**縣委政府督查室XX年度
工 作 總 結
今年以來，中共**縣委**縣人民政府督查室緊緊抓住優質服務競賽這個契機，嚴格按照省、市、縣優質服務競賽標準和要求，進一步強化督查工作職能、保障，創新服務方式，優化服務質量，有效地促進、推動了督查工作。主要實現了四個新的突破：
一、夯實基礎，在強化保障上有新的突破
一是領導重視，強化組織保障。今年，縣委成立了高規格的督查工作領導小組，縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，其他縣委常委、副縣長任成員，縣委副書記分管督查工作。年初，縣委常委召開專題會議，聽取XX年度督查工作情況彙報，研究、部署XX年全縣督查工作，縣委向全縣各鄉鎮和縣直局以上單位下發了《中共**縣委**縣人民政府XX年督查工作要點》（雙委〔XX〕20號文件），將全年督查重點確定為8件實事、安全生產、“十個年”活動、穩定工作、解決困難羣眾生產生活問題、安全生產、優化經濟發展環境督查等九大項督查活動，凡未列入督查工作要點的督查任務，一律不準進行，否則將追究擅自開展督查的單位一把手的責任。今年，縣委常委會議5次研究督查工作，聽取督查情況彙報，為督查室增加工作人員，增撥20萬元經費，添置了攝像、錄音等設備，添置了一輛小車。同時，整合縣委、政府督查力量，將原縣委督查室明確為縣委政府督查室，政府不設單獨的督查室，賦予了縣委政府督查室組織協調、情況調查、工作通報、問題處理、幹部獎懲建議及責成限期整改等權力。同時，經縣委研究決定，全縣“十個年”活動領導小組辦公室、全縣幹部作風整頓領導小組辦公室、全縣黨政辦公室系統優質服務競賽活動領導小組辦公室、全縣三個文明績效考核辦公室設在縣委政府督查室，由縣委政府督查室負責這些工作的組織調度、綜合協調、督查考核等，縣委政府督查室真正成為全縣“大督查”的綜合部和指揮部。二是規範運作，強化制度保障。制定完善了《**縣決策督查工作規定》、《**縣專項查辦工作規定》、《領導批示件辦理暫行辦法》、《日常工作備案制度》、《領導批辦件督促檢查制度》、《決策督查預案制度》、《督查工作流程》等一系列規章制度，日常工作更加規範化、制度化、科學化。三是充實力量，強化人員保障。把新提拔的13名副處級幹部任命為縣委政府督辦員，專職負責帶隊開展大型督查活動，工作歸口縣委政府督查室管理。縣委對多年從事督查工作幹部予以提拔重用，配備了正科級督查室主任、兩名副科實職副主任，同時，從政府辦、人事局、統計局抽調了7名工作人員，總人數達16人。
二、拓展領域，在強化職能上有新的突破
一是拓展領域，增加工作內容。縣委政府督查室既擔負着各項日常督查工作，還具體負責“十個年”活動、全縣三個文明建設績效考核、機關作風整頓、辦公室系統優質服務競賽活動的督查、組織、協調工作，進一步豐富了督查工作內涵，提高了督查工作的地位。今年年初，縣委、政府確定XX年全縣工作主題是：加快**經濟社會發展步伐，重點圍繞“十個年”（項目搶抓年、特色產業發展年、園區建設高潮年、城鎮建設管理提升年、旅遊開發突破年、鄉鎮企業改革攻堅年、社會主義新農村建設探索年、社會治安綜合治理基礎年、計劃生育村民自治鞏固年、黨的建設提高年）活動開展工作。由督查室牽頭負責全縣“十個年”活動的組織實施、綜合協調、考核評比等工作。督查室確定了全縣“十個年”活動18個主要責任單位、24個考核項目、78項考核指標，堅持一月一督查、一月一彙總、一月一報告、一季一調度、半年一考核，有力促進了全縣經濟社會的發展。全縣三個文明建設目標管理考核是全縣推行績效管理，實行末位淘汰的重大舉措，由縣委政府督查室具體牽頭，組織相關部門採取年終考核與平時督查考核相結合、部門考核與綜合考核相結合、定量考核與定性考核相結合的辦法，半年和年終都對全縣所有單位進行一次評估排隊，同時與領導班子和領導幹部考核考察緊密聯繫起來，考核結果全縣通報。年初，根據考核結果，在全縣科局級領導班子中評出優秀領導班子16個，合格領導班子56個，基本合格領導班子3個，後進領導班子3個；在全縣副科以上領導幹部中評出優秀領導幹部100名，基本稱職領導幹部16名，不稱職領導幹部16名，對3個後進班子和16名基本稱職領導幹部予以誡勉，被誡勉的班子成員和領導幹部一年內不準提職提級；對不稱職和連續兩次被誡勉的18名領導幹部全部免職。二是健全網絡，延長工作“臂”。全縣各級各部門都成立了專門的督查機構，配備了專兼職督查人員，明確了各單位黨政一把手為督查落實第一責任人，實行了督查工作領導抓、抓領導的推進機制和層級管理。同時，每個鄉鎮和縣直單位分別配備了4名和2名以上的副科級督辦員，全縣專兼職督查人員達319人，形成了一個強大的督查工作網絡，工作“臂”延伸到了全縣每一個角落。構建了縣委領導，縣委政府督查室統一調度，各部門單位密切配合，上下聯動，整體運作的“大督查”格局。