的支持，這些都給了我們很大的信心。在以後的工作中，我們一定更加細心，更加投入，深入羣眾，不斷完善制度，全心服務，真正做到優秀的信訪工作站。

今年我辦信訪工作在區委、區政府和街道黨工委的領導下在區信訪局的正確指導下，我們牢固樹立穩定壓倒一切的思想，強化責任意識，以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機，深入貫徹落實信訪工作制度，進一步加大對信訪工作的管理力度，強化領導責任制、責任追究制，不斷提高基層化解人民內部矛盾的能力， 致力於降低越級上訪，降低重複信訪，控制集體上訪，穩定信訪老户。進一步加強信訪工作，規範信訪行為，暢通信訪渠道，維護羣眾合法權益，維護社會穩定，提高了信訪工作水平，為建設和諧社會提供了有力保障，較好地完成了我辦的信訪工作任務。

××××年*辦事處信訪工作總結

今年我辦信訪工作在區委、區政府和街道黨工委的領導下在區信訪局的正確指導下，我們牢固樹立穩定壓倒一切的思想，強化責任意識，以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機，深入貫徹落實信訪工作制度，進一步加大對信訪工作的管理力度，強化領導責任制、責任追究制，不斷提高基層化解人民內部矛盾的能力， 致力於降低越級上訪，降低重複信訪，控制集體上訪，穩定信訪老户。進一步加強信訪工作，規範信訪行為，暢通信訪渠道，維護羣眾合法權益，維護社會穩定，提高了信訪工作水平，為建設和諧社會提供了有力保障，較好地完成了我辦的信訪工作任務。

今年，我辦受理羣眾反應信訪問題的信訪事項共起。羣眾來信*件，其中立項查辦*件(其中市交辦信*件)，重信*件。羣眾到區以上機關上訪*起*人次，其中進京上訪*起*人次;來訪轉送*起**人次，其中省轉送*起。目前現處結起，起正在處理，處結率達到% 。處理市長公開電話急辦件起。

從今年的信訪數量來看，雖然比去年有所增加，主要是由於個別村居的舊村改造、項目開發等原因，羣眾沒有及時的瞭解情況，從而引起羣眾重複到辦事處進行上訪。

一、領導重視信訪工作，部門齊抓共管信訪問題 。

把信訪作為“一把手”工程來抓。辦事處黨工委和各部門領導對做好信訪工作認識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨羣幹羣關係。今年年初辦事處領導對全辦信訪工作進行專題研究，制定了工作會議制度每月定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會議，把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。黨工委分管書記主持召開信訪工作協調會，部署信訪工作，閲批羣眾來信，接待羣眾來訪，包案解決重點信訪事項和信訪老户問題，並親自調查研究，親自督促檢查，親自出面，妥善處理，並多次帶領信訪辦和其他部門同志，進村入户，聽取意見，協調多方關係，尋求解決問題的途徑和辦法。如×××拓寬拆遷，黨工委領導抽調各有關部門精幹得力人員組成工作組在村裏設立辦公室，通過及時的調查，及時的掌握解決問題的主動權。及時瞭解掌握村民的想法，並採取有效措施，進行妥善處理，取得了很好的效果。二是層層落實責任，抓好信訪工作。年初，辦事處與各單位建立了信訪領導責任制，並簽定了《信訪工作目標管理責任書》，負責本單位範圍的信訪工作，通過領導接待日、信訪首問負責制等方法，認真處理每件信訪事項，做到了問題不上交、矛盾不推諉。

在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網絡回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無羣訪、越級訪，現將我局20xx年信訪工作開展情況和20xx年計劃安排彙報如下：

一、20xx年信訪工作開展情況

(一)加強領導，強化責任

嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了羣訪、越級訪、重複訪等發生。

(二)建立健全信訪工作管理機制

1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答羣眾諮詢，引導服務對象辦理社保業務，及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾，避免羣眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。

2、建立健全首接辦結制度。簡化羣眾信訪問題解決程序，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率，提高羣眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。

3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。

4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與羣眾聯繫通暢。

5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回覆件進行登記保存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。

(三)強化措施，嚴抓落實

信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。

1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓羣眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。

2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的羣眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。

3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。

二、20xx年工作計劃

(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到20xx年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對羣訪羣體性事件處置工作。

(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網絡建設，規範工作程序，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閲來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。

(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制羣訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大項目或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。

(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以羣眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。

上半年，XX市婦聯按照省婦聯信訪工作要求，以及XX市信訪工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步重視和加強了新形勢下信訪工作，為維護婦女兒童的合法權益、建設“世界現代田園城市”積極營造和諧穩定的社會環境作出了積極貢獻。現將情況總結如下：

一、數據分析

據統計，我市婦聯繫統今年上半年共受理羣眾來信來訪來電 1251件，其中，XX市婦聯機關受理羣眾來信來訪來電348件。就全市信訪情況看：

(一)婚姻家庭類795件，佔信訪總數的63.5%;

(二)勞動和社會保障類86件，佔信訪總數的6.9%;

(三)人身權益類38件，佔信訪總數的3 %;

(四)財產權益類 89件，佔信訪總數的 7.1 %;

(五)政治權利類 2 件，文化教育權益類 3 件，各佔信訪總數的0.2 %;

(六)其他238件，佔信訪總數的 19 %。

二、案件特點

(一)婚姻家庭類問題與去年同期持平

今年上半年，此類信訪795件，佔信訪總數的63.5%，與去年同期持平。其中離婚投訴佔婚姻家庭信訪總數29.8%，反映配偶有外遇的佔婚姻家庭信訪總數的12.7%，家庭糾紛佔婚姻家庭信訪總數的18.5%，家庭暴力佔婚姻家庭信訪總數的16.6%。在這類信訪中，離婚問題是婦女羣眾諮詢和投訴的熱點。

1、離婚問題仍是婦女羣眾諮詢和投訴的焦點

來訪婦女大多諮詢發現老公有外遇後如何收集證據，以及如何調查老公隱匿的財產。從中反映出個別的男同志家庭責任意識不強，受社會上養情人為時尚不良風氣的影響，對外界的誘惑缺乏免疫力，從而瓦解了他們對婚姻的忠誠，導致家庭悲劇的發生。此外，這類婦女大多依賴丈夫的心理較強，為了維繫婚姻甘願忍受丈夫的冷落，甚至對丈夫抱有“他會回來”的幻想，採取容忍態度，致使事態發展嚴重才來婦聯求助。

2、同居引發的糾紛仍呈上升趨勢

一是一些年輕人行為草率，思想、工作、經濟都處於不穩定狀態，隨着愛情觀和婚姻觀的改變，在生活中往往就會產生矛盾和發生糾紛，最終導致分手;二是一些對第一次婚姻失敗產生恐懼的中年人，他(她)們不再相信婚姻，認為同居是最好的方式，大多因子女問題、財產不明晰而產生糾紛;三是老年人同居現象有所顯現。由於受到子女干涉和涉及到將來自己過世後的遺產問題，大多老年人寧願選擇同居，當一方去世後，另一方就存在被一方子女趕出家門的危機，導致矛盾升級。

3、家庭暴力投訴也居高不下

家庭暴力中受害者多數為女性，她們不堪忍受丈夫長期的打罵和凌辱，希望能以離婚來擺脱困境，並依法爭取相應的補償，從此可看出婦女的維權意識在不斷增強，“家醜不可外揚”的陳舊觀念在逐漸摒除，對自己在婚姻中合法權益能夠運用法律來保護。

(二)勞動和社會保障權益類案件呈上升趨勢

今年上半年，此類信訪86件，較去年同期增長了11件，佔信訪總數的6.9%。從信訪中，反映勞動糾紛案件30件，佔勞動和社會保障權益信訪總數的35%。我們發現一些非公有制企業用工制度不夠規範，有的不與女職工簽訂勞動合同，有的簽訂勞動合同，但勞動合同履約率低，有的企業雖與職工簽訂勞動合同，但沒有女職工特殊保護及社會保險內容。還有一些非公有制企業，仍存在女職工經期、孕期、生育和哺乳“四期”保護得不到落實的現象。從中也反映出越來越多的女職工法律意識增強，在面對企業出現違規的情況下，通過法律諮詢和投訴的渠道來維護自身的合法權益。

(三)土地權益問題仍是信訪工作的重點

今年上半年共受理涉及村民待遇問題22件，佔財產權益信訪問題的25%;住房拆遷問題26件，佔財產權益信訪問題的29.3%，以上案件都較去年同期有了大幅度的增長。隨着統籌城鄉和建設世界現代田園城市進程的加快，大量土地被徵用，或受“嫁出去的女，潑出去的水”等落後的傳統觀念和一些不合理的村規民約影響，出嫁女、離婚女土地權益問題和宅基地的賠償問題仍然是現階段農村婦女維權工作的重點、難點問題之一。

