XX年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹落實胡總書記“三保一弘揚”的指示精神，紮實推進“主攻項目，決戰兩區”戰略部署，經濟運行平穩、好於預期並出現了不少積極的變化。
一、經濟運行的主要特點
（一）從總體經濟看，運行平穩，勢頭良好。××，全市完成地區生產總值228億元，增長12.1，回升0.4個百分點；實現規模工業增加值81.06億元，增長17.05；完成固定資產投資166.36億元，增長53.1；實現社會消費品零售總額78.85億元，增長17.8；實現財政總收入31.84億元，增長14.0；實現外貿出口總額1.37億美元，增長55.1。儘管受到國際金融危機的影響，但上述六大經濟指標都繼續保持了兩位數增長。除社會消費品零售總額外，以上指標增速均高於全國、全省平均水平，且均進入全省前四位。
（二）從生產領域看，穩中有快，變化積極。一是農業生產態勢良好。1-6月，全市實現農林牧漁業總產值63.53億元，可比增長8.0，較去年同期提高3.9個百分點。早稻播種面積穩步增加。1-6月，全市早稻播種面積27.22萬公頃，增長2.9。畜牧業生產在價格下滑中保持了較好發展。1-6月，全市生豬出欄191.14萬頭，同比增長31.6％；家禽出欄2804.96萬隻，同比增長75.1％；出欄肉牛19.7萬頭，同比增長37.6。水產品產量9.18萬噸，同比增長5.5。二是工業經濟出現積極變化。受工業品價格下跌及國際、國內經濟尚未完全企穩影響，今年我市工業經濟增勢有所放緩，但分月看總體呈逐步向上之勢。1-6月，全市規模工業累計完成增加值81.06億元，增長17.05，增幅列全省第3，較1-2月、1-3月、1-4月、1-5月分別回升1.5、1.7、1.6和0.02個百分點。
（三）從“三駕馬車”看，兩強一弱，後勁較足。一是投資增長強勁。1-6月，全市固定資產投資完成166.36億元，增長53.1，增幅列全省第2。其中，城鎮以上固定資產投資完成144.7億元，增長43.4。農業投資、工業投資與以水利、環境和公共設施為主的基礎設施是拉動此輪投資增長的三大引擎，分別增長504.9、51.0和195.2，共佔全市投資總額的82.1。截止6月底，全市累計新開工3000萬元以上項目210個，比去年同期增加138個，完成投資50.73億元，增長131.8，其中，億元以上項目46個，比去年同期增加14個，投資增長的項目支撐作用明顯。二是外向形經濟強勢不減。1-6月，全市實現進出口總額17516萬美元，增長55.9，其中，出口13737萬美元，增長57.3，增幅列全省第3，增速較去年同期比提高8.8個百分點。1-6月，全市累計接待遊客632.65萬人次，實現旅遊總收入39.4億元，分別增長18.3和18.7。其中，入境旅遊人次56468人，創匯1352萬美元，分別增長5.8和8.3。1-6月，全市實際引進市外資金95.2億元，增長62.5。三是消費需求較弱。1-6月，社會消費品零售總額完成78.85億元，增長17.8，增幅分別比去年同期和全年回落4.9和5.8個百分點。分城鄉看，鄉村消費增長18.2，比城市快1.3個百分點。數據顯示，我市家電下鄉工作自啟動以來，全市銷售家電下鄉產品46223台，銷售金額9242.6萬元。全市家電下鄉補貼資金兑付到位28064台，補貼金額727.65萬元。
