一、認真做好年檢驗照貼花工作，**工商分局於XX年12月份開始部署XX年度個體驗照貼花工作，併成立專門領導小組，負責該年度驗照貼花工作的組織協調工作，並對該項工作提出了在規定時間內，年檢驗照貼花率不低於90%，嚴禁藉助驗照，對轄區私營企業、個體工商户搭車收費，做到無論企業大小，關係親疏，一律公平、公正按規定收費，制定劃片監管基礎台帳等具體工作目標，將年檢驗照貼花工作分為宣傳發動、貼花驗照、總結提高三個階段。目前**分局XX年度個體驗照貼花工作已經完成，並取得成效。
（一）、基本情況：
目前分局個體工商户驗照、換號工作基本採取集中受理方式，共分三個階段(12月20日至1月1日，組織準備階段， 1日至4月10日，實施階段，4月10日至15日，總結結階段)進行。截止目前為止，已驗照貼花811户。
（二）、主要做法
一是通過審核前置許可，實現市場準入的規範。把好市場準入關，加強對食品等涉及安全生產以及人民羣眾生命和財產安全行業的市場準入管理。強化審批許可證件和批准文件的審查力度，對前置許可證件失效、過期的，責令其補辦許可手續，審核原件真實有效後，才能准予經營者提交複印件，並由經辦人簽署與原件一致的意見。
二是通過監管重點行業，實現經營行為的規範。將食品、危險化學品、煙花爆竹、農資銷售、電子遊戲等重、熱行業列為驗照的重點，強化監管力度。對各類食品經營户，除了提供相應的材料外，還要提供XX年度的《食品進貨登記台帳》，審驗記錄情況。對沒有台帳或不做任何記錄的，則立案處理；對記錄不規範的，則採取緩期驗照的措施，並由協會進行培訓。對材料齊全完備的，即時通過驗照。這種做法，有效地提高了廣大食品經營者履行登記台帳的法定責任和義務的意識。
三是通過換髮營業執照，實現經濟户口的規範。在驗照過程中，採取邊看、邊驗、邊貼花、邊登記、邊錄入的方式，層層把關，對轄區內私個企業進行認真梳理，通過驗照、換號，摸清家底，掌握了真實情況，夯實個體工商户的基礎數據，刪除垃圾數據，修補失實數據，採集相關數據，清理未驗數據， 建立完整、準確的個體工商户電子監管台帳，為日常監管工作打下堅實基礎。
四是通過審驗營業執照，實現人照相符的規範。轉借、出讓營業執照等行為，雖然屬於個別的行為，但是擾亂了經濟秩序。結合驗照工作開展了集中的整治，糾正了轉借、出讓營業執照的行為，分別收繳了執照，給予重新核准登記。
五是通過合署辦公，提高效率，服務經營單位。根據省局營業執照換號工作要求， 3月份以來，**工商分局註冊科與監管科合屬辦公，實行註冊受理、企業年檢、營業執照換號換照流水作業程式，一條龍服務，現場受理，嚴格審核，對符合條件的當場年檢、換號併發放新照，為企業提供了便利、快捷、優質服務。在審查企業申報的年檢材料時嚴格把關，特別是對有前置許可經營項目的審查， 堅持“一個標準”，做到“三個一樣”（許可證經營內容、年檢材料許可證經營內容、營業執照許可經營內容），確保了營業執照年檢、換號、換照的質量。在服務時堅持文明用語，微笑服務，落實年檢收費公示，堅決抵制亂收費和搭車收費，實實在在地展示了**工商服務窗口的良好形象。
二、積極開展各項專項行動，努力打造監管型工商過硬隊伍。（一）、認真開展 “廢舊金屬”回收單位專項整治情況工作
根據蘇工商個函（XX）第3號以及徐公局（XX）120號文件精神，**工商分局領導非常重視，加強了此次專項整治行動的組織和落實，分局領導專門在全員大會上部署此項工作，對工作進行了細化，責任到人，分局自三月份，對轄區內的廢舊金屬回收站點開展拉網式檢查，檢查的主要項目包括是否按照核定的經營範圍從事廢品收購活動，對發現有超範圍經營行為的及時責令改正，對發現的非法收購“三電”設施等違法行為，堅決予以查處，同時藉此次專項整治行動，分局對轄區內該類行業進行調查摸底，對發現的無照從事廢舊金屬回收的行為，堅決予以查處取締。分局兩工商所充分發揮了職能作用，加大巡查力度，逐户落實，登記造冊。檢查過程中，重點查看所收購的廢舊物資品種、查看企業帳目、查看收售發票，同時積極向企業宣傳此次行動，告知其非法收購的危害性，同時鼓勵企業對發現的無照經營户要積極舉報。此次行動中共檢查廢舊物資回收站點44家，其中有限公司24户、個人獨資企業3户、合夥企業1户、內資企業1户、個體工商户15户，進一步規範廢舊金屬收購站點經營秩序。
（二）、開展無照經營、黑網吧整治工作與開展個體工商户、私營企業證照管理專項行動相結合，規範經營行為及證照管理。
