一、 主要做法及成效
（一）領導重視，部署衞生系統糾風工作。
3月23日，我局為貫徹落實全市衞生系統行風建設工作會議精神，召開了局機關全體幹部職工和下屬醫療衞生單位領導班子會議，會議傳達了全市衞生系統行風建設工作會議精神，並學習了衞生部黨組書記高強對行風建設的講話以及衞生部制定的八項行業紀律。縣衞生局局長聶勁在會議上作了講話，對XX年衞生系統糾風專項治理工作進行了安排部署，要求各醫療衞生單位認真組織實施，層層動員，及時組織醫務人員進行廣泛的討論，通過認真學習和討論，把思想和行動統一到縣衞生局糾風專項治理工作部署上來。
（二）標本兼治，狠剎衞生行業不正之風。
為了有效遏制我縣衞生行業不正之風，從根本上治理羣眾反映的熱點、難點問題，形成良好的醫德規範。我們首先從抓好職業道德建設入手，在全縣衞生系統廣泛開展“萬人評議醫德醫風”活動，並與糾風工作有機結合起來，一起部署、一起檢查落實。
1.加強醫德醫風教育。進一步規範服務行為和服務用語，採取多種形式開展醫德醫風教育。一是將醫德醫風教育列為新進人員重點培訓內容；二是在各院站建立醫務人員醫風醫德個人檔案，實行各院站與各科室、科室與個人層層簽定優質服務目標責任書；三是全面實行醫務人員醫德考評制度和醫師定期考核制度，將醫德醫風狀況與醫務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優等直接掛鈎，充分發揮制度的約束和激勵作用。四是衞生局組織開展萬人評行風活動，發放醫德醫風問卷調查表10100張，並根據反饋情況進行整改；五是以創“放心藥房”、“病人選擇醫生”、“服務承諾制”等一系列創建文明行業的優質服務活動為載體，對廣大醫護人員進行愛崗敬業和樂於奉獻精神教育，強化服務意識，細化服務內容，樹立衞生從業人員的良好形象。
2.進一步規範診療服務行為。近幾年來，縣級醫療機構以“醫療質量管理效益年活動”為契機，注重完善臨牀診療技術規範和服務流程。嚴把醫療質量關，規範診療行為，堅持首診負責制、三級查房制、疑難病人會診、重危病人及術前術後討論制度。嚴格執行《處方管理辦法》，全面推行處方點評工作。積極推行病人選醫生、選護士，公開服務程序、內容和收費標準，不斷推出優質服務新舉措，積極探索簡化服務流程的新模式，逐步由經驗管理向人本科學管理的新模式轉變，醫院管理水平迅速提高。
3.進一步規範和完善藥品集中採購制度。在全縣醫療衞生單位全部試行《成都市基本藥物目錄》。人民醫院、中醫院、婦幼保健院、精神病院全部實行藥品掛網招標，實行陽光采購積分制度；鄉鎮公立衞生院和社區衞生服務中心全部實行藥品由中新藥業集中配送制度，以確保藥品質量。在保障藥品安全的同時，嚴格控制藥品在收入中所佔比例，並要求基層醫務人員按照相關規定，根據患者的不同需求，合理檢查，合理用藥，杜絕“亂檢查”、“大處方”現象的發生。截至10月份，我縣藥品上網陽光采購積分已達104.25分。藥品順加價嚴格控制在30％以內，有效緩解了農民用藥負擔。 目前，我們正在積極創造條件，使農村藥品逐步實現惠民醫院基本藥物“零差率”。
4.規範收費行為，強化資金監督。嚴格執行“收支兩條線”管理規定：一是各醫療單位嚴格執行醫療服務收費標準，按規定的服務價格和內容提供服務。二是實行醫療服務價格公示。各醫療單位都在顯著位置按物價和衞生部門規定公佈常用藥物價格標準和時間的價格，不準自立分解項目或提高標準加收費用，中標藥品的零售價也按照核定的價格標準和時間執行。三是進一步完善“住院病人費用一日清單和病人選擇醫生”制度，讓病人就醫安心、交費放心，增加收費透明度，有效地遏制亂收費行為。四是對城鎮低保、農村低保和農村“五保”對象實行了“四免、六減、兩優惠、一方便、零加價”的優惠制度。1月至10月全縣受優惠對象5720人，優惠金額61101.01元，有效緩解城鄉貧困羣眾“看病難、看病貴”問題。
5、加強督促檢查，增強治理實效。為增強糾風工作的實效性，我局多次組織有關人員深入到各醫療單位進行督促檢查，幫助各相關單位自查自糾，找出存在的突出問題，提出整改措施，開展“五查五看”即：一查意識，看是否樹立了為人民健康服務的宗旨和以病人為中心的服務意識；二查職責，看是否忠於職守，愛崗敬業；三查作風，看服務行為是否符合要求，羣眾是否滿意；四查制度，看各項規章制度是否健全、貫徹落實是否到位；五查紀律，看有無違反國家衞生部提出的八項行業紀律。通過自查和患者羣眾反映，發現一起，查處一起，該批評的批評，該整改的整改，該嚴肅處理的按有關規定嚴肅處理。
