區委交通局年終總結及工作打算大綱

今年以來,在區委、區政府的正確領導下,區交通運輸局緊緊圍繞區委“一三四一”任務目標,以科學發展觀為指導,以“轉方式、調結構”為主題,以“機關幹部服務年”為保障,以“創先爭優,強堡壘做先鋒”為動力,突出“大交通、大物流、大管理、大服務、大提升”工作思路,調整結構、整合資源,創新思路、謀求發展,全區交通事業呈現出全面鋪開、奮進跨越的良好態勢。

區委交通局年終總結及工作打算大綱

一、年工作情況

年是交通税費改革的第二年,也是交通在新形勢下謀劃發展思路、搶佔發展先機的關鍵年,面對交通發展的新形勢和巨大壓力,我們積極開展“轉方式、調結構、謀發展”大討論活動,並以“六條線”為統領紮實抓好交通各項工作。

(一)抓住公路建、管、養線,保障公路安全暢通。一是加大農村公路建設投入。我局始終將解決羣眾關心的熱點難點問題作為全局中心工作來抓,經過多方面的努力和協調,對於羣眾反映強烈的五大路、濰昌路等老大難問題已逐步得到解決。總投資近700萬元的五大路改造工程現已竣工通車;對總投資XX多萬元的濰昌路,我們化整為零、分段實施,今年投資400多萬元對該路長鬆路至西二環路段2.8公里實施了改造;投資30多萬元對姚官莊至白浪河水庫壩路段500米進行了整修,現已完工;按照市政府對濰高路進行綜合整治提升改造的要求,將沿路兩側需整修道路進行了調查摸底,並已上報市局,即將實施改造。年共新建改建農村公路11條、20.5公里。二是加強公路路政管理。依據《公路法》,成立路政稽查大隊,對路政管理工作進行了重點加強。今年以來共發現和制止破壞路產路權的違法行為80多起,辦理路政許可案件12件,收繳公路賠補償費近3萬元,有效地保護了路產路權。三是提高農村公路養護水平。依據新頒佈的《省農村公路條例》,及時創新農村公路養護管理體制和運行機制改革,對機構進行了理順,對人員進行了調整,公路養護一併由縣鄉公路管理處負責,積極倡導養護新理念,加大養護資金投入,加強公路養護管理。截至目前,共投資養護資金50多萬元,對春鳶路、水庫路等路段進行了挖補維修,全區在養農村公路126公里,綜合好路率達80%以上,農村公路的通達能力不斷提高。

(二)抓住交通稽查線,提升行業管理水平。一是健全執法機構。結合“提升城鄉管理水平”和“創建文明城市”對交通工作提出的新要求,我們從各單位抽調年輕精幹人員近20人對稽查大隊力量進行了充實,配置了部分執法車輛和設施,對稽查大隊從人力到物力進行了重點加強,執法能力進一步提高。二是規範執法行為。新制訂了《規範交通執法自由裁量權制度》等3個規範性制度;建立了每週例會和學習制度,做到依法行政和廉政建設逢會必講,並積極參加了市交通稽查支隊組織的全市交通稽查系統執法人員培訓和全區行政執法考試,執法人員的法律意識和水平大幅提升。三是加強行業管理。不斷強化完善路面執法協作和聯合治超長效機制,並結合全市文明城市創建活動,有針對性的加強了對轄區特別是小商品城客運站、火車站周邊等重點區域的車輛整治。特別在春節、五一、十一等客流集中時段,稽查人員全員上路巡察。今年以來,已累計出動執法人員4000多人次、車輛1500餘台次、檢查車輛10000多輛,查處超限超載、非法營運等各類違章車輛XX多輛,有效的遏制了超限超載和貨物揚撒現象,打擊了違章營運行為,保障了道路運輸市場的規範運行。

(三)抓住運輸市場發展線,構建大運管機制。按照區委、區政府和市局要求,圍繞加快交通行業管理轉型升級和提高集約化水平,積極構建“大運管”體制框架,推進所屬道路運輸行業管理資源整合。本着精簡、統一、效能、便民的原則,結合交通業務職能的轉換,將原於河交管所等四處辦公場所改建客運站,同時將交通部門運管所、汽修所、調度中心的管理服務職能整合歸併,合署辦公,設立運政服務中心窗口,集中辦理全區道路運輸工作中的審批、審驗、運輸服務等相關業務,實行一個漏斗朝下、一條主線牽頭、一個窗口對外的大運管工作機制,業務部門的工作更加科學合理,更有利於協調聯動、高效便民,充分發揮了交通管理機構對道路運輸市場的預測、指導、管理職能。