(四)法律法規政策諮詢增長迅速

今年上半年共接待心理、法律法規政策等諮詢92件，佔其他類信訪問題的37%。隨着社會法制的健全，婦女法律意識的提高，更多的女性願意用法律武器來維護自己的合法權益，但又欠缺基本的法律法規政策知識，缺乏自信心，大多來訪者諮詢如户口問題、計劃生育、社會保險、勞動協議、土地等一些與自己切身利益有關的法律法規。

三、主要做法

針對今年上半年信訪工作中反映出的情況，我們認為宣傳法制、調解糾紛、化解矛盾仍是我們工作的重點。我們結合婦聯維權工作重點開展了以下六個方面的工作：

(一)提供有效法律幫助和服務

堅持依託婦聯法律援助中心、XX市婦女兒童維權司法協調顧問組、“12338”婦女維權熱線以及法律志願者隊伍等途徑，認真處理好初始接待，積極化解矛盾糾紛，努力為婦女羣眾提供快捷、有效的法律幫助和服務。

(二)廣泛開展大規模的“三八”維權周活動

充分利用“三八”維權周，分別在青白江區、雙流縣、龍泉驛區開展了以“依法維權 關愛女性”為主題，全面推進“心繫女性”項目的“三八”維權周活動。通過開展的“心繫女性”項目推進儀式、XX市婦聯繫統法制宣傳教育主題活動啟動儀式及慰問龍泉驛區十陵(女子)法庭活動，向廣大女性宣傳法律科普知識，培養女性的法律精神、增強法律意識、 提高法律素養，引導女性合理表達利益訴求，幫助她們建立健康、和諧、文明的現代家庭，及進一步完善依法維護婦女兒童權益的社會協調機制起到了積極的推動作用。

(三)積極開展矛盾糾紛“大調解”工作

為進一步完善涉及婦女兒童權益保護的“大調解”工作體系，市婦聯領導深入基層，重點對武侯區、青白江區、温江區、雙流縣、崇州市等社區開展的矛盾糾紛“大調解”工作進行了調研，並根據婦聯工作實際與調研情況，制定出《XX市婦聯繫統開展矛盾糾紛“大調解”“五進”專項活動的實施意見》，進一步強調了婦聯在參與XX市矛盾糾紛“大調解“工作中，充分發揮基層人民調解起到的積極作用。

(四)加強婦聯主席接待制度

市婦聯領導堅持每月三分之一時間深入基層做羣眾工作和下訪工作，對重大信訪案件做到領導親自接待、協調督促辦理。

(五)重視源頭抓信訪工作

在信訪工作中，充分發揮婦聯法律志願者隊伍作用，為婦女羣眾搭建形式多樣的溝通平台，通過12338婦女維權熱線和信訪接待室對羣眾來信來電來訪所反映的情況，聯繫基層婦聯組織，積極排查調處，協調妥善處理。在全國“兩會”期間，實行24小時專人值班、領導幹部在崗帶班制度，確保信息渠道的暢通。

(六)積極參與社會治安綜合治理工作

3月是全市開展社會治安綜合治理宣傳月，我們以平安創建為重點，動員各區(市)縣婦聯結合工作實際，在各自轄區廣泛開展形式多樣的社會治安綜合治理宣傳月活動，營造更加濃厚的宣傳輿論氛圍，為構建“平安”和促進全市經濟社會又好又快發展創造了良好的社會環境。

四、下半年信訪預測

在下半年的信訪工作中，婚姻家庭問題將仍是婦女羣眾反映的主要信訪問題，同時女職工的勞動權益和勞動糾紛、農村婦女就業問題、家庭暴力問題等也是信訪的熱點問題。市婦聯將做到“羣眾利益無小事”，採取更加積極有效的措施，主動出擊，積極預防、應對和處理好婦女羣眾的信訪問題，在全社會共同營造一個平安、穩定、和諧、文明的社會環境，使婦聯信訪工作更上新台階。

××市婦聯信訪工作在上級婦聯的指導下，在市委、市政府重視支持和全市各部門通力配合下，本着求真務實的工作精神，繼續貫徹“一手抓發展，一手抓維權”的工作方針，貫徹信訪工作條例，認真接待調處婦女羣眾的來信來訪，為構建和諧××，充分發揮婦聯組織的優勢和基本職能，廣泛協調社會力量，為廣大婦女提供法律指導和服務。

一、半年信訪工a作情況。

半年來，××市婦聯共接待婦女羣眾來信來訪97件，其中婚姻家庭權益類案件71件，佔信訪總數的73.1%;勞動權益類4件，人身權益類14件，財產權益類9件，信訪調處率99%;婦聯人民陪審員參與審理的侵犯婦女兒童權益案件19餘件，結案滿意率97%。

二、信訪特點：

1.家庭暴力問題仍較突出。通過近半年來市婦聯接訪情況統計，家庭暴力案件佔婚姻家庭權益類案件總數的70%左右。在家暴來信來訪案件中，施暴者多為男性，主要是夫妻間暴力。其中男方低學歷個體從業人員、農民佔比例較大，高學歷人羣、機關工作人員也佔一定比例。由於法律對家庭暴力行為的認定和制裁，缺乏可操作性的法規，加之一些部門尤其是一些執法部門仍將家庭暴力當家務事，沒有給予足夠的重視和及時的處理，這就使侵權者變本加厲地加害於婦女;其次，我們婦聯機關在辦理此類案件過程中，對於無固定職業和單位的施暴者做工作難度較大，這就導致家庭暴力這一醜惡行為屢禁不止。

2.婚姻家庭糾紛中涉及婚外情、非法同居、包二奶等難以取證的糾紛案件仍佔據相當比例。在接處這一類上訪案件時，我們工作人員盡最大努力為受害婦女説話、聲援和協調。但法律是以事實為依據，最終相信證據。因此，受害婦女的訴求和權益往往因證據不足而得不到支持。

3.婦女的主體意識增強。近年來，遭受家庭暴力侵害的受害婦女和丈夫有外遇的妻子，都能及時地通過電話或到婦聯及執法部門諮詢、求助，希望可以通過這些途徑，尋求理智的、合法的、適合自己的解決婚姻生活中遇到的問題，這説明婦女羣眾的主體意識在覺醒，法律意識在逐步增強。

三、主要作法。

信訪接待是婦聯工作的“窗口”，婦聯是婦女羣眾的“孃家”，對於來婦聯上訪的婦女羣眾，××婦聯每一位工作人員都能不厭其煩做好調解和疏導，對於來訪者耐心體察需求，努力為她們解疑釋感，使各類矛盾能得到及時、有效的解決。20xx年6月份，我市某鄉鎮幹部尹某，其妻郭某因為尹對其實施家庭暴力到市婦聯上訪。在聽取郭的陳述後，我們馬上與尹及他的同事聯繫，瞭解情況，並對尹實施家庭暴力的行為給予了嚴肅的批評。通過我們做工作，尹認識到自己實施家庭暴力行為的嚴重性和錯誤，表示今後要加強個性修養，關心妻子，妥善處理家庭關係。同時，我們對上訪人郭某進行了疏導，郭某表示今後會注意方法，支持丈夫工作，多一些諒解和寬容。現在兩口子和好如初。並衷心感謝婦聯同志為他(她)們所作的一切。像這樣的案例還有很多，這裏不一一枚舉。

台江區審計局在區委、區政府和上級審計機關的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作及年初工作安排，堅持審計工作“二十字”方針，突出解決經濟和社會熱點，難點和領導關注、羣眾關心的問題，認真履行審計監督職責，全面開展審計，為促進依法行政，維護財經秩序,推進廉政建設，優化經濟環境等方面發揮了積極的作用。現將一年來的工作總結如下：

一、 審計工作主要情況

一年來，我局牢固樹立科學審計理念，統籌協調,認真按照20xx年審計工作計劃，全面保質保量完成審計項目。其中，查出管理不規範金額7456萬元，向區委、區政府提出審計建議22條，提交審計綜合性報告以及信息簡報22篇。

(一)圍繞全區經濟工作中心，深化預算執行審計。牢固樹立“財政審計大格局”的新理念，以預算執行為主線、全部政府性資金為主要內容、財政專項資金為重點，組織力量開展了20xx年度區級預算執行情況審計。延伸審計了區民政局、區教育局、區執法局、區計生局、區衞生局、區統計局等六個單位20xx年度的預算執行情況，並根據上級審計機關統一部署，對區民政局20xx年預算執行和決算情況進行了審計。並將本級預算執行審計情況代表區政府向人大會進行了彙報。

