縣政府辦公室：
根據蒼府辦函〔XX〕92號要求，現將我局縣xx屆人代會以來工作總結及今後五年工作計劃、2012年工作安排報告如下：
一、縣xx屆人代會以來農機工作總結
（一）縣xx屆人代會以來全縣農機發展情況
1.農機化水平大幅提高。截止XX年，我縣農業機械總動力達66.79萬千瓦，農業機械裝備總值達到3.76億元，分別比XX年末增長21.3%和19.9%，年遞增率4.5%、5%；耕整機22552台、拖拉機4398台、聯合收割機525台，分別是XX年末的18倍、2倍、6倍。在農機擁有量大幅增長的同時，全縣農機作業水平也不斷提高，XX年，全縣農作物耕、種、收作業綜合機械化水平達到38%，比XX年末提高16個百分點，其中機械耕作、機械插秧、機械收割機械作業水平分別達到66.2%、1.88%、36.5%。
2.農機基礎設施不斷加強。XX-XX期間，我縣共爭取國家和省級鄉村機耕道建設投入項目資金10032萬元，帶動羣眾自籌14476萬元，新改建泥結石機耕道368公里，硬化496 公里；共爭取機電提灌站建設資金3385萬元，新建70座、改造293處。全縣擁有鄉村機耕道13497公里（含田間道路），其中整治達標2219公里；10千瓦以上的機電提灌站719座，總裝機32146千瓦，控灌面積13.4萬畝；節水灌溉設備7處、控灌面積1680畝。
3.農機社會效益顯著提高。XX年，全縣年實現農機經營總收入38972萬元，上繳各種税費1528萬元，農機純利潤5480萬元，分別比XX年末增長了48.8%、26.1%、35.2%，因農機推廣，全縣人均節約勞動力支出26元，為我縣農機經營者和農民增收致富奔小康做出了積極的貢獻。
4.農機投入力度逐步加大。隨着農村經濟的發展和農民生活水平的提高，農户投資購買農業機械和在農村基礎設施改善方面的農機投入熱情不斷高漲，一個以政府補貼為主導、受益農户投資為主體、社會力量投資為補充的農業機械化投入機制逐漸形成。XX—XX年，全縣農機化投入共計48064萬元，其中，鄉村機耕道投入24508萬元，機電提灌站投入4686萬元，比XX年末農機化投入增長了69.6%。
5.農機化管理步入法治化軌道。XX-XX期間，以貫徹實施《農業機械化促進法》為契機，推進農機依法行政，加快“興機富民”步伐，嚴格按照國務院《農業機械安全監督管理條例》、《四川省農業機械管理條例》、《四川省農村機電提灌管理條例》、《四川省農業機械安全監理及事故處理條例》等規章制度，加強了對農業機械的管理、安全監理、產（商）品質量監督，保證了農業機械的正確使用和農民消費者的合法權益。
XX-XX年期間，全縣農機綜合作業水平快速提高，農機發展取得了巨大成績，但與我縣農業發展需要還有一定差距：一是農業機械發展不平衡，結構不合理。全縣農業機械總量和裝備總值增長較快，耕作、收穫、運輸機械發展較快，播種、精細加工機械增長緩慢；區域發展不平衡，西南部農業機械化發展較快，東北部發展較慢。二是財政常態投入較少，對指導面上的工作難度大。三是農機科研開發、生產能力較差。四是農機培訓和服務體系建設薄弱。
（二）縣xx屆人代會以來農機工作主要措施