(四)抓住場站物流園區建設線,增創交通發展優勢。今年以來我局適應税費改革的新形勢,從我區魯東物流中心的定位和交通發展的實際出發,將發展場站物流園區作為我區交通產業發展的突破口,大力發展現代物流產業。一是通過整合資源自行開發的區交通物流中心已完成招商工作,運轉良好,實現了自辦物流產業的新突破。二是與市鋼聯聯合開發建設的魯東鋼鐵物流園已納入市國家公路運輸樞紐規劃,現已投入資金近3億元,鐵路專線已開通,目前正在進行二期工程建設。與誠通物流園、豪傑物流園進行合作開發,已將項目上報市局。三是配合市局在區規劃建設魯東交通物流園,經過反覆考察、多次協調,已完成物流園定點工作,該項目佔地340畝,規劃建設現代化綜合性交通物流園區。四是按照全市交通發展規劃,擬在區建設一處綜合性客運站,目前正在進行項目的場地考察、選址工作。

(五)抓住交通企業發展線,蓄積交通發展後勁。燃油税改革給交通發展帶來了巨大的資金壓力,過去那種靠費養路、養人的模式已成為歷史。面對這種情況,我們引導系統幹部職工徹底摒棄原來那種大錢掙不來、小錢不屑掙的思想,鼓勵所屬企業以“經營型交通”的理念來謀劃創收的辦法和措施。經過前期的努力,局屬交通服務總公司創新經營理念,利用閒置房屋發展現代物流產業,已初見成效。各代理服務公司創新創優,強化服務,積極開展車輛掛靠代理服務,既為業户提供了方便,又增加了經濟效益。三運總公司拓寬經營渠道,老企業煥發了新的生機,在順利完成三運危險品公司拆遷工作的同時,我局指導企業謀求新的發展思路,幫助企業在寶通街購置土地一塊,作為三運危險品公司新的辦公場所,為公司發展託展了空間,為企業的發展蓄積後勁。

(六)抓住機關幹部服務線,打造交通新形象。以深入開展機關幹部服務年活動為契機,以提高交通幹部隊伍整體素質和服務全區經濟社會發展為重點,着力在服務上下功夫。(1)我局包靠於河街辦公共安全防範體系建設,提供資金3萬元幫助該街辦購置摩爾探測儀一部,工作中局主要領導帶領工作人員親赴現場實地排查安全隱患,定期進行安全專項督查,該街辦安全防範體系明顯加強。(2)在包靠軍埠口辛莊村開展打非專項行動中,局包靠領導靠在現場,帶領村兩委研究情況、制定措施,嚴查各類安全隱患,並提供幫扶資金1萬元為該村整修道路。包靠南關街辦康家社區,城中村改造及社區建設進展順利。包靠創意西街拆遷工作,我們組建工作組靠在現場,積極出主意、想辦法,加強與被拆遷户的溝通,按時完成了拆遷任務。(3)與城關街辦鬆園子社區結對共創文明城市,我們詳細瞭解該社區在文明創建中存在的問題,幫助社區制定整改方案,提供幫扶資金1.2萬元,並出動50多名工作人員幫助社區植樹綠化開展共創活動,社區文明創建水平大幅提升。(4)堅持把招商引資作為工作的重點,結合交通工作實際,落實責任、強化獎懲、推介項目、聯繫客商,通過各種方式搞好招商引資工作,已引進到位資金近1.23億元。(5)始終將安全穩定作為發展的基礎,健全機構、明確責任、落實措施,堅持深入一線、深入基層,對存在的安全穩定方面的隱患做到早排查、早處置,維護了系統安全穩定的良好形勢。(6)以加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展為主題紮實落實廉政學習日製度,深入開展黨風廉政建設,系統黨風廉政建設明顯加強,教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系逐步完善。

二、工作中存在的主要問題

前段,我們做了一些工作,但存在的問題和困難同樣不容忽視。一是上級財政轉移支付數額小,項目資金落實不到位,人員工資及經費嚴重不足;二是項目建設資金嚴重不足,尤其是項目建設地方配套資金不到位,導致濰昌路等農村公路改造項目不能及時完成;三是農村公路養護體制改革仍需加大力度,要進一步明確職責,增強各街辦、開發區搞好鄉道、村道養護的自覺性;四是個別業户受利益驅使,惡意超限超載,甚至暴力抗法,治理超限超載運輸車輛的難度較大;五是交通綜合服務水平較低,行業管理手段相對滯後,交通物流場站建設還不能滿足人民羣眾的需求等。