(二)不斷規範和深化政府投資建設項目審計。根據區委、區政府工作中心，今年我局重點對台江區濱江旅遊街區建設二期景觀改造工程、校安工程等重點項目進行審計，審計中重點揭示工程量計算正確性偏差較大、工程套價準確性差、工程圖紙範圍與預算編制範圍不符等致使高估了工程造價的違規行為，達到節約財政資金，提高項目資金使用效益的目的，共完成建設工程決(結)算審計項目2項，工程送審金額5969.83萬元，審後金額4874.31萬元，審減金額1095.52萬元，綜合審減率為18.35%，積極配合全區實施“大幹150天，打好五大戰役”的工作大局。

(三)強化行政事業單位財政財務收支審計。今年我局擬對區濱江旅遊公司、上海街道、洋中街道、區園林局4個部門開展20xx年財政財務收支進行審計，通過對行政事業單位財政財務收支審計，促進了行政事業單位財務管理的規範。

(四)深化領導幹部經濟責任審計。根據區委組織部委託，圍繞法治政府、責任政府、廉潔政府、服務政府建設的各項措施，20xx年對2位區直部門主要負責人全面進行離任經濟責任審計，促進了領導幹部執行財經法規的自覺意識和責任意識，提高領導幹部的民主決策能力和當家理財的水平。同時，也為組織和紀檢監察機關提供較為詳實的情況，使審計結果切實變成幹部作用、獎懲等全面考核的參考依據，既促進領導幹部依法履行職責，又促進勤政廉政建設。

二、配合福州市審計局及區有關部門，做好各級交辦工作任務

(一)全力以赴完成好政府性債務審計。統籌安排審計力量，積極配合福州市審計局開展債務審計工作和全市分辦高中債務調查工作。

(二)圍繞區委、區政府中心工作任務，全局總動員，全力投入創建全國文明城市工作。

(三)做“好”交辦的各項工作。今年以來，我局認真貫徹落實區委、區政府主要領導的批示精神，認真完成其交辦的其他審計工作4項，及時地完成領導交辦的臨時任務。

(四)加強與相關部門的協調配合，推進懲防體系建設。各項審計注重從體制、制度及機制上提建議，促進資金陽光操作、提高效益，促進被審計單位健全制度、規範管理，發揮審計建設性作用;配合區機關事務管理中心，做好公務用車專項治理工作。根據“小金庫”專項治理領導小組的安排，開展對全區部門單位的“小金庫”專項檢查;認真貫徹落實厲行節約相關文件精神，與紀委、監察局、財政局聯合下發《關於進一步弘揚艱苦奮鬥優良作風帶頭厲行節約要求的通知》。

三、四措並舉，抓好機關內部建設

(一)落實責任，推進黨風廉政建設

我局十分重視黨風廉政建設工作，始終把幹部隊伍廉政建設納入重要議事日程，與抓機關組織建設和思想政治教育緊密結合。年初我局就制定了反腐倡廉方案，並根據方案進行任務分解，做到領導班子成員按照“一崗雙責”的要求，根據業務分工，紮實抓好職責範圍內的反腐倡廉工作，嚴格審計隊伍教育、管理和監督。

(二)加強法制學習與宣傳，進一步深化審計質量管理。一是宣傳、學習新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》，我局及時通過簡報、網站等形式做好宣傳和學習工作，組織人員集中學習，並派人蔘加省廳開展的專業培訓，有力地促進了社會各界充分理解，積極配合審計工作，並嚴格按照新修訂準則辦事，切實落實新修訂準則在審計實踐中的運用。二是為切實提高行政處罰工作的透明度，促進依法行政，嚴格按照區政府部署，做好網上行政處罰業務試運行工作。

(三)成立政府投資項目審計中心

為了加強政府投資審計工作，促進政府投資工作進一步規範，區委區政府十分重視審計工作，批准成立了台江區投資項目審計中心，為區審計局下屬股級事業單位，投資審計中心人員正在招考中。

(三)量力而行，配合“金審工程二期”建設

全面推廣應用“金審工程”一期成果，提高在信息化條件下的審計工作能力，目前正在加緊實施“金審工程二期”建設，建成之後將逐步實現聯網審計，以實現事後審計向事中審計轉變。

四、20xx年工作思路

20xx年我局將繼續堅持以科學發展觀統領審計工作全局，根據全國全省及福州市審計工作會議精神，圍繞區委區政府中心工作，認真履行審計監督職責，加快審計轉型步伐，着力構建財政審計大格局，充分發揮審計在服務枱江加快轉變、跨越發展中的“免疫系統”功能作用。

一、根據審計署和審計廳《20xx至20xx年審計工作發展規劃》和省市審計會議精神，結合我區審計工作實際，認真貫徹落實《審計法》和《審計法實施條例》，整合審計資源，選擇事關經濟社會發展、事關民生的事項開展審計和審計調查。注重從體制、機制、制度以及政策措施層面發現和分析研究問題，提出審計意見和建議，促進政策、法律、制度的落實和完善，推進深化改革，加強宏觀管理。

1、財政審計。以規範財政預算管理、推動財政體制改革、保障財政安全、提高財政績效水平為目標，按照構建財政審計大格局的要求和“以預算執行為主線、全部政府性資金為內容、財政專項資金為重點和財政收支行為為重點的模式”，全面加大“同級審”預算審計工作力度。從預算編制入手，注重審查預算編制的政策性、科學性，以及預算執行結果的績效性和合規性，實現對預算編制、管理、執行及結果的全過程審計。以預算管理和資金分配為重點，關注區級財政支出方向，促進優化財政支出結構。

2、經濟責任審計。以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標，以應履行的職責和應負的經濟責任為主線，重點關注政策執行、權利運行、經濟決策、責任落實、管理措施等環節，客觀評價領導幹部任職期間重大經濟決策及執行效果、執行國家財經法規、內部控制制度、個人遵守廉政紀律等情況，促進依法行政和規範權力運行。(根據組織部委託)

實踐三個代表 提高執政能力切實做好新形勢下民政信訪工作 民政工作是行使政府社會事務管理職能，涉及面廣、政策性強的一項工作，直接工作對象是最可愛的人和最可憐的人，這部分人也是最容易引起上訪的羣體。我局每年信訪案件都在---件次左右，集體訪---批次左右，在當前信訪面臨嚴峻形勢的大環境下，我局信訪穩定工作呈現了較好態勢，上訪量控制在上級下達的考核指標之內，來信來訪辦結率10，息訪率99.，羣眾滿意率達9以上，羣眾還送來兩面錦旗和四封感謝信，多年來被省民政廳、市委、市政府評為信訪穩定工作先進單位。為推動民政事業的發展，為維護社會穩定做出了貢獻。

一、加強領導，強化責任，採取切實有效的措施解決信訪問題

做好穩定既是民政部門的一項重要職責，也是做好民政工作的保障。沒有一個安定團結的局面，民政事業的發展就失去了基礎和前提，因此，我們全局上下牢固樹立穩定第一的思想，始終把民政信訪穩定作為壓倒一切的政治任務，納入重要工作日程，完善了各項規章制度，加強了接訪體系建設，為民政信訪穩定工作的開展創造了良好條件。

一是建立健全各項規章制度。局下發了《關於加強局機關信訪工作的若干規定》和《建立處置集體訪應急機制的通知》，在制度上形成全局一盤棋的大穩定、大信訪的工作格局。羣眾來訪，首先由信訪辦負責接待，需要處室解決的問題，由業務部門到信訪辦接訪。一旦發生突發性羣體上訪事件，由局機關業務處室組成的快速反應應急隊伍立即參與處理，共同做好息訪工作，初步形成全局上下聯動，變信訪辦負責接訪為全員接訪，人人肩上有信訪工作責任，改變了信訪辦孤軍作戰的局面。例如，在處理---廠工人到市委、市政府上訪事件中，由黨委書記---率領的應急隊伍及時到場處理，避免了事件擴大，受到市委、市政府的肯定。

二是實行各級領導接待日製度。每月25日為局長接待日。局領導輪流接待上訪羣眾，同時與領導約訪相結合，及時解決疑難問題。兩年來，局領導接待羣眾來訪--件次--人次，集體訪--批次---人次，解決疑難信訪案件--件次，批閲來信--封。例如--區老覆軍人--，反映落實待遇問題，因年代久遠，材料不全，問題一直沒有得到解決。---局長出面接待後，非常重視，不僅做出具體批示，還親自與有關部門協調。---副局長二次組織由優撫處、信訪辦和區民政局主管局長參加的協調會，經過x月的努力，---的問題終於得到了落實，現在政府每月發給其22生活補助，---老人非常滿意，還給我局送來了感謝信。再如，---區居民---，因其妻住院費用問題上訪，---市長在春節走訪時，曾批示民政部門要給予妥善解決，我局---書記接待後，責成局信訪辦、社救處與---區民政局聯繫，兩次撥出專款一萬餘元，上訪人非常滿意。

