XX年，我局在省、市上級部門和縣委、縣政府的正確領導下，圍繞“民生為本，人才優先”的工作主線，堅定不移地把人力資源和社會保障工作定位在調動廣大幹部職工積極性和促進全縣改革發展穩定的大局之中。理清工作思路，創新工作機制，認真履行部門職能，不斷深化幹部人事制度改革，切實加強專業技術人員隊伍管理，大膽創新用人機制和人才培養機制，努力推進了人才引進、社會保險、勞務輸出、就業和再就業工作，紮實有效開展了勞動監察和勞動執法工作，為順利完成年初預定目標任務，實現“xx”期間各項事業的良好開端奠定了基礎。
一、創新思路，搶抓機遇，各項工作穩步推進
（一）加大培訓和轉移力度，就業服務工作開局喜人。
堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業並舉的思路，以提高就業能力為前提，維權服務為保障，轉移就業為目的，把促進就業作為服務民生和推動我縣經濟社會和諧發展一項戰略任務來抓，逐步做大做強了勞務經濟，拓寬了農民增收渠道，就業工作走在了全市先列。
一是搞好就業困難羣體援助。組織開展了以“宣傳《就業促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標，以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送温曖、送貸款”六送為主要內容的“就業援助月”活動。活動期間：全縣共登記認定的未就業困難人員xx 人；摸清已就業未享受政策的就業困難人員xx人；組織專場招聘會x場；幫助就業困難人員實現就業xxx人，其中企業吸納就業67人、公益崗位就業5人、高校畢業就業54人、殘疾就業困難人員就業2人。
二是充分發揮就業平台作用。全面落實對城鄉求職人員提供免費政策信息諮詢、職業指導和職業介紹的扶持政策。抓住春節前後農民工大量返鄉及外出的有利時機，出動工作人員，免費發放《外出務工須知》、維權手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業招聘周”活動一次，為農民工提供了xx個工種近xxx個就業崗位，有xxxx餘名農民工就近找到了合適的就業崗位。
3月至5月，我局派有關人員分別參加了我市組織的“XX春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動，收集可用工信息400餘條。4月中旬為落户xx的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業召開專場招聘會，xxx餘人應聘了xx餘個崗位，招聘成功率xx%。
上半年農村勞動力轉移全縣穩定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城鎮新增就業人數 xxxx人，下崗失業人員再就業xxxx人，其中就業困難對象再就業xxx人，城鎮登記失業率為x.x %。為解決在外務工人員後顧之憂，局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉鎮看望慰問留守老人、留守兒童和困難户,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業訓練中心和其他定點職業培訓機構全面落實了對就業困難對象提供免費就業再就業培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需，針對農村大齡人員就業難，組織了開展了XX年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”，培訓農村勞動力xx餘人，年底全部就業與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”，針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業促就業工作機制。扶持下崗失業人員自主創業，鼓勵高校畢業生面向基層創業，引導外出務工人員回鄉創業。抓好創業培訓的組織實施、教師培訓等工作，不斷拓展“xxx”培訓項目，打造創業培訓品牌。今年x月x日，我局又組織了一期“xx”創業培訓，由創業指導中心實行全程管理和服務。創業培訓xxx 人，帶動就業近千人。
四是充分發揮失業保險調穩作用。加大力度做好失業保險擴面工作，採取各種措施，繼續宣傳失業保險政策法規，增強單位和個人失業保險意識，提高參保繳費積極性。積極開展失業保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5户，失業保險新增擴面參保xxx 人，佔年計劃目標的xx％；累計徵收失業保險費xxx.x萬元，為維護社會穩定，推進企業改革作出了貢獻。
（二）做好政策的落實和爭取，社會保障工作穩步推進。
社會保險政策宣傳到位，待遇支付到位，社會保險政策的執行力和公信度大為提高，積極參加社會保險逐漸成為人民羣眾的共識，全縣社會保險工作走上了良性循環、科學有序的發展軌道。