1.創新思路，農機補貼成效顯著。XX以來，我局緊緊抓住農機化發展的大好機遇，積極主動向省、市彙報工作。截止目前，共爭取農機購置補貼項目資金6948.5萬元。為了確保農機補貼這一強農惠農政策落到實處，我局每年精心謀劃，不斷總結工作經驗，創新工作思路，狠抓落實。一是着力宣傳。創新宣傳方式，藉助專題業務培訓會、“三搶”現場會，農機演示會、農機展示會、農機培訓下鄉等面對面向農户宣傳。向廣大農户宣講國家補貼政策，同時，結合全省現代農業園區暨新農村示範片建設推進會、全市災後重建流動現場會、全縣“三搶”現場會，大力展示和推廣適合山區農業生產的農業機械，激發農户購機熱情。二是規範實施。成立了補貼項目實施工作組，落實專人負責，“一戰式”服務辦結；為了更好方便農户購機，保證購機真實性，我局在今年項目實施中，改變思路，以縣城為主，分片區在歧坪、龍王、龍山、文昌、東溪等五個鄉鎮設立現場辦公點，嚴格按照8個補貼程序，堅持“三個現場”（現場受理、現場審核、現場監督發機）“一站式”服務辦結，深受農户好評。三是調優結構。主攻薄弱環節，調優機具結構。優先保障收割機、插秧機等新機具的推廣，並因地制宜地確定補貼重點。把現代農業園區、生態小康示範新村、省級新農村示範建設、農機大户等作為補貼重點。四是抓好服務。我局將技術培訓和售後服務作為實施好農機購置補貼項目的後續保障，積極組織農機操作人員培訓，督促農機經銷企業搞好技術指導，加強售後服務，確保農户買得實惠，用得放心。通過嚴格政策，精心組織，五年來共補貼機具25020台（套），新增各類農機具37000多台（套），帶動專合組織和農户投入1XX多萬元。
2.開拓創新，農機推廣成果好。XX以來，一是我局通過“政府搭台，企業唱戲”，充分藉助每年“三機”現場演示會，現場推廣展示多種新型農機具；同時，在全縣召開各類新農機演示會、展示會、培訓會等20多次，從生態環保、生產適用角度，成功推廣引進了20多個品牌的新型農機具，覆蓋了農林牧漁業多個生產環節，深受農户歡迎，累計推廣各類新型農機具4000多台（套）。二是努力加強新機具研發。我局積極與農機科技院所和生產企業聯繫，組建科研課題組，多次深入三井農業現代園區調研，成功研製了耕作、除草、噴藥、灌溉、運輸於一體的“多功能一體機”和獼猴桃手持式採果器等適合園區獼猴桃生產的新型農機具，併為園區裝備各類農機具25台（套）。三是向省市主管局爭取到機械化插秧推廣示範縣，積極探索創新水稻機插秧推廣新路子，在白橋、東青、石門、鴛溪、永寧、亭子、中土等7鄉鎮20多個村成功推廣，我局堅持“補助帶動，技術輔助，重點環節跟蹤”的方式，免費發放育秧軟盤30000多張。XX年把插秧機補貼標準提高到90%，對機插秧重點環節進行把控，實行農機技術員“一對一”農户跟蹤，對培土、育苗、平田、機插、田管等重點環節下鄉技術指導400多次。五年累計成功推廣機械化育插秧3500多畝，經測算，機插秧每畝均比人工插秧增產3-5%，效果明顯，受到示範農户熱烈歡迎。
3.務實惠民，基礎設施建設呈新貌。一是我局認真規劃組織實施第一批、二批農機提灌災後重建，東河流域開發的楊牟寺電站、鋰口電站，嘉陵江流域開發的沙溪航電、蒼溪航電提灌站復建等提灌站建設，並落實專人，無論晴天、雨天全程技術指導，積極敦促施工企業加快進度，保障質量，並趕在歷年大春前達到試水成功投入使用。五年來，新改建提灌站123處，使全縣82 %的機電提灌站能正常投入使用，有效解決了當地農户生產生活用水。二是積極爭取機耕道建設資金，狠抓機耕道整治，全面完成機耕道災後重建；XX-XX年累計整治機耕道1858.1公里，其中硬化662.4公里。三是三井現代農業園區一期、二期全自動噴灌560畝、園區農機裝備建設（含農機裝備中心）全面完成，並先後投入使用，並積極組織實施天新現代農業園區243畝噴灌，已完成該項目的50%；縣農機推廣科技服務中心項目建設正在加速推進，現已完成該項目的90%。