三是實行領導包案制度，在解決疑難問題上下功夫。凡重大疑難信訪案件和上級交辦的重要信訪案件，都堅持“誰主管誰負責、一包到底”的領導包保制度，直到解決問題保持穩定為止。兩年來，由局級領導包案的重點案件1x次，辦結率10，息訪率10，有效地降低了重信重訪。例如，我局所屬福利企業盲殘職工，因提高工資標準、參加醫療保險等問題多次上訪，最多一次竟達---人。---副局長包案後，先後四次與--局長到企管處與盲殘職工代表座談，指出：“在企業困難，虧損嚴重的情況下，我們會想盡一切辦法努力爭取，黨和政府不會忘記你們”，通過動之以情，曉之以理的交流，使盲殘職工對企業非常理解，對政府更加信任，化解了一次又一次大規模的到市、去省的集體訪。再如：去年---鎮的---，舉報村主任---在20xx年換屆選舉中的賄選問題，多次到區民政局、區人大、市人大上訪，歷時一年也沒有得出結論，---副局長包案後，與局信訪辦、政權處一起深入到羣眾中調查取證，僅用一個月時間，就認定賄選存在，選舉無效，不僅上訪人滿意，被舉報人也非常服氣。

四是實行獎懲制度。為落實責任，我們與各區民政局長和直屬單位簽定了信訪工作責任狀，對信訪工作做出突出成績的單位，按規定兑現責任獎金。對因官僚主義、不負責任引起的進京、到省上訪、大規模集體上訪，對省市交辦重點案件不及時處理，造成多次重複上訪等，對該單位民政工作實行“一票否決”。

二、超前工作，未雨綢繆，及時發現上訪苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態

第一、建立基層信息反饋制度。幾年來，我局之所以沒有發生大的羣體性上訪事件，一個很重要原因，就是信息準確、渠道通暢。局及所屬單位，共有專、兼職信訪幹部2，形成上下成線，左右聯信訪局本站的信息網絡。為做好超前預測預報工作，以便及時研究制定處置預案，我們還在盲殘職工中安排我們的羣眾骨幹，對可能發生的大規模羣體性事件，及時摸清情況，做到早發現、早報告，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。例如，去年7月，--廠20xx工人因工資問題，擬舉行羣體上訪，我們得到消息後，及時做思想工作，分頭走訪，化解了一場大規模的羣體上訪事件。

第二、加大基層處理初信初訪的力度。在我局接待羣眾上訪反映的各類問題中，有相當一部分問題是由於基層一些部門和單位的領導同志和工作人員官僚主義、不負責任、侵害羣眾利益、傷害羣眾感情造成的越級上訪。因此，加大基層處理初信初訪的力度，就顯得尤為重要。特別是對一些有理訪，在現行政策已經十分明確的前提下，為切實避免因工作不到位而引發羣體性上訪，要立足單位自身，認真做好那些上級要求做、自身能夠做和今後必須做的工作，紮紮實實地在解決問題上下功夫，把信訪問題解決在基層，把羣眾穩定在基層，以減少各級黨政機關的壓力和羣眾奔波勞頓之苦。

第三、轉變作風，變上訪為下訪。對上訪骨幹，包保人要預先和及時走訪、慰問，配合思想政治工作，做好説服解釋，把工作做到家，把問題解決在基層。局領導經常利用接待日，到問題較多的福利企業，與盲殘職工座談，對他們提出的拖欠養老保險和醫療保險等問題，給予解決和解釋，得到了上訪人的理解，化解了一場又一場大規模的羣體上訪事件。社會福利救濟處為了調查春節期間扶貧物質發放情況，在全市發出120xx封調查信，優撫處在實施“三老”建房期間深入基層，逐户走訪調查，羣眾非常滿意，減少了上訪因素。

第四、加大督查督辦力度，確保問題切實解決。為使羣眾的來信來訪和電話投訴，做到件件有回聲，事事有着落，避免因案件處理不及時而出現越級訪，我們實行信訪案件督辦制度。對重點信訪案件，填寫《信訪督辦單》，要求各業務處室限期辦結，處長在結案報告上簽字，信訪辦存檔備查，這 一辦法的實施，增加了辦案力度，提高了辦案效率，使上訪案件不再發生重訪。

三、堅持執政為民的指導思想，積極為羣眾辦實事、解難題，樹立民政人的新形象

維護社會穩定，化解社會矛盾，關鍵要把維護和實現最廣大人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，想羣眾之所想，急羣眾之所急，牢固樹立為人民服務的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終做人民羣眾的公僕。

一是實施辦實事工程，全面提高困難羣眾的生活質量和水平。孔子有句話“衣食足而後知禮儀”，就是説人民羣眾生活有了保障，社會就會穩定。因此，我局在調查研究的基礎上，先後出台了《關於印發<--市重點優撫對象醫療保障暫行辦法>的通知》、《關於提高部分優撫對象撫卹補助標準的通知》、《關於實施<--市城市特困居民重大疾病醫療救助實施方案>的補充意見》和《關於做好調整城市居民最低生活保障標準工作的通知》等相關文件，使全市---名在鄉老覆軍人和---名低保人羣，在生活、醫療等方面有了基本保障。

二是心繫羣眾，為羣眾解難題。學費交不起，面臨輟學。三個子女按照過去的户口政策，均落為農業户，自己帶三個未成年的孩子生活。因其無城市户口，不能享受低保，該人便來到我局上訪。落户問題雖不在我局業務範圍內，但上訪人是個家庭婦女，不懂有關政策，看到這種情況，我局信訪辦---同志，主動與市公安局户政處聯繫，瞭解有關政策，並按政策幫其辦理了落户手續，解決了低保問題，上訪人非常感謝，送來了錦旗和感謝信。

幾年來，我局的民政信訪工作，在省廳的關心支持下，在市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指針，以全心全意為人民服務為宗旨，把維護和實現最廣大人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，本着“思想上唯實，作風上務實”的三實精神，緊緊圍繞全市中心工作，與時俱進，開拓進取，紮實工作，執政為民，不斷開創全市民政信訪穩定工作新局面，充分發揮民政信訪的社會穩定作用。

半年來,綜治辦在區綜治委的具體指導下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，認真貫徹落實市、區政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩定為目標，以維護社會公平正義為核心，深入開展平安創建，推進矛盾糾紛調處工作，切實解決突出問題，為促進我鎮經濟社會又好又快發展及社會和諧穩定創造良好的社會環境和公正、高效的法治環境。半年來的工作總結如下：

一、嚴格落實制度，增強保平安的政治責任

我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度，一是嚴格執行領導責任制，把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作，鎮長為維護社會穩定第一責任人，並建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制，在年九年級級幹部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制，對因信息掌握不準，矛盾糾紛排查不到位，調處工作乏力，措施不落實引發重大羣體性事件甚至激化升級的，堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度，堅持每季度召開一次綜治例會，分析形勢、交流經驗、通報情況、佈置工作，努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鎮穩定情況。

二、加大矛調力度，全力維護社會穩定

針對當前社會矛盾糾紛呈現多樣性、羣體性、綜合性等新的牲和發展趨勢，我辦着力提高發現、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩定形勢的分析研判，牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次穩定形勢分析，認真研究維穩工作面臨的新情況新問題，並及時進行通報督辦，切實把影響穩定的問題找準摸清，採取針對性措施預防在先。如今年以來的“兩會”“冰災”“奧運火炬通過”等特殊時期的維穩工作，在按要求做好排查和“零報告”的前提下，認真做好工作預案，確保一些影響穩定的傾向性、苗頭性、突發性問題有措施有計劃有人員有保障，重點人員穩控好，突發情況處理好。二是規範矛盾糾紛排查調處工作體系，着力抓好矛調工作體系建設。並在紅星村建立矛調室試點，延伸矛調網絡到村組，形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調解格局，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的綜合作用，積極預防和減少羣體性事件的發生，及時協調督辦重點矛盾糾紛，最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。1—5月共排查調處矛盾糾紛27起，調處成功25起，調解成功率達92.6%。三是加大法制宣傳教育力度，認真實施“五五”普法規劃。成立普法領導小組，強化工作責任，發揮職能作用，深入開展法律“六進”活動，加強工作指導協調，提高全民法律素質。