（四）從運行質量看，觸底回升，穩步向上。一是財政收入有所回升。1-6月，全市財政總收入完成31.84億元，增長14.0，增幅列全省第4，高於全省平均水平8個百分點。地方財政收入完成20.61億元，增長18.7，增幅列全省第7。同時，政府對農村、環保和民生等方面的財政支出明顯加強，有力地保障了“保民生、保穩定”目標的實現。1-6月，全市地方財政支出48.43億元，同比增長35.2，其中：農林水事務支出增長37.9，環境保護支出增長3.05倍，社保和就業支出增長61.4，醫療衞生支出增長50.5。二是企業效益穩步增長。1-5月，全市規模工業實現主營業務收入205.86億元，增長18.8，較1-3月和1-4月分別提高2.7和2.0個百分點。實現利税總額18.62億元，增長13.1。工業經濟效益綜合指數達到215.58點，較1-4月回升7.01個百分點。三是城鄉居民收入穩步增加。1-6月，全市城鎮居民人均可支配收入7221.84元，增長9.2；農民人均現金收入為2090.11元，增長9.5。
（五）從風向指標看，企穩回升，有待夯實。一是製造業採購經理指數、用工量等指標回升。工業運行的先行指標製造業採購經理指數（pmi）從去年底開始到現在已連續六個月回升，6月末達到53.2，連續第四個月保持在50以上，這反映出國內市場信心有所恢復，經濟總體呈擴張態勢。截止到5月末，全市園區從業人員數為17.6萬人，同比增長5.5。二是企業家對經濟發展的信心回升。二季度，企業家信心指數為119.28，較一季度提高6.26個點；企業景氣指數為124.72，較一季度提高14.1個點。三是金融對經濟增長的支持力度加強。6月末，全市金融機構人民幣各項存款餘額為656.75億元，比去年同期增長31.4，比年初增加105.44億元，同比多增56億元；各項貸款餘額為272.9億元，比去年同期增長39.4，比年初增加55.44億元，同比多增40.16億元。四是房地產市場止跌回升。隨着國家和地方一系列支持房地產業的優惠政策出台，住房剛性需求得到一定釋放，我市房地產業在調整中出現止跌企穩跡象。1-6月，我市房地產開發投資14.06億元，下降4.5；房屋施工面積為397.45萬平方米，增長11.2；房屋竣工面積46.99萬平方米，增長83.5；商品房銷售面積62.43萬平方米，增長9.9，較前五個月上升33.6個百分點。
在看到經濟發展向好一面的同時，還必須認識到當前經濟回暖的基礎還不牢靠，用電量、客貨運週轉量及工業品價格仍在低位徘徊，基礎有待夯實。1-6月，全市全社會用電量為15.73億度，同比增長4.81，較前五個月回落0.3個百分點，其中工業用電量10.06億度，同比僅增長2.08；全市完成客貨運週轉量101.5億噸公里，同比增長2.3；全市工業品出廠價格指數（ppi）比去年同期下降7.69，原材料、燃料、動力購進價格指數下降5.88，繼續呈雙降態勢。據我局實地調研的情況來看，目前還有相當部分企業的生產經營狀況還比較困難，特別是大部分出口企業處於半產半停、維持生存狀態。不少企業為不失去市場和維持企業現有的員工不流失，依然保本或虧損維持生產，如果下半年沒有明顯改善，有可能會停產或關門。同時居民消費價格指數繼續低位運行，累計為98.4。
二、存在的主要問題和需要關注的方面
一是主要經濟指標增速回落趨勢未變。全市經濟在實現較快增長的同時，經濟總量指標、效益指標和投入指標增長幅度與去年同期比均呈回落趨勢。具體為：gdp增幅回落2.8個百分點，其中，第二、三產業增加值增幅分別回落6.8和2.0個百分點；財政總收入增幅回落19.4個百分點，其中，地方財政收入增幅回落10.2個百分點；規模工業企業主營業務收入增幅回落25.5個百分點，利税總額增幅回落56.7個百分點，規模工業增加值增幅回落9.7個百分點；固定資產投資增幅回落31.4個百分點；社會消費品零售總額增幅回落4.9個百分點；城鄉居民收入增幅分別回落1.0和10.0個百分點。