（三）增添措施，推進衞生系統廉政建設。
1.完善固定資產管理辦法。實行固定資產管理，制定出台了《固定資產管理辦法》，對基層醫療衞生機構固定資產進行摸底檢查，建立固定資產帳和卡片，由醫管中心進行督查管理，做到帳、卡、物相符。
2.完善院站長任期內經濟責任審計制度。制定出台了《新津縣衞生局實行醫療衞生單位負責人任期內經濟責任審計制度的通知》，對醫療衞生單位負責人任期內經濟責任做了詳細、明確的規定，嚴格要求醫療衞生單位一把手必須嚴格執行國家會計發、審計法等法律法規，在任期內即按要求進行審計，防患於未然。
3.全面推行院務公開工作。重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效。
4.建立績效考核機制，加強行業監管。建立並實行了三級績效考核機制。制定了醫療衞生服務內外部考核評價管理辦法。一是縣衞生局對醫院管理中心進行目標考核；二是醫院管理中心委託第三方專家組根據服務數量、服務質量、滿意度等多項指標，來評定鄉鎮公立衞生院及社區衞生機構；三是鄉鎮公立衞生院和社區衞生服務中心對本單位職工進行崗位績效考核，核定績效工資。規範了醫務人員收入分配製度，杜絕了醫務人員收入同醫療服務收費直接掛鈎的現象；同時杜絕了科室出租、承包、開單提成、設備集資等違規行為。
5.嚴格實行黨組議事制度。推行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性醫療機構與非營利性醫療機構分開，實行以預算管理為核心的收支兩條線管理，即要求基層醫療衞生機構所有收入上繳醫院管理中心統一管理。其人員經費、公用經費、業務經費、房屋及設備維修經費等支出，按照部門預算管理的要求，由醫院管理中心核定後統一撥付。大型設備購買、基礎設施建設，嚴格實行黨組會集體議事制度，經黨組會討論後，按照會議紀要實施，杜絕腐敗孳生的現象出現。
經過一段時間的努力，我們取得了一些成績：初步形成了“公共衞生均等化，基本醫療同質化”的城鄉醫療衞生新格局，實現了以公共衞生服務為主體，基本醫療服務作支撐的功能性轉型，基本醫療衞生服務網絡更加完善、基層公共衞生工作全面展開；全縣區域衞生信息化建設進程加快；衞生人才隊伍素質能力迅速提高；羣眾的醫療費用普遍有所下降；惠民行動讓老百姓真正得到了實惠。
二、主要存在問題
我們糾風專項治理工作雖然取得了一定成績，但是也存在一些問題，主要突出表現在：一是個別單位領導對糾風專項治理工作認識不足，重視不夠，力度不大，措施不夠落實，仍停留在會議和文件上，工作一般化；二是有的醫務人員對病人缺乏熱心、耐心和細心；三是有的單位對突出問題不敢動真格，遮遮掩掩，不痛不癢。
三、下一步工作思路
（一）繼續抓好衞生系統醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作，廣泛開展羣眾評議活動，請人民羣眾對衞生系統醫德醫風建設進行“會診”，找準癥結，對症下藥，標本兼治，綜合治理，糾建並舉，以糾促建，狠抓各項規章制度的落實，防止行業不正之風的“反彈”。
（二）結合我縣開展“規範化建設年”活動，在衞生系統廣大醫務衞生工作者中廣泛開展廉政建設和職業道德教育，要採取多種形式，利用電視廣播、報紙、牆報、黑板報、圖片展覽、座談會、報告會、知識競賽、歌詠晚會等宣傳陣地，進行營造廉政建設和職業道德教育的良好氛圍，使廣大醫務工作者牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價格觀和道德觀，自覺抵制各種不正之風侵蝕。
（三）強化監督的措施和手段，改進監督的方式和方法從決策到執行等環節，加強對權力的監督和制約，實現事前、事中、事後全過程監督。對疏於管理的醫療單位，視情節輕重給予通報批評、警告、取消醫院等級等處理，並追究有關領導的責任；對情節嚴重的違紀違規人員，責成所在單位暫停其執業活動，直到吊銷其執業資格。
（四）各醫療單位要對糾風專項治理和萬人評議醫德醫風工作抓緊落實，認真總結經驗，樹立典型，表彰先進，發揚成績，鞏固糾風專項治理和醫德醫風建設已取得的成果，促進我縣衞生事業持續、健康發展。