三、深化創安建設，夯實治安綜治、信訪維穩工作措施

平安建設離不開日積月累的精耕細作，在立足當前現有條件的情況下，我辦堅持做好宣傳工作，完善“雙向承諾”制，深化“羣防羣治”隊伍建設，做好安置幫教減少重新犯罪，有力保障全鎮的和諧平安。一是加大宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。充分結合當地特色(如仙娘廟會、集市等)，利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，緊緊圍繞“突出踐行科學發展觀”的要求，以“法治、平安、和諧、服務”為宣傳主題，宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與羣眾切身利益相關的法律法規，增強羣眾法治意識和觀念。二是完善“雙向承諾”制，立足解決羣眾實際問題。全鎮上下齊抓共管，樹立危機意識、憂患意識、親民意識，積極辦理來信來訪，以誠相待，換位思考，能調解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。1—5月共受理來信32件來訪16件，除個別老上訪户重訪纏訪，95%以上的來訪都得到了有效的解決，得到廣大羣眾的認可和支持。三是深化“羣防羣治”隊伍建設，延伸村組網絡渠道。由鎮綜治委牽頭加強“羣防羣治”工作指導，明確職責任務，積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區安保)、技防(監控攝像)等措施和制度，最大限度的發揮網絡觸角作用，為掌控全鎮穩定情況提供信息支持，為廣大羣眾安居樂業提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作，成立幫教工作小組，定人定責加強監護、教育和管理，做到不漏管、不失控，預防和減少重複犯罪，做好維護婦女兒童權益工作，努力維護弱勢羣體的合法權益。

儀徵市婦聯在市委市政府的重視支持下，在上級婦聯的精心指導下，以科學發展觀統領工作全局，以維護婦女兒童合法權益為己任，以維護社會穩定為目標，以化解家庭矛盾為主線，以提高信訪工作水平為重點，積極探索工作思路，拓展工作領域，創新工作方法，為促進社會和諧穩定做出了積極的努力，現將上半年儀徵市婦聯信訪工作情況總結分析如下：

一、201x年信訪工作的基本情況

半年來，儀徵市婦聯共接待來信來訪27件，其中婚姻家庭權益類案件25件，佔信訪總數92.5%;住房拆遷類案件1起;其他人身傷害1起。信訪調處率98%;婦聯人民陪審員參與審理的侵犯婦女兒童權益案件4件，結案滿意率為100%。

二、信訪內容分及信訪原因分析

(一)婚姻家庭類的案件仍是婦聯信訪的主要問題。從來信來訪情況看，我市婦聯接訪的婚姻家庭類信訪雖然較去年同期下降不少，但在整個信訪案件中，佔比仍然偏高。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力和財產分割問題等引起的家庭糾紛和離婚糾紛。

1、家庭暴力是婦聯信訪的重點問題。家庭暴力案件佔婚姻家庭類的87.2%，主要原因有以下幾個方面：一是沒有經濟地位是產生家裏暴力的主要原因。近年來，隨着社會經濟發展往技術型、科技型軌道發展，大齡沒文化、缺少一技之長的女性失業率逐漸偏高。一方沒有了經濟地位，就成為了另一方的附屬，男方在家庭中也就有了絕對的權威，也會越來越膨脹，自然而然地也會把平時工作生活中的不快發泄給對方。因為女人沒有為其直接創造價值，而女人在社會生活中為了孩子，為丈夫，為家庭同樣也盡到了撫養、贍養的義務，女人也感覺不公平，於是處理不好兩者的矛盾就會發生家庭暴力。二是男方的文化水平低，素質差。有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責任感，當某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方，並且還認把家庭暴力看成是家庭內部的私事，他人不好干預，難以解決。三是社會風氣的污染是產生家庭暴力的外部原因。一些人由於受社會不良風氣的負面影響而失去基本的道德倫理，貪圖享受，追求金錢和美色，在外包“二奶”，養情婦，對婚姻和家庭毫無責任感，最終導致夫妻關係惡化，家庭暴力頻發。四是女性自我覺醒意識變強。政府、公安、婦聯等部門高度重視，預防和制止家庭暴力發生，加大宣傳和干預力度，使婦女維權意識日益增強，敢於站出來投訴。

2、離婚婦女財產權益是婦聯信訪的難點問題。離婚婦女財產權益案件佔婚姻家庭類的33.5%，絕大部分離婚婦女的合法財產權益難以得到有效保護。一是夫妻共同財產難以掌握，由男性佔經濟主導地位，女性對其夫妻共同財產不甚清楚。特別是經商辦廠的家庭，往往是一方掌握經營情況，資產信息，另外一方不參與經營管理，女方對家庭的財產狀況、經商辦廠的資產負債一概不知，因此在進行離婚訴訟時，男方因隱匿財產、捏造債務等造成的分割不公的現象非常普遍。二是住房分割難以兼顧。房產往往是離婚案件爭議的焦點，大多數夫妻的住房在男方單位或在婆家，或是男方單位不同意，或是居住婆家不便利，法院將住房判決歸男方使用，婦女離婚後無安身之所，即使法院判決男方支付一部分房款給女方，男方也沒有相應的現金支付，往往要分期分批支付，女方不能及時購房，便自己成為弱勢羣體。三是財產問題導致子女撫養權難以衡量。在離婚時，夫妻雙方都希望能爭取子女的撫養權，女方往往因為經濟不如男方而失去子女的撫養權，造成心靈上的痛苦。

3、配偶有外遇仍是婦聯信訪的焦點問題。配偶有外遇的案件佔婚姻家庭類的80.5%，婚外情、同居現象比較普遍，已成為破壞婚姻家庭穩定的“頭號殺手”。信訪案件中主要涉及過錯賠償、財產分割、子女撫養等問題，由於婚外情的取證難度大，導致離婚時對無過錯方實行損害賠償制度難以真正實現，在離婚時，女方多處於劣勢。當女方提出離婚時，男方往往採取種種手段把持着夫妻共同財產，轉移或製造假債務等侵害女方財產權益。特別是農村婦女通常經濟來源少，同時年齡上也處於比較尷尬的時期，因此面對丈夫有外遇時，往往希望婦聯能幫助，使丈夫回頭或離婚判決中能給予一定的經濟補償。還有傳統的婚姻模式，結婚時採取男娶女嫁，比較普遍的是結婚時男方提供房屋，個別女方提供部分裝修資金和生活資料，屬於男方婚前財產，女方卻無法提供能證明自己財產的足夠證據，結果在夫妻離婚後，女方往往出現居住方面的困難。

(二)女性在徵地拆遷、住房安置過程中權益受侵害問題比較突出。女性在住房拆遷過程中權益受侵害屢有發生。涉及財產權益方面案件，雖然在信訪中所佔比例不高，但也影響着一部分女性的實際生活。具體案例有如下幾種：一是女性結婚後，長期生活在夫家但户口未遷至夫家，導致夫家遇到拆遷時，不能享有跟拆遷有關的政策;二是人户分離型的，女性實際居住地和户口所在地不一致，導致户口所在地房屋拆遷時，也會產生一系列矛盾;三是外嫁女户口仍在孃家的，遇到孃家拆遷時，想享受與拆遷相關的政策，由於現實生活中，徵地拆遷遇到的情況千差萬別，矛盾往往由村民集體實施“一事一議”的方法解決，這種情況下，部分女性的權益難以得到切實保障。

(三)女性人身權益遭受傷害未及時報案現象存在。女性在日常工作生活中，因一些事與他人發生毆打等現象，人身權益受到侵害，但由於缺少基本法律常識，未及時報警備案，後來身體因傷害留下後遺症，花費大量錢財，再想找當事人理論要求補償，但因當初沒報警，缺少證據，無從談起。這類案例發生在農村居多。

今年信訪與往年信訪比較分析

今年上半年共接待來信來訪27件，較去年同期下降了37%。其中婚姻家庭權益類案件25件，較去年同期下降了38%。分析婚姻家庭權益類案件較去年同期下降的原因，主要有以下三點：

一是“和諧社會”宣傳，“特色家庭”創建深入人心，提高了家庭成員維護家庭和睦的自覺性。多年來，我市不斷強化“五好文明家庭”創建內涵。以各種家庭創建以及表彰，促進家庭成員自覺維護家庭和睦。一是開展“綠色家庭”評比活動。積極引導廣大婦女帶動家庭參與生態城市創建，我市婦聯聯合環保局每年在全市開展“綠色家庭”爭創活動，並於每年“三八”期間，評選百户“儀徵市級綠色家庭”予以表彰。二是深化“十型百佳”特色家庭創建活動。根據揚州婦聯《關於進一步深化“十型百佳”特色家庭創建活動的通知》要求，開展以“十型百佳”幸福特色家庭創建為主要內容的系列爭創活動，積極發動基層上報候選家庭。三是大力弘揚廉潔文化。利用各個時間節點，聯合紀委、社區開展廉政文化進家庭活動;通過在各社區建廉政文化長廊、在電台、網站等媒體宣傳《傳揚廉潔文化 爭創廉潔家庭——致全市廣大家庭及家庭成員的倡議書》，倡議全市廣大家庭及家庭成員，弘揚廉政文化，倡揚廉潔新風，共建美好家園。四是以表彰樹典型，以典型為榜樣，全面推進家庭和睦、社會和諧。揚州市婦聯每年開展的以“讓平安和諧駐我家”為主題，以創建“平安家庭示範點”、“零家庭暴力示範社區”、“法制宣傳教育示範點”等創建實踐活動為基本內容的表彰，起到表彰先進，影響輻射的良好效果。

