一、制定方案，明確任務
今年4月，對各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區直各有關單位引發了《XX年度武陵區食品安全集中整治方案》的通知及具體方案，逐項分解落實部門的工作任務和工作目標，詳細提出每個階段的整治重點、牽頭單位、參與單位、整治範圍等。4月份，開展學校及學校周邊食品安全專項整治；5、6月份，開展肉品和大型食品超市專項整治；7月份，開展豆製品生產廠家及加工企業專項整治；8月份，開展餐飲行業專項整治；9、10月份，開展區米粉生產加工企業和全區純淨水生產廠家及經營門店專項整治；11月份，開展農產品和水產品專項整治；12月份，開展我區的農貿市場專項整治。同時，要求各個相關單位迅速制定出具體活動方案，遇到特殊時期，我辦還會靈活地變動食品安全專項整治，保障全年每個階段都有重點整治的內容。
二、加強領導，落實責任
今年，我區從區委書記、區長到食品安全責任單位，各級領導都十分重視食品安全工作。首先，區級領導高度重視。區委常委會議和區政府常務會議三次專題研究食品安全工作；區長辦公會議數次調度研究食品安全工作，還適時召開了全區食品安全工作誓師動員大會，與各鄉鎮(街)及食品安全相關責任單位簽訂了食品安全責任狀;區雙文明目標管理考核領導小組召開專題會議研究，將食品安全工作納入全區雙文明目標管理考核，由區商務局（食品安全辦）組織考核。其次，食品安全責任單位領導高度重視。全區的食品安全專項工作由我區商務局負總責，食安辦主任既商務局局長，今年與往年不同的就是，商務局局長的主要精力抓食品安全，同時，明確兩名副局長分別抓食品安全工作，即由一名常務副局長分管食品安全面上的日常工作，一名副局長專管生豬定點屠宰管理工作，兼任屠管辦主任，同時還抽調了局裏最得力的4名幹部承擔食品安全日常工作。再次，鄉鎮（街）及各監管部門領導高度重視。4月22日召開全區食品安全工作誓師動員大會後，各鄉鎮（街）及相關職能部門，都分別建立健全了領導機構和工作機構。各鄉（鎮）、街道都設立了專門的工作辦公室，配齊了食品安全專（兼）幹。各職能部門更是配齊力量，對口食品安全工作。可以説，全區形成了“黨政主帥親自抓，分管區長具體抓，業務機構分工協作抓”的工作機制。
三、廣泛宣傳，營造氛圍
為增進全社會對本次專項整治工作的關注和支持，增強全區人民的質量意識。我辦充分利用電視、廣播、報刊、網絡等載體，以及會議、活動等各種形式開展專項整治的宣傳，在《湖南日報》《常德日報》《常德晚報》、常德電視台上稿三十餘篇，在商務部、商務廳等網站上稿百餘條。工商部門專項整治開展期間，出動宣傳車40餘次，懸掛橫幅86條，觸動執法人員260餘次，發放宣傳資料1萬多份，開展了宣傳《國務院關於加強食品等產品安全監管的特別規定》及國家法律法規、奶製品有關規定等，特別是3月13日，還組織各工商所和機關股室在市步行街進行現場宣傳和現場辦公；質監部門開展了食品質量安全宣傳進企業，進社區、進農村、進學校等一系列宣傳活動，發放宣傳資料700多份，在市級報刊上稿10篇，在市局簡（快）報上稿3篇，在市政府、市局網站刊登圖文信息10餘條，通過宣傳報道，使老百姓深入瞭解了食品安全知識；衞生部門通過組織召開區級、行業、單項等各類食品衞生與安全監管工作會議，宣傳法制與衞生知識，積極參與、組織大小衞生法律與衞生知識宣傳，舉辦衞生法律與衞生知識培訓班3期，向社會發放各類衞生宣傳資料、衞生標準、文函16000餘份，製作宣傳盾牌2塊。
四、緊密安排，各司其責
根據市裏專項整治工作的要求，結合我區的實際情況，嚴格按照方案，逐階段組織落實，特別是集中整治期間，各職能部門嚴格履職，適時開展了一系列專項整治行動。
農林、蔬菜部門在整治期間共抽檢各類樣品53個，立案查處劣質農藥案件5起，涉案數量為435起，重量達3000多公斤，查處劣質肥料案件2起，涉案數量為15噸，立案查處種子案件1起，涉案數量3000多公斤，設按金額總值達50多萬元。另外，在農產品安全管理上，建立無公害農業標準化基地2個，在執法上，共檢查生產基地、農貿市場、超市75家，檢查產品種類涉及蔬菜、大米、茶葉、油類等農產品，檢查內容涉及產品包裝物、“三品”標識、是否違法使用添加劑、農殘檢測四大項，出動人次達400多人次，檢查產品數量達1000多個，涉及面達整個江北城區及5個鄉鎮、20多個村組，集中處理農殘超標蔬菜達5000多公斤，從而確保了全區人民的食菜安全。