分局一直將取締無照經營，尤其是無照從事危險化學品、網吧的無照經營工作作為重中之重，年初，就與兩工商所簽訂了《整治無照經營及加強安全生產工作目標責任書》，按照市局要求制定了考核規範，要求各工商所建立健全整治無照經營工作的責任制度，制定無照經營巡察計劃，劃片包乾，責任到人，台帳健全，情況明晰，按照經濟户口管理的要求及時準確地錄入各項數據；對轄區內無照經營情況實施自查，做到心中有數，加大對無照經營的查處力度，最大限度的降低無照經營率，轄區內不得出現從事重熱行業的無照經營户，並要求有照户亮照率100％。
同時，在去年“黑網吧”治理整頓工作取得一定成效的基礎上，根據徐工商〔XX〕138號《關於開展取締黑網吧紅盾護蕾專項執法行動的通知》，分局成立了由孫厚勇局長任組長的專項行動領導小組，由監管科牽頭組織開展此次紅盾護蕾行動，同時，認真貫徹和落實省和市工商局的有關“配合中央對江蘇未成年人思想道德建設督查，開展對網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治”指示精神，堅持以工商所為單位，以屬地管理為原則，對重點部位和地段進行認真摸底排查和整治查處，共計檢查網吧、計算機等經營主體50餘户次，未發現“黑網吧”。目前，在**分局管區內的網吧共計32家，已參加XX年度年檢31户，1户已搬遷。
在開展無照整治和“黑網吧”整治過程中，分局將證照管理專項整治貫串其中，始終堅持經營必領照、領照必亮照、持照必年檢的原則，集中解決有照不亮、無照經營以及擅自變更登記事項等問題。在驗照貼花及年檢換號工作中，工作人員對每户企業單位的證照進行嚴格查驗，強調亮照經營，督促有照户將營業執照懸掛於經營場所醒目處，為了方便企業和個體業户營業執照懸掛，分局從會費中支出5000餘元費用，購買鏡框近1000個，利用一週的時間，專門組織工商所人員，免費為無框户發放營業執照鏡框，並現場裝訂，受到個體工商業户的好評。
在市場巡查時，巡查人員也對無鏡框業户進行登記、發放。對年檢企業嚴格審查，確保零錯誤，對年檢數據及時準確錄入，驗照貼花以及年檢數據錄入率達100％；在市場巡查過程中，結合分局開展的取締無照經營活動，要求經營單位，尤其是分佈密集處的各經營單位亮照經營，及時督促未亮照的單位，各經營單位都能及時改正。同時，分局督查隊不斷加強對該項行動的效能督查，不定期的對該項工作進行檢查，及時向兩工商所通報檢查情況，均以及時改正。針對前段時間市局業務處室檢查通報中存在的問題，分局已責成工商所按照管片，定人負責，加大巡查和監管力度，現均已及時改正，清理無照經營户64户，對無照經營户進行疏導辦照，現已提出申請的有22家，對42户不辦照繼續從事無照經營的單位，堅決予以取締。
（三）、創建規範化經營示範街，打造**文明經營商業區域
根據徐工商〔XX〕50號《關於進一步開展創建規範化經營（示範）街、鎮（區）活動的實施意見》的精神，在去年規範化經營示範街創建的經驗基礎上，按照市局實施意見，分局要求工商所責任到人，將參加此次創建活動的人員分為三組，一組為規範經營場所，主要負責經營單位名稱使用規範，門頭字號、廣告牌的整治，同時積極與相關辦事處聯繫，協調人員共同做好該相工作；一組為證照管理組，結合證照管理專項行動，專門負責示範街的證照管理工作，按照市局要求進行不斷巡查；三是守法經營組，專門檢查、受理、查處銷售假冒偽劣過期商品以及冒用他人註冊商標、標識行為，同時按照要求對點內商品擺放進行規範。對檢查情況要有記錄、有結果、有效果，對發現的違法行為要及時處理。目前，分局已對工商所報送的示範街進行了2次檢查，對發現的問題及時通知工商所，並予以改正，確保在今年的創建活動中取得好的成績。
（四）、開展“百日安全大檢查”，確保轄區內的安全生產環境
根據《蘇工商企〔XX〕142號》文件精神，按照市局要求，分局對此次專項檢查做了部署，分局監管科認真落實，對煙花爆竹行業安全生產的執行情況進行摸底排查，按照工商所管轄區域劃片包乾，逐户落實。在年度檢驗（驗照貼花）的工作中，嚴格查驗主體資格是否合格，對沒有提供前置許可證明文件或者前置許可證明文件逾期的單位，不予年檢（驗照），並責令變更或註銷；在日常巡查監管中，重點查處無照從事煙花爆竹經營的行為，同時檢。 查是否超存在範圍經營煙花爆竹行為。此次檢查共檢查相關單位15户，許可完備的8户，停止經營的7户。