一是企事業基本養老保險面穩中有增。（1）政府各項指標完成良好。截止6月底，各類企業擴面淨增參保人數xxx人，參保覆蓋人數達到xxxxx人，核定申報額1354萬元，徵收基金1773萬元，按時足額發放3792名離退休人員養老保險待遇3375.4萬元。機關事業養老保險，參保職工覆蓋人數達到3485人，其中在職人員xxxx人，離退休人員xxxx人，基金徵繳穩中有升，上半年徵繳淡季共徵收基金xxx萬元，按時足額發放養老保險待遇xxxx.x萬元。（2）及時調整XX年企業退休、退職人員養老金待遇。按照省、市人力資源和社會保障及財政部門《關於XX年調整企業退休人員基本養老金工作的通知》文件精神要求，對3707人調待，月人均調整增加養老金 元，略高於全省月人均調整 xxx元的標準。（3）企業養老保險基礎信息數據整合順利推進。按照《河北省人民政府關於建立企業職工基本養老保險省級統籌的實施意見》精神要求補錄登記了企業養老保險在職、離退休人員基礎數據信息40餘萬條。為實現企業養老保險全國性統籌奠定了堅實基礎。及時對xxxx多名離退休人員基本信息進行更新，每年一次的離退休人員領取養老保險待遇資格認證工作已於6月1日展開，截至6月底已經完成認證任務的40%。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳，進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金徵繳、財務軟件及待遇審批等基礎信息。按照省座談會要求和市《關於企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》，為把“老工傷”納入市級統籌進行了全面核查和摸底。截止6月底，全縣工傷保險參保人數達到xxxx人，徵收基金xx萬元，支付待遇x.x萬元，參加市級統籌後支出户餘額xx.x萬元。
三是生育保險有新結餘。截止6月底，生育保險參保職工xxxx人，徵收基金x.x萬元，上半年結餘基金xx.x萬元，保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣，進一步改善我縣廣大農民羣眾和城鎮居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領導請示彙報，並數次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農民和城鎮居民生產生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人羣範圍等進行了全面細緻的摸底調查，對參保資金需求進行了詳細測算，形成了較為翔實的基礎數據和申請材料，於今年5月完成了上報工作，為全縣農民、城鎮居民參加養老保險創造了基礎條件。我縣在全市XX年上報的6個試點縣區中名列第三位，實現了列為國家新型社會養老保險第三批試點縣的目標，新型社會養老保險工作於7月份全面啟動。
（三）進一步完善機構，醫療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策，進一步改善醫保服務和管理，經縣委、縣政府研究決定於3月19日正式成立xx縣醫療保險事業管理局併為該局配備了人員、設備、確定了地點、逐步健全機構，確保醫保工作穩步推進。
一是規範醫保服務行為。5月3日起，正式展開城鎮基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格申報審核工作。我局受理並負責日常材料申報初審工作，為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組，以原定點單位為重點，對各申報單位的院容院貌、規章制度、微機管理、設備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫療保險要求相適應的內部管理制度；建立了和縣醫保局中心網絡相配套的計算機管理系統；設置了醫保專門機構並配備了專（兼）職管理人員。以定點醫院為重點進行了履行醫保協議情況的專項稽查，對發現的問題下達了整改通知書。取消友誼醫院定點醫院、定點門診資格；取消華佗xx建設街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫保定點資格單位，其中定點醫院x家，門診x家，零售藥店xx家，基本滿足了城鎮參保人員的就醫購藥需求。
二是醫保擴面工作進展順利。XX年參保居民xxxxx人，參保率為xx.x%。全年共徵收居民醫保基金xxx.x萬元，其中徵收居民個人繳納醫保基金xxx.x萬元，爭取到縣級配套基金xxx.x萬元，中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫保費萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個，參保人數xxxxx人，其中在職職工xxxxx人，退休職工xxxx人，參保率達到xx.x%。醫保費共計收入萬元，其中統籌金收入萬元，個人賬户收入萬元。共支出醫保費萬元，其中統籌金支出萬元，個人賬户支出萬元。
（四）積極探索，不斷規範人事工作。一是全縣行政、事業單位人員統計摸底工作基本完成。從5月份開始，對全縣行政、事業單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網式統計，為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數據信息。