4.真抓實幹，農機安全監理新發展。XX年以來，通過加強隊伍建設，規範監理業務辦理，執法水平和服務能力進一步增強，農機安全源頭管理更加有力。一是強化農機源頭管理，開展便民服務，狠抓年檢年審工作。我局堅持積極組織農機監理人員克服種種困難，以鄉鎮分片設點，對拖拉機、聯合收割機等農業機械開展集中安全技術檢驗，把對農機手的服務送到鄉村，送到田間地頭。累計檢驗各類農業機械10600多台/次，平均參檢率達91%以上，駕駛員審驗合格率達95%，累計培訓各類農機人員25400多人（次）。二是進一步規範農機監理業務。嚴把拖拉機駕駛證的辦理關、拖拉機註冊登記關、農業機械安全技術檢驗關，清理規範全縣農用車檔案4663份；三是加大農機安全隱患排查整治。不定期開展農機安全檢查，積極配合有關部門，認真查處拖拉機違違章法行為；檢查1100多人，查處違法違章256起，查處酒後駕車12起，糾正違法違章251起。確保了全縣農機安全生產長期保持平穩態勢，實現了連續15年無重特大農機事故發生的良好局面。
5.推進平穩，農機站改制圓滿結束。我縣鄉鎮農機站改制自XX年啟動以來，一直是困擾我局的難點工作。改制涉及66個鄉鎮農機站，人員達240多人，改制成本高，資金缺口大，矛盾突出，上訪頻繁，維穩壓力巨大。我局堅持維護穩定和推進改制“兩手抓”，建立局黨組成員包片、分管領導包案和一般幹部包站的維穩機制，宣傳改制政策，化解信訪訴求矛盾。另一方面，廣泛收集疏理改制工作的各種突出矛盾，積極爭取政策支持，解決改制經費缺口，出台了《蒼溪縣農機站破產清算有關問題的處理規定》，為改制工作提供強有力的保障。XX年6月，按照縣委、縣政府制定完善改制工作的文件精神和第二次債權人會議通過的債權債務清償方案，發放經濟補償金，結算債權債務，解除勞動關係，12月底全面完成破產清算工作，XX年3月全面完成鄉鎮農機站的改制工作。通過我局積極努力，各項工作穩步進行，沒有出現一起上訪事件，確保全縣農機改制工作平穩順利推進。
6.求真務實，各項工作順利推進。我局將機關內部管理作為推進各項工作的基礎和有力保障，以推進學習型黨組織建設和創優爭先活動、行政效能建設、崗位廉政防控建設為抓手，提高幹部職工服務意識、大局意識和廉政意識，增強工作執行力，促進各項中心工作圓滿完成。一是狠抓機關效能建設，建立健全各項規章制度，優化農機發展環境，強化服務職能，創造性地開展工作，樹立了農機部門良好的社會形象。二是認真落實省級環境優美示範縣創建精神，積極開展文明勸導、環境衞生整治和辦公區美化綠化，建立完善保潔制度。積極宣傳倡導文明健康的生活方式和衞生習慣，取得了良好效果。三是積極開展了“領導掛點、部門包村、幹部幫户”活動。XX-XX年期間，為聯繫的雙河鄉送去幫扶資金41000餘元，局11名科級幹部為貧困黨員送去幫扶資金16200餘元，為農機系統下崗職工、貧困幹部、生病退休老幹部等送去55000多元慰問金。四是信訪、綜治維穩、保密、黨風廉政建設、行政執法、檔案管理、農機志撰寫、黨政網絡建設和公文網上交換以及縣委、縣政府臨時交辦等工作全面完成。
二、今後五年農機化發展計劃
（一）主要思路
深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《中華人民共和國農業機械化促進法》和《國務院關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，充分利用國家政策和國內外科技成果，立足山區實際，服務農業和特色產業，着力推進組織創新和機制創新，提高農機裝備水平和利用效益，強化農機與農藝結合，推進農機社會服務體系建設和服務規範，促進我縣農業機械化又好又快發展。