在檢查過程中，檢查人員按照要求認真核查，並向經營單位（業户）積極宣講相關法律、法律及文件精神，倡導守法經營、安全生產，同時他們對發現的無照經營煙花爆竹的行為要積極向工商部門舉報，維護轄區內和諧穩定和安全的經營氛圍。
（五）、開展化工企業及興奮劑生產經營專項治理工作
根據省局統一部署，在企業處的指導下，分局大力開展化工企業整治專項執法行動，分局成立領導小組，由分局監管科提供名單，並與註冊科加強聯動，按照文件要求，摸清底數，責任到人。同時，加大與區發改委、區環保局、區安監局等職能部門聯合檢查力度，嚴查無照經營、超範圍經營和違章違規操作等行為。目前為止共聯合執法3次，分局共出動人員30人次，檢查企業40餘户，涉及化工企業15户，有3户查無下落（已上警示），2户不從事化工經營，其餘10户經檢查未發現問題。目前，此項工作仍在進行中。
在開展化工生產企業檢查的基礎上，根據省、市局關於開展興奮劑生產經營專項治理工作部署，**分局深入貫徹相關文件精神，在分局全員大會上帶領學習《國食藥監辦（XX）164號》以及《蘇食藥監安（XX）446號》等相關文件，充分領會文件精神，明確本部門工作職責任務，要求全員要以高度的政治責任感、使命感為要求，各單位相互配合，將此次專項行動落到實處。會上，分局領導就此次專項行動作出了具體部署。監管科人員負責提供轄區內化工生產、銷售企業名單，下發至各工商所，工商所責任到人，科學組織，制定計劃，對轄區內化工生產、銷售單位進行排查，對發現的違法行為及時處理，並將檢查處理情況及時上報，分局督查隊負責對此次專項檢查進行效能督查，對督查情況及時通報。分局其他單位在日常檢查、受理舉報中發現相關涉及化工生產、銷售領域的單位涉嫌違法時，應及時檢查現場，對檢查處理結果及時上報。目前，分局共檢查化工生產、銷售單位18家，未發現無照從事化工生產銷售以及超範圍生產銷售化工產品的單位。該項專項行動正在進一步進行中。
（六）認真開展興奮劑專項整治工作，為北京奧運創造良好的環境。
**工商分局在接到省局《關於轉發興奮劑專項整治工作的緊急通知》（蘇工商企【XX】146號）的文件後，分局按照徐工商（XX）136號《關於印發<徐州市興奮劑生產經營專項治理聯合行動實施方案>的通知》精神，成立了由局長孫厚勇任組長的興奮劑專項治理工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在分局監管科，負責轄區內興奮劑整治的組織、協調工作，並負責各項文件、檢查數據的上傳下達。同時，拾屯、火花兩工商所也分別確定了一名專項治理工作聯絡員。
在開展此次專項行動中，分局監管科按照市局的部署，及時認領了本轄區內應檢查的企業名單，對照要求，在市局的同意部署下，聯合市藥監部門，對徐州市漢元生物科技研究所等4家重點單位進行了檢查，在檢查過程中，執法人員認真核查企業的經營範圍、商品名錄、銷售台帳等資料，未發現有生產、製售蛋白同化劑及肽類激素的行為。同時，執法人員在檢查過程中積極宣傳此次行動的重要性，並對檢查企業發放了《興奮劑管理基本知識問答》等宣傳資料。
在重點檢查後，分局監管科召集兩工商所聯絡員，對照市局提供的名單進行逐户認領，並統一製作、發放了《興奮劑專項治理檢查工作日誌》以及《興奮劑專項治理檢查內容登記表》，並根據企業户數制定檢查進度計劃，並抄送分局督察隊，根據檢查進度計劃，由監管科和督查隊聯合對此次行動進行檢查、督查，對發現的問題及時處理、上報。並根據省局《關於進一步開展興奮劑專項治理工作的補充意見》的要求，對企業名單進行了進一步的篩選，確定重點名單進行檢查，對應查企業已經檢查完畢，截止目前，**分局在此次行動中共出動人員68人次，車輛30餘台次，檢查企業43户，未發現涉及興奮劑生產經營企業，也未發現非法生產經營蛋白同化製劑、肽類激素的企業。
目前，**分局監管科仍在開展諸如無照經營清查、重點、熱點行業安全檢查等多項行動，並將各項行動貫穿於日常工作中，不斷加強長效監管、建立完善聯動監管，例如分局監管科在發現徐州工業職業技術學院南側無照攤點羣后，先後組織人員進行檢查，逐户登記，並按照徐政發（XX）111號文件確定的工作職責將相關情況向**區政府作了專題彙報，並抄送辦事處、衞生、消防等相關政府、職能部門，力求規範經營秩序，創造和諧、安全的經營環境。**工商分局監管科將藉助此次行風評議，認真查找不足，接受監督，有則改之、無則加勉，全面提升監管水平，打造**和諧安定的經濟環境，促進**區經濟又好有快發展.