二是幹部考核和歸檔工作進一步規範。開展幹部檔案專項核查整頓工作，通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規範，力爭使我局的人事檔案材料更加完善，人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業單位管理人員和工勤人員量化考核，填報《事業單位職員年度考核登記表》《機關事業單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關（單位）工作人員年度考核登記表》，對優秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計劃，完善公務員進入機制，細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業單位招聘計劃進行了彙總並於4月20日同招聘方案一併報市事業單位人事管理科，為全市統一招聘提供依據。制定了《人才交流管理辦法》《人事代理辦法》等制度，印製《人才登記表》《用人單位登記表》《人才代理申請表》《人事代理協議書》等表冊，紮實了人才交流中心的各項基礎性工作。
3月中旬，積極參加我市組織的“XX春季人才招聘會”，完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。於5月7日8日，組織全縣1400名大學生青年幹部召開培訓會。積極探索建立xx縣人才市場網站，搭建人才與用人單位交流平台。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、xx電視台5個單位做好招聘報名和麪試錄用工作。
四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節兩節期間對企業34名軍轉幹部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難，宣傳好黨的軍轉政策，並將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養老保險參保繳費手續。截至6月底，為370多名退伍軍人以自由職業者身份辦理了參加企業基本養老保險，並按全省職工平均工資為基數繳納了基本養老保險費,原軍齡視同繳費年限，與參加基本養老保險的實際繳費年限合併計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養，促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作；完成全縣專業技術4000多名專業技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通，為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑑定的人員組織鑑定或認定並按規定辦理了相關手續。
六是工資福利事業改革不斷深化。（1）開展工資審核和調整工作。從4月份開始，開展了機關公務員的級別工資滾動、事業單位的薪級工資普調工作。對涉及調資人員的工作及工資信息進行了重新核實。落實事業單位績效工資制度，進一步清理各種津貼補貼，做好獎勵性績效工資的兑現工作，妥善解決好歷史遺留的問題。（2）及時辦理各類人員工資審批手續。為XX年分配、調動、考錄、招工、轉業退伍軍人等各類人員及時辦理工資審批手續；進一步完善企業工資分配製度、加強企業職工工資分配調控，完善工資指導線制度。（3）開展機關及事業單位工人技能等級考評工作。已完成組織報名和資格審查工作，其中技師204名、高級工222名、中級工61名、初級工37名，總計524名（已於1月18—25日進行公示）。組織了技師、高工應知應會（理論和實踐）的考試。
（五）多措並舉，積極構建和諧勞動關係。一是切實做好新形勢下的信訪工作。健全了信訪穩定機制，即目標責任、接訪（約訪）、下訪、整體協調聯動和領導包案機制；採取了提前介入預防、循序漸進化解、帶着感情工作等信訪穩定措施，促進了信訪問題的有效化解。上半年，共接待羣眾來訪456人次，排查調處矛盾糾紛3件，妥善處理羣體上訪案件1起，書面答覆、複查和複核信訪事項2件，按期辦結率100%。
二是加大規範用工法律法規的宣傳力度。5月上旬勞動監察、勞動人事仲裁、社保及就業相關機構協調聯動，走上街頭、深入到全縣建築業、製造業、採礦業、住宿和餐飲業、居民服務、服裝加工業，進行了8人聯合宣傳、執法活動。開展“春暖行動”，進行《勞動合同法》、《社會保險法》以及工傷、養老、醫保等政策要點的宣傳，發放宣傳資料XX0份，簽訂勞動合同1000餘份。走訪26家用人單位，進行禁止使用童工的法律宣傳並分別於各用人單位簽訂了責任狀。
三是切實維護勞動者合法權益。組織開展了規範勞動力市場執法大檢查和以清欠民工工資為重點的執法大檢查，集中對民營企業和各建築施工單位進行了重點檢查，共檢查企業100多户。接待農民工上訪案件43起，目前已解決16起，共為農民工追討“血汗錢”25萬餘元。有效地規範了勞動用工行為，維護了勞動關係的和諧穩定。
（六）創新方法，努力實現和諧拆遷。今年是新《徵收條例》實施第一年，拆遷面臨新的任務和挑戰。我局在人員少、任務重的情況下，成立了三個由骨幹力量組成的動遷領導小組，深入瞭解被拆遷户實際情況，積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐户走訪，聽取被拆遷人的意見，及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中，工作人員對被拆遷人進行了耐心細緻的思想動員，講清當前的拆遷形勢，就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋説明，使他們認清當前拆遷改造的實際情況，曉之以情，動之以理，使他們由牴觸到進一步瞭解，再到對動遷人員理解，最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中，工作人員在堅持原則的前提下，帶着情感去做動遷工作，不偏不倚，實事求是，在不違反政策的基礎上，對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助，得到了大多數拆遷當事人的肯定和領導的表揚。