畜牧部門在專項整治中一手抓動物及動物產品檢疫及投入產品的監管，一手抓重大動物疫病的防控，截止10月共檢生豬101708頭，屠檢牛8572頭，檢出不合格生豬及產品18頭，對經檢出的不合格的生豬及產品，都依法作了無害化處理屠宰檢疫合格率、上市動物產品持證率、檢出不合格的動物及產品的無害化處理率均達100%。對入場待宰生豬按3%比例實行“瘦肉精”殘留抽樣檢測，共抽檢待宰生豬尿樣3652份，檢出陽性尿樣0份，檢出陽性率0。免疫牲畜w病8.71萬頭次、免疫禽d病69.25萬羽次、免疫豬瘟7.7萬頭次、免疫雞新城疫41萬羽次、免疫狂犬病1.25萬次，重大動物疫病的常年免疫密謀均達到100％。
質監部門在整治期間對食品生產加工企業開展拉網式摸底調查。摸清企業總數為126家，掌握企業的基本情況和地理位置，對桶（瓶）裝飲用純淨水、米粉、乳製品等高風險食品開展檢查，抽樣檢查10家飲用純淨水生產企業；夜間對10家米粉企業進行監督抽查，並在網上公告2家抽查不合格的企業名單。對轄區126家食品生產加工企業和19家工業產品生產企業建立了質量信用檔案和電子信息檔案，分級管理，按要求開展巡查、回訪和監督抽查，專項整治期間開展巡查回訪155次，並對抽查不合格的產品嚴格處理。自 10月22日以來，連續參與豆製品大規模現場取締行動30次，其中生產環節20次，流通領域10次，出動執法人員200多人次。
工商部門在專項整治期間有計劃、有組織地開展元旦、春節、五一等節日市場的檢查，針對節日食品和地方特色食品，共檢查超市38家、副食店63家，沒收不合格食品210公斤；全面推廣“一會兩站”建設，維護農村消費者合法權益，對散佈在城鄉結合部的農村食品生產企業、加工點、小作坊進行了整治，對農村食品市場的無證、無照經營、慘雜使假和經營過期變黴、有毒有害食品及不合格食品的違法行為進行清理整頓，清理查出了非法豆製品作坊15家，罐頭食品80廳，包裝不符要求、質量有問題飲料500餘瓶。
衞生部門先後開展了6次專項整治，對7鄉800多家餐飲店進行了調查摸底，下發食品健康宣傳資料3000多份。結合農村實際現況，“對口”聯繫區直、各鄉政府、工商所組成7個分組，對全區7個鄉聯合整治，對農村食品經營户及村民進行了廣泛的《食品衞生法》宣傳，依法打擊違法經營行為；5月12日至16日，參與市城區注水牛肉專項整治，對區管學校食堂、牛肉用量大的早餐店、清真餐館共計50餘家進行督導檢查，重點檢查牛肉索票索證情況的登記，對不符合的餐飲店下達責任改正意見書。全年整治中共發新食品衞生許可證3806家，督導食品從業人員體檢10718人，“無病”人員全部調離，調利率100%；共接待羣眾舉報投訴食品安全案件13起，立案9起，罰款10200元；共收繳不合格食品約500千克，全部予以銷燬。；共抽樣檢驗食品1116件，合格1054件，合格率94.2%。
屠管部門專項整治期間，對市江北城區所有超市、賓館、酒店、學校、集體伙食單位和建築工地食堂發放了生豬定點屠宰法規XX餘本，宣傳資料1000餘份，並對台帳進行了地毯式的檢查，對台帳不完善的20家單位分別給予了行政處罰。為了全區的肉品安全，先後10餘次組織工商、公安、畜牧、衞生等270人次，搗毀私宰窩點20個，收繳私宰肉品2525公斤，私宰工具180餘件。對暴力抗法的南坪鄉巖子堰村屠夫高氏兄弟移送司法機關處理，對私刻印章的朝陽路屠商，給予了行政拘留和罰款處理，對從事生產經營活動的市場主體進行了依法註冊登記，保證從定點屠宰加工企業進貨，嚴禁經營其他非法渠道的豬肉。嚴格宰場管理，實行專業技術人員持證上崗制度，加強對豬肉品質檢驗檢疫工作的檢查。今年，定點屠宰量直線上升，日平均宰量達到350頭以上，最高時達到了720頭，截止10月底，屠宰總量為100848頭，預計全年可完成宰量128000頭以上，較上年同期76325頭增長67.8%。
五、特殊時期，有效應對