二是反家暴投訴站的運行規範。自我市15個鄉鎮派出所掛牌成立反家暴投訴站以來，將家暴投訴與110接處警平台實行聯動，凡是有家暴投訴的，均直接進入110接處警平台。承諾每起投訴均能得到及時、妥當的處置，保證件件有落實，事事有迴應，在很大程度上威懾、制止了有暴力行為的家庭成員，較好的維護了在家庭中處於弱勢地位的女性權益。反家暴投訴站的運行在實際上承擔了部分婚姻家庭矛盾糾紛的調解。

三是婚姻家庭矛盾糾紛調解室的成立，以及婦女議事化解一部分基層矛盾。根據上級婦聯要求，我市在每個村(社區)設立了婚姻家庭矛盾糾紛調解室以及婦女議事室。具體工作人員由村(社區)婦女幹部以及熱心於這些事業的退休女老師、女幹部、羣眾組成。經過一年多的運作，收效很好，實現了基層家庭矛盾糾紛基層解決，小矛盾不出村，大矛盾不出鎮。

四是“小康之家”、“文明汽車城”建設促進女性不斷提升自身素質、維護家庭能力。近年來，我市借“小康之家建設”、 “文明汽車城”建設之風，開展了各類提升居民素質的宣傳活動，市婦聯也隨之開展各類提升女性自身素質，維護家庭和睦能力的活動。

三、下一步打算及做法

(一)加強普法宣傳，改善維權環境。把集中宣傳與經常性宣傳相結合，為婦聯信訪工作營造良好環境。一是通過各種形式大力宣傳法律，提高全民的法律素質。今年，我市婦聯貫徹省婦聯“萬家學法”宗旨，開展婦女學法、農民工學法以及在各鎮開展法治節目演出。使廣大婦女學法、知法，用法依法保護自己合法權益，在全社會形成尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好環境。二是婦聯工作人員應該加強法律知識的學習。針對近年來，徵地拆遷過程女性權益受侵情況，也應加強對《拆遷條例》以及各地村規民約的瞭解，以便更好地為上訪婦女服務。在接待過程中我們發現：雖然婦女的法律意識有所覺醒，但她們仍然對涉及她們利益的相關法律知之甚少，所以婦聯幹部在接待上訪過程中應對上訪者宣傳法律知識。婦聯維權幹部要做好《信訪條例》的學習宣傳工作，積極引導婦女羣眾能合理合法地表達訴求，依法維護自身合法權益。

(二)加大源頭參與，構建社會化維權格局。一是保障婦女的人身權利及婚姻家庭權利。通過法制宣傳和道德思想教育，倡導平等和睦的家庭關係，防止侵權行為的發生;二是婦女問題是社會問題，婦女問題存在於社會的各個層面。代表和維護婦女權益是婦聯的基本職能，但婦聯組織不能唱獨角戲，必須依靠各有關部門的力量，形成基層組織、羣眾團體、有關部門和司法機關協調配合的社會化維權大格局，共同關注婦女的難點、熱點問題，這樣才能從源頭上根本解決婦女問題。

(三)動員整合資源，強化維權職能。一是利用基層維權站(點)的工作載體，將巾幗維權志願者的作用發揮起來，做到宣傳預防為先，教育疏導為主，將村、社區涉及危害婦女兒童權益的苗頭扼制在初始階段。二是利用家暴投訴站的工作載體，運用司法力量對涉及婦女兒童權益的事件進行調解處理，體現司法的威嚴，起到警示作用。三是利用婚姻家庭矛盾糾紛調解室、受害婦女庇護中心、法律援助中心載體的作用，讓受害婦女受侵害後身有地方住，事有專門人問。切實維護婦女的合法權益。

在上級的正確領導及有關部門的大力支持下，我局的信訪工作着眼於加強領導、落實責任、注重協調、及時化解，全年共辦理來信10件，已全部辦結，結案率100%，做到事事有回覆，件件有着落。現將一年來的工作回顧如下。

一、領導重視，層層落實責任

信訪工作是領導幹部的一項基本工作，做好信訪工作的關鍵在於領導。我局主要領導十分重視信訪工作，為加強對信訪工作的組織領導，專門成立信訪工作領導小組，由局長親自掛帥，分管局長具體分管此項工作，各科室負責人及直屬各單位正職任領導小組成員，並落實專人負責信訪工作的聯絡協調，做到了有人管、有人抓，責任明確，任務落實，為信訪工作的正常開展提供了組織保證。在日常工作中，局主要領導十分重視來信來訪的具體辦理，對每一件來信均親自閲批，領導籤批率達100%，對一些重要信訪件還親自出面協調處理。

二、注重學習，提高調處能力

隨着經濟社會的不斷髮展，人民生活水平的不斷提高，一些新問題、新矛盾也隨之而來，如何在新形勢下有效解決羣眾反映強烈的問題，化解存在的矛盾，這就首先需要我們在日常工作中加強各類知識的積累和更新。一年來，我們認真學習了有關信訪穩定工作一系列文件、法規、條例和工作制度，局領導親自帶領全體職工學習《國務院信訪條例》，通過學習，進一步提高了幹部職工，尤其是具體從事該項工作的同志對信訪工作重要性的認識，增強了使命感和責任感，提高了對信訪工作的調處能力。

三、狠抓落實，力求羣眾滿意

從今年的來信及縣長信箱情況看，所反映的內容大部分均涉及到公路管理、鄉村公路維護、客運車輛運行等問題，我們一方面及時反映的問題認真及時予以回覆，另一方面，通過深入調研、統籌規劃、積極整治和深入細緻的思想工作等多種方式，以羣眾需求為工作的出發點，積極採取各項措施滿足羣眾的願望和要求，得到了廣大羣眾的理解，從而使羣眾滿意度有了進一步提高，羣眾無理上訪、越級上訪和重複信訪等明顯減少。

四、特事特辦，積極化解矛盾

針對信訪反映中一些矛盾較為突出的問題，我們注重特事特辦，及時化解信訪苗頭和緊急事態，消除社會不良影響。今年，由我局主要領導親自出面，有效化解了多起集體上訪苗頭，並及時平息了緊急事態。通過多管齊下開展工作，最終抑制了事態的擴大，也沒有赴省上訪的情況發生。此外，我們還及時做好不穩定因素的排查工作，每逢全縣“兩會”及重大節慶等重要時期，認真開展不穩定因素摸排工作，使可能產生的信訪案件消除於萌芽狀態。

五、立足長效，確保社會穩定

全面貫徹落實信訪工作各項制度，是鞏固我局信訪工作長效機制的有效途徑。一年來，我們着力抓好信訪各項制度的落實：多次召開專題會議定期研究信訪工作，排查消除不安全因素，夯實信訪工作基礎;公開掛牌，實行每月定期由局領導接待來訪羣眾制度;局領導積極參加縣領導下訪和集體接訪活動，多次到聯繫鎮進行社會不安定因素排查，幫助化解聯繫村內部矛盾糾紛等;向社會公開舉報投訴電話，並落實專人接聽來電;認真落實重要信息報告、信訪工作彙報、回訪制度，切實增強、提高了各級化解矛盾的能力和水平，也從源頭上減少了各類信訪問題的發生。

在街道黨工委和區信訪局的領導下，以黨的“”精神為指導，認真貫徹市、區信訪工作會議精神，按照《新浦區20xx年度信訪工作目標責任書》的要求，以抓好轄區社會穩定為前提，紮實有效地做好新時期人民內容矛盾的處理工作、羣眾來信來訪工作，為密切黨和政府與人民羣眾的關係，維護轄區社會穩定，促進街道經濟繁榮發展發揮了重要作用。具體工作如下：

一、上半年工作情況和化解矛盾的措施

(一)強化領導 落實責任 將信訪工作擺上位置

街道黨工委一班人首先從指導思想上解決好信訪工作和經濟建設的關係，加大信訪工作的領導力度，做到兩手抓、兩手都要硬的工作機制。一是在制定街道年度目標總體規劃時，將信訪工作作為一項重要內容進行量化和細化;二是實行信訪排查例會制度，經常聽取彙報，對疑難問題進行鍼對性研究，急事特辦，早作預案，統一部署，妥善解決信訪工作中出現的各種疑點、難點;三是認真做好組織落實，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，配備專幹處理日常性工作，各社區居委會的信訪、調解組織健全完善，來信來訪工作處理及時，信訪渠道確保暢通，形成嚴格有效的管理機制。由於領導重視、組織網絡健全，信訪工作在街道工作中佔有重要位置。20xx年街道共接處上訪案件4批次，7人次，未發生一起因處理不當激化成民事案件。