（七）多方籌措，積極開展資金爭跑工作。今年上半年，在縣委、縣政府的領導下，積極調整工作思路，改變工作方式、方法，切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底，經過全局努力，爭跑資金總額607萬元，其中企業養老保險200萬，就業專項資金407萬。
二、開展活動，抓好學習，自身建設不斷加強
按照市委、縣委要求，紮實開展“三學習” 活動。活動開展以來，我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發動。製作了開展活動的標語，制定了學習計劃，全體黨員幹部進行了集中學習，每人都記錄了學習筆記，開闢了學習園地專欄，刊登了全體黨員幹部的心得體會文章，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員幹部思想觀念有了明顯轉變，在推動人社工作如何科學發展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加紮實，推進發展、破解難題的本領有了較大提升，人社系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。
羣眾工作開展以來我局積極行動，明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的羣眾工作的總體思路，成立了局羣眾工作領導小組，由局長兼任組長，全面負責羣眾工作的部署、開展。及時召開了局羣眾工作領導小組會議，細化了責任職責，設立了辦公地點，配套了辦公設施，實現了嚴要求，快部署，強勢啟動。4月15日特邀縣羣眾工作領導小組宣講團成員董衞軍同志為全系統幹部職工進行了宣講輔導，進一步強化了幹部職工服務羣眾的意識。出台了《xx縣人力資源和社會保障局羣眾推進方案》、《xx縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下羣眾工作的意見》，根據縣羣眾工作領導小組的要求又制定了《xx縣人力資源和社會保障局羣眾工作站職能》《xx縣人力資源和社會保障局關於完善社情民意反饋和羣眾利益表達機制的措施》等，局羣眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動，精簡了辦事程序，受到人民羣眾廣泛讚譽。
三、正視實際，查找不足，爭取把各項工作做得更好
（一）清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業能力不高，就業服務體系還不健全，職業培訓與產業發展不相適應，高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱，歷史遺留問題有待解決，農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立，構建和諧勞動關係的基礎還不紮實。自身建設還有較大差距，信息化水平不高，服務平台不完善，勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視，下一步採取有力措施加以解決。
（二）明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和幹部隊伍建設。嚴要求，講學習，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創造力，提高戰鬥力。大力推進學習型機關建設，狠抓全員學習，營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識，不斷提高人員的整體素質和做好羣眾工作的能力。
二是爭取業務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當地政府有關政策。進一步做好返鄉農民工創業指導工作。加強對農村勞動力轉移就業工作的指導，借鑑和學習其他地方的成功經驗，走產業化、集團化的路子，把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業培訓和創業培訓，提高培訓的針對性和有效性。繼續組織實施大、中專技校畢業生就業服務活動，促進就業再就業政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農民、城鎮居民參加新型農村和城鎮居民養老保險上。確保企事業單位xxxx餘名離退休人員xxxx多萬元養老金的按時足額發放，及時支付工傷、生育等社會保險待遇，確保參保人員的合法權益。積極爭取國家政策支持，把我縣列為新型農村和城鎮居民社會養老保險國家試點縣。
進一步完善、規範醫療保險各項管理制度。建立住院審批制度、建立醫保卡管理制度、醫保費用結算管理制度，完善定點醫療機構、零售藥店准入和退出制度完善醫保財務管理制度，試行建立醫保醫師資格管理制度，探索研究醫保網絡管理全覆蓋，提高醫保管理的科學性和準確性。
深入持久地宣傳和執行國家的政策法規。結合地方實際，加大人才的引進力度。進一步規範各項審批程序及檔案管理工作。加大勞動保障監察執法力度。嚴格查處拖欠勞動者工資、收取押金和非法用工等違法行為，維護勞動者合法權益。加強日常監控，羣眾監督，建立長效稽查、檢查機制，切實提升機關效能。