（二）戰略定位
1.打牢數量適當、結構合理的農機物質基礎。
2.加強農機手和農機維修人員培訓，強化農機維修市場管理。
3.培育農機大户和農機專業合作社，鼓勵農機大户實行農業規模經營、開展農機作業對外服務，減輕農業勞動強度，促進新農村建設。
4.積極開發研製適宜特色農作物的機械，服務好現代農業和特色農業發展。
5.2012年創建成“全國平安農機示範縣”（“十二五”期間全省20個指標）
（三）主要目標
到2016年,農機裝備總動力達到83.7萬千瓦，年遞增4.6%。農機裝備總值達到4.79億元，年遞增5%。農機總收入達到7.1億元，年遞增13%。主要農業生產環節農業機械共達到44500台（套），其中耕整機、收割機、播種機、拖拉機擁有量分別達到35000台、1000台、500台、8000台；全縣農機綜合作業水平達60%以上。其中，機械耕作、機械插秧、機械收割等農業生產機械化水平分別達到77.8%、4.2%、59.4%；全縣新改建鄉村機耕道4100公里，其中硬化2100公里；新改建機電提灌站275處；新建現代農業園區自動化噴灌5000畝；共培訓各類農機管理、操作人員170000人次；建立農機專合組織370個，農機户3.7萬户，培養農機專業户5500户；因農機推廣每年人均節支37.20元；不斷加強農機安全監理工作，確保2012-2016期間無重特大農機事故發生。
（四）主要任務
1.提高農機裝備水平和社會效益。2012-2016期間，農機推廣以促進農作物增產，農民增收為主要目標，重點推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的先進農機具。大力引進推廣保護性節水灌溉、土地深鬆、化肥深施、高效植保和耕作、收割綜合利用等增產增效、資源節約、環境保護型農業機械化技術。提高農業機械化技術集成和裝備配套水平，滿足農業生產需求。探索農機與農藝的有機結合，重點抓好機械深鬆與旱作節水相結合，機械深耕與化肥深施、配方施肥相結合，機械播種與分層施肥、良種推廣、藥劑拌種相結合，機械高茬收割與秸稈還田相結合，機械植保與葉面噴肥、化學除草、病蟲害防治相結合。普及先進適用農機化新技術、新機具，促進農業節本增效，可持續發展。
2.提升農機基礎設施質量和效益。積極爭取農機化基礎設施建設的投入，政府、農村集體經濟組織、農民個人多渠道籌集資金，並吸引信貸資金、民間資本，用於農村機耕道等農機化基礎設施建設，爭取在2012-2016期間，新改建機耕道4100公里，硬化2100公里；新改建機電提灌站275處；新建現代農業園區噴灌項目5000畝，為全縣農機化發展創造良好的基礎條件。
3.完善農機社會化服務體系和管理機制。一要積極培育農機大户，建立健全農機作業協會和各類農機服務組織，積極組織協調和擴大服務領域，拓寬服務項目，增強自我發展能力和服務能力。二要鼓勵和引導跨區作業，引導各類農機作業中介服務組織健康發展，增強農機作業市場活力。三要建立和完善信息渠道，為農民和農機經營組織提供及時、全面、準確的信息服務，為農機社會化服務創造良好的發展環境。四是規範農機社會化服務市場管理。制定農機作業質量指導性標準和作業市場管理辦法，探討農機具報廢更新、租賃和二手農機市場管理辦法，加強農機服務市場中介和作業質量維權監督。搞好農機維修行業的管理審定工作，督促農機生產銷售企業搞好跟蹤保障服務。