三是改進工作方式，提高工作效率。為了提高督查工作效率，更有效地促進工作、服務上級黨委和同級黨委政府完善決策之目的，我們緊緊圍繞縣委政府中心工作開展決策督查和督查調研及民情調查，積極為領導提供有價值的督查報告，進行決策反饋。牢固樹立“精品”意識，在提高督查報告的質量上下功夫。首先是堅持實事求是，客觀公正，有一報一，有二報二，決不大而化之，閉門造車，拼湊摘抄。其次是要善於分析，對督查工作中發現的薄弱環節和傾向性、深層次問題，加強研究、注重分析，透過現象看本質，總結出規律性的特點，拿出對策性的措施，供領導參考。第三是快捷高效，注重時效，不拖不等，在第一時間撰寫上報督查報告，為領導決策提供及時服務。全年共編髮《督查專報》 期，《**督查》 期，《督查彙報》 篇，上報材料 篇，省級上稿 篇，市級上稿 篇，開展民情調查 次，督查調研 次。
三、創新方式，在強化手段上有新的突破
今年，我們努力創新督查工作的方式方法，靈活運用督查手段，工作水平不斷提高，督查權威不斷增強。主要是實現了五個方面的轉變：一是變多頭行動為一站式調度。全縣督促檢查、目標管理考核和重點項目考核統一歸口縣委政府督查室組織協調，各部門需以縣委政府名義開展督查的，須事先提出申請，擬定方案，經縣委政府督
查室審核，報縣委政府領導同意後，由督查室牽頭組織實施。今年上半年，減少了不必要的部門督查活動5項7次，保證了督查活動規範有序，降低了督查成本，提高了工作效率，維護了督查工作的嚴肅性和權威性。二是變自上而下為自下而上。在發現問題、瞭解不落實因素時，我們注重深入基層、深入一線掌握情況，有效地避免了“自上而下法”中因被假象和表象所迷惑而造成的工作失誤。三是變被動督查為主動督查。督查工作的一大特點是“奉命行事”，為了在“被動”與“主動”之間找準恰當的位置，我們確定了“五必督五必查”的工作定位，即“上級部署的推進任務必督，全縣確定的年度目標任務必督，重點項目建設必督，各級領導批辦件必督，羣眾關注的熱點難點問題必督；關鍵領域必查，棘手問題必查，頂拖現象必查，薄弱環節必查，不穩定因素必查”。今年，已開展對煤礦關閉、官煤勾結查處、“瘦肉精”整治、穩定工作、重點項目建設等組織大型督查10項15次，通報批評11人次，撤職3人，在全縣產生了很大的影響。四是變交辦催辦為回訪驗收。對領導批示的專項查辦件，堅持“三查一看一回訪”（查問題是否全部查清，結論是否正確，處理是否到位；看辦結報告有無承辦領導簽字；先回訪後結案），防止了一交了之或憑材料結案，實現了批辦件無延誤、無積壓、無後遺症。五是變結果式督查為全程式督查。如全縣三個文明建設績效考核的督查，直接關係到全縣年度工作目標的實現。縣委政府督查室協同有關部門堅持常抽查、月督查、季調度、年終考評，實行“全程督，督全程”。對難一次到位的使“回馬槍”，對措施無力，進展緩慢的項目和責任單位，借威開路，請縣委領導親自出面督查。全年共發《督查通報》 期。
四、着眼全局，在強化服務上有新的突破
一是提前介入，服務決策。督查工作要真正實現參謀到位，推進到位，就必須增強工作的主動性和前瞻性，做到督研結合。年初，督查室盤點各項重點工作，超前思維，提前介入，對新農村建設、目標管理考核、推進新型工業化、涉煤糾紛等問題深入調研，形成了一批督查調研成果，為縣委政府決策提供了有價值的參考。如根據縣委政府的整體發展思路和工作重點，縣委提出了實施“十個年”活動的戰略構想，督查室及時跟進，主動設謀，開展督查調研，在方案制定、目標任務分解落實、督查考核辦法等方面，為領導決策提供了很多有價值的依據，使“十個年”成為縣委政府工作思路的一種高度概括和具體表述，成為推動全縣經濟社會快速發展的一項重大舉措。二是超前謀劃，服務管理。縣委政府以強化目標管理作為推進落實的重要抓手，對全縣各級各部門全面推行績效考核，實行末位淘汰和誡勉制度，確定各單位部門的目標任務和制定目標管理考核方案的主體責任落到了督查室。在深入調查，廣泛聽取意見，全面總結經驗的基礎上，督查室進一步明確重點，理順機制，突出目標責任的量化與剛化，分別制定縣直和鄉鎮的考核方案，同時，充分考慮南北部鄉鎮的差距，分兩個不同類別區別對待，使目標管理考核辦法更具體易操作，既合理公平，又科學而嚴格。三是服務大局，攻堅克難。今年全市經濟工作流動現場會的準備，我們在深入調查、全面權衡的基礎上向縣委政府提出了參觀項目初定意見，被採納後，緊接着又狠抓各項目建設進度和迎檢準備工作，既定迎檢方案，又定工作進度，既抓責任落實，又抓部門協調，確保了**良好形象和建設成果的真實展示。針對教育收費和“兩補”資金髮放中存在的一些問題，我們組織有關部門進行了專項督查，重點對**鎮、**鎮進行了調查剖析，敦促退還了多收部分，對**中心中學校長***等有關責任人作出了嚴肅的紀律處分，在全縣影起了強烈反響和震動。