(二)堅持排查 消除隱患 預防上訪案件發生

按街道黨工委 “將矛盾排查工作做在前期，消化在萌芽狀態”的要求。街道信訪辦採取抓早、抓小、抓苗頭，做到防患於未然。今年6月，街道信訪辦經排查，到目前為止，街道轄區未發現有集體上訪苗頭，較為穩定。

(三)立足本職 加大宣傳 提高居民依法上訪水平

一是積極製作圖版參加區紀念《信訪條例》條例實施10週年活動，向居民羣眾宣傳依法信訪、文明信訪知識，引導廣大羣眾依法上訪能力;二是以會代訓舉辦社區專幹培訓班;三是通過開展各種文娛活動向社區居民宣傳和《江蘇省信訪條例》等法規，宣傳依法上訪的相關政策，今年共舉辦宣傳活動5次，受教育達800人次。

二、下半年工作打算

(一)以人為本、落實責任，預防上訪案件發生

一是將重點信訪案件採取領導包案制度，與年終考核掛鈎;二是堅持每週小排查，每月大排查信訪隱患制度，對排查出的苗頭及時召開案情分析會，作出預案，妥善處理;三是落實季度督查制度，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到來信來訪及時處理，不留隱患。

(二)消除隱患、鈍化矛盾，及時處理上訪案件

繼續堅持街道領導信訪接待日製度和包案制度，確保將矛盾消化在基層，化解在內部，解決在萌芽狀態。堅決杜絕因工作不力而發生的越級上訪或集體上訪事件發生。對羣眾反映的問題，能為羣眾辦的立即辦理，不能及時辦理的，要耐心細緻地做好説服解釋工作，努力做到接訪必結案，件件有落實，做到不等、不推、不拖、不靠。

(三)強化培訓、加強管理，提高信訪幹部的工作水平

一是以創先爭優活動為契機，注意在工作中維護人民羣眾的切身利益，在行政行為上減少矛盾糾紛;二是要建立完善陽光信訪工作機制：三是要充分保障矛盾糾紛調處所需的經費和必要的基礎設施建設。

20xx年來，嘉禾縣婦聯高度重視信訪工作，積極履行維權職能，認真搞好信訪接待工作。半年以來，全縣婦聯組織共接待婦女信訪136起(其中縣婦聯接訪81起)，處結率達到98%，使婦聯的信訪窗口成為諮詢法律、化解矛盾、傾聽訴説、解決難題的場所。

一是健完機制，夯實信訪工作基礎建立健全各項制度，堅持用制度約束和激勵人。主要包括：接訪制度、信訪分級直報制度、信訪案件首問責任制、信訪年度目標管理評分制度等。以“屬地管理、分級負責”為原則，形成了各級婦聯主席負總責、層層抓落實的局面。成立了由公、檢、法、司、婦聯等部門組成的“維權協調組”，進一步明確各單位職責，積極參與信訪案件的調處。成立了“嘉禾縣婦女兒童維權中心”，為婦女兒童的案件提供優質、優惠、高效的法律服務。協調縣公安分局成立110反“家庭暴力”投訴中心，逐步建立健全接警、出警、處置、回訪制度，形成遍佈城鄉的反家暴投訴網絡。半年來，已為符合條件的上訪婦女提供法律援助60起，為遭受家庭暴力的婦女接出警20餘人次，有效維護了婦女合法權益。

二是抓重點破難點，信訪工作求真務實

以保護離婚案件中婦女的財產權益及未成年人的合法權益為重點，全力抓好信訪工作。緊緊抓住切實保護女職工勞動權益保護、農村出嫁女土地承包權益受侵害等難點問題，維護婦女兒童合法權益。堅持回訪，每年年底，對年內接訪的重點案件當事人進行回訪，對生活困難的當事人給予一定的經濟救助。半年來，對袁家等婦女維護權益進行了走訪，並盡全力為困難婦女發放救助金。

三是堅持以情維權，打造婦聯信訪形象

全縣各級婦聯幹都帶着對婦女無限的感情去做婦女信訪接待工作，對所有接訪不激化、不冷漠、不逃避、不拖延，對來訪羣眾做到一杯熱茶，一張笑臉，温言軟語，耐心細緻，讓上訪婦女帶着無助而來揣着主意而歸，打造了婦聯信訪的良好社會形象，充分發揮了婦聯組織在維護社會穩定中的重要作用。

201x年，我局的信訪工作在信訪辦的指導下，為切實維護改革發展穩定大局，牢記全心全意為人民服務的宗旨，規範信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求，堅持依法辦事與按政策辦事相結合，實事求是與寬嚴相濟相結合，解決實際問題與解決思想問題相結合，集中整治與建立長效機制相結合，力爭在較短的時間內，切實解決信訪人合理訴求的信訪事項，推動了信訪工作的進一步開展。

一、組織領導

1、按照市委、市政府的要求，我局信訪工作在市信訪領導小組的領導下進行，局成立了由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，各科室負責人為成員的信訪工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責"的原則，抓好組織領導、工作人員、工作經費、依法依政策辦事、政策法制教育、依法處置“六個落實”，確保集中整治工作順利進行，取得實效。

2、搞好分工負責，加強協調配合。局領導小組切實做好這次集中整治活動的綜合協調和檢查督辦。強化對上訪處理問題的責任落實，真正做到分工負責。

3、加強對信訪工作的領導，主要領導負總責，專班人員具體抓，認真學習貫徹《信訪條例》，切實把集中整治活動的各項工作任務和措施落到實處。

二、主要工作

按照“人要回去、事要解決”和“案結事了”的總體要求，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管、件件有結論，確保將進京上訪人員及時接回處理、穩控在當地。對於涉法涉訴進京赴省非正常上訪人員，按要求履行工作職能，逐人逐件由領導包案，成立工作專班，依法按政策處理。今年主要抓以下幾項工作：

一是按照市統一安排，對三八八廠江南工業園“四包”責任單位進行落實，市審計局局長李中標於3月2日主持召開專題辦公會，對開展這項工作進行安排部署。確定局成立三人工作專班，按市要求迅速到位開展工作。3月3日，由局總審計師黃金成帶領專班人員楊明金、劉昌濤先後到鎮、村瞭解情況，接洽溝通，併到“四包”對象户開展工作。根據對象户反映，該户從事苗圃的生產經營，為響應鎮的要求，請人對花木進行了遷移。在落實補償時，對一畝左右的花木遷移的人工費未進行補償;同時，對苗圃棚架的補償標準偏低、對用於插花木樹苗的砂未補償有異議。局工作專班在對農户宣傳政策的基礎上，對其反映的問題開展了以下工作(1)、對其0.23畝經營地未補償問題，向有關單位反映核實，符合政策的，進行協調，給予落實。(2)、對苗圃的補償問題，再進一步摸清情況，進行核實。在此基礎上，對生產經營確有困難的，按政策進行幫扶，確保農户生產生活平穩過渡。

此外，市審計局還按照市信訪領導小組意見，召開專題會，傳達全市處理信訪突出問題及羣體性事件工作會議精神，制定工作方案，成立處理信訪突出問題領導小組及工作專班，集中研究處理非正常上訪問題，切實將問題解決在當地，將矛盾化解在基層，確保不出現因工作不落實赴省進京越級上訪，切實做到組織領導落實、工作幹部落實、工作職責落實、工作經費落實、責任追究落實。具體做到以下幾點：

1、建立台帳。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，對市信訪領導小組交辦的任務逐人逐案核實情況。

2、領導包案。對市領導小組交辦的非正常上訪人員，逐人逐案由局領導包案，成立工作專班，落實包掌握情況、包解決問題和困難，包教育轉化、包穩控管理、包依法處理的“五包責任制”。

3、跟蹤報告。嚴格執行對上訪重點對象動態信息“零報告”制度，按市委政法委規定時間及時準確上報。做到人動我知、我知即報，一旦發現有上訪苗頭，及時跟蹤調處，千方百計把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在基層，把人穩定在當地，實行信訪工作月報制度，每月按時向信訪辦報送信訪工作統計報表。

4、分類處理。按照市領導小組要求，配合其他部門，實行分層、分類集中排查治理突出信訪問題。

5、法制教育。組織專班工作人員，積極配合，參與進行政策法制宣傳和思想教育轉化工作，促使其端正思想、認識錯誤。針對一些有非正常上訪羣眾動向，片面理解有關法律、政策，情緒激烈、行為偏執的情況，切實加強思想教育工作，教育、引導他們增強法制觀念，學法、用法、守法，以理性合法的方式表達訴求，自覺維護法律尊嚴和維護社會穩定。

6、聯合接訪。針對非正常上訪人員反映涉法涉訴突出問題，依法履行審計在信訪工作中的職能，對市委、市政府交辦的信訪事項應作審計調查的，及時作出審計調查。形成處理涉法涉訴信訪問題的工作合力，切實解決一批老大難案件，真正做到“案結事了”。