二是利用外資情況仍未好轉。1-6月，全市新籤外資項目34個，合同金額17861萬美元，實際利用外商直接投資13935萬美元，下降7.3％，且增幅列全省倒數第2，與去年同期和全年比較分別下降34.6和23個百分點。
三是農民增收難度加大。一方面，出省務工收入下降增加農民增收的難度，數據顯示，××全市農民出省務工收入同比下降4.8。另一方面，受全球金融危機和新一輪供求矛盾的影響，農產品價格由高轉低，出現下降。××，出售稻穀平均價格為2.13元/公斤，同比下降8.6；出售生豬平均價格為10.4元/公斤，同比下降31.1；出售蛋類平均價格為14.8元/公斤，同比下降12.1。在農產品價格下跌的同時，種子、飼料、化肥、燃料等生產資料價格仍然在高價位中運行，且部分生產資料價格還在上漲，增加了農民的生產成本，農民增收難度進一步加大。
四是中小企業融資依然較為困難。受經濟危機影響，金融機構信貸投放明顯偏好政策性基礎設施以及電力等中長期投資項目、大型國有企業和中長期貸款，生產型中小企業短期營運資金緊張局面仍較為普遍，據全市100家企業景氣調查顯示，企業融資景氣指數為75.3，流動資金景氣指數為82.01，兩個反映企業資金面的指標都低於100，顯示企業融資難問題依然較為突出。但在市政府的高位推動下，6月份貸款向中小企業投放量增大，貸款難問題有一定緩解。6月末，中長期貸款餘額137.11億元，比去年同期增長51.9，高出各項貸款增速12.5個百分點，比上月增加8.98億元，比年初增加37.72億元。短期貸款餘額126.15億元，比去年同期增長9.2，比上月增加6.73億元，比年初增加12.82億元。
三、意見和建議
一是要繼續抓好“三農”工作。一要不折不扣地落實好各項扶農、惠農政策，及時足額兑付各種政策性補貼，增加公共財政對農業、農村建設發展的扶持力度，鼓勵和引導社會更多資金投向農業和農村的發展。二要積極促進農業產業化發展，加大對農業產業化龍頭企業的支持力度，提高糧食和畜牧產品的加工轉化能力，引導和文祕雜燴網扶持農民專業合作組織的發展。三要加快農村市場體系建設，搞活農產品流通，保護好農產品價格，防止農產品價格出現大起大落，嚴防“穀賤傷農”、“豬賤傷農”現象的發生。積極引導扶持農民調整結構，發展二、三產業，拓寬增收渠道，推動農民增收。
二是要繼續關注和幫助中小企業融資。一是要繼續組織有針對性的銀企對接會，對銀企對接項目優先安排政策性資金支持；還可對產品有市場、生產經營效益較好但出現短期資金週轉困難的中小企業，由財政提供短期週轉資金借款支持。二是探索引進民間擔保公司，並由政府出資成立再擔保公司，以提供擔保和再擔保的方式，支持中小企業融資。三是給予中小企業公平發展機會，在工業園區入園、政府採購等方面，逐漸改變以往以企業規模大小、註冊資本金多少來設置准入門檻的做法，替代以行業類別、產品質量標準作為準入的衡量指標，給予中小企業公平的發展機會，在技術條件、經濟條件相同的情況下還應當優先採用本地中小企業產品，支持中小企業的發展。在全市100家企業景氣調查中，有不少企業反映希望政府能給予公平發展的機會。
三是要繼續大力促進消費。消費是僅次於投資拉動經濟增長的“第二駕馬車”，消費如果上不去，企業生產的產品、提供的服務就銷不出去，反過來就會抑制投資，從而雙方面抑制經濟的增長。××我市消費雖保持了兩位數增長，但增速有下滑之勢，因此我們必須要繼續進一步加大力度促進消費。除了要繼續大力推動“家電下鄉”工程、擴大社會保障面、增加就業和合理引導住房、旅遊、購車等消費外，還要出台更有力的措施加快城鎮化進程，通過增加城鎮消費人口基數的方式來快速拉動消費的增長。