三、年工作思路和工作重點

年是繼往開來,開拓創新的一年,是全面實施“xx”規劃的第一年,是抓搶機遇,加快發展的一年。我們將解放思想,更新觀念,進一步適應新形勢,迎接新挑戰,以新的發展思路謀劃新的發展。年工作的指導思想是:繼續堅持以科學發展觀為指導,以“轉方式、調結構”為主題,積極適應交通面臨的新形勢,深入探索交通改革的新思路,全面加快交通各項工作的發展,為全區經濟社會科學跨越發展提供最優的交通環境。結合全區交通發展現狀,年重點抓好以下九項工作:

一是不斷提高交通服務水平。把加強黨員幹部黨性修養,樹立優良作風,作為一項重大政治任務抓緊抓好。按照xx的講話要求,要繼續在“創先爭優”上狠下功夫,着力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公、執政為民;着力提高實踐能力,切實用黨的科學理論指導工作實踐;着力增強責任意識,切實履行黨和人民賦予的職責;着力樹立正確政績觀,切實按照客觀規律謀劃發展;着力樹立正確的利益觀,切實把人民羣眾的利益放在首位;着力增強黨的紀律觀念,切實維護黨的團結統一,並以此為總抓手,全面加強學風、思想作風、工作作風、領導作風建設,進一步提高交通幹部隊伍綜合素質,以高素質幹部職工隊伍保障交通發展。

二是加大項目資金的爭取力度。從近期上級的會議精神透露的信號來看,明年項目資金的撥付程序將更加嚴格,途徑也將有所變化,難度將更大,我們要充分認識新形勢,緊緊抓住國家加大基礎設施投入的有利時機,認真謀劃,超前規劃,以更大的力度做好建設項目的爭取工作,努力將我區的老舊油路改造項目、魯東鋼鐵物流園等一批物流項目、於河客運站等一批場站建設項目納入全省交通發展計劃,爭取上級財政,進一步增加資金投入。

三是繼續抓好農村公路建設改造工作。按照“統籌規劃、結合實際、量力而行、穩步推進”的原則,針對我區路網結構還不盡完善、個別老舊油路路況較差的現狀,我局將抓住國家加大基礎設施投入的有利時機,全力推進農村公路建設和老舊油路改造,現已將年建設項目規劃上報,擬改造老舊油路3條、7.4公里。待項目批覆立項後,我們要重點抓好以下三項工作:一是抓好農村公路工程項目的招投標工作;二是加強施工員、監理員的教育管理,做到從嚴施工;三是繼續派出工程質量巡查組,加大質量巡查力度,確保工程質量。

四是進一步提高農村公路養護管理能力。進一步完善我區的農村公路養護管理辦法,並按照農村公路分級管養的原則,明確各街辦、開發區在公路養護管理中的職責,充分調動各級各方面的積極性,強化對農村公路的動態管理,在現有人力、財力的基礎上,認真總結和推廣公路、橋樑養護管理的好經驗,促進養護質量再上新台階。

五是切實抓好運輸市場管理規範工作。在大力發展運輸行業的同時,加大法律法規的宣傳和執法力度,充分發揮源頭管理在市場規範中的重要作用,同時繼續堅持經常性管理與階段性整治相結合的原則,把“兩超”專項治理作為規範運輸市場、保護路產路權、保障人民羣眾生命財產安全的重要措施,重點查處貨車超限、客車超員等違規行為,切實維護轄區統一、規範、有序的客貨運輸市場體系,為我區發展商貿物流業提供良好的交通環境。

六是抓緊抓好交通物流發展工作。我們要把現代物流理念融入到交通運輸發展中去,建設與經濟社會發展相適應、與綜合運輸體系相匹配的現代交通物流體系,推動交通運輸轉型升級,使之適用並適度超前於經濟的發展。以魯東物流中心為依託,在繼續抓好市交通綜合物流園、魯東鋼鐵物流園建設開發的同時,充分發揮行業優勢,整合轄區交通運輸資源,實現對現有物流項目的規模擴張,並逐步實現對轄區物流資源的整合,進一步提高我區物流發展水平。

七是進一步深化交通機構改革。應對税費改革的新形勢,前期我們結合交通工作職能的轉變,已經在農村公路養護、交通產業發展等方面進行了有益的探索,取得了一定成果。下步,我們要繼續推進系統機構改革和資源整合,充分發揮職能作用,最大限度地調動各方面的積極性和工作潛力,千方百計加快交通各項工作的快速發展,切實實現多條腿走路。

八是繼續維護好系統的安全穩定。“沒有安全就沒有一切”,安全工作時刻不能放鬆,我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“公共安全責任建設年”的要求,突出抓好冬季交通安全工作。要強化對安全工作的領導,深入貫徹《安全生產法》,深入落實安全工作“誰主管、誰許可、誰監督、誰經營、誰負責”的目標責任制和重大事故責任追究制度,定期開展安全大檢查,及時處理安全隱患,切實維護系統的安全穩定。