7、專人接訪。市局在二樓設立了信訪接待室，辦公室安排專人負責來信來訪的接待工作，一旦出現信訪事項，辦公室及時做好首問接訪，疑難問題及時向局信訪領導小組彙報，依法做好調處工作。

8、立卷歸檔。對集中整治的每一件信訪案件，建立完整的檔案，專人專案專檔，做到事實清楚、證據確鑿、材料齊全、定性準確、程序完備、處置到位。

三、今後信訪工作打算

1、繼續加強對《信訪條例》的學習，把學習《信訪條例》列入普法的一項重要內容，認真對照條例要求，逐條檢查，逐項落實，不折不扣地抓到位，推動基層信訪工作全面向前發展。

2、對信訪活動中的做法和經驗要進行認真總結，並使之轉化為制度化、規範化的要求，鞏固和擴大信訪工作成果。

3、加強信訪業務工作學習培訓，提高信訪工作人員處理信訪問題的能力。

4、着重圍繞交辦任務是否完成、處理程序是否合法、認定手續是否完備、處理結論是否正確、合理訴求是否得到解決、違法行為是否受到追究、停訴息訪的目標是否實現、結案上報的條件是否具備等方面，查找問題，彌補疏漏。

市民政局始終堅持以學習宣傳《信訪條例》為重點，認真貫徹落實市委、市政府和市信聯席關於信訪工作的工作部署，結合工作實際，解決民生、維護民利，嚴格落實信訪工作責任制，紮實開展矛盾糾紛排查調處活動，全力化解社會矛盾，有力地維護了羣眾的合法權益和社會穩定。現將市民政局20xx年信訪工作總結如下：

一、信訪、建議、提案辦理工作紮實推進

今年共承辦人大建議3件，政協提案7件，全部按要求辦結，代表委員滿意率100%;網上25件、領導批示件10件、羣眾來信6件，共受理羣眾來信來訪41件，受理的41件(次)來信來訪已辦結，使100%的矛盾化解在了基層，初信初訪的一次性辦結率達到100%，做到了件件有着落，事事有迴音，羣眾滿意度頗高。與去年相比，今年信訪態勢總體平穩，信訪總量同比減少。信訪反映的問題主要有以下方面：一是優撫工作方面，原參試部隊人員要求提高待遇;軍隊復員幹部和下崗志願兵要求享受軍隊轉業企業下崗幹部解困待遇;二是基層組織治理方面，村居換屆選舉方面對選舉工作存在異議;三是窗口服務方面，婚姻登記和社團辦證時，因法定手續不齊等因素無法辦理而極端上訪的;四是社會服務方面，殯葬陋習擾民等問題。

以上信訪事項均已辦理完結，並與信訪人建立了良好的聯繫溝通關係。

二、紮實工作措施，做好信訪維穩工作

一是強化宣傳教育，提高思想認識。以科學發展觀為統領，深入貫徹《信訪條例》，及時組織幹部職工傳達了有關信訪工作會議、文件精神，使全局上下對信訪工作要求以及《信訪條例》內容實質有了全面深刻理解和掌握，進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結合基層政權建設，對農村基層羣眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育，既保障了羣眾的知情權，又增強了廣大羣眾的法律意識，提高了羣眾運用正常渠道反映自己訴求的能力，有效維護了農村社會穩定。

二是強化工作責任，狠抓任務落實。年初，我們結合實際修訂完善了《都江堰市民政局信訪工作制度》，制定了《領導幹部接訪下訪活動工作方案》，就領導信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環節做了明確具體規定。全局結合學習實踐科學發展觀活動機遇，建立領導掛牌接訪制度，並堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領導信訪接待日製度，主要領導帶頭閲批來信，帶頭接待羣眾來訪，帶頭解決疑難信訪問題;分管領導圍繞各自分管工作，協調處理重大疑難信訪問題，督促反饋辦理結果;科室負責人主動配合化解矛盾，幫助解決來訪羣眾實際困難。全局上下形成了“主要領導負總責，分管領導主要抓，業務科室具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的民政信訪工作格局，有效帶動和促進了工作任務的全面落實。

三是狠抓排查調處，及時化解矛盾。為維護社會秩序穩定，我局就全市民政系統維護社會穩定工作進行了周密安排部署，要求各基層民政工作要全面深入開展矛盾糾紛排查調處工作。我局堅持將軍隊涉軍維穩工作作為信訪工作的重中之重，一方面高度關注、嚴加防範。按照“屬地管理”的原則，對涉軍人員建立了信息檔案庫，對重點對象和苗頭性信訪動態實行嚴密監控。另一方面想方設法、排憂解難，為他們解決實際困難。

四是強化監督，及時反饋。一是對局機關受理和上級部門轉辦的信訪案件，逐一登記備案，跟蹤督辦，季度檢查，半年審查，提出督辦意見。二是對各基層民政工作落實情況進行監督，抓好調查反饋;三是按要求和程序向市委、政府領導彙報、向信訪局反饋信息和工作動態，主動接受市委、市政府和信訪局的監督指導。信訪局工作總結五是破除殯葬陋習，厲行節儉辦喪。最近幾年，喪葬陋習擾民現象嚴重影響了城鄉羣眾正常生活，嚴重破壞了我市城鄉環境綜合治理成果，老百姓反映很大。

在市委、市政府的領導下，由都江堰市民政局牽頭對我市範圍殯葬服務從業人員、電子禮炮車、非殯葬專用車接運遺體等情況調查摸底。召開了各類人員代表座談會，徵求治理工作的意見和建議。擬定了《關於規範殯葬活動的通告》、《文明殯葬須知》、《給殯葬服務從業人員的一封信》、《文明殯葬服務承諾書》、《殯葬服務從業人員公約》和文明殯葬宣傳標語等宣傳資料。並制定了《都江堰市治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作方案》和以都江堰市人民政府辦公室名義下發了《關於印發治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作方案的通知》。4月23日，全市動員大會召開後，治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作正式進入宣傳階段，通過都江堰電視台、《都江堰快報》、懸掛橫幅、張貼公告、農村廣播、農信通、村務公開欄、發放宣傳資料等開展了形式多樣的宣傳活動，紮實做好了宣傳、教育、引導工作。5月24日起，由市民政局牽頭全面負責違規殯葬行為和殯葬陋習治理工作，聯合公安、交通、城管、環保組成執法組進行了為期15天的集中聯合執法活動，採取“現場取證、教育為主、事後處罰”的方式對極個別還在經營的客貨混裝、非法接運遺體靈車業主進行教育和警告。

至目前為止，都江堰市治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作取得實質性成效，不文明殯葬行為和陋習得以有效改善，節儉辦喪、文明殯葬已深入到全市城鄉老百姓的心中，為文明城市建設、國際旅遊城市建設做出了積極貢獻。

三、存在的問題及下一步工作打算

我局信訪工作在市委、市政府及市信訪局的大力支持指導下，在全市民政系統幹部職工的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但客觀地分析，也存在着一些不容忽視的問題：一是需救助的層面比較大，潛伏的信訪問題依然存在。二是由於政策的連續性以及民政職能職責的侷限性，羣眾所反映的一些問題形成根源複雜、涉及面廣，矛盾尖鋭，處理難度不斷加大。對於這些問題，我們將積極主動彙報，認真分析研究。

下一步，我們將緊緊圍繞服務全市經濟社會發展為目標，以切實“解決民生、落實民權、維護民利”為要務，集中抓難點、突出抓弱點，推動民政信訪工作再上新台階，再創新業績。

今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民羣眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理羣眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：

一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標

開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係羣眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。

我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子户”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害羣眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。

二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制

一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了羣眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪羣眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。

二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。

三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有着落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發羣眾越級上訪、羣體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。

三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序

解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給羣眾解釋説明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪羣眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導羣眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。

四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”

一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次羣眾來信，熱情接待每次羣眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了羣眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出××等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。

總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。

信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，是維護和實現羣眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有着十分重要的作用，對於增進羣眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義。

一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程

為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和文件精神，高度統一思想，明確工作目標，把信訪納入全局重要工作議程。

(一)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念，及時調整了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，紀委書記任副組長，局各科、室、負責人為小組成員，形成了高效、協調的工作運行機制，信訪工作得到了全局的高度重視，營造了良好的工作氛圍。另外，在今年奧運之年，我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組，從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時，每天都有領導坐班，保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。

(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報。

(三)信訪透明制度。做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造了良好的工作環境。

(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。

(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話0517-接到電話投訴後，要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規範。

二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平

信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有着落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。

(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點，我局在服務公開承諾基礎上，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，説明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。

(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時閲批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

(三)抓緊辦理領導批示件。一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪4件，一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本着對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則，處理了事件,一年來，我局由於在信訪工作方面制度健全，信訪員遇事熱心周到，尤其是在今年奧運期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生，因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。

XX年我局的計劃和目標是:採取更加細緻的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。