在北京奧運、常德“創文”、“三鹿奶粉”事件這三個特殊期間，我區果斷採取了不同的措施，首先，奧運期間全方位開展專項食品整治。區食安辦確定了專項整治的重點區域和重點單位、重點產品、重點環節，確定了具體實施步驟。我辦本着“兩個確保”的要求，突出重點，加強對我區童胖子、銅城食品等五家食品生產企業的監督和管理，對其銷往奧運承辦城市的產品，由質監部門派出專員實行嚴格的指導把關，此舉受到省市有關部門的充分肯定。同時，強化了對學校及學校周邊食品安全整治。學校周邊300米範圍內的食品生產經營企業特別是餐飲店、食品經營店我辦都進行了詳細的摸底，學校摸底72所，學校及周邊食品經營企業（作坊、店面）摸底357家，其中無證經營户近200餘家；通過20餘次的聯合整治行動對區管9所學校及城區學校周邊357家食品作坊、食品經營店、餐飲店進行了整治；發放、張貼食品安全承諾書，衞生管理制度以及國務院503號令摘要等資料3000餘份，對189家不合要求的餐飲店下達了停業整頓意見書，督導9所學校和212家食品店和餐飲店建立起了食品原料進貨制度及進貨銷售台帳，查處“三無”食品及過期變質食品250餘公斤。其次，常德“創文”期間積極搞好農貿市場專項整治。在接受市裏交辦的15個農貿市場整治創建的工作任務，成立了專門的創文小組，深入基層，對照農貿市場創建標準，強領導、強責任、強整改、強督導，取得了農貿市場創文整治的輝煌成績。農貿市場是城市文明的重要窗口，是各類人羣的積聚地，是各種矛盾的集中點，為了搞好這次創文整治，工商、城管、衞生、消防等部門通力合作。創文整治中，每個市場都有10條以上的宣傳標語和橫幅，2個以上宣傳欄、盾牌和監管責任牌，戴紅袖章的值勤值班人員在市場內隨處可見，宣傳廣播從開市到收市全天播放創文知識；經營秩序井然，建立起投訴機制和體系，市場內所有經營户按要求辦理了營業執照，辦證率達到100%；環境衞生達標，各市場堅持每天一沖洗，共清除常年沉積垃圾10餘噸，衞生死角30處，粉刷屋頂牆面近5萬平方米，油漆卷閘門1000餘個，油漆落水管道近8000餘米，翻新市場內設施20處，添置垃圾桶300餘個，增加保潔人員60名，疏通下水道2.5萬餘米，翻新頂棚瓦面XX餘平方米，拆除亂搭亂建棚户500餘處，停業整改農貿市場1個；對每個市場消防通道進行清理排查，標示了逃生導向，重新修訂安全管理制度，新添置各類消防設施120餘件。同時為了切實落實巖橋農貿市場的建設，我局還積極主動幫助市場業主跑關係、疏通渠道、落實政策，促使該市於今年10月正式建成，並試營業，其建設標準、規模均按照省、市商務部門高標準要求進行。再次，“三鹿奶粉”事件發生期間迅速做出反映。此時整恰逢常德市創文明城市，在人手等各方力量緊張的基礎上，從建立“問題奶粉”查處工作機制、大力宣傳引導消費市場、徹底清查市場問題奶製品、全面啟動生產企業監管着手，2個月來印發了“問題奶粉”名單、批次及相關資料5000多份，分別張貼於城區各奶粉經營户的牆上。工商、質監、衞生等職能部門緊密配合，累計出動執法近XX人次，共檢查經營主體户2700户，涉奶經營户達860户。清查“問題奶粉”23520.4公斤，下架、召回不合格奶粉達18150.4公斤，清查、下架液體奶1073瓶；全面啟動生產企業監管。在對我區監管範圍內的12家牛奶生產企業的清理與檢查上，由質監一分局派出5個工作小組逐一駐場檢查。採取嚴把“五關”，實行“四查四對照四嚴禁”的措施，確保涉奶企業的產品質量安全。特別是對華興牛奶廠和聯和牛奶廠2家重點乳製品生產企業，更是派駐人員進行日常監管，衞生部門累計接診0-3歲患兒多達6000人，累計確診患兒223人，無一例死亡事件。並對全區小學生進行免費體檢確保了全區未發生一起因食用“問題奶粉”致人死亡事件。
存在的問題
1、在整治過中遇到整治的難點、熱點、盲點有一點畏難情緒。
2、各部門的協調力度有待進一步加強。
下步的打算
1、進一步實施“質量興區，品牌強企”戰略和名優企業聯繫制度，做好名優企業的服務工作，扶持名優企業做大做強。
2、建立長效機制，繼續保持這次專項整治的成果，繼續嚴厲查處製假售假等違法行為，保持打擊假冒偽劣的高壓態勢。
3、強化部門合作機制，加強在食品安全領域的協調與配合。
4、高度重視食品安全的宣傳力度，進一步增加全體市民的食品安全意識和企業的社會責任意識。
5、繼續對食品安全領域的熱點、難點、和盲點問題開展持續不斷的整治行動。