4.加強農機人才培訓和科技推廣。結合國家陽光培訓工程等培訓項目，大力培養農機作業和維修能手。開展農機使用等技能培訓和科普宣傳，提高農民對先進生產工具及技術的接受能力和操作水平。到2012-2016期間，共培訓各類農機管理、操作人員170000人次。加強先進適用機械的引進、示範和推廣應用，提高了全縣農業綜合生產能力。一是做好傳統農業機械新設備新技術的引進推廣；二是根據山區農業結構調整的實際，引進推廣農業新技術新設施，加強探索研發適合本地區發展的新型農業機械；三是加大科研開發力度，研發山區適用的農機具，在部分有代表性的村組，選擇農機技術員或專業大户，建設農機科技進村服務點，在農民中培育一大批農機科技應用帶頭人，形成新的推廣力量。到2016年底，培育37000個農機户，5500個農機專業户。
5.強化農機安全監督管理。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的思路，逐步完善 “政府牽頭、農機主抓、部門協作”的農機安全監管機制，切實加強農機安全源頭管理，充分保障春季、三夏、三秋農機安全作業。在2012-2016期間，新增固定式農機安全檢測線1條，移動式農機檢測車1輛，安全檢查車1輛，農機事故處理車1輛，照相、攝像等現場處理設備齊全，創辦“蒼溪農機安全監理信息網”，農機監理業務辦理計算機化、網絡化、信息化，全面提升農機監理信息化管理水平，實現拖拉機等農業機械掛牌率達到90%以上，農機駕駛（操作）人員持證率達100%；培訓新增農機駕駛人員7200人，同時完成“全國平安農機示範縣”創建工作，農機事故率控制的3‰以內，努力實現無重特大事故發生。
四、2012年工作安排
奮鬥目標是：全縣農機總動力達到69.94萬千瓦，農機裝備總值達3.95億元；農機作業水平達到45%；累計推廣大宗農作物主要生產環節的農業機械3.2萬台（套）以上；推廣機插秧6000畝以上；新改建機電提灌站55處以上；新改建機耕便民道900公里，其中硬化機耕道540公里；累計培育農機大户2500户，累計建立健全各類協會或農機專合組織150個；全縣重特大農機事故為零。
（一）加大農村基礎設施建設的力度。重點鄉村機耕便民道、機電提灌站、農機庫棚等基礎設施建設。強化機電提灌站的移交、培訓、保險工作，積極探索和優化機電提灌站的管理模式。
（二）打造特色，突出亮點，着力抓好農機裝備建設。一是積極爭取項目資金，抓好現代農業園區農機裝備和農機服務，建設噴灌1000畝以上，建設農機庫棚2處，準備各類機具60台（套）。二與研究機構合作，研發適宜特色農作物（特別是獼猴桃）的農業機具。
（三）積極爭取農機購置補貼項目，提高農機推廣水平。一方面要積極向省農業廳爭取農機購置補貼資金，召開農機演示現場會，激發農民的購買力和購買慾望，另一方面加強農機手和農機維修人員培訓，提高在用農機的技術狀況和農機使用效率，提高農機作業質量。
（四）指導建設農機專業合作社。在農機作業、農機維修、農機銷售、農機制造等環節建立信息平台，制定服務規範，引導行業間和作業內聯合經營和服務，建成農機專業合作社2個，農機協會80個。
（五）強化源頭管理，狠抓農機安全生產。繼續推行政務公開、陽光作業、一站式服務，嚴格新車入户、駕駛員培訓辦證等源頭管理工作，推進農業機械實地檢驗，切實抓好拖拉機年檢、審驗工作。以創建全國平安農機示範縣為主要抓手，加強對拖拉機駕駛員、農機操作手的安全生產常識和相關法律法規的宣傳教育，強化農機安全生產目標責任書的考核管理，層層落實安全監管責任和措施，遏制農機重特大事故發生。